洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明（送審二稿）

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》編說(shuō)明（送審二稿）一、工作簡(jiǎn)況1.任務(wù)來(lái)源2021年10月13日“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)《包裝機(jī)械安全要求》等31項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”（國(guó)標(biāo)委發(fā)【2021】27號(hào)），本項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)為20214438-Q-339，承擔(dān)單位中國(guó)日用化學(xué)研究院有限公司、中輕檢驗(yàn)認(rèn)證（太原）有限公司。2．標(biāo)準(zhǔn)制定工作組組成標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成員由從事洗滌用品研發(fā)、檢測(cè)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等多家單位構(gòu)成，標(biāo)準(zhǔn)前期研究、制定過(guò)程中，先后兩批單位參加了具體的修訂過(guò)程，參加起草的單位及主要起草人員見(jiàn)附件。3．主要工作過(guò)程起草階段：承擔(dān)單位在接受了該文件的修訂工作任務(wù)后，進(jìn)行了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資料的收集，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施十年來(lái)的應(yīng)用情況進(jìn)行研究，于2021年11月形成標(biāo)準(zhǔn)草稿，向各應(yīng)用單位聽(tīng)取意見(jiàn)，根據(jù)各方意見(jiàn)，修改提出標(biāo)準(zhǔn)初稿，并下發(fā)各標(biāo)委會(huì)委員和網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)各方反饋意見(jiàn)經(jīng)匯總處理，形成標(biāo)準(zhǔn)工作稿，同時(shí)在標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處的協(xié)調(diào)組織下，組建標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)多家技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的單位加入起草工作，工作組于2022年5月進(jìn)行首次會(huì)議（網(wǎng)絡(luò)會(huì)），對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作稿進(jìn)行研究。承擔(dān)單位根據(jù)第一次會(huì)議討論情況，形成標(biāo)準(zhǔn)工作二稿，并于2022年7月在山西太原召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作組第二次會(huì)議，經(jīng)充分交流醞釀，形成征求意見(jiàn)初稿。2022年8月提交標(biāo)委會(huì)委員大會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)等社會(huì)各方再次聽(tīng)取意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成征求意見(jiàn)稿。2023年6月16日工業(yè)和信息化部網(wǎng)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿實(shí)施為期2個(gè)月的面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作。期間，標(biāo)委會(huì)再次組織各位委員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行會(huì)議研究和討論，至征求意見(jiàn)結(jié)束，最終收集到22家單位73條意見(jiàn)。起草組對(duì)所收集的意見(jiàn)，逐條整理并給出處理意見(jiàn)，最終采納意見(jiàn)39條，部分采納7條，未采納意見(jiàn)27條，并意見(jiàn)處理情況與提出單位逐一溝通解釋，以獲得認(rèn)可，在此基礎(chǔ)上，形成送審稿。2023年11月召集本技術(shù)委員會(huì)下屬的兩個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC272/SC1）和（SAC/TC272/SC2）委員對(duì)送審稿（初稿）進(jìn)行交流研討，根據(jù)各方意見(jiàn)做進(jìn)一步修改形成本送審稿（二稿）。二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等）及理由1．標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)作為檢測(cè)洗滌劑安全技術(shù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給出了洗滌用品原料、產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)及包裝等的要求，并描述了對(duì)應(yīng)的證實(shí)方法，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、保護(hù)環(huán)境有著重要。本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，主要按GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行編寫(xiě)。2．標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)代替了GB/T26396—2011《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》，與GB/T26396—2011主要技術(shù)變化如下：更改文件的性質(zhì)，由推薦性改為強(qiáng)制性；更改了范圍（見(jiàn)1，2011年版的1）；更改了洗滌用品的定義注解（見(jiàn)3.1注，2011年版的3.1注）；增加了肥皂、表面活性劑、制造商、有害物質(zhì)的定義（見(jiàn)3.2、3.3、3.6、3.7）；刪除了產(chǎn)品分類（見(jiàn)2011年版的4）；將“總則”更改為“一般要求”，并更改了要求內(nèi)容（見(jiàn)4.2.1，2011年版的5.2.1）；更改了對(duì)香精的要求（見(jiàn)4.2.1c，2011年版的5.2.5）；更改了對(duì)表面活性劑的要求（見(jiàn)4.2.2，2011年版的5.2.2.1）；更改了對(duì)有害物質(zhì)的要求（見(jiàn)4.2.3，2011年版的5.2.2.2）；刪除了原料中對(duì)防腐劑的要求（見(jiàn)2011年版的5.2.3）；刪除了原料中對(duì)著色劑的要求（見(jiàn)2011年版的5.2.4）；更改了產(chǎn)品要求（見(jiàn)4.3，2011年版的5.3）；增加了最終生物降解度測(cè)定方法的選擇（見(jiàn)5.2，2011年版的6.2）；增加了對(duì)毒理學(xué)測(cè)試的總體要求（見(jiàn)5.3.1）；增加了皮膚刺激性或腐蝕性測(cè)定方法的選擇（見(jiàn)5.3.2，2011年版的6.3.1）；增加了皮膚致敏性測(cè)定方法的選擇（見(jiàn)5.3.3，2011年版的6.3.2）；增加了眼刺激性或腐蝕性的測(cè)定方法（見(jiàn)5.3.4,）增加了磷酸鹽限值和測(cè)定方法（見(jiàn)4.3.2、5.4）；增加了風(fēng)險(xiǎn)控制措施（見(jiàn)6）；將產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和包裝要求修改為標(biāo)識(shí)要求，并更改了要求內(nèi)容（見(jiàn)7，2011年版的5.4）；增加了附錄A洗滌用品中禁限用物質(zhì)（見(jiàn)附錄A）；刪除了檢驗(yàn)規(guī)則（見(jiàn)2011年版的7）；增加了相關(guān)參考文獻(xiàn)（見(jiàn)參考文獻(xiàn)）。2.1．修改了文件適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)刪除了產(chǎn)品分類，僅針對(duì)除化妝品、消毒產(chǎn)品、食品用洗滌劑、醫(yī)療及工業(yè)清洗相關(guān)的洗滌產(chǎn)品之外的產(chǎn)品進(jìn)行了統(tǒng)一要求和規(guī)范，食品及食品用相關(guān)的洗滌產(chǎn)品由強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB14930.1《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)洗滌劑》進(jìn)行統(tǒng)一要求和規(guī)范。屬于化妝品范疇的個(gè)人洗滌產(chǎn)品和消毒劑范疇的洗滌產(chǎn)品，亦不屬于標(biāo)準(zhǔn)適用的對(duì)象。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)不適用于以有機(jī)溶劑為主要成分的干洗劑類產(chǎn)品。2.2．明確了洗滌用品定義的來(lái)源，環(huán)境方面完善了對(duì)表面活性劑生物降解的要求本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)洗滌用品定義的來(lái)源進(jìn)行了明確的標(biāo)注，即GB/T4754—2017《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》。目前我國(guó)對(duì)于在洗滌用品中的表面活性劑使用，在多個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中也規(guī)定了與ECNo.648/2004類似的要求，但這些標(biāo)準(zhǔn)由于是推薦性的，因此與國(guó)際通行的法規(guī)要求存在差距。本次修訂時(shí)，參考了歐盟指令中有關(guān)內(nèi)容，以目前國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)降解性所建立的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)為支撐，對(duì)表面活性劑生物降解性提出明確的準(zhǔn)入要求：表面活性劑的初級(jí)生物降解度不低于90％或表面活性劑最終生物降解度不低于60％。表1列出了可以文件規(guī)范性引用的測(cè)試表面活性劑生物降解標(biāo)準(zhǔn)及與國(guó)際法規(guī)一致性情況。表1表面活性劑生物降解標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱對(duì)應(yīng)的國(guó)際方法一致性程度1GB/T21801化學(xué)品快速生物降解性呼吸計(jì)量法試驗(yàn)OECD301F等同采用2GB/T21802化學(xué)品快速生物降解性改進(jìn)的MITI試驗(yàn)（I）OECD301C等同采用3GB/T21803化學(xué)品快速生物降解性DOC消減試驗(yàn)OECD301A等同采用4GB/T21831化學(xué)品快速生物降解性密閉瓶法試驗(yàn)OECD301D等同采用5GB/T21856化學(xué)品快速生物降解性二氧化碳產(chǎn)生試驗(yàn)OECD301B等同采用6GB/T21857化學(xué)品快速生物降解性改進(jìn)的OECD篩選試驗(yàn)OECD301E等同采用2.3．洗滌用品對(duì)使用者健康安全方面要求鑒于洗滌用品與使用者密切相關(guān)，因此產(chǎn)品對(duì)人體的健康安全尤為重要?；贕B/T41828—2022《洗滌用品原料健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》，本標(biāo)準(zhǔn)提出了洗滌用品原料和終產(chǎn)品的安全性要求，并對(duì)原料或產(chǎn)品對(duì)人體安全性給出了與國(guó)際一致的檢測(cè)方法，見(jiàn)表2。表2洗滌用品對(duì)人體安全性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱對(duì)應(yīng)的國(guó)際方法一致性程度1GB/T21604化學(xué)品急性皮膚刺激性/腐蝕性試驗(yàn)方法OECD404參考2GB/T21608化學(xué)品皮膚致敏試驗(yàn)方法OECD406修改采用3GB/T21609化學(xué)品急性眼刺激性/腐蝕性試驗(yàn)方法OECD405修改采用4GB/T21827化學(xué)品皮膚變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)局部淋巴結(jié)方法OECD429等同采用5GB/T27828化學(xué)品體外皮膚腐蝕經(jīng)皮電阻試驗(yàn)方法OECD430修改采用6GB/T27829化學(xué)品體外皮膚腐蝕膜屏障試驗(yàn)方法OECD435修改采用7GB/T27830化學(xué)品體外皮膚腐蝕人體皮膚模型試驗(yàn)方法OECD431修改采用有從事部分公共衛(wèi)生安全的醫(yī)護(hù)人員，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出在洗滌用品中限制使用香精的意見(jiàn)，理由是他們認(rèn)為香精能夠引起哮喘病，造成公共衛(wèi)生事件，因此觀點(diǎn)尚缺少令人信服的依據(jù)，未得到行業(yè)主流觀點(diǎn)的認(rèn)可。鑒于目前對(duì)于香精在日化用品方面的使用安全，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了一套較為完善的控制措施，這一措施也為我國(guó)所采用，具體的就是執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T22731-2022《日用香精》，因此本標(biāo)準(zhǔn)將香精使用要求保持與GB/T22731-2022一致。2.4．對(duì)毒理學(xué)測(cè)試數(shù)據(jù)的要求本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)毒理學(xué)測(cè)試數(shù)據(jù)的總體要求，并增加了毒理學(xué)測(cè)試方法的選擇。其中在測(cè)試方法的選擇上，應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)內(nèi)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)確定的方法。若采用動(dòng)物替代實(shí)驗(yàn)，我國(guó)沒(méi)有完善的相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，也可以采用國(guó)外政府或權(quán)威機(jī)構(gòu)（例如歐盟、ISO和OECD指南等）發(fā)布或收錄的相關(guān)方法。2.5．禁限磷地區(qū)增加了磷酸鹽限制，明確了檢驗(yàn)方法隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，各個(gè)國(guó)家越來(lái)越重視環(huán)保和生態(tài)問(wèn)題，許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)消費(fèi)品的安全技術(shù)要求和環(huán)保性能提出了更高的要求。磷酸鹽由于不僅可以軟化水質(zhì)，而且具有堿性緩沖、懸浮污漬、抗再沉積和與表面活性劑協(xié)同、增效等多種優(yōu)異性能而廣泛使用，但含磷物質(zhì)進(jìn)入河流，導(dǎo)致河流富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象加劇破壞生態(tài)安全，因此對(duì)磷的限制勢(shì)在必行。歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)關(guān)于洗滌劑第ECNo.259/2012號(hào)條例，對(duì)家庭洗衣及洗碗機(jī)使用洗滌劑中的磷含量進(jìn)行了限量。美國(guó)“綠色徽章”（GreenSeal）針對(duì)洗滌劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GS-8《家用清洗劑》中提出總磷含量不得超過(guò)0.5%。為此文件對(duì)禁限磷地區(qū)無(wú)磷洗滌用品中總五氧化二磷限值統(tǒng)一由1.1%減少至0.5%。2.6．增加風(fēng)險(xiǎn)控制措施為保證產(chǎn)品使用的安全，標(biāo)準(zhǔn)增加了風(fēng)險(xiǎn)控制措施一章，具體從三個(gè)方面提出要求：a)針對(duì)產(chǎn)品使用時(shí)可能存在的危險(xiǎn)和潛在危險(xiǎn)，要求制造商應(yīng)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)產(chǎn)品的使用的條件、方式方法、注意事項(xiàng)、應(yīng)避免的情況、可預(yù)見(jiàn)意外發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理等予以明確說(shuō)明，以便于理解的方式告知產(chǎn)品應(yīng)用方，必要時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。b)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)對(duì)嬰幼兒有較強(qiáng)吸引作用，易造成嬰幼兒誤食，產(chǎn)生危害的，應(yīng)在包裝設(shè)計(jì)、警示標(biāo)識(shí)方面有預(yù)防嬰幼兒接觸的措施。2.7．修改了標(biāo)識(shí)要求對(duì)于產(chǎn)品中主動(dòng)添加了次氮基三乙酸及其鹽類、酶制劑、防腐劑、殺菌劑、香精類物質(zhì)要求在標(biāo)簽上明示。2.8．增加了附錄A洗滌用品中禁限用物質(zhì)（規(guī)范性附錄）本標(biāo)準(zhǔn)將洗滌用品中禁用物質(zhì)和限用物質(zhì)整合到附錄A，并對(duì)各物質(zhì)的使用要求分別進(jìn)行了說(shuō)明。附錄A的表A.1中所列出的禁用原料及使用方式，參考?xì)W盟指令ECNo.648/2004、歐盟法規(guī)《化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制（REACH）》，以及國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，見(jiàn)表3。其中聚合微塑料限制規(guī)定參考2023年9月歐盟對(duì)REACH的最新修訂，在該修訂文件中將目前行業(yè)常用的微膠囊香精列入管控要求，并給予5年的過(guò)渡期，借鑒該文件規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)聚合微塑料提出限制使用要求，同時(shí)保證行業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性，增加對(duì)微膠囊香精使用允許至2028年底。表3洗滌用品中禁用物質(zhì)序號(hào)物質(zhì)類別CAS號(hào)a說(shuō)明1烷基酚和烷基酚聚氧乙烯醚壬基酚25154-52-3產(chǎn)品中這些物質(zhì)（總量及其中任何一個(gè)化合物）的質(zhì)量濃度不能高于或等于0.1%辛基酚140-66-9壬基酚聚氧乙烯醚9016-45-9辛基酚聚氧乙烯醚9002-93-1十二烷基酚聚氧乙烯醚—二壬基酚聚氧乙烯醚—2四聚丙烯烷基苯磺酸鹽—產(chǎn)品中這些物質(zhì)的質(zhì)量濃度不能高于或等于0.1%3二牛油脂基二甲基氯化胺68783-78-84過(guò)硼酸鈉10486-00-75二甘醇111-46-66乙二醇107-21-17鹵代烴氯仿67-66-3產(chǎn)品中這些物質(zhì)（總量及其中任何一個(gè)化合物）的質(zhì)量濃度不能高于或等于0.1%四氯化碳56-23-51，1，2-三氯乙烷79-00-51，1，2，2-四氯乙烷79-34-51，1，1，2-四氯乙烷630-20-6氯代戊烷—1，1-二氯乙烯75-35-41，1，1-三氯乙烷71-55-681-氯-乙烯75-01-4不可在噴霧產(chǎn)品中用作推進(jìn)劑9聚合微塑料b—產(chǎn)品該物質(zhì)的質(zhì)量濃度不能高于或等于0.01%a表中某些物質(zhì)可能存在多個(gè)CAS號(hào)的情況，此時(shí)以中文名稱為準(zhǔn)，CAS號(hào)供參考。b.指不可降解、不可溶解（溶解度小于等于2g/L）的合成有機(jī)物或化學(xué)改性天然聚合物，以及將它們用于表面涂層的固體顆粒，該聚合物（固體顆粒）中粒徑在5mm~100nm的顆粒質(zhì)量占比不低于1%。對(duì)于以塑料包裹的微膠囊香精，允許使用至2028年12月31日。對(duì)于熒光增白劑要求不得使用QB/T2953規(guī)定范圍以外的品種。三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二章第十條，與我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章保持一致。根據(jù)計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)是對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB19877.1—2005《特種洗手液》、GB19877.2—2005《特種沐浴劑》、GB19877.3—2005《特種香皂》的整合，需要將GB19877中有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容整合納入本標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的GB19877三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)于2003年非典時(shí)期，屬于應(yīng)急性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容主要為：一是理化指標(biāo)的強(qiáng)制，主要為借用已有的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如QB1994—2004《沐浴劑》或等同于正在制定中的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如洗手液QB2654—2004《洗手液》；二是對(duì)產(chǎn)品在抗抑菌方面的指標(biāo)強(qiáng)制；三是對(duì)產(chǎn)品使用原料的強(qiáng)制，主要是表面活性劑環(huán)境方面的生物降解和原料使用符合化妝品監(jiān)管要求。隨著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)管理的變化，QB1994—2004和QB2654—2004均被修訂為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，理化指標(biāo)強(qiáng)制性基礎(chǔ)已不存在，同時(shí)此三類產(chǎn)品在我國(guó)作為化妝品類監(jiān)管，存在原料準(zhǔn)入的法規(guī)規(guī)定，因此本標(biāo)準(zhǔn)的起草不再包括此三類產(chǎn)品，而是在推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T26396—2011《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》基礎(chǔ)上修訂為本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)GB19877三個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已根據(jù)計(jì)劃另外統(tǒng)一修訂為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)人用特種清潔劑》。四、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析本標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)改革方案，實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整的產(chǎn)品。洗滌用品對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有相關(guān)的強(qiáng)制性要求，本標(biāo)準(zhǔn)中具體指標(biāo)要求是在參考國(guó)外法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)國(guó)情設(shè)置，盡量與對(duì)應(yīng)的國(guó)外法規(guī)保持一致。1．表面活性劑生物降解度我國(guó)現(xiàn)行多項(xiàng)洗滌用品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定產(chǎn)品配方中所用表面活性劑的初級(jí)生物降解度不低于90%。本標(biāo)準(zhǔn)提出表面活性劑的初級(jí)生物降解度不低于90％或表面活性劑最終生物降解度不低于60％。歐盟有關(guān)清潔劑的強(qiáng)制性法令EC648/2004，明確規(guī)定可以用于洗滌劑的表面活性劑品種“初級(jí)可降解性至少要達(dá)到80%，而最終可降解性至少要達(dá)到60%。最終可降解性不能達(dá)到60%的表面活性劑在經(jīng)過(guò)了附加測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后可以降低標(biāo)準(zhǔn)，但這種情況只適用于表面活性劑用在專門(mén)種類的洗滌劑中的特殊用途，且用量非常小”。日本食品衛(wèi)生法規(guī)定餐具用洗滌劑和果蔬清洗劑中表面活性劑的生物降解度≥90%。美國(guó)GS-11《洗衣粉》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品最終生物降解需滿足DOC>70%；BOD、TOD、CO2轉(zhuǎn)化率>60%；GS-8《家用清洗劑》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定硬表面清洗劑產(chǎn)品除上述條件外，滿足OECD303A法DOC>90%亦可。新加坡GLS-009-03《標(biāo)準(zhǔn)洗衣粉》、GLS-010-03《濃縮洗衣粉》、GLS-011-03《洗衣液》、GLS-012-03《餐具洗滌劑》、GLS-013-03《地板清潔劑》等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相應(yīng)產(chǎn)品表面活性劑生物降解度>90%。北歐規(guī)定衣料洗滌和去污劑中所含的厭氧不可生物降解的表面活性劑<0.1%。2．磷酸鹽含量（以總P2O5計(jì)）多年來(lái)，我國(guó)洗滌劑標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無(wú)磷產(chǎn)品普遍規(guī)定為總五氧化二磷含量不高于1.1％，以總五氧化二磷含量≤1.1％判定產(chǎn)品是否屬于無(wú)磷，其依據(jù)是在綜合洗滌劑配方中各原料帶入的干擾、所用分析方法的誤差和檢出限、不確定度等多種因素做出的，數(shù)值也得到行業(yè)的普遍認(rèn)同。但社會(huì)各界甚至生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)這個(gè)數(shù)值卻有不同的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了多次誤會(huì)事件，嚴(yán)重影響了洗滌劑行業(yè)的在消費(fèi)者眼中的形象。世界上多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也對(duì)洗滌劑中的磷酸鹽含量進(jìn)行了不同程度的規(guī)定（見(jiàn)表4），對(duì)比這些國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“在國(guó)內(nèi)法規(guī)禁限磷地區(qū)使用的洗滌用品，產(chǎn)品中磷酸鹽質(zhì)量分?jǐn)?shù)（以總P2O5計(jì)）不大于0.5%”，客觀反應(yīng)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)無(wú)磷洗滌劑的生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量狀況。表4主要國(guó)家在洗滌劑中對(duì)磷酸鹽的規(guī)定序號(hào)國(guó)家/地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)磷酸鹽限量表示形式折算成總磷1歐盟2003-31-ECDetergentsfordishwashersandamendingDecision≤10g/次三聚磷酸鹽≤2.54g/次2003-200-ECLaundrydetergents≤25g/次三聚磷酸鹽≤6.36g/次2005-344-ECAll-purposecleanersandcleanersforsanitaryfacilities通用清潔劑≤0.02g/功能單位總磷≤0.02g/功能單位衛(wèi)生設(shè)施的清潔劑≤1g/100g產(chǎn)品總磷≤1g/100g產(chǎn)品窗戶清潔用品不得含磷總磷禁用EUEcolabelcriteria禁用禁用2瑞典Washing-upliquid≤1%總磷≤1%3澳大利亞GECA15-2004–HandDishwashingDetergents≤25mg/L≤25mg/LGECA16-2004–MachineDishwashingDetergents≤10g/次，不易生物降解(有氧)的磷酸鹽用量不得超過(guò)0.2g/次三聚磷酸鹽≤2.54g/次GECA17-2007–CleaningProductsv1.0液體洗滌劑≤50mg/L總磷≤50mg/L衛(wèi)生間清潔劑≤200mg/L總磷≤200mg/L固體清潔產(chǎn)品≤0.2%總磷≤0.2%GECA22-2008–ShampoosandSoapsv1.1磷酸鹽只允許存在于固體肥皂中，且含量≤0.6mg/gAC（活性物）有機(jī)磷≤0.6mg/gAC（活性物）4北歐CleaningProducts預(yù)稀釋產(chǎn)品≤0.5g/L使用溶液總磷≤0.5g/L使用溶液濃縮產(chǎn)品≤0.05g/L使用溶液總磷≤0.05g/L使用溶液Dishwasherdetergents總磷含量≤2.0g/次；磷酸鹽≤0.05g/次總磷含量≤2.0g/次；有機(jī)磷≤0.05g/次Filmformingfloorcareproducts≤1%w/w≤1%w/wIndustrialcleaninganddegreasingagents≤2.0g/L使用溶液≤2.0g/L使用溶液Laundrydetergentsandstainremovers以磷計(jì)≤1.15g/kg，磷酸鹽≤0.15g/kg以磷計(jì)≤1.15g/kg，有機(jī)磷≤0.15g/kgLaundrydetergentsforprofessionaluse重污：≤2.5g/kg衣物中等：≤1.5g/kg衣物輕污：≤0.75g/kg衣物總磷重污：≤2.5g/kg衣物中等：≤1.5g/kg衣物輕污：≤0.75g/kg衣物磷酸鹽/磷酸的總量≤0.05g/kg待洗衣物≤0.05g/kg待洗衣物5香港多用途清潔劑(GL-003-005)磷酸鹽≤0.5%有機(jī)磷酸鹽≤0.4%工業(yè)用清潔劑(GL-003-006)≤2g/L純磷環(huán)境衛(wèi)生清潔劑（GL-003-02）磷酸鹽≤0.5%有機(jī)磷酸鹽≤0.4%6韓國(guó)EL301Soaps2001≤1%五氧化二磷≤0.44%EL304DishwasherDetergents2003≤1%五氧化二磷≤0.44%7加拿大CCD-104HandCleaners-Industrial&Institutional禁用CCD-103PersonalCareProducts禁用CCD-110biologically-basedcleaninganddegreasingcompounds禁用CCD-146HardsurfaceCleaners禁用8美國(guó)GC-11PowderedLaundryBleach1996.8≤0.5%總磷≤0.5%GS-34CleaningandDegreasingAgents1999.5≤0.5%總磷≤0.5%GS-41Industrial&InstitutionalHandCleaners2006.6禁用9新加坡1998.11洗衣粉(GLS-009-03)≤20%五氧化二磷≤8.80%濃縮粉(GLS-010-03)≤20%五氧化二磷≤8.80%洗衣液(GLS-011-03)≤20%五氧化二磷≤8.80%碗碟清洗劑(GLS-012-03)≤5%五氧化二磷≤2.20%地板清潔劑(GLS-013-03)≤5%五氧化二磷≤2.20%五、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)及其依據(jù)無(wú)重大分歧意見(jiàn)。六、對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期（以下簡(jiǎn)稱過(guò)渡期）的建議及理由，包括實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)