十三五規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)情況

十三五規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)情況演講人：日期：目錄contents十三五規(guī)劃概述與目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域落實(shí)情況社會(huì)民生領(lǐng)域改善舉措生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成果深化改革擴(kuò)大開放舉措存在問題及原因分析未來展望與政策措施建議01十三五規(guī)劃概述與目標(biāo)

規(guī)劃背景及意義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)十三五規(guī)劃是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下制定的，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)十三五規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。全球治理體系變革十三五規(guī)劃也是在全球治理體系變革加速的時(shí)期制定的，需要適應(yīng)和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。規(guī)劃提出經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上，實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國(guó)。推動(dòng)綠色發(fā)展主要目標(biāo)與任務(wù)實(shí)施步驟與時(shí)間安排制定年度計(jì)劃根據(jù)十三五規(guī)劃總體目標(biāo)和任務(wù)，制定各年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確年度目標(biāo)和工作重點(diǎn)。推進(jìn)重大項(xiàng)目加快實(shí)施一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。開展評(píng)估考核建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。02經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域落實(shí)情況03促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)和效益。01加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新和工藝優(yōu)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。02大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深化科技體制改革推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用加大科技創(chuàng)新投入，提高國(guó)家創(chuàng)新體系效能，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加快西部地區(qū)開發(fā)開放，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深化內(nèi)地與港澳合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)同合作，打造以首都為核心的世界級(jí)城市群。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)03社會(huì)民生領(lǐng)域改善舉措123通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、推廣優(yōu)質(zhì)課程和教學(xué)模式等方式，讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面加強(qiáng)農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到基層和薄弱學(xué)校任教?？s小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，保障殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等群體的受教育權(quán)利。促進(jìn)教育公平教育公平與質(zhì)量提升工程加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)01提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和引進(jìn)。構(gòu)建分級(jí)診療制度02明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防控03完善疾病預(yù)防控制體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)重大傳染病、慢性病等疾病的預(yù)防和控制工作。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大參保覆蓋面，提高保障水平。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，完善個(gè)人賬戶制度，逐步提高養(yǎng)老金待遇水平。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)支付方式改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。社會(huì)保障制度改革完善04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成果空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃大力推進(jìn)工業(yè)污染治理加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息公開嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排放污染深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、煤炭、電力等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，減少大氣污染物排放。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，保障公眾知情權(quán)。推廣新能源汽車，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，改善道路交通環(huán)境。加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。ABCD水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果全面實(shí)施重點(diǎn)流域水污染治理加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河、珠江等重點(diǎn)流域的水污染治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放加強(qiáng)對(duì)造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，減少水污染物排放。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)管，確保飲用水安全。全面掌握土壤污染狀況，建立土壤污染檔案。開展土壤污染狀況詳查采用生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等技術(shù)手段，對(duì)污染土壤進(jìn)行治理與修復(fù)。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法力度，提高土壤污染監(jiān)管能力。強(qiáng)化土壤污染監(jiān)管能力建設(shè)土壤污染修復(fù)治理進(jìn)展05深化改革擴(kuò)大開放舉措去產(chǎn)能、去庫(kù)存取得積極進(jìn)展，市場(chǎng)供需關(guān)系明顯改善。降成本、補(bǔ)短板持續(xù)加力，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平提升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善。國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活?；旄脑圏c(diǎn)梯次展開，民營(yíng)企業(yè)參與混改取得積極進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革探索與沿線國(guó)家貿(mào)易往來日益緊密，投資合作不斷深化。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼落地，互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。人文交流更加廣泛深入，民心相通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作成果06存在問題及原因分析部分地區(qū)仍然過度依賴高能耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足結(jié)構(gòu)性矛盾突出創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏持續(xù)動(dòng)力。供需結(jié)構(gòu)不匹配，產(chǎn)能過剩與有效供給不足并存，制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。030201經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變滯后問題教育資源不均衡城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)，難以滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。社會(huì)保障體系不完善社會(huì)保障覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平有待提高。社會(huì)民生領(lǐng)域短板問題生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重部分地區(qū)森林破壞、水土流失、荒漠化等問題依然突出，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，處理能力有限，難以滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求。環(huán)境污染問題突出大氣、水、土壤等環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，影響人民群眾身體健康。生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力依然較大07未來展望與政策措施建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力。加大研發(fā)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)突破，培育壯大創(chuàng)新主體，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型國(guó)家。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐健全社會(huì)保障體系，織密扎牢民生保障網(wǎng)。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活。提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加居民收入。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，豐富群眾文化生活，提升公共服務(wù)均等化水平。持續(xù)改善社會(huì)民生福祉水平堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。完善生態(tài)文明體