未來(lái)社區(qū)及其趨勢(shì)探索

探索目錄232.2社區(qū)發(fā)展回歸人本化，多樣性功能呈現(xiàn)372.4綠色生態(tài)可持續(xù)的新型社區(qū)443.2鼓勵(lì)各方積極參與，政府引導(dǎo)和金融支持必不可少463.4前瞻布局、預(yù)防預(yù)判，讓未來(lái)社區(qū)更可持續(xù)心城市，造成土地資源短缺倒逼企業(yè)、人才另?yè)窳嫉囟罢靶砸?guī)劃，政策面大力推進(jìn)未來(lái)社區(qū)的建設(shè)2019年，浙江省在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出建設(shè)“未來(lái)社區(qū)”并發(fā)文《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,提出以人民美好生活向往為中心的框架，打造有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元。此后陸續(xù)公布《浙江省首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目建議名單公示》、《關(guān)于高質(zhì)量加快推進(jìn)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)》等，從試點(diǎn)篩選、建設(shè)指引、財(cái)政支持等方面推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)落地。圖：浙江省關(guān)于建設(shè)未來(lái)社區(qū)的相關(guān)文件和支持政策2019年3月浙江省人民政府印發(fā)取新江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》》提出“139”系統(tǒng)框架——以人民美好生活向往為中心，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值導(dǎo)向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內(nèi)涵，構(gòu)建未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理九大場(chǎng)景；》明確試點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)條件、申報(bào)的基本程序以及建設(shè)要求。2019年8月浙江省發(fā)改委公布首批24個(gè)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目》涉及直接受益居民約122,600人，計(jì)劃引進(jìn)各類人才約62,700人?！穲?jiān)持分類統(tǒng)籌實(shí)施一統(tǒng)籌改造更新和規(guī)劃新建兩大類型，以改造更新類為主，注重分類》注重科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)——聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價(jià)值，按照“5、10、30分鐘出行圈”要求，健全社區(qū)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施配套?！芳s高效利用空間—按照公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)(TOD)理念，有效進(jìn)行疏密有致、功能復(fù)合開(kāi)發(fā)；加大城市存量用地盤活利用力度；支持試點(diǎn)項(xiàng)目空中花園陽(yáng)臺(tái)的綠化部分不計(jì)入住宅建筑面積和容積率?！芳哟筚Y金保障力度——改造更新類試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)土地出讓收益，剔除上繳國(guó)家部分，其余全部用于支持試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。予住房激勵(lì)、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、房租減免等獎(jiǎng)勵(lì)政策?！反罅Υ龠M(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型——落實(shí)未來(lái)社區(qū)實(shí)體建設(shè)和數(shù)字建設(shè)孿生理念，加快推廣應(yīng)用社區(qū)信息模型(CIM)平臺(tái)。2020年9月》改造更新類試點(diǎn)創(chuàng)建31個(gè)；規(guī)劃新建類試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目3個(gè)；鄉(xiāng)村類試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目1個(gè)；全域類試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目1個(gè)。建成命名100個(gè)左右省級(jí)試點(diǎn)。以未來(lái)社區(qū)理念統(tǒng)籌舊改新建，創(chuàng)建100個(gè)未來(lái)社區(qū)美好2021年7月二《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021=2025年)》政策的高起點(diǎn)規(guī)劃為浙江省“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)并復(fù)制推廣提供了制度保障與優(yōu)勢(shì)。2021年，浙江省“十四五”實(shí)施方案(2021—2025年)》則指出+鄰里鄰里古火培育建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)100個(gè)左右智慧社區(qū)的建設(shè)實(shí)質(zhì)性帶動(dòng)了多地對(duì)未來(lái)社區(qū)的探索盡管國(guó)內(nèi)正式發(fā)文建設(shè)“未來(lái)社區(qū)”的城市較少，但事實(shí)上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和現(xiàn)代科技的日新月異已經(jīng)使智慧化社區(qū)成為各地的共同訴求。2014年住建部發(fā)布《智慧社區(qū)建設(shè)指南》,將具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量化、指標(biāo)化，提出運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高基礎(chǔ)設(shè)施集約化和智能化水平、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)建設(shè)、提升社區(qū)治理和公共服務(wù)質(zhì)量、保障公共服務(wù)均等化等。眾多地區(qū)也已開(kāi)啟對(duì)智慧社區(qū)的實(shí)踐和探索，如上海、廣州、深圳和常州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政策范圍涵蓋文體活動(dòng)、生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代化治理和智慧服務(wù)等方面。圖：《智慧社區(qū)建設(shè)指南》(試行)評(píng)價(jià)指標(biāo)保障體系總體設(shè)計(jì)保障體系總體設(shè)計(jì)保障條件管理模式綜合信息服務(wù)平臺(tái)智能綠色建筑智能家庭社區(qū)室內(nèi)外環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施智能家庭社區(qū)室內(nèi)外環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)社區(qū)治理與公共服務(wù)對(duì)象管理專門人群服務(wù)政務(wù)服務(wù)治安管控基本公共服務(wù)法律宣傳便民服務(wù)便民利民網(wǎng)點(diǎn)餐飲服務(wù)家政服務(wù)社區(qū)互動(dòng)綠色出行金融服務(wù)小區(qū)管理房屋管理業(yè)主委員會(huì)管理物業(yè)管理主題社區(qū)共性支撐建設(shè)運(yùn)行保障典型應(yīng)用資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《智慧社區(qū)建設(shè)指南》(試行)隨著具備高帶寬、低延時(shí)、廣連接等特性的5G技礎(chǔ)。綜合應(yīng)用各類技術(shù)手段，匯集并整合社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，推動(dòng)未來(lái)社圖：部分國(guó)家數(shù)字化治理戰(zhàn)略(從基礎(chǔ)信息化到智能化)智智能化網(wǎng)絡(luò)化年份O英國(guó)X土耳其O英國(guó)X土耳其米印度-肯尼亞美國(guó)中國(guó)法國(guó)西班牙日本德國(guó)南非一菲律賓巴西俄羅斯資料來(lái)源：華為《數(shù)字國(guó)家：促經(jīng)濟(jì)、保福祉、善治理》,在同時(shí)對(duì)接安防、應(yīng)急平臺(tái)，進(jìn)行不同級(jí)別的應(yīng)急資料管理。居民信用積分建立社區(qū)積分檔案，通人可視可視房城市更新成為實(shí)踐未來(lái)社區(qū)的重要應(yīng)用場(chǎng)景2020年國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,確定以2000年底前建成的老舊小區(qū)為重點(diǎn)改造對(duì)象，從市政配套和墻體基礎(chǔ)設(shè)施維修、小區(qū)環(huán)境及配套優(yōu)化、公共服務(wù)智慧化升級(jí)等三方面確定改造內(nèi)容。由此可見(jiàn)，無(wú)論是智慧社區(qū)還是老舊小區(qū)改造，其覆蓋的細(xì)分領(lǐng)域都與未來(lái)社區(qū)的考慮重點(diǎn)和建設(shè)方向大致吻合，與未來(lái)生活質(zhì)量的提升息息相關(guān)。改造對(duì)象范圍重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。經(jīng)住建部調(diào)查，全國(guó)2000年底以前建成的老舊小區(qū)約22萬(wàn)個(gè)，涉及居民近3900萬(wàn)戶。改造對(duì)象范圍基礎(chǔ)類為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)改造內(nèi)容完善類為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。提升類為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條工作目標(biāo)到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。工作目標(biāo)圖：2020年全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況(截至2020年12月末)黑龍江內(nèi)蒙古天津西藏個(gè)黑龍江內(nèi)蒙古天津西藏個(gè)0400非要世 ■■新開(kāi)工改造小區(qū)數(shù)◆惠及居民戶數(shù)備注：兩項(xiàng)指標(biāo)排名各前5的城市已用不同顏色標(biāo)注。值得關(guān)注的是，近年數(shù)字技術(shù)迭代、城市更新改造、社區(qū)經(jīng)濟(jì)挖掘的推進(jìn)都賦予了社區(qū)進(jìn)步的動(dòng)力。以城市更新為例，未來(lái)社區(qū)是城市更新的方向之一，而城市更新也為未來(lái)社區(qū)提供了更多維的實(shí)踐途徑。即使以“城市”為題牽涉城市總體規(guī)劃，在操作層面也基本是以社區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目作為實(shí)施對(duì)象，所規(guī)劃的改造方向和用途必然是有前瞻性和引領(lǐng)性的。各地多元化探索未來(lái)社區(qū)落地模式經(jīng)過(guò)近兩年的探索創(chuàng)新，截至2020年底浙江省先后發(fā)布兩批共60個(gè)省級(jí)試點(diǎn)未來(lái)社區(qū)，涉及更新改造、規(guī)劃新建等類型，并陸續(xù)分享最佳實(shí)踐案例分析。項(xiàng)目案例類型多元、起點(diǎn)各異，例如有的借助軌道交通優(yōu)勢(shì)打造TOD國(guó)際化未來(lái)社區(qū)，有的借助周邊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造產(chǎn)城人融合的新型城市功能單元，有的借助新建優(yōu)勢(shì)打造職住平衡、全生命周期自我迭代更新的現(xiàn)代新里坊社區(qū)，有的著力于空間層面打造立體市井、立體花園、立體連通為特色的生活場(chǎng)景。圖：浙江省未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目舉例上城始版橋社區(qū)通過(guò)未來(lái)社區(qū)“新坊巷街區(qū)”構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)立體市井、立體花園、立體連通為特色的九大生活場(chǎng)景，建成舊城中心區(qū)改造的創(chuàng)新示范打造拆改結(jié)合類未來(lái)社區(qū)樣板，對(duì)城市更新與舊城改造具有良好的示范意義拱墅瓜山社區(qū)以高效智能、便捷舒適的居住環(huán)境，吸引人才落地入戶、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化，打造共建共享的產(chǎn)城融合平臺(tái)，全力打造成青年人才集聚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新迸發(fā)的筑夢(mèng)家西湖之江社區(qū)一個(gè)全生命周期自我迭代更新的新型城市功能單元，成為引領(lǐng)全省未來(lái)社區(qū)蕭山亞運(yùn)社區(qū)力爭(zhēng)打造具有“國(guó)際范、中國(guó)心、杭州韻”的TOD國(guó)際化未來(lái)社區(qū)，對(duì)我省打造未來(lái)社區(qū)樣板具有積極的引領(lǐng)示范作用。項(xiàng)目起點(diǎn)高、規(guī)劃業(yè)態(tài)豐富，按照“—心三化九場(chǎng)景”的頂層設(shè)計(jì)，打造產(chǎn)城人融合的新型城市功能單元，將成為新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)城市社會(huì)治理轉(zhuǎn)型、提升人居環(huán)境品質(zhì)，更好地助推新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。在探索未來(lái)社區(qū)的具體落地方案層面，各地實(shí)踐百花齊放、形式多元。例如，衢州市與阿里巴巴簽署未來(lái)社區(qū)數(shù)字化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展未來(lái)社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社區(qū)視頻分析和社區(qū)安全等應(yīng)用的研發(fā)。具體包括：一是構(gòu)建數(shù)字化技術(shù)架構(gòu)。聯(lián)合發(fā)布《未來(lái)社區(qū)數(shù)字化操作系統(tǒng)白皮書(shū)》等，提出未來(lái)社區(qū)數(shù)字化總體技術(shù)架構(gòu)，全面構(gòu)建覆蓋未來(lái)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的應(yīng)用體系。二是建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。按照“標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性”“城市+鄉(xiāng)村”的要求，計(jì)劃在1年內(nèi)建設(shè)10個(gè)應(yīng)用樣板點(diǎn)，打造基于未來(lái)社區(qū)的數(shù)字新生態(tài)。三是環(huán)境、民生、經(jīng)濟(jì)、黨建等五大領(lǐng)域，創(chuàng)新數(shù)字治理應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)城市動(dòng)態(tài)化治理、精細(xì)化治衢州溫州金華麗水錢塘新區(qū)聯(lián)合阿里共同推進(jìn)未來(lái)社區(qū)數(shù)字化建設(shè)培育本地智庫(kù)賦能未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)高質(zhì)量編制未來(lái)社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃蓮都靈山社區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐土地“帶方案”整體出讓以人為本探索打造社區(qū)生活新空間在各地的共同努力探索下，浙江省也及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，建立健全未來(lái)社區(qū)的指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。截至2021年5智慧服務(wù)平臺(tái)2.0上線運(yùn)行任務(wù)。該平臺(tái)采用“1+N”體系架構(gòu)，其中“1”指統(tǒng)一的省級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，是為實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)數(shù)字化場(chǎng)景快速有效落地，搭建鏈接供給側(cè)與需求側(cè)的開(kāi)放平臺(tái)，相當(dāng)于未來(lái)社區(qū)場(chǎng)景下的“應(yīng)用市場(chǎng)”;“N”指各數(shù)字社區(qū)引擎上構(gòu)建的社區(qū)級(jí)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)接受已經(jīng)預(yù)集成的各項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用。未來(lái)將進(jìn)一步完善社區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)更多社會(huì)事業(yè)服務(wù)應(yīng)用新加坡“鄰里中心”大巴窯社區(qū)規(guī)劃結(jié)合TOD模式，商務(wù)中心結(jié)合快速路和地鐵站的出入口，集約并優(yōu)化了社區(qū)的公涵蓋咖啡、餐食、蔬果、服裝、百貨、美發(fā)等日常生活服務(wù)的各個(gè)門類。每個(gè)鄰里中心距離居住此外，大巴窯還翻新步行街和民眾廣場(chǎng)，擴(kuò)展更多綠色空間和無(wú)障礙設(shè)施，并規(guī)劃未來(lái)建立“藝從電子化、信息化、數(shù)字化再到智能化，科學(xué)技術(shù)的不斷革新正在潛移默化地改變著人們的生活方式，以最為普遍的智能設(shè)備為媒介，從日常所用的移動(dòng)支付到政務(wù)服務(wù)，指尖生活無(wú)處不在。想象早晨伴著音頻漸進(jìn)的新聞資訊鬧鐘而起，睡無(wú)需推開(kāi)窗戶即可在室內(nèi)呼吸高品質(zhì)新鮮空氣。出門運(yùn)動(dòng)前，一鍵啟動(dòng)智能早餐機(jī)，在一邊接受語(yǔ)音鼓勵(lì)，突破層層運(yùn)動(dòng)機(jī)能極限的時(shí)候，另一邊的早餐機(jī)正在將食物原材料進(jìn)行精致加工，回家恒溫淋浴后，便可在與體溫自適應(yīng)的桌面享受營(yíng)養(yǎng)早餐，順便遠(yuǎn)程啟動(dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，提前優(yōu)化車內(nèi)條件。家居中控系統(tǒng)感應(yīng)到家中無(wú)人后，直接開(kāi)啟“離家模式”:鏡面水漬自清潔、掃地機(jī)器人開(kāi)始工作、根據(jù)土壤濕度識(shí)別澆花…無(wú)人駕駛技術(shù)的應(yīng)用縮短了通勤時(shí)間，車子到公司樓下，待你下車后便自行去尋找車位泊車，此時(shí)的你已刷臉通過(guò)寫字樓大堂的門禁，系統(tǒng)讀取了預(yù)設(shè)樓層并根據(jù)當(dāng)下使用人數(shù)分派了電梯，避免排隊(duì)時(shí)雜亂無(wú)序、電梯內(nèi)過(guò)度擁擠。以5G通信技術(shù)為傳輸媒介，與海外的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議及材料展示流程順暢，畫(huà)面自由切換至工地現(xiàn)場(chǎng)，借助電子寵物犬無(wú)線移動(dòng)攝像頭實(shí)時(shí)傳輸?shù)漠?huà)面，實(shí)現(xiàn)了參會(huì)人員的交互能力。簡(jiǎn)單的午餐后，寫字樓的共享健身區(qū)域提供的器材正好可以讓你利用碎片時(shí)間進(jìn)行無(wú)氧運(yùn)動(dòng)，加速血液供應(yīng)提升專注力，為下午的工作預(yù)熱。晚上智能冰箱識(shí)別當(dāng)下存儲(chǔ)的鮮食蔬菜，推薦烹飪方式，喜歡下廚的你可精心料理，也可選擇自動(dòng)炒菜機(jī)?？蛷d一切電子設(shè)備可“呼之即來(lái)”,安心當(dāng)個(gè)甩手掌柜。智能生活的普及為人們大大節(jié)省時(shí)間成本，享受更多與智慧治理公安大腦、治安防控、智慧交通等方方面面保障根據(jù)清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心從治理能力、治轄市政府的數(shù)字化發(fā)展評(píng)估結(jié)果顯示，上海數(shù)字政府發(fā)展位列全國(guó)第一，浙江、北京和廣東緊隨其后。從副省級(jí)城市來(lái)看，前四名分別為深圳、杭州、廣州和寧波，得分均在75分或以上。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和深化，用于數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和管理的數(shù)據(jù)中心的功能也至關(guān)重要，對(duì)其運(yùn)維能有呼必應(yīng)、綜合指揮”“新城鎮(zhèn)”402040200以柵只[h加發(fā)展型艇操般服務(wù)中心),實(shí)現(xiàn)七大功能(信息整合、智能流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、指揮調(diào)度、分析研判、交流互動(dòng)、展示應(yīng)用),成為山東省數(shù)字化社區(qū)治理的典型案例。工業(yè)生產(chǎn)智能化各類高科技產(chǎn)品的應(yīng)用離不開(kāi)底層的設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)，數(shù)字化的智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于各類經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將人、機(jī)、物等生產(chǎn)要素通過(guò)數(shù)字平臺(tái)架起連接橋梁，隨后利用生產(chǎn)過(guò)程中平臺(tái)監(jiān)測(cè)的海量數(shù)據(jù)建模和分析，使減少損耗、優(yōu)化生產(chǎn)模式，以人工智能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。工信部與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)利用三維圖像闡釋了由生命周期、系統(tǒng)層級(jí)及智能特征三個(gè)維度組成的智能制造架構(gòu)，界定了智能制造的對(duì)象和范圍。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為智能制造的關(guān)鍵基礎(chǔ)，消除了生產(chǎn)要素信息壁壘，貫穿智能制造體系中生命周期和系統(tǒng)層級(jí)所有環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了多主體資源互聯(lián)分享的能力。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)平臺(tái)超100個(gè)，連接設(shè)備數(shù)量超過(guò)7千萬(wàn)套，工業(yè)應(yīng)用程序超59萬(wàn)個(gè)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的變革和全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)連接的發(fā)展體系具有重要的里程碑意義，對(duì)人們的生產(chǎn)和生系統(tǒng)層級(jí)系統(tǒng)層級(jí)企業(yè)車間生命周期物流銷告服務(wù)融合共享系統(tǒng)集成智能特征設(shè)資源要素備生命周期：從產(chǎn)品原型研發(fā)到產(chǎn)品回收再制造的一系列相互聯(lián)系的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。系統(tǒng)層級(jí)：與生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)的劃分智能特征：基于新一代信息通信技術(shù)使制造活動(dòng)具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等一個(gè)或系統(tǒng)層級(jí)系統(tǒng)層級(jí)協(xié)同企業(yè)設(shè)備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通融合共享系統(tǒng)集成新興業(yè)態(tài)智能特征生命周期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)位于智能特征的互聯(lián)互通層級(jí)，貫穿生命周期和覆蓋系統(tǒng)層級(jí)的所有環(huán)節(jié)。資料來(lái)源：國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)也進(jìn)一步提升了企業(yè)的生產(chǎn)智造的競(jìng)爭(zhēng)力，然而智能化生產(chǎn)在取代一部分傳統(tǒng)手作崗位的同時(shí)將工失業(yè)現(xiàn)象。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中4504504003002502000社區(qū)發(fā)展回歸人本化多樣性功能呈現(xiàn)居住教育醫(yī)療娛樂(lè)》2021年4月，廣州發(fā)布首個(gè)產(chǎn)城融合職住平50%以上適齡就業(yè)人口30分鐘通勤，40%以也可在15分鐘內(nèi)到達(dá)。這樣完善的配套也將又以上海為例，2021年3月份，上海發(fā)布關(guān)依托地理優(yōu)勢(shì)，鞍山五村成為同濟(jì)大學(xué)“NICE2035未來(lái)生活原型街”項(xiàng)目的社區(qū)改造既有高校的實(shí)驗(yàn)室，也有共享廚房、瑜伽室等社配套升級(jí)加上相較于商務(wù)中心的租金優(yōu)勢(shì)，以及和諧的鄰里氛圍吸引了新青年創(chuàng)業(yè)和企業(yè)棲息，社區(qū)儼然成為了城市創(chuàng)新的策源地。最被熟知的每個(gè)社區(qū)所擁有的資源稟賦不圖：“十四五”楊浦城區(qū)發(fā)展格局“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”社區(qū)是政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。在社會(huì)公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施中，醫(yī)療資源短缺及優(yōu)質(zhì)資源分布不均一直是傳統(tǒng)醫(yī)療的痛點(diǎn)；而醫(yī)療機(jī)構(gòu)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間暴露出的短板也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和思考，尤其是在新冠疫情期間，無(wú)接觸的醫(yī)療服務(wù)方式大大加快了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療技術(shù)的實(shí)踐和應(yīng)用。另一方面，作為深化醫(yī)改的重要步驟和制度創(chuàng)新，醫(yī)療聯(lián)合體的建設(shè)有效地推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療資源整合，打通信息壁壘并實(shí)現(xiàn)了共享。根據(jù)IT桔子的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，醫(yī)療信息化、醫(yī)療大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療三大類共發(fā)生約300起投資事件，共計(jì)融資規(guī)模約637億元。截至2021年6月末，雖然投資于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的數(shù)量仍在追趕去年數(shù)值，但其投資規(guī)模較2020年的全年數(shù)值已增加34.5%。中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的政策支持、遠(yuǎn)程尋醫(yī)需求的增加以及市場(chǎng)包容性的提升使得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療得以重返資本角逐的戰(zhàn)場(chǎng)，并迎來(lái)了發(fā)展的春風(fēng)。數(shù)量(件)數(shù)量(件)4002000201020112012201320142015201620172018201920202021金額(億元)金額(億元)4002000201020112012201320142015201620172018201920202021首診醫(yī)生首診醫(yī)生健康檔案 患者評(píng)價(jià)聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”科學(xué)規(guī)劃、合理布局實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展資源短缺制約城市發(fā)展集約利用勢(shì)在必行資源短缺等城市問(wèn)題亟待解決。另一方面，以第七次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)算，2020年全國(guó)人口密資源短缺等城市問(wèn)題亟待解決。另一方面，以第七次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)算，2020年全國(guó)人口密度為150人/平方公里，五大城市群的平均密度則達(dá)552人/平方公里，其中粵港澳大灣區(qū)作為近十年人口增量最大的區(qū)域，人口密度高達(dá)1,526人/平方公里，這無(wú)疑對(duì)區(qū)域土地資源的承載力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。過(guò)去單一追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致建設(shè)用地低密度、粗放型開(kāi)發(fā)的模式造成了土地和空間資源浪費(fèi)或利用效率低下等問(wèn)題，進(jìn)而成為城市發(fā)展的制約因素，生產(chǎn)要素被迫外溢，這與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀背道而馳。因此，集約利用土地空間資源勢(shì)在必行。城市集聚，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)張。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949年末，全國(guó)共有城市132個(gè)；1978年末，即改革開(kāi)放政策實(shí)施之際，全國(guó)城市共有193個(gè)；而后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和戶籍制度開(kāi)放，勞動(dòng)力向城市集中為企業(yè)發(fā)展提供了第一資源，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺繼而吸引更多資源匯聚，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展通道。截至2018年末，全國(guó)城市個(gè)數(shù)大幅增加至672個(gè)。而常住人口城鎮(zhèn)化率在2020年末達(dá)到63.89%,較2010年相比顯著躍升14.21個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升意味著更多的人口向城市集中，城市聚集效應(yīng)顯現(xiàn)，由此引發(fā)的交通擁堵、住房緊張、公共服務(wù)不足、探索發(fā)展階段出現(xiàn)了一批新興工礦業(yè)城市，武漢、太原和洛陽(yáng)等老城市也進(jìn)行了擴(kuò)建改造，大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門，城市數(shù)量和城市人口持續(xù)增加。1960年末，城市數(shù)達(dá)到199個(gè)；啟動(dòng)，中西部地區(qū)城市數(shù)和城鎮(zhèn)人口有所增加，至1978年，常住人口城鎮(zhèn)化率基本保持在快速發(fā)展階段1979-2011年1979-2011年1978年，實(shí)行改革開(kāi)放，改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)始加速；戶籍管理制度開(kāi)始放松，農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，城市和小城鎮(zhèn)數(shù)量迅1993年，設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)放寬進(jìn)一2002年，黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀，要求“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中大開(kāi)發(fā)、東北振興和中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，城市發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；2011年末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%,工作和生活在城鎮(zhèn)的人口比重超過(guò)了提質(zhì)發(fā)展階段2012年至今2012年至今2012年，黨的十八大提出“走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”,我國(guó)城鎮(zhèn)化開(kāi)始進(jìn)入以人為2014年，印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》;為積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，醫(yī)保和住房等領(lǐng)域配套改革相繼出臺(tái)，城市功能全面提升；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化速度明顯加快，大城市管理更加精細(xì)，中小城市和特色小城鎮(zhèn)加速發(fā)展，城市群建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，城市區(qū)域分布更加均衡；2020年末，常住人口城鎮(zhèn)化率63.89%,比2010年提高了14.21個(gè)百分點(diǎn)。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《城鎮(zhèn)化水平不斷提升城市發(fā)展闊步前進(jìn)——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十七》;戴德梁行研究部圖：中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率圖：五大城市群2020年末人口密度對(duì)比(人/平方公里)億人8.06.04.02.00.0■城鎮(zhèn)人口數(shù)量——城鎮(zhèn)化率4002000☆狡484資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、各地統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、戴德梁行研究部榕樹(shù)等歷史文化遺產(chǎn)的保留守護(hù)了村民的精神家園；超20萬(wàn)平方米的萬(wàn)象天地以“街區(qū)+Mall”“工業(yè)上樓”結(jié)構(gòu)密切關(guān)聯(lián)。紡織業(yè)、塑膠業(yè)等輕工業(yè)是50年最高的有26層，最低的也有10層，主要為輕工2016年12月至2019年11月底的三年間，工廠大廈每年的平均租用率超過(guò)98%,涉及租戶3320個(gè)，月30日)■金屬加工制品制造及金屬鑄造■印刷，樂(lè)器、體育用品及文具制造■橡膠及塑料產(chǎn)品制造■服裝制品(染色及整染除外)、配件、寢具和紡織品制造■廣告及多媒體制作■鐘表、珠寶及相關(guān)物品制造及修理■玻璃產(chǎn)品制造(玻璃制造除外)圖：香港房屋委員會(huì)現(xiàn)有的6個(gè)工廠大廈屯門,新界西晉升工廠大廈工廠大廈葵青，新界西葵青，新界西空間開(kāi)發(fā)立體化雄安新區(qū)建設(shè)的地下綜合管廊是城市的地下收納盒和城市的血管，集納了水、電、氣、暖和網(wǎng)等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施管線。以往燃?xì)夤艿姥厥姓缆愤M(jìn)行鋪設(shè)需要挖開(kāi)馬路進(jìn)行阻斷交通的施工，在地下鋪設(shè)則意味著往后燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)更前衛(wèi)的是，管廊為無(wú)人駕駛和物流車服務(wù)預(yù)留了雙向四車道的道路空間，未來(lái)將增加5G傳播基站讓車輛可以進(jìn)行無(wú)線軌道避障行駛，通過(guò)規(guī)劃路線和開(kāi)發(fā)相關(guān)程序系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同。這將不僅釋放更多的地上空間，更推動(dòng)雄安新區(qū)在通往由填海造地而成的前海是香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，也是改革開(kāi)放創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)的新起點(diǎn)。在這片僅只有15平方公里的土地上，建設(shè)規(guī)模約2600萬(wàn)-3000萬(wàn)平方米，規(guī)劃就業(yè)人口65萬(wàn)、居住人口15萬(wàn)，高密度建筑群及人群對(duì)土地的效能提出了更嚴(yán)苛的要求。前海綜合交通樞紐項(xiàng)目是城市軌道交通場(chǎng)站綜合體，采用“站城一體化”的設(shè)計(jì)理念綜合開(kāi)發(fā)地上地下空間，項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積約216萬(wàn)平方米，其中地下88萬(wàn)平方米，地上約128萬(wàn)平方米。地下6層的上三層為交通換乘區(qū)，整合了深港過(guò)境口岸、公共交通等設(shè)施，下三層的地下車庫(kù)可容納近5000輛車，上蓋開(kāi)發(fā)為集商業(yè)、辦公、酒店及公寓為一體的超級(jí)城市綜合體，是空間立體化利用、土地高度復(fù)合化和集約化使用的又一重要實(shí)踐。同時(shí)，前海正在鋪設(shè)全球最大區(qū)域的集中供冷系統(tǒng)，每年可節(jié)約1.3億度電站設(shè)置于建筑物地下室或附建于公共空間，不另外占用土地，實(shí)現(xiàn)了土地的集約化利用。值得一體的是，地下空間錯(cuò)綜復(fù)雜，權(quán)屬難定，前海通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)地下使用空間進(jìn)行分層管理，率先建立了以三維地籍為核心的土地立體化管理方地下三維立體轉(zhuǎn)變，并將這種模式逐漸推廣復(fù)制土地、空間的集約發(fā)展離不開(kāi)合理、科學(xué)的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。除了二維平面的開(kāi)發(fā)與調(diào)整，基于垂直空間的延伸成為拓展發(fā)展空間的又一方向——在未來(lái)城市的發(fā)展中，人類在地下進(jìn)行生活和居住是否可行?就目前來(lái)看，地下與地面的條件大有不同，尤其是環(huán)境、空氣、輻射等因素對(duì)人類的影響目前尚未有確切的定論，有待于日后心理學(xué)家、生理學(xué)家以及科學(xué)家對(duì)人類在不同垂直都市潔凈的潔凈的AkM6植物所需的水質(zhì)廢物綠色生態(tài)可持續(xù)的新型社區(qū)要實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)化發(fā)展，要求在設(shè)計(jì)建設(shè)硬件基礎(chǔ)階段便為未來(lái)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)保有發(fā)展空間，引入綠色建筑、海綿城市、鄰里中心、垃圾分類、資源循環(huán)等維度實(shí)現(xiàn)社區(qū)的綠色持續(xù)發(fā)展，將綠色建筑、海綿城市等可持續(xù)建設(shè)思想貫穿社區(qū)發(fā)展的始終。綠色建筑，不單單是指其字面?zhèn)鬟_(dá)的外墻綠化，屋頂外墻綠化等，還包括充分利用太陽(yáng)能、借助建筑設(shè)計(jì)引入更自然通風(fēng)以減少空調(diào)等能源消耗，同時(shí)建筑建設(shè)盡量選取當(dāng)?shù)睾牟?，減少運(yùn)輸過(guò)程中造成的能源及材料的消耗。對(duì)建筑立面形式包括色彩設(shè)計(jì)、材料選擇等令建筑本身與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)共生，也是實(shí)現(xiàn)綠色建筑的重要一環(huán)。素有花園城市之稱的新加坡，在城市建筑立體綠化方面令人印象深刻，其不只是追求視覺(jué)上綠色景觀這么簡(jiǎn)單，而是更看重建筑綠化對(duì)于整體生態(tài)城市的構(gòu)建。所謂立體綠化，主要表現(xiàn)在屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、墻面綠化、室內(nèi)綠化、戶門綠化等方面。通過(guò)建筑表面綠植覆蓋可降低建筑表面溫度，減少空調(diào)等制冷設(shè)備的使用及能耗；陽(yáng)臺(tái)綠化改善住戶局部小氣候，完成一定程度的碳中和，又可使人心情舒暢；屋頂綠化更是可以為本就擁擠且開(kāi)發(fā)強(qiáng)度越來(lái)越高的住宅小區(qū)增加綠化面積，也避免了陽(yáng)光直射對(duì)頂層住戶的影響，所有的立體綠改善地表靜流水的沖擊的同時(shí)部分緩解城市排水壓力，這也是踐行海綿城市的重要一環(huán)，從而營(yíng)造更當(dāng)然，對(duì)立體綠化的實(shí)踐與新加坡土地資源稀缺而追求土地集約利用有關(guān)，這對(duì)國(guó)內(nèi)眾多人口擁擠的大城市的核心區(qū)域具有參考價(jià)值。街道作為連接建筑、公園、綠地等公共空間的紐帶，采用更多植被灌木林木等多空間層次的綠化組合以達(dá)到解暑降溫的目的，讓人們更有意愿到公共空間里休憩、駐留而非待在空調(diào)房里。結(jié)合海綿城市的建設(shè)，達(dá)到植被灌溉部分自給自足的目的，共同實(shí)現(xiàn)綠色建筑、綠色生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展愿景。位于哥本哈根阿瑪格爾工業(yè)濱水區(qū)的新型垃圾焚燒發(fā)電廠CopenHill是哥本哈根為能在2025年共享開(kāi)放社區(qū)融入城市公共生活社區(qū)功能共享打造共享和諧鄰里關(guān)系目前，居住小區(qū)已基本成為我國(guó)城市居住功能的核心單元，采用封閉或半封閉的形式，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)公共配套設(shè)施以滿足小區(qū)內(nèi)或周邊居民生活需求。常見(jiàn)的設(shè)施包括幼兒園、社區(qū)活動(dòng)中心、衛(wèi)生站以及臨街布置的商業(yè)等。這其中，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)性的場(chǎng)所為達(dá)盈利目的，通常具備便捷的可達(dá)性；反觀一些偏公共服務(wù)屬性的活動(dòng)中心等場(chǎng)所，由于缺少專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，且往往出現(xiàn)場(chǎng)地閑置、無(wú)人打理等尷尬處境。面對(duì)此類問(wèn)題，除了盤活居住區(qū)內(nèi)閑置場(chǎng)地或資產(chǎn)，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)外，更重要的是引入更多客群，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的再利用及價(jià)值提升。出于安全的考量，過(guò)去封閉式小區(qū)對(duì)于人員進(jìn)出設(shè)置諸多關(guān)卡，不便于人員的正常流動(dòng)。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人臉識(shí)別、人工智能等技術(shù)的加持下，未來(lái)對(duì)少也將令小區(qū)內(nèi)外設(shè)施的共享成為可能，社區(qū)活力也將在居民活動(dòng)的支撐下實(shí)現(xiàn)明顯提升。其實(shí)，將封閉式小區(qū)的內(nèi)部部分功能與城市生活對(duì)接，中央早已提出了相關(guān)的意見(jiàn)。2016年，中央政府在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中指出：“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題”。雖然在產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、社會(huì)民意以及疫情防控等多方面的現(xiàn)實(shí)條件下，后續(xù)并未提出更細(xì)化的實(shí)施政策，但可以看出有關(guān)居住區(qū)對(duì)城市空間的分割問(wèn)題已經(jīng)受到相關(guān)部門的關(guān)注，未來(lái)或?qū)⒄业礁m合的突破口打破當(dāng)前居住區(qū)對(duì)城市于安全性的顧慮或?qū)⒋蟠鬁p少，人員往來(lái)限制的減功能割裂的問(wèn)題。圖：未來(lái)社區(qū)最佳實(shí)踐-南潯區(qū)(效果圖)圖：未來(lái)社區(qū)最佳實(shí)踐-錢塘新區(qū)(效果圖)圖：未來(lái)社區(qū)最佳實(shí)踐-湖州(效果圖)避免大拆大建未來(lái)社區(qū)為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新思路近年來(lái)，在城市更新的推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)老舊物業(yè)采用大拆大建改造模式暴露的住房市場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)供需失衡、間接抬高居住成本，已經(jīng)隨意拆除歷史建筑、規(guī)劃混亂等問(wèn)題不可忽視。在“十四五”規(guī)劃“全面提升城市品質(zhì)”的篇章中，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程專欄部分對(duì)城市更新、現(xiàn)代社區(qū)培育都提出了定量的目標(biāo)，包括完成21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、培育現(xiàn)代社區(qū)并實(shí)施大學(xué)生社工計(jì)劃，每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人等，這預(yù)示著越來(lái)越多的人力、物力、資源將向社區(qū)集中，并將涌現(xiàn)更多與社區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)的需求。2021年4月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知鼓勵(lì)因地制宜將城中村改造為城市社區(qū)；把“加強(qiáng)基層社會(huì)治理”作為“提升城市治理水平”的重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)”,多方共同參與社區(qū)治理。無(wú)論是設(shè)定目標(biāo)，還是計(jì)劃改造都是基于目前在社會(huì)進(jìn)程中所面臨的痛點(diǎn)所做出的改進(jìn)思路，具備預(yù)見(jiàn)性和引導(dǎo)性。預(yù)計(jì)未來(lái)舊改項(xiàng)目將側(cè)重保留老城區(qū)空間格局和肌理，促使開(kāi)發(fā)商向“城市運(yùn)營(yíng)商”轉(zhuǎn)變。此外，由自然資源部組對(duì)社區(qū)生活圈的規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)的分類指導(dǎo)，旨在圍繞15分鐘步行范圍內(nèi)，配置居民生活所需的功能和設(shè)施，社區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展前景值得關(guān)注。未來(lái)社區(qū)為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新方向和新借鑒，而多管齊下的政策也為社區(qū)鋪開(kāi)了發(fā)展藍(lán)圖。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2021年新開(kāi)工改造5.3萬(wàn)個(gè)，有條件的可同步開(kāi)展建筑節(jié)能改造。在城市群、都市圈和大城市等經(jīng)鼓勵(lì)各方積極參與政府引導(dǎo)和金融支持必不可少未來(lái)社區(qū)作為新興事物目前仍處于試點(diǎn)階段。從開(kāi)發(fā)建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)的選擇可以通過(guò)兩種途徑來(lái)考未來(lái)社區(qū)作為新興事物目前仍處于試點(diǎn)階段。從開(kāi)發(fā)建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)的選擇可以通過(guò)兩種途徑來(lái)考慮，一是開(kāi)發(fā)新建，二是拆除重建。根據(jù)浙江省政府的工作方案，開(kāi)發(fā)新建類主要參照“標(biāo)準(zhǔn)地”做法，實(shí)行帶方案土地出讓模式，集約開(kāi)發(fā)、降低用地成本，以及約束開(kāi)發(fā)商落實(shí)未來(lái)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)資金平衡；后者則是通過(guò)地上地下增量面積合理限價(jià)出售出租以回籠資金。其次，可對(duì)存量物業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)來(lái)改善生活質(zhì)量，如補(bǔ)充市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、加裝電梯/無(wú)障礙設(shè)備、建設(shè)文體設(shè)施等。從老舊小區(qū)改造的實(shí)際實(shí)施情況來(lái)看，這部分主要依靠財(cái)政預(yù)算和專項(xiàng)資金，若是公房，則鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位出資修葺，居民出資僅占小部分。社會(huì)資本積極性較低，視乎個(gè)案而定。以廣州仰忠社區(qū)為例，改造資金近3000萬(wàn)元，市、區(qū)財(cái)政出資占99.7%,居民集資僅占0.3%。導(dǎo)意見(jiàn)》提出支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式；商業(yè)銀行提供信貸支持；鼓勵(lì)通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式吸引社會(huì)力量；同時(shí)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。同樣在廣州，恩寧街永慶坊選擇了BOT,即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓模式，由政府公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)企業(yè)完成建設(shè)后進(jìn)入一定期限的經(jīng)營(yíng)期，到期后交還政府。從企業(yè)角度來(lái)看，前提在于項(xiàng)目的可成長(zhǎng)空間，同時(shí)也承擔(dān)了更多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，企業(yè)最終目的必定是追求利潤(rùn)最大化，可能導(dǎo)致公共利益受損。因此，可持續(xù)的收益回報(bào)機(jī)制的保障對(duì)各參與方來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，這與后期物業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理唇齒相依。在浙江湖州，創(chuàng)新金融支持模式為未來(lái)社區(qū)的試點(diǎn)運(yùn)作提供了堅(jiān)實(shí)保障。全省首創(chuàng)“未來(lái)社區(qū)貸”,在授信額度、審批流程和資本金比例上都獲得了支持；項(xiàng)目收益票據(jù)則打包了社區(qū)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)發(fā)行金融產(chǎn)品。不管是新建還是改造，都應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，調(diào)動(dòng)參與者、投資主體的積極性，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，建立長(zhǎng)效機(jī)制方能推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。補(bǔ)齊短板以完善社區(qū)和物業(yè)功能突出未來(lái)社區(qū)的綜合性特征補(bǔ)齊社區(qū)運(yùn)營(yíng)的短板是提高居民滿意度的突破口。在社區(qū)運(yùn)營(yíng)中，社區(qū)治理和物業(yè)管理常常因?yàn)槿诤喜粔虺浞郑瑢?dǎo)致在實(shí)操中主體之間的配合度不高，難以達(dá)到理想的改善、治理效果。社區(qū)管理服務(wù)應(yīng)下沉至居住小區(qū)，而物業(yè)方也應(yīng)積極配合和融入社區(qū)治理，兩者打通屏障共同建立協(xié)同治理機(jī)制。再者，物業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一，主要圍繞設(shè)施設(shè)備的常規(guī)管理，缺乏人文關(guān)懷和服務(wù)，難以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。2021年初，住建部等10部委辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物家政等生活服務(wù)領(lǐng)域延伸，以提高生活服務(wù)的質(zhì)以社區(qū)的居民和組織為目標(biāo)客戶的社區(qū)金融如銀行、證券和保險(xiǎn)等在提供基本的水電代繳服務(wù)的同時(shí)，亦提供了保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)确?wù)。住宅小區(qū)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)以提高經(jīng)營(yíng)性收益，并合理分配給業(yè)主，或直接作為維修資金的補(bǔ)充，以鞏固良性發(fā)展關(guān)系。這或?qū)⒂欣诩ぐl(fā)更多老舊小區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)的物業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)入駐，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。伴隨社區(qū)和物業(yè)更大范圍的改善服務(wù)，未來(lái)社區(qū)的生活性和綜合性的特征將更加前瞻布局、預(yù)防預(yù)判讓未來(lái)社區(qū)更可持續(xù)從生活方式到生產(chǎn)方式再到治理方式，智能化的應(yīng)用無(wú)處不在。中國(guó)“十四五”規(guī)劃將數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2020年的7.8%提升至2025年的10%的目標(biāo)，提出包括智慧社區(qū)、智慧家居、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智能交通等在內(nèi)的十大領(lǐng)域的數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，與構(gòu)成社區(qū)生活的元素緊密關(guān)聯(lián)，而數(shù)字技術(shù)正是將信息進(jìn)行批量處理并設(shè)計(jì)程序從而達(dá)到最終智能化應(yīng)用目的的首要但城市、社區(qū)之間的發(fā)展不均使得智能化的推廣受到阻礙，尤其是前期所需的資金的缺口和人才的匱乏讓許多地方對(duì)高科技的使用望而卻步；另一方面，各主管部門之間信息閉塞且缺乏統(tǒng)一管理平臺(tái)，導(dǎo)致管理重疊或監(jiān)管空白的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，基于此，建立資源分配再平衡和打破部門“信息孤島”或成為工作重點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)智能化科技在更廣闊的領(lǐng)域造福人類。圖：芬蘭卡拉薩塔馬垃圾處理系統(tǒng)工作原理卡車從站臺(tái)取走滿載生活垃圾的集裝箱，并將 運(yùn)輸至別處進(jìn)一步處理。工作原理生活垃圾通過(guò)地下管道系統(tǒng)到達(dá)廢物收集站，然后分類至相對(duì)應(yīng)的廢物容器。2020年7月國(guó)家六部門聯(lián)合發(fā)布《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》,要求將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)發(fā)展全生命周期，從5個(gè)方面提出了16項(xiàng)的綠色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到2022年全國(guó)至少60%的城市約資源，保護(hù)環(huán)境。南京早在2016年被列入省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，如今在建成區(qū)內(nèi)，超20%的面積實(shí)現(xiàn)了海綿城市的建設(shè)要求，今年將85.31%。這僅僅是綠色發(fā)展的其中一部分，除此2035年竣工的未來(lái)城市卡拉薩塔瑪位于芬蘭首都策應(yīng)該科學(xué)地把未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題納入考慮因打破社會(huì)原子化難題實(shí)現(xiàn)共建共治共享社區(qū)建設(shè)的核心是民主自治，也就是社區(qū)實(shí)施自治管理，包括收集民意、決策、管理和監(jiān)督等。然而，不可置否的是，城市化進(jìn)程改變了人們的生活方式，但也加速了社會(huì)原子化—