2019年上半年產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況匯報

2019年上半年產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況匯報**縣緊扣“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的思想，明責(zé)任、補短板、聚合力，扎實開展生產(chǎn)脫貧一批各項工作，特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得階段性成效。一、基本情況2018年冬至2019年春，全縣新增特色基地9.6萬畝，全縣特色產(chǎn)業(yè)累計達到47.3萬畝，其中藤茶7.2萬畝、油茶10.5萬畝、小水果（含楊梅）8.6萬畝，其它21萬畝，人均1.5畝，特色產(chǎn)業(yè)帶動有勞動力貧困戶25107戶、占有勞動能力貧困戶總數(shù)的94.95%，新型經(jīng)營主體帶動有勞動力貧困戶10131戶、占有勞動能力貧困戶總數(shù)的80.17%。（一）種植業(yè)。全縣現(xiàn)有規(guī)模達100畝以上的特色產(chǎn)業(yè)基地461個，其中，500畝以上基地152個；200至500畝基地192個；100至200畝基地117個。（二）養(yǎng)殖業(yè)。全縣生豬出欄200頭到500頭的養(yǎng)殖戶有5戶，出欄500頭以上的有9戶；牛出欄50頭以上的大戶有1戶；羊出欄100頭以上的大戶有46戶；肉雞出欄2000只以上的有1戶，蛋雞10000只以上的有2戶；蜂500箱以上的有3個專業(yè)合作社（企業(yè)）。（三）電商。全縣供銷、商務(wù)共有193個電商服務(wù)站點，有152個是已驗收合格的，其他41個是正在建的。（四）旅游。全縣有州級旅游扶貧試點村11個。（五）專業(yè)合作社。全縣備案專業(yè)合作社有639家，其中，2019年上半年備案12家。二、主要措施（一）突出組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委書記為指揮長的生產(chǎn)發(fā)展脫貧一批指揮部，縣委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，縣財政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等13個縣直部門為成員單位，制定了2018年秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施方案，組織、協(xié)調(diào)、督辦相關(guān)項目建設(shè)。（二）突出抓特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了充分發(fā)揮我縣特色資源優(yōu)勢，編制了《現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4122”目標(biāo)（即用四年時間發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值20億元，帶動2萬戶貧困脫貧），著力打造“中國第一縣”。目前全縣產(chǎn)業(yè)基地已達到7.2萬畝，覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個行政村，千畝以上產(chǎn)業(yè)村16個。成立產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社31家，涉及39個村；全縣有重點生產(chǎn)加工企業(yè)5家公司基地，建成初加工廠26家。（三）突出抓政策扶持。先后出臺制定了《關(guān)于進一步落實精準(zhǔn)扶貧到戶、到人幫扶項目的通知》《秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施方案》《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持資金使用辦法》《易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地流轉(zhuǎn)實施方案》《關(guān)于搶抓春耕季節(jié)推動特色產(chǎn)業(yè)到村到戶的通知》《關(guān)于完善重點工作推進機制的通知》《關(guān)于進一步落實精準(zhǔn)扶貧到戶、到人幫扶項目的通知》《關(guān)于促進市場營銷獎勵政策的十條意見（試行）》等政策性文件中明確了對貧困戶（易地搬遷貧困戶）、市場主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)支持政策。（四）突出抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體的作用，以企業(yè)為龍頭,以合作社、家庭農(nóng)場為主抓手，引導(dǎo)貧困戶將土流轉(zhuǎn)或入股到龍頭企業(yè)，讓資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股民，實現(xiàn)合作社與貧困戶的利益緊密鏈接。全縣家庭農(nóng)（林）場達到108家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到779家，重點貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。（五）突出抓社會能人帶動。實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，鼓勵動員能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困群眾致富增收。（七）突出抓品牌效益。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、研發(fā)等加大品牌創(chuàng)建工作力度，目前全縣已獲地理標(biāo)志保護產(chǎn)品4個，注冊了地理證明商標(biāo)；綠色食品認證系列產(chǎn)品達7個，無公害食品認證系列產(chǎn)品8個，4特色農(nóng)產(chǎn)品獲**省著名商標(biāo)和湖北省名牌產(chǎn)品稱號。(八)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧資金整合。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺，從項目申報開始入手，凡是能整合的涉農(nóng)資金全部進行整合集中向貧困村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域投入使用，切實讓各類涉農(nóng)資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮最大效益。2018年統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7133.88萬元。三、主要問題（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。由于我縣耕地資源少，自然資源條適合多種農(nóng)作物生長，特色產(chǎn)業(yè)單一品種規(guī)模小、品種多的現(xiàn)象沒有得到根本性改變。（二）新型經(jīng)營主體帶動能力有差距。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低、實力弱，產(chǎn)品市場競爭力不強，目前全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入過億元的只有2家，專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶（貧困）之間利益鏈接機制有待進一步加強。（三）金融支持需求有差距。涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體貸款融資、建設(shè)用地等方面與需求還有一定差距。四、下步措施（一）深入開展“兩消除”行動。圍繞整縣脫貧攻堅戰(zhàn)略，認真落實“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶”、“五個一”要求，全面開展消除產(chǎn)業(yè)空白村、產(chǎn)業(yè)空白戶“兩消除”行動，重點發(fā)展“兩茶一果”特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)增收脫貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)線指揮部、各駐村尖刀班要建立“兩消除”檔案臺帳，大力發(fā)展到人到戶項目，發(fā)展一戶，消檔一戶，確保每個貧困村、有勞動力的貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）全覆蓋。全縣新增特色產(chǎn)業(yè)基地6.8萬畝，完成煙葉種植面積0.68萬畝。（二）助推產(chǎn)業(yè)基地增效。切實落實“建管并重、以管促建”要求，在油茶、茶葉、水果等已建產(chǎn)業(yè)基地培管上下功夫，落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、部門指導(dǎo)、基地所有者主體”責(zé)任，扭轉(zhuǎn)“重建輕管、重建不管”現(xiàn)象。要積極組織引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地與批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體開展產(chǎn)銷對接。要充分利用定點幫扶、“616”對口幫扶、東西部協(xié)作等平臺和各自優(yōu)勢，開展特色農(nóng)產(chǎn)品“進學(xué)校、進醫(yī)院、進機關(guān)”食堂和進社區(qū)行動，多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。（三）推進全域綠色化。充分利用“基地認領(lǐng)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、股份合作、反租倒包”等先進發(fā)展模式，進一步完善市場主體與農(nóng)戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，推動全域綠色防控。鼓勵引導(dǎo)市場主體開展“三品一標(biāo)”認證申報工作，加快推進地理標(biāo)志認證和縣域公用品牌建設(shè)。新建加工廠全面實現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)，加快推進已建加工廠通過電氣化改造等方式實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)利用冬閑時節(jié)加快生產(chǎn)設(shè)備檢修，確保來年安全高效生產(chǎn)。（五）著力完善工作推進機制。進一步完