《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)課件2024

深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》防控企業(yè)安全生產(chǎn)法律風(fēng)險

2024.122021年6月10日山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定山西省人民政府令

第293號

《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》業(yè)經(jīng)2021年11月25日省人民政府第122次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

2021年12月11日

三十一條

山西省安全生產(chǎn)條例山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一百二十九號）

《山西省安全生產(chǎn)條例》已由山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2022年12月9日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山西省安全生產(chǎn)條例》公布，自2023年3月1日起施行。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年12月9日

七章七十四條

美國通用電氣公司原總裁杰克·韋爾奇曾說：“其實并不是公司的業(yè)務(wù)使我擔(dān)心，使我擔(dān)心的是什么人做了從法律上看非常愚蠢的事而給公司的聲譽(yù)帶來污點并使公司毀于一旦?！币婪逗涂刂粕a(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險。

無事時如有事般提防，方可彌意外之變；有事時如無事般鎮(zhèn)定，才能消局中之危。讓"安全紅線"成為無人敢碰的"高壓線"

近年來，多個地方接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，眾多職工瞬間殞命，留給其家庭的是無盡悲傷，帶給社會的是沉重思考。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢警示我們，“安全紅線”亟待強(qiáng)化。

為一時經(jīng)濟(jì)效益而棄守安全紅線是對人民的犯罪。時刻敬畏生命，凡是危及安全的事堅決不做，讓“紅線”真正紅起來，防患于未然，發(fā)展才會更加有意義。

讓“安全紅線”真正紅起來，就要時刻保持高度警惕，始終做到嚴(yán)格管理。安全，來不得絲毫大意，容不得僥幸心理。大量慘痛的安全生產(chǎn)事故一再證明，事故往往源于麻痹和僥幸，放松安全管理，使相關(guān)規(guī)章制度停留于會上、紙上、墻上，沒有落實在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。所有安全要求，說到底只有通過科學(xué)有序的生產(chǎn)行為和嚴(yán)密的管理操作來落實，任何事故隱患或苗頭都應(yīng)及時重視，并采取有效措施加以消除。做到這一點，才能減少事故，使安全真正成為紅線，真正發(fā)揮作用。

重特大事故頻發(fā)，從根本上說是一些地方企業(yè)高管和監(jiān)管部門安全責(zé)任心、法律意識嚴(yán)重缺失，為了追求發(fā)展棄守“安全紅線”。安全制度不落實、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任追究不徹底甚至不追究，使一些相關(guān)負(fù)責(zé)人把“安全紅線”當(dāng)成了橡皮筋，以為可緊可松。吸取血的教訓(xùn)、強(qiáng)化安全意識，須對事故責(zé)任人徹查嚴(yán)辦，對失職瀆職者加大懲處力度。只有讓“安全紅線”真正成為無人敢碰的高壓線，讓生產(chǎn)單位高管和監(jiān)管人員在這條高壓線前如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，“安全紅線”才能成為生命的保護(hù)線。

安全生產(chǎn)事關(guān)萬千家庭幸福、社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不容逾越的紅線。誰膽敢沖撞、逾越這條紅線，就讓他付出難以承受的沉重代價，重特大事故多發(fā)勢頭才能得以遏制，平安中國建設(shè)才能穩(wěn)步前進(jìn)。本講內(nèi)容二、新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求三、新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任一、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述一、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實問題，是我們開展工作的根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，就是要從政治和全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，樹牢安全發(fā)展理念，以最堅決的態(tài)度擔(dān)當(dāng)作為，抓緊抓實抓細(xì)，守牢安全生產(chǎn)紅線底線。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

1.人命關(guān)天發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。2.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門部綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。

3.當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

4.對責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失。如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。5.安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、長抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

6.必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。7.所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位、確保安全生產(chǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

8.安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要審查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制。實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

9.要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患，全國受警示。”10.血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

11.習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

12.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強(qiáng)化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

13.2020年5月22日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時強(qiáng)調(diào)，“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

14.2023年11月16日7時許，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)。截至目前，事故已造成26人死亡、38人受傷。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。正在國外訪問的中共中央總書記習(xí)近平立即作出重要指示，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻！要全力救治受傷人員，做好傷亡人員及家屬善后安撫工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，針對冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，壓實各方責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

15.2024年7月19日20時40分許，丹寧高速水陽段公路橋梁因突發(fā)山洪發(fā)生局部單側(cè)垮塌，陜西省、商洛市立即組織各方力量全力開展救援處置工作。截至8月2日18時，已確認(rèn)墜河車輛25輛、遇難38人、失聯(lián)24人，1人獲救。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

災(zāi)害發(fā)生后，中共中央總書記習(xí)近平高度重視并作出重要指示，陜西商洛市柞水縣境內(nèi)一高速公路橋梁因山洪暴發(fā)發(fā)生垮塌造成多人失聯(lián)，當(dāng)務(wù)之急是全力搶險救援，千方百計搜救失聯(lián)人員，最大限度減少人員傷亡，并妥善做好家屬安撫等善后工作。要注意科學(xué)施救，細(xì)致排查周邊安全隱患，嚴(yán)防次生災(zāi)害。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視、壓實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化巡查排險，落實落細(xì)各項措施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述堅持人民至上做好防汛救災(zāi)工作

中共中央政治局常務(wù)委員會7月17日召開會議，研究部署防汛救災(zāi)工作。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是‘十三五’規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災(zāi)各項工作。”習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

1.守牢安全生產(chǎn)紅線，必須人民至上、生命至上。保障安全是人民幸福的基本要求，是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。安全沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發(fā)展都不能持續(xù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價”。安全問題一失萬無，是“硬杠杠”，不能突破、不容失守。（二）樹牢安全發(fā)展理念

守牢安全生產(chǎn)紅線習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)十分繁重。越是形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，越要算好整體賬、算好明白賬、算好安全賬。我們要堅持以人民為中心，牢固樹立總體國家安全觀，銘記重大安全事故教訓(xùn)，堅決把安全生產(chǎn)放在重于一切的位置，千方百計筑牢安全屏障，全面提升本質(zhì)安全水平。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

2.守牢安全生產(chǎn)紅線，必須警鐘長鳴、居安思危。安全生產(chǎn)是一項隨時“歸零”的工作，是“易碎品”，任何時候都不能松懈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失”。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

我們要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的狀態(tài)，將安全生產(chǎn)時時放在心上、牢牢抓在手上；堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，抓早抓小，不留死角，堅決把每一個安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；夯實基層基礎(chǔ)，關(guān)口前移，重心下移，加快構(gòu)建權(quán)威高效的組織指揮體系和專常兼?zhèn)涞膽?yīng)急力量體系，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

3.守牢安全生產(chǎn)紅線，必須壓實責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為。安全生產(chǎn)千萬條，責(zé)任落實第一條，在這個方面任何時候都不能松勁。安全事故的代價是沉重的，教訓(xùn)是深刻的，從以往情況看，多數(shù)事故都是因責(zé)任落實不到位造成的。這警示我們，要牢牢牽住責(zé)任落實這個“牛鼻子”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

我們要進(jìn)一步建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以上率下、以點帶面，做到一級帶一級、層層抓落實；強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任清單，做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”；突出企業(yè)主體地位，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到最小單元，做到人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任，構(gòu)建起各方面盡職盡責(zé)、真抓真管、共保安全的責(zé)任體系和有效機(jī)制，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述（三）3起煤炭企業(yè)典型安全事故案例分析，警鐘長鳴！

這3件曾經(jīng)發(fā)生的事故，每件都是血和生命換來的教訓(xùn)。我們不僅要從這些事故中學(xué)習(xí)到教訓(xùn)，同時我們也需要通過這些事故，加強(qiáng)我們的安全意識！習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

1.山西阜生煤業(yè)“10·20”瓦斯爆炸事故（1）事故概況2020年10月20日1時59分36秒，山西潞安集團(tuán)左權(quán)阜生煤業(yè)有限公司（以下簡稱“阜生煤業(yè)”）1208回采安裝工作面封閉的廢棄切眼內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸，產(chǎn)生沖擊波沖垮密閉墻，飛出的閉墻料石擊中在閉墻外作業(yè)的人員，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1133萬元。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述（2）事故直接原因

廢棄切眼兩側(cè)密閉墻漏風(fēng)使局部區(qū)域內(nèi)形成瓦斯爆炸氣體條件；頂板突然垮落或劇烈變形，金屬支護(hù)材料相互摩擦或與巷道內(nèi)的金屬物體撞擊產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸；瓦斯爆炸產(chǎn)生的沖擊波，瞬間摧毀密閉墻，飛出的閉墻料石致人傷亡。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述（3）事故間接原因

第一，阜生煤業(yè)違反上級公司“一通三防”管理制度有關(guān)規(guī)定，東、西密閉墻不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、不按設(shè)計施工、未跟蹤監(jiān)督施工過程，工程質(zhì)量監(jiān)督缺位，驗收工作走過場，導(dǎo)致密閉墻質(zhì)量不合格，墻體抗沖擊強(qiáng)度不夠，存在漏風(fēng)。

第二，阜生煤業(yè)沒有嚴(yán)格落實安全風(fēng)險辨識、管控制度，對封閉廢棄切眼內(nèi)存在的風(fēng)險認(rèn)識不到位，對封閉廢棄切眼內(nèi)存在的冒頂、爆炸等風(fēng)險未進(jìn)行認(rèn)真辨識，管控措施不到位。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

第三，阜生煤業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實不到位，未按要求每月組織召開重大安全風(fēng)險管控分析會議，分析重大安全風(fēng)險管控措施落實情況及管控效果，未布置月度安全風(fēng)險管控重點，沒有發(fā)現(xiàn)制度存在漏洞、缺陷和制度執(zhí)行中存在的問題，安全管理存有盲區(qū)、死角。第四，潞安集團(tuán)及晉中分公司對阜生煤業(yè)1208舊切眼封閉情況不了解、不掌握，沒有認(rèn)真落實“變化管理”要求；落實《技術(shù)審批管理辦法（試行）》不到位，落實潞安集團(tuán)《關(guān)于開展2020年三季度安全生產(chǎn)大檢查及落實<關(guān)于特殊時期加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范措施的決定>》的通知文件精神不力；對阜生煤業(yè)存在的安全問題隱患失管失察，監(jiān)督檢查不到位。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

第五，左權(quán)縣應(yīng)急管理局落實左權(quán)縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2020年安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神不到位，未有效防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。對阜生煤業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)掌握不全面，對煤礦落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度監(jiān)管不到位，對存在的1208舊切眼密閉墻不按設(shè)計施工、驗收，以及密閉墻質(zhì)量不合格等問題失察。（4）責(zé)任追究

該起事故中，23人被追究責(zé)任：阜生煤業(yè)、晉中分公司、潞安集團(tuán)公司、左權(quán)縣應(yīng)急管理局、左權(quán)縣人民政府等共20人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分及行政處罰。阜生煤業(yè)通防隊副隊長、阜生煤業(yè)通防隊副隊長、阜生煤業(yè)安全員等3人被建議給予撤職、罰款等處分。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

2.山西王家?guī)X煤礦“3·28”透水事故

（1）事故概況

2010年3月28日14時30分左右，中煤集團(tuán)一建公司63處碟子溝項目部施工的華晉公司王家?guī)X礦（在山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內(nèi)，為中煤集團(tuán)與山西焦煤集團(tuán)合作組建的華晉煤業(yè)公司所屬）在基建施工中北翼盤區(qū)101回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故，為小窯老空水。事故發(fā)生時，井下共有261人作業(yè)，截至事故當(dāng)晚統(tǒng)計，108人安全升井，153人被困井下。經(jīng)過搶救，事故共造成38人死亡，115人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4937.29萬元。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

（2）事故直接原因

該礦20101回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面附近小煤窯老空區(qū)積水情況未探明，且在發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施，掘進(jìn)作業(yè)導(dǎo)致老空區(qū)積水透出，造成+583.168m標(biāo)高以下巷道被淹和人員傷亡。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

（3）事故間接原因

第一，地質(zhì)勘探程度不夠，水文地質(zhì)條件不清，未查明老窯采空區(qū)位置和范圍、積水情況。

第二，水患排查治理不力，發(fā)現(xiàn)透水征兆后未采取有效措施。

第三，施工組織不合理，趕工期、搶進(jìn)度。

第四，未對職工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，部分新到礦職工未經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)，部分特殊工種人員無證上崗。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

（4）防范措施

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實防治水主體責(zé)任。

第二，切實加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，為防治水決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三，嚴(yán)格落實“有掘必探、先探后掘”措施，有效防范重特大水害事故。

第四，嚴(yán)格落實建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任。

第五，全面加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)工作，制定水患避災(zāi)演習(xí)預(yù)案，加強(qiáng)員工防治水措施的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并組織員工進(jìn)行水患避災(zāi)演習(xí)。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

（1）事故概況：2012年9月25日0時10分，甘肅省白銀市屈盛煤業(yè)公司煤礦發(fā)生鋼絲繩斷繩跑車事故。34名井下作業(yè)人員在煤礦副井筒人車提升過程中距井口約80米處，鋼絲繩斷繩，人車下滑至距井口約230米處側(cè)翻，造成人員傷亡。發(fā)生事故的副井筒總長度704米，坡度28度。經(jīng)施救34人分五次全部升井，其中20人死亡，14人受傷。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述3.甘肅屈盛煤業(yè)公司“9·25”斜井人車跑車事故

（2）事故直接原因

嚴(yán)重超員的斜井人車在提升過程中掉道，隨即與巷道巷幫底部的鋼管法蘭盤發(fā)生碰撞，致使磨損銹蝕嚴(yán)重的提升鋼絲繩負(fù)荷突然增大超過其承載極限而斷繩，導(dǎo)致人車跑車，跑車后的人車在快速下滑過程中與巷道發(fā)生強(qiáng)烈撞擊，造成斜井人車嚴(yán)重變形、乘車人員傷亡。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

（3）事故間接原因

第一，現(xiàn)場安全管理混亂。井底車場沒有配備安全員維持乘車秩序，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、跟班人員和人車跟車工對工人違章擠乘人車未加制止并參與違章，人車超員嚴(yán)重，核定乘坐20人，事故發(fā)生時實乘34人。

第二，運輸安全管理不規(guī)范。軌道敷設(shè)規(guī)格偏小，鋪設(shè)質(zhì)量差，導(dǎo)致提升中的車輛頻繁掉道;浮煤、淤泥將道心和枕木掩埋，導(dǎo)致人車跑車落閘后插爪失效;管理人員違章指揮，增加車輛超負(fù)荷提升，加劇鋼絲繩疲勞損傷。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

第三，提升設(shè)備管理不到位。副井絞車保護(hù)裝置不全，未按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗;副井筒內(nèi)安設(shè)托繩輪數(shù)量不足，大多數(shù)被淤泥掩埋不能轉(zhuǎn)動，導(dǎo)致鋼絲繩磨損嚴(yán)重;鋼絲繩使用中未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，鋼絲繩銹蝕嚴(yán)重;提升運輸制度不落實，人車未按規(guī)定做安全運行試驗。

第四，隱患排查治理不徹底。鋼絲繩檢查制度不健全、責(zé)任不落實，對提升過程中車輛經(jīng)常掉道未及時查明原因進(jìn)行整改;安全投入不足，副井絞車保護(hù)裝置不全、鋼絲繩磨損銹蝕嚴(yán)重均未及時更換，仍繼續(xù)使用。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

第五，安全管理機(jī)構(gòu)不健全。礦井將生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)承包后，安全監(jiān)督與生產(chǎn)管理脫鉤;安全管理人員、工程技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員配備不足，安全監(jiān)督檢查不到位;承包方未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，日常安全管理責(zé)任不落實。

第六，監(jiān)管監(jiān)察指令執(zhí)行不到位。礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察部門下達(dá)的執(zhí)法指令，違規(guī)使用安全性能不符合規(guī)定的副井絞車提升人車;回收報廢巷道鋼棚支架期間，作業(yè)人員為增加出煤量，違規(guī)放頂采煤。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

第七，培訓(xùn)教育制度不落實。大部分新招工人未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)就安排下井作業(yè)，職工安全意識淡薄，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象突出。

第八，督促檢查落實不扎實。平川區(qū)人民政府部署落實安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定不全面，指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履行職責(zé)工作不細(xì)致。白銀市、平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對煤礦日常監(jiān)管不嚴(yán)不細(xì)，未嚴(yán)格督促落實煤礦停產(chǎn)整頓、隱患排查治理等工作。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

（4）采取措施

第一，新建及改擴(kuò)建礦井不得再選擇斜井人車系統(tǒng)，傾斜井巷運送人員系統(tǒng)優(yōu)先選用架空乘人裝置。

第二，斜井人車運行前必須嚴(yán)格執(zhí)行輔助運輸工作流程票制。

第三，斜井人車運行前，每班必須認(rèn)真檢查車輛連接裝置、防護(hù)鏈和防墜器等安全設(shè)施，并放一次空車，確保安全運輸。第四，防墜器每班進(jìn)行一次手動落閘試驗，每月進(jìn)行一次靜止松繩落閘試驗，每年進(jìn)行一次重載全速脫鉤試驗。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

第五，斜井人車必須有跟車工，跟車工必須坐在設(shè)有手動防墜器把手或制動器把手的位置上。

第六，斜井人車必須設(shè)置使跟車工在運行途中任何地點都能向司機(jī)發(fā)送緊急停車的信號裝置。

第七，跟車工嚴(yán)格把關(guān)，按照核定人數(shù)乘車，杜絕超載。

第八，斜井人車由固定檢修工進(jìn)行日常檢修。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述二、新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求●立法目的（第一條）1.為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；2.防止和減少生產(chǎn)安全事故；3.保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求●適用范圍（第二條）

1.在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；2.有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求●安全生產(chǎn)方針（第三條）安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第十六條

國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

等相關(guān)規(guī)定

新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（一）具備安全生產(chǎn)條件（第二十條）

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

2.不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)1.單位安全責(zé)任人（第五條）

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

誰對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)？本單位的主要負(fù)責(zé)人—即在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)成員：（1）日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負(fù)責(zé)人；（2）日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（1）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（2）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（5）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求山西省人民政府令第293號

《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》業(yè)經(jīng)2021年11月25日省人民政府第122次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

省長藍(lán)佛安

2021年12月11日新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第一條為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，以及對其的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，包括公司制企業(yè)的董事長、總經(jīng)理（經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他履行經(jīng)理職責(zé)的負(fù)責(zé)人），非公司制企業(yè)的廠長（經(jīng)理、礦長等）和生產(chǎn)經(jīng)營單位實際控制人。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、港區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，或者受上級人民政府有關(guān)部門委托，依法對本行政區(qū)域內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；

（三）研究確定分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和部門的安全職能并配備相應(yīng)人員；

（四）每月研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工代表大會或者職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（五）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（六）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；

（七）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（八）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)；

（九）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十）按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全分析預(yù)判能力、安全決策能力、組織管理能力和應(yīng)急處置指揮能力。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)向所在地縣級以上人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法組織制定并督促落實以下安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程：（一）安全生產(chǎn)委員會制度；（二）安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度；新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度；

（四）崗位安全操作規(guī)程；

（五）重大危險源管理制度；

（六）安全風(fēng)險辨識評估和分級管控制度；

（七）安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查和事故隱患排查、治理、報告制度；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度；

（九）爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間作業(yè)、地下挖掘作業(yè)、懸吊作業(yè)、臨近高壓線作業(yè)等危險作業(yè)管理制度；新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（十）危險物品安全管理制度；

（十一）安全設(shè)施設(shè)備管理制度；

（十二）外包隊伍和外包工程等相關(guān)方安全管理制度；

（十三）勞動防護(hù)用品配備和管理制度；

（十四）應(yīng)急管理和值班值守制度；

（十五）事故報告和調(diào)查處理制度；

（十六）安全生產(chǎn)考核、獎懲制度；

（十七）其他保障安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第六條制定履行安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)清單。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)并公示，每年對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為從業(yè)人員職級調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

國有及國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核管理，并與獎懲措施掛鉤。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第十二條安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過職工大會或者職工代表大會、信息公示等方式向從業(yè)人員通報。重大安全風(fēng)險管控措施清單和重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

第十三條礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每半年組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練等情況及時組織修訂應(yīng)急救援預(yù)案。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第十四條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)和其他負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班，填寫現(xiàn)場帶班記錄。帶班記錄應(yīng)當(dāng)包括帶班時間、地點、發(fā)現(xiàn)的隱患和問題、處理結(jié)果或者建議等內(nèi)容。地下礦山帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時下井、同時升井。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)對，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第十六條

礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法。具體考核記分辦法由省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位作業(yè)場所安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，解決問題，每年對下一級單位安全檢查全覆蓋。

第十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況作為監(jiān)督檢查重點內(nèi)容。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)計劃，明確專人負(fù)責(zé)教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和基本常識，掌握安全操作技能，知曉安全生產(chǎn)風(fēng)險，學(xué)會應(yīng)急處置措施和逃生避險辦法。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到12學(xué)時。礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到16學(xué)時。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)下列資金投入：（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費；（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)經(jīng)費；（三）勞動防護(hù)用品經(jīng)費；（四）完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費；（五）推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備的經(jīng)費；（六）應(yīng)急裝備物資及演練經(jīng)費；（七）事故隱患治理經(jīng)費；（八）其他保障安全生產(chǎn)的經(jīng)費。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實工傷保險有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員按時足額繳納工傷保險費。國家規(guī)定的礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織本單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織本單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，組織安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，培育從業(yè)人員養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)行為習(xí)慣。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十五條礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、消防、特種設(shè)備等行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度。主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》，并向社會公開。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變動或者《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時重新簽訂。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定本條第一款之外的其他行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度，并按照前款規(guī)定執(zhí)行。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或者履職不到位的，應(yīng)當(dāng)約談，進(jìn)行提醒、告誡，督促整改。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為上級單位發(fā)布的任務(wù)、指標(biāo)可能導(dǎo)致安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出異議；上級單位仍要求執(zhí)行，產(chǎn)生安全隱患或者發(fā)生安全事故的，可以減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，上級單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十八條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，給予警告或者通報批評，并處2000元以上5000元以下的罰款；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下的罰款：

（一）未及時簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》的；

（二）未按照本規(guī)定履行現(xiàn)場帶班職責(zé)的；

（三）未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；

（四）未組織本單位按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（四）安全生產(chǎn)必須資金的保證主體

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（五）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（第二十四條）

1.礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：第一，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；第二，從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3.組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)（第二十五條）新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（七）安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證

第二十七條

：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

2.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

3.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求第二十八條

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章

制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（八）建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（九）安全條件論證和安全評價的規(guī)定

第三十二條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

1.第三十三條：施工--礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？⒐を炇?-礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。（十）安全設(shè)施與設(shè)備新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

2.安全警示標(biāo)志：

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

3.第三十五條

安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

4.安全設(shè)施誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰驗收誰負(fù)責(zé)。

第三十六條建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

5.第三十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

6.淘汰制度(第三十八條)：

國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（十一）危險物品的安全管理

1.第三十九條

生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。

新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求2.重大危險源管理(第四十條)

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告?？h級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求3.員工宿舍安全（第四十二條）

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求4.危險作業(yè)管理（第四十三條）

生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。5.對從業(yè)人員教育和告知（第四十四條）新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（十二）勞動保護(hù)用品

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（第四十五條）2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。（第四十七條）新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（十三）安全檢查（第四十六條）

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；3.不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。4.檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（十四）交叉作業(yè)的安全管理（第四十八條）

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的:

1.應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；

2.指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（十五）對承包、承租的安全管理（第四十九條）

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

2.生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

4.礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（十六）單位主要負(fù)責(zé)人對事故搶救的責(zé)任第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時：

1.

單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救；2.并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求（十七）工傷保險

第五十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

1.對勞動合同的規(guī)定第五十二條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（十八）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

2.從業(yè)人員的權(quán)利

第五十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員：

（1）知情權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

（2）建議權(quán)：有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求第五十四條：

（3）批評、控告權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

（4）拒絕違章權(quán):生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第五十五條

（5）停止作業(yè)權(quán)

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（6）索賠權(quán)：第五十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求3.從業(yè)人員的義務(wù)

（1）第五十七條

從業(yè)人員在作業(yè)過程中：

第一，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

第二，服從管理；

第三，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（2）第五十八條

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（3）第五十九條

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

4.被派遣勞動者的權(quán)利義務(wù)

第六十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

1.第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。（十九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

2.第八十二條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

3.報告事故、組織搶救

第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求4.事故的調(diào)查與處理

（1）事故調(diào)查（第八十六條）事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和人員提出處理建議。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進(jìn)行評估，并及時向社會公開評估結(jié)果；對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

（2）事故處理

第八十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第九十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求

第八十八條

任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求四、新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律責(zé)任

違法行為（第九十條）

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（1）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；

（2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任

（3）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；（4）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門法律責(zé)任

第九十一條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任（三）安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

第九十二條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實報告的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任

第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人對安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任第九十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法

所負(fù)的法律責(zé)任新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任

第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面所負(fù)的法律責(zé)任

第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處