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文檔簡介
上海海克咨詢公司歡迎參加職業(yè)健康安全管理體系
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HEQCONSULTINGSHANGHAI2024/12/101職業(yè)健康知識培訓HEQ公司簡介HEQ--H
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提供--質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)安全衛(wèi)生體系、整合型體系建立的咨詢輔導2024/12/102職業(yè)健康知識培訓標準知識培訓培訓目錄
一、標準概述
標準引言標準定義二、標準要素講解
三、標準要素串講
資料:職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范--實施指南
ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基礎和術語等2024/12/103職業(yè)健康知識培訓標準概述標準引言GB/T28001標準與用來為組織提供一般性幫助的非認證性指南有重要差別
GB/T28001標準未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則采用本標準并不能保證取得最優(yōu)化安全結(jié)果標準中規(guī)定的管理體系要求,不必獨立于現(xiàn)行的管理體系
GB/T28001標準針對的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務安全。
2024/12/104職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義職業(yè)健康安全(3.10)
occupationalhealthandsafety(OHS)
影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。安全(3.16)safety
免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。組織(3.12)GB/T19000-2000中3.3.1
具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構或社團,或是上述單位的部分或結(jié)合體,無論其是否法人團體、公營或私營。注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把一個運行單位視為一個組織。相關方(3.7)interestedparties
—
與組織的職業(yè)健康安全績效有關的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。2024/12/105職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義
組織--相關方客戶政府公眾、媒體
組織投資者員工、訪客供方2024/12/106職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義危害因素(危險源)(3.4)hazard
可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危害因素(危險源)辨識(3.5)hazardidentification
識別危險源的存在并確定其特性的過程。風險(3.14)risk
某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險=可能性×后果嚴重度風險評價(3.15)riskassessment
評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程??扇菰S風險(3.17)tolerablerisk
根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。安全和風險誰是相對的?誰是絕對的?安全和風險是兩個對立關系嗎?
2024/12/107職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義
危害因素舉例:作業(yè)活動危害因素危害事件車輛使用剎車系統(tǒng)失靈交通事故違章駕駛(酒后、疲勞、超速等)路面濕滑/視線不清鍋爐運行安全閥、泄壓閥失靈鍋爐爆炸爐體結(jié)垢違規(guī)操作(缺水、過壓操作等)蒸汽泄漏蒸汽燙傷閥門損壞2024/12/108職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義目標objectives
—
組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。
績效performance
—
基于職業(yè)健康安全方針和目標,與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。注1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。2024/12/109職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義
方針承諾1承諾2方案1指標1目標1承諾i目標2目標j指標2指標m方案1方案n方針—相對長期原則性
目標指標—中短期細化/明確見目標指標方案實例目標指標應:
1、地點或部門
2、起止時間
3、改進具體對象
4、參照點及計劃的標的2024/12/1010職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義不符合(3.8)non-conformance
任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。如運轉(zhuǎn)不暢、控制失效、環(huán)境污染事故
事件(3.6)incident
導致或可能導致事故的情況。注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。主要是指險肇事故事故(3.1)accident
造成死亡、疾病、傷害、損失或其他損失的意外事件。例如:不符合:登高作業(yè)未系安全帶
事件:高處墜落事故:墜落摔傷(無人員傷亡既是險肇事故)2024/12/1011職業(yè)健康知識培訓標準概述標準定義
持續(xù)改進(3.3)continualimprovement
—
強化管理體系的過程目的是依據(jù)方針實現(xiàn)對總體績效的改進
—
不必同時發(fā)生在活動的所有方面
包括管理的完善績效的提升策劃實施改進檢查績效時間2024/12/1012職業(yè)健康知識培訓標準要素講解運行模式
持續(xù)改進4.6管理評審4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施4.5.3記錄管理4.5.4審核4.4.1機構和職責4.4.2培訓意識和能力4.4.3協(xié)商和交流4.4.4文件化4.4.5文件和資料控制4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.2方針4.3.1危害因素辨識、風險評價及風險控制策劃4.3.2法律與其它要求4.3.3目標指標4.3.4管理方案PLANDOCHECKACTION2024/12/1013職業(yè)健康知識培訓標準要素講解總要求
4.1總要求組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。
.必須滿足4.2—4.6的所有要求
.建立
—
從無到有
.保持
—
執(zhí)行,包括實施、檢查、評審、改進從不全面到全面2024/12/1014職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.2
4.2職業(yè)健康安全方針組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針,該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。職業(yè)健康安全方針應:
a)適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模;
b)包括持續(xù)改進的承諾;
c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾;
d)形成文件,實施并保持;
e)傳達到全體員工,使其認識各自的職業(yè)健康安全義務;
f)可為相關方所獲??;
g)定期評審,以確保其與組織保持相關和適宜。2024/12/1015職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.2
責任者—
最高管理者
什么人?一個人?內(nèi)容要求
適合于
—
組織的性質(zhì)、規(guī)模兩個承諾
—
持續(xù)改進(包括績效)
—
遵守法規(guī)及要求一個框架
—
闡明總目標管理要求—
文件化
對內(nèi)傳達、對相關方公開對方針定期評審方針可能象質(zhì)量方針那樣一句話嗎?2024/12/1016職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.14.3.1對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃組織應建立并保持程序,以持續(xù)進行危害因素辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含:
常規(guī)和非常規(guī)活動;
—所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
—工作場所的設施(無論由本組織還是由外界提供)。
—組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時,考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果,將此信息形成文件并及時更新。組織的危害因素辨識和風險評價的方法應:
—依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限進行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;
—規(guī)定風險分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險;
—與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應;為確定設施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制提供輸入信息;規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視,以確保其及時有效的實施。
2024/12/1017職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.1危害因素辯識、風險評價以及控制策劃流程辯識主動性而非被動性規(guī)定風險分級
.考慮目標方案
.考慮經(jīng)驗和能力定性
.嚴重違反法律
.相關方合理要求
.發(fā)生過事故,無有效控制措施定量
.LEC法
.LC法
……策劃類型:目標運行/應急監(jiān)測培訓策劃原則:.消除.降低.個體防護信息更新狀態(tài):常規(guī)、非常規(guī)范圍:
.所有人員
.所有設施類型:物理性化學性生物性心理生理性行為性其它定期評審隨時更新
.生產(chǎn)范圍變化
.機構重新分配
.工藝變化
.法律法規(guī)變化
.事故事件
.內(nèi)外審核評價控制策劃2024/12/1018職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.24.3.2法規(guī)和其他要求組織應建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。
法律及其他要求是組織應遵守的基本準則和標準
本要素是說組織必須遵守法律法規(guī)嗎?2024/12/1019職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.2范圍收集包括:國際公約國家/地方
.法律、法規(guī)
.規(guī)章、制度上級/機構
.文件、要求與相關方
.約定國家/地方
.標準渠道:政府機構上級單位專業(yè)機構
.咨詢
.審核網(wǎng)絡站點報刊媒體依據(jù):.活動.危害因素受體:.員工.相關方時機:.法律/法規(guī).標準.活動.產(chǎn)品/服務發(fā)生變化法律及其它要求管理流程識別傳達更新2024/12/1020職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.34.3.3目標組織應針對其內(nèi)部各有關職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行,目標宜予以量化。組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時,應考慮:
—法規(guī)和其他要求;
—職業(yè)健康安全危險源和風險;
—可選擇的技術方案;
—財務、運行和經(jīng)營要求;
—相關方的意見。目標應符合職業(yè)健康方針,包括對持續(xù)改進的承諾。
問題:安全管理現(xiàn)狀很好的組織可以不制定目標指標嗎?2024/12/1021職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.3目標指標是實現(xiàn)方針及持續(xù)改進最直接的體現(xiàn)制訂通過:
.制訂方案
.實施方案來完成定期評審:
.每年年底
.管理評審后隨時修訂:
.依據(jù)變化
.不可行
.方案無效
.活動變化等針對
.有關職能和層次應考慮:
.法律及其他要求
.危害因素和風險
.經(jīng)濟技術能力
.相關方觀點應注意:
.量化/科學合理
.最佳可行方案
.成本VS效益
.切實體現(xiàn)改進
.避免避重就輕實施評審/修訂2024/12/1022職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.3可考慮制定目標的方面如:
-工傷事故發(fā)生次數(shù)
-特定作業(yè)場所環(huán)境改善
-設施設備改善
-特定危險從硬件上改善/消除
-配備防護用品等
目標的類型
--改進型:改善安全績效
例:1.改善消防設施以符合法規(guī)要求
2.降低車間噪聲90分貝降至80分貝
3.替代有毒化學品
--調(diào)研型:由于技術、財務等因素限制,暫無法改善,先進行可行性調(diào)查分析以找出改善方法;問題尚不明確,需先進行監(jiān)測分析以找出改善機會。
例:全面進行過程安全評價,增加檢查頻次
--管理型:危害因素/風險已控制,強化現(xiàn)行管理措施
例:加強作業(yè)人員培訓
持續(xù)改進主要體現(xiàn)之一,在于每年有改進型的目標指標2024/12/1023職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.44.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的;
a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限;
b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審,必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。2024/12/1024職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.3.4管理方案
是實現(xiàn)目標的行動計劃,目的是保證目標的實現(xiàn)制訂按照計劃執(zhí)行定期檢查回顧定期評審:
.每年年底
.管理評審后隨時修訂:
.目標指標修訂
.制訂依據(jù)變化
.產(chǎn)品/活動/服務/運行條件
變化職責-主責部門
-配合部門方法
.具體措施方法
.主要節(jié)點步驟時間
.每一節(jié)點啟動截止時間資源
.資金、技術
.人力、培訓等實施修訂/評審方案包括
.工程的
.管理的經(jīng)過論證科學/合理2024/12/1025職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.14.4.1機構和職責對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員,應確定其作用、職責和權限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員(如:某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委成員)作為管理者代表承擔特定職責,以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施,并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。
管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注:資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源。組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限,以便:
a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;
b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告,以供評審,并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。
所有承擔管理職責的人員,都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。2024/12/1026職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.1
明確“誰做什么”,劃分明確、避免沖突
--體系各要素規(guī)定方面的職責劃分;
--現(xiàn)場管理方面業(yè)務的劃分和銜接。安全工作是本職工作之一
--任務可以分配、責任不能分擔體系能夠有效運行
--領導的重視和支持是關鍵安全職責的劃分不能獨立于現(xiàn)行行政管理體系組織機構同其他管理體系,應包括方面:
1.組織機構圖
2.工作職責及范圍描述組織的最高管理者是誰?管理者是誰?有無區(qū)別?2024/12/1027職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.24.4.2培訓、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應有相應的工作能力。在教育、培訓和(或)經(jīng)歷方面,組織應對其能力做出適當?shù)囊?guī)定。組織應建立并保持程序,確保處于各有關職能和層次的員工都意識到;
—符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;
—在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益;
—在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求,包括應急準備和響應要求(見4.4.7)方面的作用和職責;
—偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。培訓程序應考慮不同層次的:
—職責、能力及文化程度;
—風險。2024/12/1028職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.2
能力要求培訓需求計劃實施明確能力要求
.管理者
.特殊作業(yè)人員
.普通人員
.新進員工
.相關方
根據(jù)現(xiàn)有能力
確定差距包括:
.課程
.培訓方式
.師資
.時間
.經(jīng)費
---評估培訓效果技能水平
.現(xiàn)場檢查
.考試
.評估效果評估培訓方面包括:
.基本安全意識教育
.管理體系知識
.專業(yè)知識崗位能力要求:
.專業(yè)技能,專門培訓
.國家規(guī)定、行業(yè)規(guī)定、企業(yè)自主規(guī)定2024/12/1029職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.34.4.3協(xié)商和溝通組織應具有程序,確保與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關方。
員工應:
—參與風險管理方針和程序的制定和評審;
—參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;
—參與職業(yè)健康安全事務;
—了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表。2024/12/1030職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.3通過程序的有效執(zhí)行
使各自管理職能有機結(jié)合,保證管理體系正常運轉(zhuǎn)信息交流包括:
-內(nèi)部各職能、層次間的交流
-與外部相關方的信息交流相關方組織相關方交流方法及方式:
-按組織機構劃分、職責界定進行
-口頭、電話、EMAIL-----重要信息應保留文字記錄
-書面報告、通知
-內(nèi)部板報、會議
-員工提案、建議、抱怨等職業(yè)健康要求員工參與協(xié)商員工代表行使員工參與權利2024/12/1031職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.44.4.4文件組織應以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈3窒铝行畔ⅲ?/p>
a)描述管理體系核心要素及其相互作用;
b)提供查詢相關文件的途徑。
注:重要的是,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。要素要求:書面或電子形式--注意電子形式文件的有效性及方便描述17個要素及相互關系––
體系各部分的規(guī)定,以及內(nèi)在聯(lián)系相關文件查詢途徑--各級文件間相互導引管理體系的一般文件體系結(jié)構手冊描述體系的基本要求及框架程序文件描述管理管理過程、方法、職責
作業(yè)文件具體作業(yè)的操作指示
記錄/報告體系運行的過程、結(jié)果信息2024/12/1032職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.4通過文件化使體系有據(jù)可依,但文件化應注意:
標準并未規(guī)定文件結(jié)構,組織視自身情況而定;標準并未規(guī)定獨立的體系文件,可與現(xiàn)有文件整合;
利于節(jié)省組織資源確保管理體系與日常工作有機融合文件化應以有效、適用、簡潔、最小化為最佳;OHSMSQMS方針層次管理層次作業(yè)層次EMS2024/12/1033職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.54.4.5文件和資料控制組織應建立并保持程序,控制本標準所要求的所有文件和資料,以確保:
a)文件和資料易于查找;
b)對文件和資料進行定期評審,必要時予以修訂并由被授權人員確認其適宜性;
c)凡對職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關鍵作用的崗位,都可得到有關文件和資料的現(xiàn)行版本;
d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e)對出于法規(guī)和(或)保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當標識。2024/12/1034職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.5程序
-規(guī)定標準要求的文件的全過程管理制訂:規(guī)定各級文件制定、審核、批準職責明確制定、修訂/批準/生效日期文件要規(guī)定唯一性標識發(fā)行:具有關鍵作用崗位,應確保得到現(xiàn)行有效版本存放:文件存于固定地方以便查閱/使用存檔失效文件明確標識,防止誤用失效:失效文件及時撤回,或采取其他防止誤用措施評審:定期評審文件,必要時修改,保證文件適宜性2024/12/1035職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.64.4.6運行控制組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動(包括維護工作)進行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行:
a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況,建立并保持形成文件的程序;
b)在程序中規(guī)定運行準則;
c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險,建立并保持程序,并將有關的程序和要求通報供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,包括考慮與人的能力相適應,以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。2024/12/1036職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.6文件化程序
--可能偏離方針、目標的運行與活動
--相關方產(chǎn)品/服務帶來風險的運行與活動
--工作場所、過程、裝置、機械、運行和工作組織的設計規(guī)定運行標準(源自:4.3.2的/技術的)
--定量
--定性典型運行控制過程節(jié)點(5W+1H)
--界定需要控制的運行與活動
--明確運行與活動中的控制對象
--規(guī)定每一環(huán)節(jié)控制方法
--規(guī)定有關環(huán)節(jié)的控制標準
--界定各環(huán)節(jié)的責任者
--明確控制效果檢查/檢測
--使用的相關文件輸入輸出監(jiān)測2024/12/1037職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.6組織有許多運行與活動
--某一運行活動中可能有若干個危害因素
--某個危害因素的控制可能涉及幾個方面的運行與活動關鍵在于
--根據(jù)所辯識、評價的危害因素
--結(jié)合組織既有的管理流程針對組織全部運行與活動
--策劃如何選擇、劃分管理方面,如何有效銜接
--形成全方位、全過程的控制流程4.4.6要素最可能、最需要實現(xiàn)與其他體系的融合
--對于某一崗位,相同的作業(yè)活動中有各方面的控制要求
--與日常生產(chǎn)運行活動控制脫節(jié),極易使管理體系形式化
--甚至,在同時滿足幾個不同體系方面出現(xiàn)矛盾、危險2024/12/1038職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.6運行控制––
舉例采購控制--物品、設備及服務供應商、承包商評估與控制設備采購、使用、維護保養(yǎng)建設項目設計、施工、驗收危險化學品采購、使用物品搬運與儲存實驗、檢驗活動安全設備與個人防護用具采購、使用
2024/12/1039職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.74.4.7應急準備和響應組織應建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并做出響應,以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行,組織還應定期測試這些程序。2024/12/1040職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.4.7
事故/緊急情況管理流程預測應急準備應急響應事故/緊急情況可能存在?
.火災、爆炸
.化學品泄漏
.中毒
.工傷事故
.臺風
.地震等預防措施
.硬件
.軟件
.人員響應措施
.報警系統(tǒng)
.消防設備
.通訊設備
.逃生工具
.急救設備制訂應急預案
可行時演習應急預案
.緊急應對
.避免擴大善后處理
.調(diào)查原因
.采取措施
.防止再發(fā)
.修訂預案事故處理2024/12/1041職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.5.14.5.1績效測量和監(jiān)視組織應建并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定:
—適合組織需要的定性和定量測量;
—組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視;
—主動性績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求;
—被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);
—記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要設備,組織應建立并保持程序,對此類設備進行校準和維護,并保存校準和維護活動及其結(jié)果的記錄。2024/12/1042職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.5.1
程序定期監(jiān)控關鍵特性例:危險品管理------分類運輸,安全存放健康指標------噪聲,粉塵,有毒氣體等主要包括
績效指標-------實際的效果目標方案-------計劃完成情況運行控制-------與控制標準的符合情況法律法規(guī)-------評審遵循情況事故事件-------發(fā)生的頻次,趨勢(被動監(jiān)測)監(jiān)測/評審活動應進行比對發(fā)現(xiàn)不符合及時整改監(jiān)測設備校準及維護并保存其記錄2024/12/1043職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.5.24.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施組織應建立并保持程序,確定有關的職責和權限,以便:a)處理和調(diào)查:
—事故;
—事件;
—不符合
b)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
c)采取糾正和預防措施,并予以完成;
d)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。這些程序應要求,對于所有擬定的糾正和預防措施,在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施,應與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應。組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。
2024/12/1044職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.5.2體系自我完善的歸口要素,持續(xù)改進的重要管理手段發(fā)現(xiàn)處理糾正預防途徑
.日常信息
.日常監(jiān)測
.內(nèi)外審核
.管理評審處理措施
.應急行動
.事故上報
.消除現(xiàn)象
.原因調(diào)查
.原因分析行動計劃
.風險評價
.力度VS嚴重性采取行動
.消除原因
.杜絕類似情況
.消除潛在文件的修訂效果驗證
.驗證有效性必要時
.再次整改驗證事故處理
--體現(xiàn)“四不放過”原則!
事故
--包括險肇事故NCR2024/12/1045職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.5.34.5.3記錄和記錄管理組織應建立并保持程序,以標識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。職業(yè)健康安全記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關的活動。職業(yè)安全記錄的保存和管理應便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定并記錄保存期限。應按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實符合本標準的要求。2024/12/1046職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.5.3記錄是體系連續(xù)運行的證據(jù),必要時驗證與有關要求的符合性記錄管理標識------字跡清晰、確保可追朔性、編目
保存------保存期考慮法律要求及審核/評審要求便于查閱、使用、不損壞變質(zhì)或丟失
處置------存檔、銷毀記錄包括法律文件、監(jiān)測數(shù)據(jù)、健康檢查、檢查記錄、培訓記錄、事故報告、投訴記錄、演習記錄、設施維護記錄、會議記錄、審核報告、管理評審報告等應注意:
---處理記錄的權限
---記錄的保密
---圍繞電子記錄的使用的問題
記錄有無版本?2024/12/1047職業(yè)健康知識培訓標準要素講解要素4.5.44.5.4審核組織應建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:
a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否:
1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標準的要求
2)得到了正確實施和保持;
3)有效地滿足組織的方針和目標;
b)評審以往審核的結(jié)果;
c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。
審核方案,包括日程安排,應基于組織活動的風險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實施審核和報告審核結(jié)果的職責和要求。
如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行
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