憲法（第九版）試卷及答案 共2套

一、單項(xiàng)選擇題（每題5分，共25分）1.下列選項(xiàng)中有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)是（B）。（考研）A.全國(guó)人大B.全國(guó)人大常委會(huì)C.最高人民法院D.特別行政區(qū)終審法院2.全國(guó)人大常委會(huì)全體委員有多少人出席會(huì)議時(shí)，召開(kāi)會(huì)議才是合法有效的？（B）（法考）A.1/2以上多數(shù)B.過(guò)半數(shù)C.2/3多數(shù)D.2/3以上多數(shù)3.根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，下列有關(guān)公民基本權(quán)利的憲法保護(hù)的表述，哪一個(gè)是正確的？（D）（法考）A.一切公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)B.憲法規(guī)定了對(duì)華僑、歸僑權(quán)益的保護(hù)，但沒(méi)有規(guī)定對(duì)僑眷權(quán)益的保護(hù)C.憲法對(duì)建立勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施未加以規(guī)定D.公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)規(guī)定在憲法“總綱”部分4.根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，下列關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的表述哪一項(xiàng)是不正確的？（C）（法考）A.公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯B.國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)C.任何人不得剝奪公民的私有財(cái)產(chǎn)D.國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償5.黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)已依法實(shí)施兩次特赦，具有重大意義。下列與之相關(guān)的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（C）。（國(guó)家公務(wù)員考試）A.兩次特赦時(shí)間分別為2015年和2019年B.特赦對(duì)象包括被判處監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑的罪犯C.特赦令由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)簽發(fā)D.特赦須經(jīng)人民法院裁定二、多選選擇題（每題5分，共25分）1.《香港特別行政區(qū)基本法》的修改提案權(quán)屬于（BCD）。（考研）A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院D.港特別行政區(qū)2.在舊中國(guó)憲法史上，南京國(guó)民政府制定的憲法性文件包括（BCD）。（考研）A.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》B.《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》C.《五五憲草》D.《中華民國(guó)憲法》3.1988年和2004年全國(guó)人大通過(guò)的憲法修正案對(duì)我國(guó)的土地制度進(jìn)行了修正。關(guān)于這些修正，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（ABD）(7分)A.禁止土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓B.2004年通過(guò)憲法修正案將土地專屬于國(guó)家所有修改為土地既可以為國(guó)家所有也可以為集體所有C.明確了國(guó)家對(duì)土地實(shí)行征收或者征用的公共目的和補(bǔ)償義務(wù)D.確立了農(nóng)民的土地所有權(quán)4.根據(jù)《立法法》的要求，下列哪些事項(xiàng)只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律加以規(guī)定？（ACD）（法考）A.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度B.教育制度C.對(duì)私有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)征收制度D.居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制度5.下列選項(xiàng)中，表述正確的選項(xiàng)包括（ACD）。A.憲法性法律、憲法判例和憲法慣例是英國(guó)憲法的三個(gè)組成部分B.1701年的王位繼承法是英國(guó)最終確立君主立憲的標(biāo)志C.1789年生效的美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法D.1803年馬伯里訴麥迪遜案開(kāi)創(chuàng)了由司法機(jī)關(guān)解釋憲法的先河三、名詞解釋（每題6分，共24分）1、人格尊嚴(yán)權(quán)（考研）答：人格尊嚴(yán)是一個(gè)較為難以界定的概念。法律上典型的人格概念，在一般意義上與權(quán)利能力是同義語(yǔ)。為此，社團(tuán)也可以具有人格。在此意義上，傳統(tǒng)法學(xué)上又形成了人格權(quán)的概念，指的是法律所認(rèn)定的人格主體地位，但這種人格權(quán)仍具有權(quán)利能力的含義。而與此同時(shí)，傳統(tǒng)法學(xué)中，人格權(quán)更多的是用以指稱與權(quán)利者不可分離的那些利益，即身體、自由和名譽(yù)。人格權(quán)不僅反映了私人之間的相互關(guān)系，在與國(guó)家或公共權(quán)力之間的關(guān)系上，它也具有必須予以保護(hù)的憲法價(jià)值，為此形成了憲法上的人格權(quán)概念，并具有狹義和廣義之分。狹義的人格權(quán)是指與個(gè)人的人格價(jià)值具有基本關(guān)聯(lián)性的、不可侵犯的權(quán)利，主要包括名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)以及隱私權(quán)，而廣義的人格權(quán)則同時(shí)還包括構(gòu)成人格本質(zhì)的個(gè)人的生命、身體、精神以及與個(gè)人的生活相關(guān)聯(lián)的利益等其他內(nèi)容。一般認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第38條中的人格尊嚴(yán)相當(dāng)于狹義的人格權(quán)。2、憲法秩序答：憲法秩序是一種社會(huì)秩序，它是基于人們對(duì)一定社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過(guò)制憲對(duì)該社會(huì)所需要的“一致性、連續(xù)性和確定性”進(jìn)行確認(rèn)，形成一種憲法上的應(yīng)然秩序，再通過(guò)憲法的各種調(diào)整手段，將憲法上的應(yīng)然秩序轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)而形成的社會(huì)秩序。憲法秩序既可指應(yīng)然憲法秩序，也可指實(shí)然憲法秩序。3、單一制答：?jiǎn)我恢剖且云胀ㄐ姓挝唬ㄊ　⒖h、鄉(xiāng)等）或自治單位的形式來(lái)劃分其國(guó)家內(nèi)部組成，它在形式上比較簡(jiǎn)單，是一個(gè)統(tǒng)一完整的政治實(shí)體。其主要特點(diǎn)是：國(guó)家設(shè)有統(tǒng)一的立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的中央政府；全國(guó)只有一個(gè)憲法；按行政區(qū)域劃分行政單位和自治單位。4、憲法解釋（考研）答：憲法解釋是指有權(quán)的憲法解釋機(jī)關(guān)，在憲法實(shí)施過(guò)程中，對(duì)憲法的條文所作的理解與說(shuō)明。它是使憲法得以實(shí)現(xiàn)，得以繼續(xù)形成的基本方式之一，同時(shí)是解決憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間沖突的最基本、最經(jīng)常的手段。憲法解釋的功能如下：明確憲法含義，保障憲法實(shí)施；補(bǔ)充憲法遺漏；使憲法適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變遷，協(xié)調(diào)法的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與規(guī)范性價(jià)值；通過(guò)憲法解釋，維護(hù)法制的統(tǒng)一。憲法解釋遵循如下原則：統(tǒng)一性原則；利益衡量性原則；穩(wěn)定性原則。與違憲審查相呼應(yīng)，憲法解釋的機(jī)關(guān)分為立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，以及以憲法法院、憲法委員會(huì)為代表的專門機(jī)關(guān)。其解釋方法包括文義解釋、歷史解釋、比較解釋、目的解釋等。四、簡(jiǎn)答題（每題6分，共18分）1、憲法規(guī)范有哪些主要特點(diǎn)？（考研）答：憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范，與其他法律規(guī)范相比，具有其自身的特點(diǎn)。（1）憲法規(guī)范的政治性。憲法是調(diào)整國(guó)家權(quán)力運(yùn)行與人權(quán)保障的法律規(guī)范，制憲及其實(shí)施過(guò)程中不可避免地表現(xiàn)其政治性。憲法規(guī)范中主要規(guī)定政治權(quán)力運(yùn)行規(guī)律、權(quán)力主體的地位與職權(quán)、國(guó)家與公民間的相互關(guān)系等。（2）憲法規(guī)范的組織性與限制性。憲法規(guī)范是一種組織國(guó)家權(quán)力的規(guī)范。憲法規(guī)范組織性主要功能是合理地確定國(guó)家機(jī)關(guān)的組成與體系，為權(quán)力運(yùn)行提供合憲性基礎(chǔ)。憲法規(guī)范除直接對(duì)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行設(shè)置各種限制外，其中的人權(quán)保障規(guī)范本身也強(qiáng)化了規(guī)范的限制功能。（3）憲法規(guī)范的最高性。此即在時(shí)間與空間上具有優(yōu)位性、妥當(dāng)性、實(shí)效性，能夠約束一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與公民活動(dòng)。其依據(jù)是憲法地位的優(yōu)位性。憲法優(yōu)位性是指憲法作為根本法構(gòu)成國(guó)家一切實(shí)定法的基礎(chǔ)與核心，在整個(gè)法律體系中處于最高地位。憲法規(guī)范最高性的保障是建設(shè)法治國(guó)家的基本條件與標(biāo)志。（4）憲法規(guī)范的穩(wěn)定性與適應(yīng)性。由于憲法規(guī)范作為最高規(guī)范，需要在社會(huì)生活中長(zhǎng)期穩(wěn)定，不得輕易變動(dòng)。憲法在調(diào)整社會(huì)生活中應(yīng)保持其內(nèi)容的合理性與運(yùn)行程序的科學(xué)性。當(dāng)然，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性只是相對(duì)的，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性與適應(yīng)性是并重的?？傊?，在憲法與社會(huì)生活的相互聯(lián)系中，一方面，需要維護(hù)憲法規(guī)范的穩(wěn)定性另一方面，也要強(qiáng)調(diào)憲法規(guī)范本身的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性。（5）憲法規(guī)范的制裁性。憲法規(guī)范作為具體的法律規(guī)范，具有特殊的制裁性。這是由憲法效力最高性與直接性特點(diǎn)所決定的，并且憲法規(guī)范的制裁更側(cè)重于宏觀領(lǐng)域的制裁，憲法規(guī)范不僅有法律效力，而且具有具體的懲罰性。（6）憲法規(guī)范的歷史性與概括性。憲法規(guī)范是一定歷史階段的產(chǎn)物，具有歷史性。概括性是憲法存在的基本形式，過(guò)不同形式的規(guī)則表現(xiàn)其特點(diǎn)。除以上特點(diǎn)外，學(xué)者們還提出憲法規(guī)范具有廣泛性、妥當(dāng)性、靈活性、綱領(lǐng)性、現(xiàn)實(shí)性等方面的特點(diǎn)。2、為加強(qiáng)城市交通管理，某設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)出臺(tái)了《城市交通安全管理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定，出行高峰禁止外地電動(dòng)車行駛，如違反，將扣押電動(dòng)車并托運(yùn)回原籍。外地來(lái)該城市務(wù)工人員張某認(rèn)為該規(guī)定同憲法法律相抵觸，向全國(guó)人大常委會(huì)提出審查建議。結(jié)合上述材料，根據(jù)我國(guó)憲法和法律，回答下列問(wèn)題：（考研）（1）該條例公布后，應(yīng)如何備案？（2）全國(guó)人大常委會(huì)收到張某的審查建議后，應(yīng)如何處理？答：（1）應(yīng)由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。（2）全國(guó)人大常委會(huì)收到張某的審查建議后，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為該地方性法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)；也可以由憲法和法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見(jiàn)，并向全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋。全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)向制定機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)，制定機(jī)關(guān)按照所提意見(jiàn)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為該地方性法規(guī)同憲法或者法律相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向委員長(zhǎng)會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定五、論述題（每題8分，共8分）1、論述題人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的互相關(guān)系答：我國(guó)《憲法》第140條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律?！狈止へ?fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家權(quán)力特別是公檢法三機(jī)關(guān)之間關(guān)系的本質(zhì)要求，應(yīng)該成為協(xié)調(diào)檢法關(guān)系的憲法原則。具體來(lái)說(shuō)，可以從下面三個(gè)方面來(lái)加以理解：第一，分工負(fù)責(zé)是前提，以保障各自權(quán)力的獨(dú)立性。只有各自職責(zé)明確，才能夠在相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境中發(fā)揮各自的功能，而不是以一個(gè)機(jī)關(guān)取代另一個(gè)機(jī)關(guān)，不得越位缺位，不得越俎代庖。檢察院和法院的性質(zhì)和地位都是由憲法所規(guī)定的，也是由憲法所保障的。否定檢察院的憲法地位是不符合現(xiàn)行憲法體制的，但檢察院也不能以履行法律監(jiān)督職責(zé)為名來(lái)侵犯法院的審判權(quán)，換言之，法律監(jiān)督是有限度的，它要以尊重法院的憲法地位為前提，而不能影響法院的獨(dú)立性。第二，互相配合是基礎(chǔ)，以保障國(guó)家權(quán)力的有效性。只有相互配合而不是互設(shè)障礙、故意刁難，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性，才能實(shí)現(xiàn)檢察院的法律監(jiān)督職責(zé)。這種相互配合不是“公檢法三家流水作業(yè)”，而是主要體現(xiàn)在程序的銜接上。第三，相互制約是核心，以保障法律適用的公正性。為了防止權(quán)力的濫用，為了確保審判權(quán)和檢察權(quán)的公正行使，這種監(jiān)督制約是必不可少的。這種制約是“互相”制約，也就是說(shuō)是雙向制約而不是單向制約。公檢法之間相互制約是核心問(wèn)題，沒(méi)有這種制約，所謂的分工負(fù)責(zé)就失去了意義，相互配合也會(huì)嚴(yán)重變質(zhì)，法律適用的公正性亦將無(wú)從保障。當(dāng)然，制約本身不是目的，而在于通過(guò)檢察權(quán)與審判權(quán)之間的相互制約來(lái)保障法律適用的公正性。解決權(quán)力沖突的關(guān)鍵在于正確理解憲法精神，始終把公民權(quán)利保障的價(jià)值放在首位。強(qiáng)調(diào)相互制約有助于體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的憲法精神，建立以制約為核心的三機(jī)關(guān)的關(guān)系。分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則是一個(gè)完整體系，而不能孤立地理解。這一原則強(qiáng)調(diào)了法院和檢察院各自的憲法地位，強(qiáng)調(diào)了各自的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)了法律監(jiān)督權(quán)與審判權(quán)之間的合理協(xié)調(diào)和平衡。既不是強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督權(quán)而否定審判權(quán)的獨(dú)立性，也不是強(qiáng)調(diào)審判權(quán)而否定法律監(jiān)督權(quán)的實(shí)效性，力求在兩者之間尋求一個(gè)合理平衡，努力保持兩種權(quán)力的屬性而又不失有效性。試卷2一、單項(xiàng)選擇題（每題4分，共20分）1.下列選項(xiàng)中有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)是（B）。（考研）A.全國(guó)人大B.全國(guó)人大常委會(huì)C.最高人民法院D.特別行政區(qū)終審法院2.關(guān)于憲法在立法中的作用，下列哪一說(shuō)法是不正確的？（C）（法考）A.憲法確立了法律體系的基本目標(biāo)B.憲法確立了立法的統(tǒng)一基礎(chǔ)C.憲法規(guī)定了完善的立法體制與具體規(guī)劃D.憲法規(guī)定了解決法律體系內(nèi)部沖突的基本機(jī)制3.根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，關(guān)于選舉機(jī)構(gòu)，下列哪一選項(xiàng)是不正確的？（B）（法考）A.特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持B.省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人大代表的選舉工作C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)D.選舉委員會(huì)對(duì)依法提出的有關(guān)選民名單的申訴意見(jiàn)，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定4.馬克思列寧主義關(guān)于國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的基本觀點(diǎn)是（B）。A.建立聯(lián)邦制國(guó)家B.建立單一制國(guó)家C.建立邦聯(lián)制國(guó)家D.建立復(fù)合制國(guó)家5.將“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”載入現(xiàn)行憲法的是下列哪一年憲法修正案？（D）（法考）A.1988年憲法修正案B.1993年憲法修正案C.1999年憲法修正案D.2004年憲法修正案二、多選選擇題（每題5分，共25分）1.根據(jù)憲法，下列選項(xiàng)中有權(quán)向全國(guó)人大提出修憲議案的主體包括（AC）。（考研）A.全國(guó)人大常委會(huì)B.全國(guó)人大主席團(tuán)C.600名以上全國(guó)人大代表聯(lián)名D.三個(gè)以上全國(guó)人大代表團(tuán)2、根據(jù)憲法，下列選項(xiàng)中有權(quán)向全國(guó)人大提出修憲議案的主體包括（AC）。（考研）A.全國(guó)人大常委會(huì)B.全國(guó)人大主席團(tuán)C.600名以上全國(guó)人大代表聯(lián)名D.三個(gè)以上全國(guó)人大代表團(tuán)3、憲法具有最高的法律效力，憲法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含義？（AB）（法考）A.憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸B.憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則C.在制定和修改程序上，憲法比其他法律的要求更加嚴(yán)格D.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題4、關(guān)于民族自治地方的自治權(quán)，下列哪些說(shuō)法是正確的？（ABCD）（法考）A.民族自治地方有權(quán)自主管理地方財(cái)政B.自治州人大有權(quán)制定自治條例和單行條例C.自治縣政府有權(quán)自主安排本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)D.自治區(qū)政府有權(quán)保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)5、下列關(guān)于《欽定憲法大綱》的敘述中哪選項(xiàng)合乎歷史真相？（AD）A.它制定于1908年B.它以慈禧太后的名義頒發(fā)C.它以1850年普魯士憲法為藍(lán)本D.它以1889年日本憲法為藍(lán)本三、名詞解釋（每題6分，共24分）1、憲法無(wú)形修改題解憲法無(wú)形修改是指在憲法條文未作變動(dòng)（包括修改、解釋或者由憲法慣例加以補(bǔ)充）的情況下，由于社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作等，憲法條文本來(lái)的含義發(fā)生變化。2、人民代表大會(huì)制度（考研）題解人民代表大會(huì)制度是中華人民共和國(guó)的根本政治制度，是人民民主專政的政權(quán)組織形式。它是指我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力；其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受人民代表大會(huì)監(jiān)督，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)；人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)，并最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主這一項(xiàng)根本政治制度。3、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)（考研）題解人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院內(nèi)部由檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)最高人民檢察院的工作。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免，任期為5年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)任免4、憲法秩序題解憲法秩序是一種社會(huì)秩序，它是基于人們對(duì)一定社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過(guò)制憲對(duì)該社會(huì)所需要的“一致性、連續(xù)性和確定性”進(jìn)行確認(rèn)，形成一種憲法上的應(yīng)然秩序，再通過(guò)憲法的各種調(diào)整手段，將憲法上的應(yīng)然秩序轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)而形成的社會(huì)秩序。憲法秩序既可指應(yīng)然憲法秩序，也可指實(shí)然憲法秩序。四、簡(jiǎn)答題（每題6分，共24分）1簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度的基本原則。（考研）題解選舉制度的基本原則是貫穿在選舉制度運(yùn)作過(guò)程中的，反映了選舉制度基本價(jià)值與功能的原理與基本精神。我國(guó)選舉制度的基本原則是實(shí)現(xiàn)一切國(guó)家權(quán)力屬于人民的憲法精神，保障人民參與國(guó)家管理的基本權(quán)利。具體體現(xiàn)如下。（1）選舉權(quán)的普遍性原則。我國(guó)選舉權(quán)主體的范圍是十分廣泛的。我國(guó)《憲法》和《選舉法》規(guī)定，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外，凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。（2）選舉權(quán)平等性原則。這一原則體現(xiàn)了法律面前人人平等的原則，反映了社會(huì)主義民主的性質(zhì)。選舉權(quán)平等的基本含義是：每一選民在一次選舉中只能有一個(gè)投票權(quán)，不能同時(shí)參加兩個(gè)和兩個(gè)以上的地方的選舉；每一選民所投的票的價(jià)值與效力是一樣的，不允許任何選民享有特權(quán)，禁止對(duì)選民投票行為的非法限制與歧視。我國(guó)憲法規(guī)定的選舉權(quán)的平等性并不是指絕對(duì)意義上的平等，它著眼于實(shí)際民主，從政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的實(shí)際水平與可能性出發(fā)不斷提高選舉權(quán)的平等程度。（3）直接選舉與間接選舉并用原則。它是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治與文化發(fā)展的實(shí)際情況而確定的，具有現(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ)。我國(guó)《選舉法》規(guī)定，縣級(jí)以下人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉?？h級(jí)政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，其政權(quán)的活動(dòng)直接與基層人民群眾的生活有關(guān)，把直接選舉的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，有利于發(fā)展基層人民民主，發(fā)揮人民群眾的積極性，有利于加強(qiáng)對(duì)政權(quán)活動(dòng)的監(jiān)督。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，直接選舉的范圍將會(huì)得到不斷擴(kuò)大。（4）無(wú)記名投票原則。此原則是增強(qiáng)選舉制度的民主性、尊重選民意志的重要保障?！哆x舉法》規(guī)定：全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉，一律采用無(wú)記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。2、簡(jiǎn)述我國(guó)憲法規(guī)定的公民宗教信仰自由的內(nèi)容。題解我國(guó)憲法規(guī)定的宗教信仰自由主要包括以下內(nèi)容。（1）內(nèi)心的信仰自由。其中又包含信仰特定的宗教的自由，改變特定的信仰的自由以及不信仰任何宗教的自由。內(nèi)心的信仰純粹是屬于內(nèi)心的精神作用，是宗教信仰的起點(diǎn)和歸宿。（2）宗教上的行為的自由。其中主要包括禮拜、禱告以及舉行或參加宗教典禮、宗教儀式等宗教行為的自由。（3）宗教上的結(jié)社自由。其中主要包括設(shè)立宗教團(tuán)體并舉行團(tuán)體活動(dòng)，加入特定的宗教團(tuán)體以及不加入特定的宗教團(tuán)體等方面的自由。（4）國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，但任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。3、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)與不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)或者它的派出機(jī)關(guān)的關(guān)系。題解（1）不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。（2）居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。（3）市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行工作，應(yīng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。（4）市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門，可以對(duì)居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4、憲法規(guī)范的結(jié)構(gòu)及種類。（考研）題解（1）從邏輯結(jié)構(gòu)上看，憲法規(guī)范與一般法律規(guī)范一樣，由假定、處理、制裁三要素組成，體現(xiàn)規(guī)范性。假定是憲法規(guī)范中規(guī)定的規(guī)則的條件；處理是憲法規(guī)范中規(guī)定的行為模式本身，以要求、授權(quán)、禁止等形式加以表現(xiàn)；制裁是憲法規(guī)范中規(guī)定的因違反規(guī)則而產(chǎn)生的法律后果或具體制裁。（2）憲法規(guī)范包括以下種類1）確認(rèn)性規(guī)范。確認(rèn)性規(guī)范是對(duì)已存的事實(shí)的認(rèn)定，其主要意義在于根據(jù)一定原則與程序，確立具體憲法制度和權(quán)力關(guān)系，以肯定性規(guī)范的存在為其主要特征。2）禁止性規(guī)范。這種規(guī)范是指對(duì)特定主體或行為的一種限制，也稱強(qiáng)行性規(guī)范。這種規(guī)范憲法的實(shí)現(xiàn)起著十分重要的作用，集中表現(xiàn)憲法的法屬性。3）權(quán)利規(guī)范與義務(wù)規(guī)范。這類規(guī)范主要是在調(diào)整公民基本權(quán)利與義務(wù)的過(guò)程中形成的同時(shí)為行使權(quán)利與履行義務(wù)提供依據(jù)。4）程序性規(guī)范。程序性規(guī)范具體規(guī)定憲法制度運(yùn)行的程序，主要涉及國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)程序方面的內(nèi)容。五、論述題（每題7分，共7分）1、試述憲法序言的效力。題解我國(guó)1949年的《共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法和1978年憲法都有名為“序言”的部分。我國(guó)現(xiàn)行憲法的序言共有13個(gè)自然段，約1900字。當(dāng)然也有學(xué)者不贊成將“序言”寫入憲法典。主要原因是對(duì)憲法“序言”的法律效力存在爭(zhēng)議。關(guān)于憲法序言的效力問(wèn)題，學(xué)界主要有以下幾種觀點(diǎn)。（1）全部無(wú)效力說(shuō)。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，憲法序言不是規(guī)范性的東西，它只是起到一種說(shuō)明、解釋和類似宣言的作用，本身沒(méi)有強(qiáng)制性，也不像條文那樣具體，所以不具有法律效力。（2）部分效力說(shuō)。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行憲法“序言”最后一段明確宣布憲法是“國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)”。這里用了“必須”二字，是有一定的法律效力的。具體而言，該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，各國(guó)的憲法序言，其法律效力大體有三不同情況：第一，記載歷史事實(shí)的部分完全沒(méi)有法律效力。第二，確認(rèn)基本原則的部分必須和憲法文本的規(guī)范結(jié)合起來(lái)才有法律效力。第三，屬于規(guī)范性的部分具有憲法效力。如我國(guó)現(xiàn)行憲法序言最后一段就是規(guī)范性的序文，具有強(qiáng)制力、法律效力。（3）強(qiáng)于正文效力說(shuō)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)行憲法序言與《憲法》第1條以下的各條款一樣，具有法規(guī)的性質(zhì)，序言雖然不以條文的形式存在，但它是憲法規(guī)范的主要組成部分。不能僅僅認(rèn)為采取條款形式的才是法律規(guī)范，序言以總括的形式表明了憲法的法律地位，也應(yīng)該是法律規(guī)范。現(xiàn)行憲法序言就有法規(guī)性質(zhì)，從它在憲法典中的地位和作用來(lái)看，這是十分清楚的。其明確規(guī)定：本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。這段文字，明白地表示了憲法序言具有法律規(guī)范的性質(zhì)，而且憲法序言宣布的內(nèi)容，鑒于其重要性，與第1條以下的法律規(guī)范相比，不能不說(shuō)是上位的規(guī)范，是第1條以下憲法規(guī)范的前提。即在憲法各規(guī)定中，憲法序言屬于最上級(jí)的規(guī)范。（4）全部有效力說(shuō)。絕大部分憲法學(xué)者持這種觀點(diǎn)。其主要理由如下。第一，憲法