DB21T 3131-2023 企業(yè)產(chǎn)品標準評價規(guī)范

ICS01.040.01CCSA0121DB21/T3131-2019EvaluationspecificationforenterpriseproductstIDB21/T3131—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總則 25基本要求 26評價內容 37評價流程 48評價方法 59評價結果 510評價報告 511異議處理 5附錄A（資料性）企業(yè)產(chǎn)品標準評價報告模板 6DB21/T3131—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB21/T3131—2019《企業(yè)產(chǎn)品標準評價規(guī)范》，與DB21/T3131—2019相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：a）調整了適用范圍；b）修改了術語3.2，刪除了術語3.3，增加了2個術語；c）修改了獨立性原則的內容，增加了保密性原則內容；d）修改了4.2.2評價依據(jù)的內容；e）增加了評價專家能力要求，修改了評價審核人員和審批人員的要求；f）將第6章評價內容按照合法性和規(guī)范性兩類提出有關要求；g）將第7章評價流程按照評價機構和專家兩種提出有關要求；h）刪除了評價方法中德爾菲法（專家打分法）、模糊綜合評價法和權重設定要求；i）修改了評價結果。本文件由遼寧省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省檢驗檢測認證中心、沈陽市市場監(jiān)管事務服務與行政執(zhí)法中心（沈陽標準化研究院）、撫順市檢驗檢測認證中心、錦州市檢驗檢測認證中心、朝陽市檢驗檢測認證中心、朝陽市市場監(jiān)督管理服務中心。本文件主要起草人：王麗華、邢超、佟宜沅、王良泉、宋曉光、林洋、李雅靜、王權、赫亮亮、杜娜、牛秀梅、劉昭、盛金、朱哲、周淵名、王雪、王磊、張曉偉、丁劍、田維、井星浩、劉琦、焦劍峰、張鐵臣、梁旭昱、段偉、崔庚宇、王凱豐。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——DB21/T3131—2019；——本次為第一次修訂。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。本文件歸口管理部門:遼寧省市場監(jiān)督管理局（沈陽市皇姑區(qū)崇山中路55號，024-96315-1-3516）本文件起草單位:遼寧省檢驗檢測認證中心（沈陽市和平區(qū)永安北路8號1DB21/T3131—2023企業(yè)產(chǎn)品標準評價規(guī)范本文件規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)品標準評價的總則、基本要求、評價內容、評價流程、評價方法、評價結果、評價報告、異議處理等內容。本文件適用于從事標準化相關工作的第三方機構或專家對企業(yè)自主制定產(chǎn)品標準的評價。團體產(chǎn)品標準、企業(yè)自評可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則GB/T20000（所有部分）標準化工作指南GB/T20001（所有部分）標準編寫規(guī)則GB/T20002（所有部分）標準中特定內容的起草GB/T20003（所有部分）標準制定的特殊程序3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1產(chǎn)品標準productstandard規(guī)定產(chǎn)品需要滿足的要求以保證其適用性的標準。注1：產(chǎn)品標準除了包括適用性的要求外，也可直接包括或以引用的方式包括諸如術語、取樣、檢測、包裝和標簽注2：產(chǎn)品標準根據(jù)其規(guī)定的是全部的還是部分的必要要求，可區(qū)分為完整的標準和非完整的標準。由此，產(chǎn)品標準又可分為不同類別的標準，例如尺寸類、材料類和交貨注3：若標準僅包括分類、試驗方法、標志和標簽等內容中的一項，則該標準分別屬于分類標準、試驗方法標準和[來源：GB/T20000.1—2014，定義7.9]3.2企業(yè)產(chǎn)品標準評價evaluationforenterpriseproductstandard依據(jù)相關規(guī)范或原則對企業(yè)產(chǎn)品標準的合法性和規(guī)范性進行的分析、比對、判斷等活動。3.3合法性評價legitimacyevaluation對企業(yè)產(chǎn)品標準與相關法律法規(guī)及強制性標準進行的分析、比對、判斷等活動。2DB21/T3131—20233.4規(guī)范性評價normativeevaluation對企業(yè)產(chǎn)品標準與對應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行的分析、比對、判斷等活動。4總則4.1評價原則4.1.1客觀性原則報告中的結論或指出的問題應有明確依據(jù)。4.1.2簡明性原則評價報告中結論、問題描述等內容應簡明易懂，評價結果應指明產(chǎn)品標準中的相應條款。4.1.3科學性原則評價工作所用數(shù)據(jù)、資料應真實準確，論證充分，方法科學，結果嚴謹、可檢驗。4.1.4保密性原則評價機構和專家應對委托方和被評價方的信息資料和評價過程中的數(shù)據(jù)信息保密，未經(jīng)許可不應對外泄露。4.1.5獨立性原則評價人員和標準發(fā)布單位應沒有任何利益或利害交集，評價活動應不受任何個人和組織的干擾。4.2評價依據(jù)4.2.1企業(yè)產(chǎn)品標準的范圍、用途、工藝、材料確定相適應的、最新有效的法律法規(guī)、強制性標準、推薦性標準等作為評價依據(jù)。4.2.2評價依據(jù)應包括但不限于以下內容：——國家有關方針、政策；——國家相關法律法規(guī)和強制性國家標準；注：包括但不限于《中華人民共和國標準化法》、《——國際標準、國外先進標準、推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準；——委托協(xié)議或檢查方案；——其他技術資料等。5基本要求5.1評價機構5.1.1評價機構應為從事標準化相關工作的第三方技術機構，同時應滿足下列條件：——依法成立并具有獨立承擔民事責任的能力；——有熟悉企業(yè)標準化管理和工作程序的技術人員；——有開展企業(yè)產(chǎn)品標準評價的專業(yè)技術人員；3DB21/T3131—2023——有評價對象所涉及專業(yè)領域的檢測、生產(chǎn)、研究等領域的專家提供支持；——和評價對象沒有利益相關業(yè)務。5.1.2評價機構可單獨或聯(lián)合其他技術機構共同開展評價工作。5.2評價人員5.2.1評價機構的評價人員可分為：評價、審核、審批3個類別。5.2.2所有評價人員應恪守職業(yè)道德，遵紀守法、誠實正直、堅持原則、實事求是、科學公正。5.2.3應熟悉國家有關標準化方針、政策及相關的法律法規(guī)。5.2.4專家應為專業(yè)領域內經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力突出、具有高級以上技術職稱。5.2.5專家可單獨或聯(lián)合技術機構共同開展評價工作。5.2.6評價報告審核人員、審批人員宜具有標準化專業(yè)高級以上技術職稱。6評價內容6.1合法性評價6.1.1存在與企業(yè)產(chǎn)品標準對應的強制性標準的，評價企業(yè)產(chǎn)品標準技術要求是否低于強制性標準。6.1.2評價企業(yè)產(chǎn)品標準內容是否做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。6.1.3評價企業(yè)產(chǎn)品標準的編號是否符合有關規(guī)定。6.1.4評價企業(yè)產(chǎn)品標準的功能指標和性能指標是否公開。6.1.5存在企業(yè)公開的功能指標和性能指標項目少于或者技術要求低于推薦性標準的，評價企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開時是否進行明示。6.2規(guī)范性評價6.2.1文本規(guī)范性按照GB/T1.1、GB/T20000（所有部分）、GB/T20001（所有部分）、GB/T20002（所有部分）、GB/T20003（所有部分）和與企業(yè)產(chǎn)品標準對應的推薦性國家標準和行業(yè)標準要求對標準編寫規(guī)范性的評價。6.2.2引用文件時效性對標準中引用文件的有效性進行評價。6.2.3技術內容先進性、科學性、完整性與相關推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準比對，評價企業(yè)產(chǎn)品標準技術內容是否先進；與相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準比對，評價企業(yè)產(chǎn)品標準技術內容是否科學、完整。6.2.4試驗方法的科學性、完整性與相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準比對，評價企業(yè)產(chǎn)品標準試驗方法是否科學、完整。6.2.5檢驗規(guī)則可操作性評價企業(yè)產(chǎn)品標準中檢驗規(guī)則是否科學，具有可操作性。6.2.6結構要素完整性4DB21/T3131—2023評價企業(yè)產(chǎn)品標準是否具有封面、前言、名稱、范圍、技術要求等必不可少的結構要素。6.2.7標識、包裝、貯運規(guī)范性評價企業(yè)產(chǎn)品標準的標識、包裝、貯運是否符合GB/T20001.10的要求。7評價流程7.1評價機構7.1.1評價流程包括：接收委托、制定抽樣方案、抽樣、企業(yè)產(chǎn)品標準信息確認、收集資料、不一致問題確認、分析評價形成報告、報告審核、報告審批、出具報告等環(huán)節(jié)。評價機構評價的流程見圖1。7.1.2評價機構可依據(jù)“雙隨機、一公開”原則制定科學、合理的抽樣方案，在委托方見證下開展抽樣工作；也可采用委托方提供的抽樣結果。7.1.3利用“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢企業(yè)是否存續(xù)，利用“企業(yè)標準信息公共服務平臺”查看公開文本是否為企業(yè)產(chǎn)品標準。7.1.4收集與企業(yè)產(chǎn)品對應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、公告、典籍等資料用于評價。7.1.5查看“企業(yè)標準信息公共服務平臺”中企業(yè)標準名稱、標準編號、企業(yè)名稱與文本是否一致。7.1.6評價人員按照評價依據(jù)對評價內容進行評價，并做出評價意見、形成評價報告。7.1.7審核人員應確認評價報告的評價依據(jù)、評價結果、報告信息等相關內容的準確性。接收委托7.1.8審批人員應對評價報告核查無問題后予以批準。接收委托不一致問題確認制定抽樣方案分析評價形成報告分析評價形成報告抽樣否報告審核抽樣是<>企業(yè)產(chǎn)品標準信息確認<>企業(yè)產(chǎn)品標準信息確認,是收集資料出具報告收集資料圖1評價機構評價流程圖7.2專家7.2.1評價流程包括：接收委托、成立專家組、收集資料、分析評價、形成評價結論、出具報告等環(huán)節(jié)。專家評價的流程見圖2。7.2.2專家組應由行業(yè)、檢驗檢測、標準化研究和管理等領域人員組成。5DB21/T3131—20237.2.3專家組成員由3人以上（含3人）組成，數(shù)量應為單數(shù)。接收委托成立專家組7.2.4專家組組長應由專家組成員推薦產(chǎn)生，負責主持會議、形成評價結論等工作。接收委托成立專家組形成評價結論圖2專家評價流程圖8評價方法宜采用與評價依據(jù)進行比對分析的評價方法對標準進行評價。9評價結果9.1應對標準的合法性、規(guī)范性、時效性、先進性、科學性、完整性、可操作性等進行判定。9.2宜采用固定格式的評價報告，以便查證、追溯。9.3應使用“低于”、“不一致”、“未明確”、“未提及”、“未表述”、“不符合”等明確性語言表述，不得使用模糊性語言表述，不得使用建議性、推薦性語言表述評價結果。10評價報告評價報告應包括但不限于以下內容：評價產(chǎn)品標準信息、評價機構、評價人員、評價依據(jù)、評價內容、評價結果、評價時間、聯(lián)系方式等。評價報告模板參見附錄A。11異議處理對存有異議的評價報告應與評價委托單位進行充分協(xié)商溝通后，按照相關規(guī)定執(zhí)行。6DB21/T3131—2023企業(yè)產(chǎn)品標準評價報告模板企業(yè)產(chǎn)品標準評價報告模板見表A.1。表A.1企業(yè)產(chǎn)品標準評價報告模板編號：XXXXX XXXX（評價機構名稱）7DB21/T3131—2023企業(yè)產(chǎn)品標準評價說明評價內容合法性評價：技術要求的合法性：標準技術要求是否低于強制性國家標產(chǎn)品不屬于淘汰類別的符合性：產(chǎn)品是否屬于國家發(fā)布的標準編號的符合性：標準編號是否符合《企業(yè)標準化管理標準功能指標和性能指標公開的符合性：標準功能指標和行、地標比對，企業(yè)標準主要技術內容是否存在低于其要評價依據(jù)……聲明：1、數(shù)據(jù)獲取時間為XXXX年XX月XX日。2、本報告依據(jù)企業(yè)標準信息公共服務平臺公布的標準文本而制（附后）。3、