電力工程有限公司管理制度匯編

電力工程有限公司

管理制度匯編

目錄

7

三、......................................14

四、20

五、25

六、50

七、...................62

八、69

九、75

十、.............................................86

H-一、80

十二、.........................................87

十三、.........................................95

十四、...........................................102

十五、............................................113

十六、125

十七、...........................................135

十八、.....................................148

一、《財務支出審批管理制度》

1.日的和依據(jù)

為加強公司各項資金支出審批管理，明確各項支出審批權限，依據(jù)公司的經(jīng)

營業(yè)務性質(zhì)和內(nèi)部管理現(xiàn)實情況制定本制度。

2.適用范圍

本辦法適用于由公司財務部報銷和支付的各項貨幣資金支出。

3.相關文件

管理費用報銷規(guī)定工程項目銷售費用和合同成本控制管理辦法

工程項目結算管理制度貨幣資金及結算管理制度

4.術語

(1)支出：公司經(jīng)營活動中因業(yè)務需要產(chǎn)生的報銷、給付、預付、借款等貨幣

資金的流出

(2)項目合同成本(施工作業(yè)性成本與費用)支出：指工程項目作業(yè)實施(新

建、技改、安裝、檢修、調(diào)試、技術服務等)發(fā)生的材料費、設備使用費、人工

費等直接費用和項目施工作業(yè)管理過程中的間接費用(項目部人員的補助、招待

費、辦公費、車輛使用費、業(yè)主監(jiān)理協(xié)調(diào)費等)。

(3)項目銷售費用(市場營銷費用)支出：公司在項目信息收集、投標、商務

談判過程中所發(fā)生的資料費、辦公費、招待費、客戶信息費、車輛使用費、差旅

費等。

(4)公司管理費用(部門業(yè)務經(jīng)費等)支出：指公司運營過程中發(fā)生的辦公費、

低值易耗品采購、業(yè)務招待費、差旅費、勞務費、會務費、辦公日常維修維護費、

車輛使用費、各種稅費、保險費等支出。

(5)資本性支出：指公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)采購、辦公用品和辦公設施的改造等

業(yè)務所發(fā)生的支出。

(6)非經(jīng)常性支出：指公司用于捐贈、攤付及咨詢、廣告、宣傳、租賃業(yè)務所

發(fā)生的支出。

（7）總經(jīng)理特別支出：總經(jīng)理個人經(jīng)手或總經(jīng)理指定人經(jīng)于為公司業(yè)務發(fā)生的

支出。（此條為建議新增條款）

5.基本原則和要求

（1）公司各部門、片區(qū)分部、（片區(qū)）項目部、經(jīng)營層領導發(fā)生的各項支出，

實行“單個項目費用與成本預算目標、部門業(yè)務管理費用年度預算總額控制、合

同實施進度與月度資金計劃對應、業(yè)務性質(zhì)與預算內(nèi)外有別和分級管理”的原則；

（2）單個項目的合同成本（施工作業(yè)的直接費用和間接費用）在預算內(nèi)的支出

由項目部經(jīng)理掌握并控制使用；

（3）單個項目的銷售費用（單筆招待費、客戶信息費超過權限的在外）支出在

預算內(nèi)的由經(jīng)營部經(jīng)理掌握，主管經(jīng)營副總經(jīng)理或總經(jīng)理助理控制使用；

（4）單個項目的市場營銷招待費、客戶信息費由主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理助理掌

握，總經(jīng)理或董事長根據(jù)權限控制使用；

（5）單個項目的銷售費用和單個項目的合同成本在預算外（超過目標成本）的

支出分別由經(jīng)營部經(jīng)理、項目經(jīng)理提出，主管經(jīng)營副總經(jīng)理掌握，總經(jīng)理或董事

長控制使用；

（6）部門業(yè)務經(jīng)費在預算內(nèi)的支出由部門經(jīng)理掌握，主管領導控制使用；

（7）部門業(yè)務經(jīng)費在預算外的或超預算的支出由主管領導掌握，總經(jīng)理或董事

長根據(jù)權限控制使用；

（8）年度預算內(nèi)的資本性支出、非經(jīng)常業(yè)務支出，由經(jīng)營層審議，根據(jù)權限由

總經(jīng)理或董事長控制使用；

（9）年度預算外資本性和非經(jīng)常業(yè)務支出，由經(jīng)營層審議、總經(jīng)理上報董事會，

董事會掌握股東會控制使用；

（10）董事會成員、股東可以查閱公司各項財務審批事項，總經(jīng)理可以查閱副

總經(jīng)理審批的支出事項;

（11）每周末財務部必須將本周公司資金流入流出及節(jié)余表書面或電郵形式上

報總經(jīng)理或董事長

6.審批權限設置

6.1總經(jīng)理審批的事項

（1）單個項目施工作業(yè)預算內(nèi)的作業(yè)材料、設備采購支出，有合同、有月度

資金計劃的單次支付在5萬元內(nèi)的事項；

（2）單個項目施工作業(yè)預算內(nèi)的作業(yè)材料、設備采購支出，有合同、無月度

資金計劃的單次支付在1萬元內(nèi)的事項；

（3）單個項目在預算內(nèi)的銷售費用（單筆招待費超過權限的在外）、有月度

資金計劃單次支付在1萬元內(nèi)的事項；

（4）單個項目在預算內(nèi)的銷售費用（單筆招待費超過權限的在外）、無月度

資金計劃單次支付在2000元內(nèi)的事項；

（5）單個項目在預算內(nèi)的施工作業(yè)間接費用和除材料與設備購置以外的直接

費用、有合同、有月度資金計劃的單次支付在2萬元內(nèi)的事項；

（6）單個項目在預算內(nèi)的施工作業(yè)間接費用和除材料與設備購置以外的直接

費用、無月度資金計劃的單次支付在2000元內(nèi)的事項；

（7）各部門業(yè)務經(jīng)費在預算范圍內(nèi)、有月度資金計劃的支出事項；

（8）各部門業(yè)務經(jīng)費在預算范圍內(nèi)、無月度資金計劃單次支付在2000元內(nèi)

的事項；

（9）預算內(nèi)且有月度計戈J的職工工資以及符合公司福利制度的福利性支出;

（10）在預算內(nèi)有合同、有月度計劃的資本性業(yè)務、單次在5萬元內(nèi)的支出

事項；

（11）在預算內(nèi)有合同、無月度計劃的資本性業(yè)務、單次在1萬元內(nèi)的支出

事項;

（12）預算內(nèi)劃撥公司的核定支出，在月度計劃內(nèi)的單次支付在10萬元內(nèi)的

事項；

（13）部門及項目部工作人員計劃外的培訓實習、出差、考查，員工因時間

緊迫出差乘坐飛機的機票；

（14）單個項目超總額預算的項目施工作業(yè)直接費用支出3萬元內(nèi)，施工作

業(yè)間接費用、銷售費用支出1萬元內(nèi)；公司資本性支出超總額1萬元內(nèi)的由經(jīng)營

層提出需求計劃，并經(jīng)辦公會審議通過且由董事長簽署特別計劃的事項；

（15）普通員工因工借款2000元/人/次以下，部門正、副經(jīng)理等因工借款

5000元/人/次以下，副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理等因工借款10000元/人/次以下的事

項；

（16）公司除總經(jīng)理外發(fā)生的單次消費在1000元以內(nèi)的業(yè)務招待費；

（17）公司經(jīng)營層人員除總經(jīng)理外的日常費用、差旅費等；

（18）董事長發(fā)生的日常費用；

（19）預算內(nèi)的經(jīng)營層外的職工績效工資以及經(jīng)辦公會審漢決定的特別獎勵;

（20）同一個項目同一業(yè)務事項在一個月內(nèi)原則上只允許資金流出一次（材

料款在外）,項目業(yè)務支出或部門業(yè)務經(jīng)費支出超預算或預算外事項一般情況下財

務部不能在當月資金計劃內(nèi)列入，需要列入的必須加注說明并在總經(jīng)理辦公會審

議后上報董事長。

（21）對于單個項目的銷售費用或合同成本支出審批權，總經(jīng)理在自己權限

范圍內(nèi)可以授權項目營銷小組負責人和項目部經(jīng)理，但必須明確審批額度與范圍,

告知財務部。

6.2董事長審批的事項

（1）超過總經(jīng)理權限的預算內(nèi)無月度資金計劃的項目作業(yè)材料、設備采購和

銷售費用、施工作業(yè)間接費用支出

（2）沒有經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過且由董事長簽署特別計劃的單個項目的在

預算外或超預算的施工作業(yè)間接費用和除材料與設備購置以外的直接費用、單個

項目在預算外或超預算的銷售費用

（3）預算內(nèi)、外的非經(jīng)常性業(yè)務支出；

（4）預算外和超預算的資本性業(yè)務支出；

（5）預算內(nèi)超出總經(jīng)理權限的大額項目合同成本（工程成本）與銷售費用支

出和公司資本性支出；

（6）領導現(xiàn)場辦公解決突發(fā)事件、重大事件所需追加的成本費用；

（7）員工單次消費1000元以上的業(yè)務招待費；

（8）市場經(jīng)營客戶信息費；

（9）總經(jīng)理發(fā)生的日常費用；

（10）董事會基金；

（11）公司經(jīng)營層人員的績效工資；

（12）其他超出總經(jīng)理審批權限的事項；

（13）董事長應該審批的事項；

（14）對于單個項目的營銷銷售費用或作業(yè)合同成本支出審批權，董事長在

自己權限范圍內(nèi)可以授權項目營銷負責人和施工項目經(jīng)理，但必須明確審批額度

與范圍，告知財務部。

7.審批要求

7.1各類財務支出無論是業(yè)務經(jīng)辦前的計劃性借款與預支、撥付，還是事后報

銷均遵循誰主要經(jīng)辦業(yè)務誰辦理支出的原則。

7.2所有支出在審批前必須先按下列要求進行審核

（1）經(jīng)辦人在申請支出時，必須就支出的原因予以說明，有借款或報銷憑

據(jù)（包括合同等相關附件），并有相關單位負責人或公司領導審核；

（2）公司經(jīng)營層人員的支出由財務部經(jīng)理審核；

（3）各項目部負責人發(fā)生或經(jīng)辦的支出，部門經(jīng)理等發(fā)生或經(jīng)辦的支出，

先由其主管領導對其真實性簽署意見，再由財務部經(jīng)理對其合規(guī)性、合法性和

計劃額度進行審核；

（4）其余各類員工發(fā)生或經(jīng)辦的在1000元以內(nèi)的支出，由本部門（包括項

目部）負責人對其真實性簽署意見（超出1000元的支出，還須由其部門的主管

領導簽署意見），再由財務部經(jīng)理對其合規(guī)性、合法性和計劃額度進行審核；

7.3各經(jīng)辦人在辦理支出審核后，根據(jù)上述審核權限設置由相應領導審批；審核

手續(xù)不齊全，審批領導不得簽字，否則財務部不予辦理。

7.4如果審核或?qū)徟顺霾钤谕?，則由審核或?qū)徟撕炇鹬付ù砣耍⒔回攧?/p>

部備案，指定人可以在指定期間行使相應的審核或?qū)徟鷻嗔?，但必須與審核或?qū)?/p>

批人就相關審批事項電話溝通，

8.支出前提

所有支出，必須由經(jīng)辦人簽字，說明事由，單位負責人〔含項目部）與主管

副總經(jīng)理分別審核，再由財務部根據(jù)業(yè)務性質(zhì)、預算額度、計劃額度及本制度規(guī)

定審核，分別由相應權限的公司領導簽批后方能支付；合同性項目支出必須有根

據(jù)公司《合同管理制度》符合要求并在財務部備案的合同。

9.附則

9.1本制度在總經(jīng)理辦公會通過、董事會審批后實施；

9.2本制度由財務部負責解釋。

二、《福利管理制度》

1、目的和依據(jù)

為適應現(xiàn)代企業(yè)勞動人事、社會保險管理及員工的需要，保障員工在工作期

間以及失業(yè)、退休等情況下的基本生活，促進員工積極工作，增強員工的凝聚力

和歸屬感；依據(jù)《勞動法》、國家相關政策和公司的實際情況，特制定本制度。

2、適用范圍

本管理制度所述福利待遇享受范圍為與公司簽訂為期一年及以上正式勞動合

同的公司員工及公司特聘管理、技術人員（“公司特管理、技術人員”為建議增加

內(nèi)容）。

3、相關文件

勞動合同書請休假管理制度薪資管理制度

4、基本原則

員工除享受國家規(guī)定的基本社會保險外，公司根據(jù)經(jīng)營管理需要還提供一些

補充保險及其他福利待遇；倡導人性化，嘗試推行全面薪酬管理。

5、福利種類

5.1基本社會保險

a.基本養(yǎng)老保險

b.基本醫(yī)療保險

c.失業(yè)保險

d.生育保險

e.工傷保險

5.2增加的保險

人身意外傷害保險

5.3假日

除法定假日及公休日外，公司員工顆按規(guī)定享受以下假期：病假、事假、

工傷假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、母乳假、年休假、公假、義務獻血假。

5.4現(xiàn)金福利

春節(jié)、五一國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦節(jié)等法定節(jié)假日及重要

傳統(tǒng)節(jié)日公司發(fā)放節(jié)日慰問金。

5.5其他福利

a.住房公積金

b.體格健康檢查

c.生日賀禮及休假

d.工作服及其他勞動保護用品

e.特困補助

f.有計劃的組織旅游

g.防暑降溫及取暖費或物品

h.外派培訓學習

i.帶薪休假等其它福利事項

6、管理方法和要求

6.1保險的繳納

年公司社保繳費比例），繳費比例隨國家勞動人事政策及法規(guī)進行相應調(diào)

定，財務部統(tǒng)一在當月底或下月初向社會保險機構繳納。

6.2保險的實施

6.3住房公積金的繳納與實施

—年公司社保繳費比例），

6.4假日核定與薪酬

具體參見員工請休假管理規(guī)定。

6.5員工健康檢查

繼續(xù)工作，返回家休養(yǎng)或前往指定醫(yī)院治療。

6.6工作服及其他勞動保護用品

公司每年為員工訂做春秋職業(yè)服裝（工作服），提供必要的勞動保護用品。

具體事項由總經(jīng)理批準后人事行政部負責實施。

6.7現(xiàn)金福利

春節(jié)、五一國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦節(jié)等法定節(jié)日及重要傳統(tǒng)

節(jié)日，公司根據(jù)效益可發(fā)放100?500圓/人的節(jié)日費。具體由人事行政部造冊、

總經(jīng)理核定、財務部實施發(fā)放。

6.8員工生日祝賀

員工生日的收集與匯總，由公司人事行政部負責。由人事行政部與有

能力的服務商簽訂商業(yè)服務合同，由服務商實施。

6.9員工生病、家庭喪事慰問

6.10特困補助

公司每年通過評選、公示，給予家庭特別困難而工作敬業(yè)的員工1000?

1500元人的補助。具體事項由人事行政部辦理，財務部協(xié)助實施。

6.11旅游

公司根據(jù)效益有計劃組織優(yōu)秀員工旅游。

6.12外派培訓學習

在公司效益許可的情況下，根據(jù)員工考核情況及實際需要，公司有計劃外

派員工進行培訓學習。

7、附則

本制度中有關社會保險條款待條件成熟（公司正式登記注冊）后生效。（此為

建議增加內(nèi)容）

本制度經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過、董事會核準后實施。

本制度解釋權歸公司人事行政部。

附表

四川省陽申電力工程有限公司

年社保及住房公積金繳費比例方案（％）

基本醫(yī)療工傷生育

項目養(yǎng)老保險失業(yè)保險住房公積金

保險保險保險

繳費主體單位個人單位個人單位個人單位單位單位個人

比例

三、《工程項目結算管理制度》

1.目的和依據(jù)

為了明確公司工程項目合同收入與銷售費用、合同成本的結算管理措施，

減少財務風險，提高經(jīng)營效益；根據(jù)公司經(jīng)營業(yè)務的性質(zhì)和內(nèi)部財務管理、項目

管理的需要，特制定本制度。

2.適用范圍

適用于公司所有經(jīng)營業(yè)務產(chǎn)生的項目合同收入和銷售費用、合同成本的財

務結算與控制管理。

3.術語

項目合同收入是指公司在電力工程（新建、改造、大修、維護、搶險。調(diào)試

等）項目經(jīng)營活動中所形成的經(jīng)濟利益的總流入，項目合同收入包括項目合同的

初始收入和項目施工作業(yè)過程中因合同變更、索賠、獎勵性收入。

合同成本包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關的直

接費用和間接費用。

銷售費用是指公司為獲取經(jīng)營業(yè)務合同所實施的市場營銷活動與項目投標簽

約過程中所發(fā)生的費用。

4.相關文件

工程項目銷售費用與合同成本控制管理辦法貨幣資金及結算管理制度

財務支出審批管理制度

5.管理原則

（1）公司項目合同收入、合同成本、銷售費用分項目歸類核算后再進行公司

賬務處理、財務核算。

（2）公司應嚴格執(zhí)行工程成本、銷售費用預算與目標計劃，在年度計劃和項

目預算目標范圍，完成合同收入目標，并將合同成本、銷售費用控制在目標范圍

內(nèi)。

6.管理要求

6.1合同收入與銷售費用、合同成本結算基本規(guī)范

（1）實施合同收入及時結算制度，經(jīng)營部負責收入結算的歸口管理。

公司長期合作單位工程項目合同收入由經(jīng)營部（或片區(qū)分部）負責按時

催收、項目部負責人協(xié)助，財務部辦理往來結算。其余工程項目的合同初始

收入首次預付款項由經(jīng)營部收取，施工作業(yè)等級為A、B、C類的工程項目其

過程進度款項由項目部負責人收取，尾款由項目負責人收取、經(jīng)營銷部協(xié)助；

施工作業(yè)等級為D、E類的工程項目其過程進度款、尾款由經(jīng)營部（或片區(qū)分

部）負責收取、項目部負責人協(xié)助。

經(jīng)營部或項目負責人按照合同要求定期向業(yè)主方提出結算申請并與其進

行工程階段性結算。財務部收入核算人員根據(jù)公司簽約合同和內(nèi)部臨時工程

清單按月提供應收款項的明細表，經(jīng)營部或項目部簽名確認，及時組織催收。

（2）銷售費用實施計劃限額備用金制，財務部負責限額控制管理

公司市場營銷人員的銷售費用實施備用金制，公司董事長計劃額度2萬

元；總經(jīng)理、主管經(jīng)營副總、總經(jīng)理助理、計劃額度1萬元；經(jīng)營部經(jīng)理、

片區(qū)分部總經(jīng)理計劃額度5000元；市場投標主管、市場開發(fā)主管、主管生產(chǎn)

副總經(jīng)理和永久項目部（或分公司）3000元；財務部每月報銷營銷人員的費

用并按報銷金額補充備用金。市場營銷人員沒有報銷不予再借款或增加備用

金額度，如果一年中途沒有崗位性質(zhì)變化備用金在年底核銷。

（3）合同成本實行專用賬戶撥付制或備用現(xiàn)金制和現(xiàn)場記錄制度

凡是要求必須開設專用項目資金賬戶的工程項目實施專用賬戶撥付制，

其余施工作業(yè)計劃工期在一個月以上的工程項目實施備用金制，備用金或?qū)?/p>

用賬戶額度根據(jù)施工作業(yè)的目標成本、工期和材料款的支付計劃案比例確定

額度；計劃工期在一月內(nèi)的工程項目根據(jù)作業(yè)預算實施計劃額度借款報銷制。

施工過程中，發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費和其他費用實行嚴格

的現(xiàn)場記錄制度。

（4）與業(yè)主方保證金的清算和項目內(nèi)部結算

與業(yè)主方的項目保證金清算由財務部與經(jīng)營部負責，其他費用的清算由

項目部負責人負責。按合同規(guī)定的保證金付款期限到期之前，經(jīng)營部主動與

業(yè)主方聯(lián)系，及時收回保證金。

所有己完成的工程項目在竣工結算完成（包括項目施工作業(yè)提成額度等

己認定清楚）的10天內(nèi)項目部負責人必須到財務部進行項目財務報銷結算。

6.1工程項目費用報銷憑證提供與程序要求

6.1.1市場營銷費用報銷

公司市場營銷人員在每月報銷各項目發(fā)生的市場營綃費用時，必須按照

項目銷售費用內(nèi)容要求分別歸集，提供合法票據(jù)。先經(jīng)經(jīng)營部經(jīng)理簽字確認分

項目計核銷售費用、主管市場營銷領導審核簽字，再按照財務審批權限管理規(guī)

定相關責任人簽字后到財務報銷;財務核算人員先分項目核算銷售費用后再報

銷，同時進行財務核算賬務處理。銷售費用內(nèi)容包括以下幾個方面：

（1）市場營銷參與人員的差旅費（交通、住宿、補助等）；

（2）購買資格預審文件、招投標文件，編制資格預審、標書的商務支出

和招投標交易費、車輛使用費等商務支出；

（3）招待費；

（4）市場營銷業(yè)務聯(lián)絡客戶信息費；

（5）市場營銷活動費；

（6）經(jīng)營活動中其它有關費用支出。

6.1.2工程施工作業(yè)費用報銷

實施備用金的項目，項目部負責人或項目部核算人員按月報銷費用，報

銷費用時項目部負責人、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理審批簽字，再按照財務審批權限管

理規(guī)定按程序相應領導簽字審批；同時應當向財務部提供項目名稱、有關施工

現(xiàn)場記錄匯總表（人工費、材料費、機械使用情況等）、合法規(guī)范的結算憑證

（發(fā)票）、施工進度表，按規(guī)定的程序批準后，交財務部成本核算人員處理。

成本核算人員審核，符合程序的，按月依據(jù)報銷金額補充備用金。否則，財務

不能增加備用金額度或再給予其借款。

實施借款制的項目，在項目完工5日內(nèi)報銷人工費、材料費，其余費用

結算后報銷。報銷時仍然按照項目合同成本（工程成本）逐項審核、審批、報

銷。

項目合同成本必須按照下述內(nèi)容進行歸集并提供合規(guī)票據(jù)，所有票據(jù)均

必須有項目負責人簽字才能報銷。

（1）人工費，包括固定員工、臨時員工、民工。不包括由人事行政部

編制工資發(fā)放表并簽章的每個月固定收入，項目作業(yè)津貼在項目竣工結算后支

付。與公司有雇用關系的員工，由項目部編制工資發(fā)放表，工程部審查并簽章。

與公司沒有雇用關系的員工，A、B、C類項目由勞務提供單位開具發(fā)票，工程

部、人事行政部審查，并提供勞務合同；其余項目按照零星民工費處理。

（2）原材料、輔助材料及周轉材料、大宗材料由公司統(tǒng)一購買，提供

合同、驗收證明和發(fā)票，公司經(jīng)營部審核。

金額?。ㄒ淮谓痤~在1000元以下，累計金額在5000元以下）的材料

費委托項目部購買，項目部報銷時提供材料“清單”及供貨單位的發(fā)票和驗收

證明。

（3）機械使用費，提供現(xiàn)場使用記錄，提供租賃合同、租賃發(fā)票，負

責設備管理的經(jīng)營部審核。

（4）設計和技術援助費用，提供設計和技術援助協(xié)議和發(fā)票，工程部

審核。

（5）施工現(xiàn)場材料二次搬運費及運輸費，提供運輸業(yè)發(fā)票，支付金額

在5000元以上的還需要提供協(xié)議。

（6）項目人員差旅費，出差人員填制差旅費報銷單，內(nèi)容包括出差人

員姓名、時間、起止地點、補貼標準、出差事由、交通工具，并附車船（機）

票、住宿發(fā)票等。

（7）業(yè)務招待費，填制業(yè)務招待費報銷申請表，詳細說明并提供發(fā)票。

（8）青苗費等賠付費，提供收款人的身份證復印件（或身份證號碼）

和收款收條。

（9）零星民工費，單筆支付在1000元以內(nèi)，累計金額在5000元以內(nèi)

的零星民工費支出，應當提供收款收條和收款人身份證復印件（或身份證號碼

及住址）。

7.附則

本辦法由公司財務部負責解釋；

本辦法在總經(jīng)理辦公會通過后執(zhí)行。

四、《工程項目施工作業(yè)等級評定管理辦法》

1、目的和依據(jù)

為進一步調(diào)動參與項目部現(xiàn)場施工管理與作業(yè)人員的工作積極性與創(chuàng)造性,

提高工程項目管理與作業(yè)效率，進而提升公司業(yè)績；公司對所承攬的工程項目進

行施工作業(yè)等級評估，以施工作業(yè)等級確定項目作業(yè)等級系數(shù)，并將項目作業(yè)等

級系數(shù)與員工的項目崗位作業(yè)津貼拄鉤;根據(jù)公司經(jīng)營業(yè)務性質(zhì)和內(nèi)部實際情況，

特制定本辦法。

2、適用范圍

本辦法適用于公司項目合同簽訂后除外包項目的自行施工作業(yè)管理的工程

項目。

3、相關文件

薪酬管理制度工程項目施工作業(yè)管理辦法

工程項目結算管理制度

4、評級的組織、過程實施和結果確認

(1)工程項0施工作業(yè)等級的評級人員資格和可供選擇的人員由工程部在每

年第一季度末擬定，生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后由總經(jīng)理辦公會審議，總經(jīng)理審批，

人事行政部備案；形成每年的工程項目施工作業(yè)等級評估專家?guī)?，專家?guī)煨?/p>

要每年調(diào)整一次。

(2)每次項目施工作業(yè)等級評估，由工程部組織，首先由項目市場營銷小組

對項目的基本情況向項目施工作業(yè)評級人員進行現(xiàn)狀描述與分析，再由項目

施工作業(yè)評級人員按照附表1《項目評級因素定義與專家評分表》進行評分。

(3)長期合作單位臨時指定的急切項目或項目價額在1萬元及其以下的檢修、

維護、調(diào)試等工程項目，不單獨立項只以生產(chǎn)任務方式操作，不實施項目施

工作業(yè)等級評估。

(4)合同金額在5萬元以下的常規(guī)電站、變電站檢修項目，10萬元以下的線

路檢修和配電工程項目，直接由工程部內(nèi)部人員組成項目評級小組，在生產(chǎn)

副總經(jīng)理的主持下根據(jù)附表1評估項目施工作業(yè)等級并上報總經(jīng)理審批。

(5)合同金額不在上述條款內(nèi)的工程項目，在合同簽訂后，由工程部根據(jù)項

目專業(yè)特性在公司工程項目施工作業(yè)評級專家?guī)熘袛M選3?5位專家組成項目

評級小組，由項目評級小組根據(jù)附表1評估項目施工作業(yè)等級；項目評級小

組人選和擬選的項目施工作業(yè)等級必須上報生產(chǎn)副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批;

小型電站、變電站新建項目及重要的電站技改項目等確定的項目施工作業(yè)等

級應通報董事長。

(6)調(diào)試項目的施工作業(yè)等級由生產(chǎn)副總經(jīng)理直接擬定上報總經(jīng)理審核、董

事長審批。

(7)項目施工作業(yè)等級在公司領導審批確認后在人事行政部門備案，并由人

事行政部通報公司各部門，以便于對項目部的考核與結算。

(8)項目施工作業(yè)等級評估專家應具有的資格:

A、公司領導、友好單位同行專業(yè)人士和經(jīng)營部、工程部的管理與核心技術

人才；

B、通曉本專業(yè)技術知識，擔任技術職系中高級以上（包括中級）職務；

C、具有豐富的項目管理經(jīng)驗，擔任過項目經(jīng)理、技術負責人；

D、公正、客觀，在本單位、員工中具有較強的專家影響力。

5、評級的等級測算與結果運用

（1）項目等級的劃分

工程部經(jīng)理負責匯總專家評分結果，按照附表2《項目評級匯總表》整理分

析項目施工作業(yè)評分，并按照下表確定項目施工作業(yè)等級和項目施工作業(yè)等級系

數(shù)。

工程項目施工作業(yè)等級劃分表

項目評均

85VaW10075VaW8560<a^7545<a^6035VaW45

分a

項目評定

ABCDE

等級

項目作業(yè)

1.501.381.251.151.0

系數(shù)

（2）評級結果運用

項目施工作業(yè)等級可以作為公司項目部的組建及其內(nèi)部組織崗位設置的依據(jù);

同時可以避免以比較低技術職級擔任較高項目等級的職務，提高人力資源的利用

效率，確保項目的施工作業(yè)質(zhì)量和進度。

項目施工作業(yè)等級系數(shù)為員工參與不同項目的施工作業(yè)崗位設置的依據(jù)；同

時可以作為調(diào)整工程部人員參加項目的年底作業(yè)綜合績效獎金分配的一項依據(jù)。

6、附則

本辦法由公司工程部負責解釋、修訂;

本辦法在總經(jīng)理辦公會通過、董事會審議通過后執(zhí)行。

附表1:項目施工作業(yè)評級因素與專家評分表

項目名稱：

參考家

評審因素分說明

分數(shù)

35KV及以上變電站新建、小型發(fā)電站新建13?15

項目作業(yè)10KV及以上線路新建、線路改造，電站技

9?12

性質(zhì)改，變電站大修和技改

（15分）變電站檢修、發(fā)耳站定期檢修6?8

10KV及以下線路險修維護、戶表配電工程5

2120萬8?10

項目合同

50?1206?8

金額

20?50萬5?6

（10分）

W20萬5

技術難度較大，有重大難題或較多技術難

13?15

題需要攻關

技術難度中等，有一般難度或多個技術難

技術難度9?12

題需要攻關

分）

（15基數(shù)難度較小，僅有較容易突破或少數(shù)技

6?8

術難題需要攻關

利用原有成形技術5

有特別質(zhì)量要求13?15

質(zhì)量要求質(zhì)量要求較高9?12

（15分）質(zhì)量要求一般6?8

質(zhì)量要求較低5

施工復雜度很高13?15

施工復雜

施工復雜度較高9?12

性

（15分）施工復雜度一般6?8

常規(guī)施工5

時間非常緊張，需經(jīng)常加班方能完成13?15

項目緊迫

時間比較緊張，偶爾需要加班9?12

性

正常工作時間可完成，但需要每天滿負荷6?8

（15分）

能輕松在工期內(nèi)完成5

新客戶13?15

客戶老客戶（與公司合作項目200萬元以下）9?12

熟悉程度老客戶（與公司合作項目累計200萬元

6?8

（15分）以上）

長期合作單位5

合計30?100

備注：評審因素與參考分數(shù)每年由工程部調(diào)整修訂一次。

附表2：項目施工作業(yè)評級評分匯總表

項目評分結果

專家一

專家二

專家三

專家四

專家五

項目平均分

項目評定系數(shù)

項目系數(shù)

五、《工程項目施工作業(yè)管理辦法》

1.

2.適用范圍

3.相關文件

4.管理原則

5.管理模式

6.

6.1基本程序

6.2作業(yè)等級評估

6.3目標成本和經(jīng)營目標確定

6.4

6.5項目部負責人目標責任制

6.6項目部現(xiàn)場施工準備

6.7

6.7.4

6.8

6.9

6.10

6.11

7.附則

1、目的和依據(jù)

為了加強公司不同類型工程項目施工作業(yè)的管理程序化，提高公司員工參與

現(xiàn)場施工經(jīng)營與作業(yè)的積極性，激勵員工承擔施工作業(yè)與經(jīng)營責任，控制工程項

目施工作業(yè)的風險；根據(jù)電力新建、技改、檢修、安裝、調(diào)試維護工程項目的特

點和公司內(nèi)部實際情況，特制定本辦法。

2、適用范圍

適用于公司承攬并組織施工的所有工程項目施工作業(yè)的過程管理與結果評價。

3、相關文件

工程項目銷售費用與合同成本控制管理辦法薪資管理制度

工程項目施工作業(yè)等級評定管理辦法安全管理獎懲規(guī)定

4、管理原則

(1)實施單個項目作業(yè)等級、目標風險責任制的分類激勵與約束和年度項目

整體成本平衡控制的原則；

(2)實施公司監(jiān)督管理與項目施工組織現(xiàn)場作業(yè)管理相結合、作業(yè)信譽與

風險控制和目標利潤并重，過程監(jiān)督考核與結果評價并重的管理原則。

5、管理模式

圍繞工程項目合同內(nèi)容，以項目部的現(xiàn)場作業(yè)需要為主線，工程部的項目施

工過程監(jiān)督與安全技術支持、財務部的資金備付與核算、人事行政部的人力資源

保障、經(jīng)營部的預結算協(xié)助與設備材料聯(lián)絡供給為鋪助的共同參與模式；形成公

司領導決策、職能部門管理辦調(diào)與資源供給、項目部現(xiàn)場作業(yè)的有序運作項日施

工作業(yè)管理模式。

6、管理內(nèi)容與要求

6.1基本程序要求

（1）公司長期合作單位臨時指定的急捷項目或項目價額在1萬元及其以下的

檢修，維護，調(diào)試等工程項目，不單獨立項以項目管理方式操作，由工程部經(jīng)理

在主管生產(chǎn)副總經(jīng)理審批下直接組織相關人員以生產(chǎn)任務形式施工，其過程管理

和結果評價由工程部執(zhí)行，其項目施工作業(yè)崗位津貼與獎勵由工程部經(jīng)理根據(jù)項

目收益情況擬定方案，每月統(tǒng)計上報公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批后

財務部實施。

公司所承攬的工程項目中，除上述條款外，其施工作業(yè)程序主要包括：

a）評定項目施工作業(yè)等級；

b）評定項目施工作業(yè)目標成本和經(jīng)營目標；

c）確定項目施工作業(yè)組織（項目部）；

d）簽訂項目部施工作業(yè)目標責任書；

e）現(xiàn)場技術交底與施工作業(yè)工作計劃和規(guī)章上報；

f）施工作業(yè)要素協(xié)調(diào)與施工操作過程控制；

g）施工作業(yè)階段性驗收與進度統(tǒng)計上報和階段性合同款催收；

h）完工審查和竣工決算等資料匯編；

i）竣工驗收與竣工結算；

J）內(nèi)部考核評定與項目部內(nèi)部結算等環(huán)節(jié)。

其中，長期合作單位工程項目在現(xiàn)場技術交底與施工作業(yè)工作計劃和規(guī)章上報、

階段性合同催收等環(huán)節(jié)可以簡化，項目部組建也可以根據(jù)項目作業(yè)性質(zhì)予以適當

簡化。

6.2作業(yè)等級評估

按照《工程項日施工作業(yè)等級評定管理辦法》組織實施項目施工作業(yè)等級評

定并確定項目施工作業(yè)等級。

6.3目標成本和經(jīng)營目標確定

項目合同簽訂以后，經(jīng)營部組織實施項目標價分離后的工程施工結算，擬定

項目施工目標成本、工期目標和項目施工作業(yè)風險抵押金；工程部在經(jīng)營部配合

下擬定項目施工質(zhì)量、安全、現(xiàn)場規(guī)范等管理目標；

經(jīng)營部根據(jù)項目施工目標成本和工程部擬定的管理目標編制項目經(jīng)營目標利

潤和項目部施工作業(yè)目標責任書。目標利潤;目標成本一實際成本（合同成本）+

施工變更設計收入+索賠收入+獎勵性收入。

施工經(jīng)營目標利潤由經(jīng)營副總經(jīng)理審核，管理目標由生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，項

目作業(yè)的項目部施工作業(yè)目標責任書由經(jīng)營副總經(jīng)理審核后總經(jīng)理或董事長審核。

6.4項目部的組建

（1）凡是以項目合同方式簽約參與施工作業(yè)等級評估的項目均組建項目部，

以項目部目標責任制的方式進行施工作業(yè)經(jīng)營管理。

（2）所有施工作業(yè)等級是A、B、C類的工程項目或項目施工作業(yè)工期計劃在

3個月以上的工程項目，項目部必須設立項目經(jīng)理、技術負責人。施工作業(yè)組長。

施工員等崗位，其中A類項目還必須設置專職安全員；其余工程項目的項目部可

以設置項目經(jīng)理（項目主管）、技術員。施工員，各個項目部都應該有安全員、材

料員、核算員、設備保管員等崗位，但根據(jù)項目具體工作量情況，可以由相應崗

位人員兼任。各個項目具體的組織形式和部門、崗位設置由工程部經(jīng)理根據(jù)項目

合同和投標組織施工設計方案要求在經(jīng)營部配合下擬定，由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理審

核總經(jīng)理審批。

（3）以項目部組織形式施工作業(yè)的工程項目，其崗位人員配制本著先內(nèi)后外

的原則，優(yōu)先使用公司內(nèi)部專業(yè)技術與施工作業(yè)人員；其項目經(jīng)理、技術負責人

必須配制公司內(nèi)部人員；內(nèi)部工程在優(yōu)先使用公司專業(yè)專業(yè)人員的情況下，可以

臨時聘用或通過勞動合同的方式請具有相關專業(yè)能力的外部人員參與施工作業(yè)。

外部工程可以由項目經(jīng)理推選施工隊伍，施工隊伍必須經(jīng)人事行政部考察審核，

生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后總經(jīng)理或董事長審批。A、B、C類項目負責人在本項目竣工

結束前不得出任何其他項目的項目負責人，D類E類項目負責人最多不得同時出

任3個以上（不含3個）項目的項目負責人；特殊情況必須經(jīng)公司董事長審批。

（4）項目的組織形式和負責人人選如果與項目投標方案有出入，公司主管經(jīng)

營領導或項目市場營銷小組負責人必須與業(yè)主單位協(xié)調(diào)，對施工組織負責人有特

殊要求的項目，在決策項目市場營銷小組組成的時候,確定施工作業(yè)項目負責人，

并讓其參與項目投標與標價分離、作業(yè)等級評定全過程。

6.5項目部負責人目標責任制

每個具體項目的項目部施工作業(yè)目標責任書由經(jīng)營部擬定；項目施工作

業(yè)目標責任書由公司總經(jīng)理與項目部負責人雙方簽訂。

為了加強工程項目施工作業(yè)管理人員的風險管理和責任意識，公司對項

目合同初始收入在5萬元以上的工程項目施工作業(yè)實行風險抵押，施工作業(yè)項目

負責人和技術負責人在目標責任書簽訂后一周內(nèi)應該一次性在財務部繳清風險抵

押金。

風險抵押金的額度根據(jù)項目的合同初始合同收入分類確定。

項目合同初始收入項目經(jīng)理技術負責人

2150萬10000元5000元

80?150萬8000元4000元

30?80萬5000元2500元

10?30萬3000元1500元

5?10萬1500元800元

（1）當項目結算后施工目標利潤為負數(shù)，扣減項目負責人和技術負責人的

目標利潤負額/合同成本項目經(jīng)理技術負責人

26%100%100%

3%?6%75%75%

1%?3%50%50%

VI%30%30%

風險抵押金；以項目目標利潤的絕對值同合同成本的比值確定扣減比例。

（2）項目發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，項目經(jīng)理的風險抵押金全額扣除；

如果該事故原因存在施工方案失誤的，同時全額扣除技術負責人的風險抵押金；

（3）項目施工期間或竣工結束，擅自離開項目，不辦理工作交接的，全額

扣除其風險抵押金；

（4）非自然因素和業(yè)主原因造成延期完工或違反公司的管理制度和規(guī)定，

視情況扣減風險抵押金。

項目結算審計通過后，公司應及時退還該項目管理人員的100%的風險抵押

金余額，同時可按一定的利率支付利息補償。

6.6項目部現(xiàn)場施工準備

（1）項目部負責人在與公司領導簽訂項目部施工作業(yè)目標責任書后，經(jīng)營部經(jīng)

理向項目部經(jīng)理移交下列資料：

a.與業(yè)主的合同協(xié)議書（劇本）；

b.投標文件（含通用與專用合同條款、技術規(guī)范）；

c.圖紙（交項目部）；

d.投標書

e.其他技術資料

（2）項目部經(jīng)理在工程部配合下確定施工隊伍，在經(jīng)營部配合下確定項目施工

作業(yè)機具設備與作業(yè)材料。

（3）項目部就單個項目的施工作業(yè)應建立和健全各項項目管理制度，其基本制

度應包括以下內(nèi)容：

1）項目管理崗位責任制度；

2）技術與質(zhì)量管理制度；

3）安全管理制度；

4）圖紙與技術檔案管理制度；

5）計劃、統(tǒng)計、安全、質(zhì)量與進度信息通報管理制度；

6）項目資金管理制度；

7）材料機械設備管理制度；

8）文明施工和場容管理制度；

9）例會與組織協(xié)調(diào)制度；

10）勞務管理制度；

11）內(nèi)外部關系溝通協(xié)調(diào)管理制度。

6.7項目部現(xiàn)場施工作業(yè)規(guī)范管理

規(guī)范化施工作業(yè)，以提高工作質(zhì)量和效率。

（1）圖紙學習和會審制度

目的是使技術人員和施工人員領會設計意圖，熟悉圖紙內(nèi)容，明確技術要求,

解決各工種或工序之間的矛盾和協(xié)調(diào)，及早消除圖紙中的技術錯誤和遺漏，提出

并洽商，更正部便于施工的設計內(nèi)容，以便正確無誤的施工，保證施工順利進行；

由項目技術負責人組織實施。

（2）施工組織設計管理制度

工程的施工方案由項目技術負責人擬定，項目負責人審批，對于涉及結構安全

等重要部位或技術復雜工程的技術方案應報公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準。

（3）技術交底制度

技術交底是反映設計要求和施工要求貫徹到施工作業(yè)各個崗位的有效措施;項

目技術負責人根據(jù)項目施工作業(yè)的階段狀況，將設計圖紙、施工組織設計、設計

變更、施工工藝關鍵環(huán)節(jié)的特殊要求等與參加施工管理的人員技術人員作業(yè)

人員進行講解溝通。

（4）施工項目材料設備檢修制度

凡用于項目材料的原材料、成品、半成品，均應有出廠證明或檢修單。安裝

設備、電器儀表等在安裝或啟用前應按規(guī)定進行檢修試驗調(diào)整試驗人員必須遵

守國家有關技術標準施工驗收規(guī)范和設計要求，合同技術規(guī)范要求，嚴格執(zhí)行有

關操作規(guī)程確保試驗、檢修工作的質(zhì)量。

（5）設計變更管理制度

施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)設計有問題或由于施工方面的原因要求變更設計，應由

項目技術負責人提出申請，取得設計單位監(jiān)理單位具有權限的人員審批，辦理簽

證并增加相應合同收入后實施，設計變更文件應保存完整、清楚，并同時作為

竣工資料移交。

（6）質(zhì)量檢查及驗收制度

項目部管理人員按照《電力建設施工與驗收規(guī)范》、合同要求等規(guī)定，在施

工過程中按階段逐項檢查、驗收，重點關注隱蔽工程分階段竣工工程。項目

竣工后，必須進行調(diào)試，啟動驗收或竣工驗收，工程部參與其中的階段性工程與

竣工驗收。

（7）施工技術日志與資料管理制度

項目部要建立工程施工日志，記錄整個施工過程的重要技術活動，妥善管理工

程技術資料，工程技術資料是工程施工及竣工交付的必備條件，也是對工程進行

檢修、維護、管理、使用、改建和擴建的依據(jù)。

工程項目施工作業(yè)質(zhì)量控制應圍繞人、機械、材料、方法、環(huán)境五要素以

計劃”執(zhí)行檢查處理”PDCA循環(huán)工作方法，從施工準備、施工作業(yè)、竣工驗

收三個階段進行全過程管理

(1)項目管理人員在不同階段要對作業(yè)人員進行質(zhì)量培訓，加強質(zhì)量責任，并

界定質(zhì)量責任的懲罰標準。

(2)現(xiàn)場的機械設備應能滿足專業(yè)施工要求，對機械設備的操作人員進行資格

確認，無證或資格不符合格者，嚴禁上崗。

(3)材料的質(zhì)量控制應嚴格控制進料渠道，并嚴格執(zhí)行檢驗和驗收程序，不合

格材料不予以驗收；電氣設備或半成品應采取有效措施妥善保護。

(4)制度和健全相應的過程檢驗、工序管理制度

a、項目開工前，項目技術負責人應編制符合行業(yè)規(guī)定、與工程特性相宜的質(zhì)

量控制計劃，報工程部審核后實施。

b、工程變更應嚴格執(zhí)行工程變更的變更程序，經(jīng)有關部門單位批準后方可以實

施。

c、工序控制應符合下列規(guī)定：施工作業(yè)人員應嚴格按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗;

施工管理及作業(yè)人員應按操作程序、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工；工序

的檢驗和實驗應符合工程檢驗和實驗規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應按不合格質(zhì)量控

制程序及時處置；施工管理人員應記錄工序施工過程；對在項目質(zhì)量計劃中界定

的特殊過程，應設置工序質(zhì)量控制點進行專項控制，并需監(jiān)理工程師驗收簽單；

施工過程中均應按要求進行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位經(jīng)檢驗或

已經(jīng)檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序。

d、階段性工程竣工后，必須有項目部、工程部、業(yè)主和監(jiān)理方進行檢驗和驗收。

項目技術負責人應按編制的竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄。

e、施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須按行業(yè)規(guī)定和公司的項目考核辦法處理。

f、項目部應建立質(zhì)量檢查巡視制度，由技術質(zhì)量負責人實施。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,

及時處理、上報，并做好記錄；嚴重的事項按規(guī)定開處罰或整改通知，在項目結

算時扣減項目作業(yè)津貼或獎金，

g、工程部應對項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評價，驗證實

施效果。發(fā)現(xiàn)問題、缺陷或不合格項。召開有關專業(yè)人員的質(zhì)量分析會，并制定

整改措施，同時記錄在案，作為項目施工作業(yè)考核依據(jù)和今后施工借鑒的經(jīng)驗。

（5）做好工程文明施工，現(xiàn)場要求規(guī)范、整齊有序，減少或杜絕出現(xiàn)降低工程

質(zhì)量因素。

項目部以崗位安全責任制為基礎，制度安全事故組織設計或安全技術措施，搞

好安全培訓、安全技術交底、全員全過程安全操作和安全檢查考核和激勵工作。

（1）建立安全生產(chǎn)責任制

項目負責人是項目安全生產(chǎn)的總負責人，每個項目的項目部要結合公司要求和

本施工的特點，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制，經(jīng)項目負責人批準后實施，

并上報公司工程部備案

（2）制定安全控制計劃和措施

項目部應在項目作業(yè)前，根據(jù)項目的施工方法、施工程序、相關安全法規(guī)和標

準制度安全計劃書。A、B類項目單位編制，C、D、E類項目在施工組織計劃中

編制，經(jīng)項目負責人批準、工程部備案后實施。

安全計劃的內(nèi)容應包括：工程概況、控制程序、控制目標、組織機構、職責權

限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評定、獎懲制度等；對特殊環(huán)境高危

工序應制定單項安全技術方案和安全作業(yè)措施。

安全技術措施應包括：防火、防毒、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、放物體打

擊、紡機械傷害、防車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、環(huán)保、

文明施工等。

（3）安全技術交底和安全培訓

在項目施工作業(yè)前及階段性新的員工上崗前，項目技術負貢人應針對性的對個

崗位員工進行安全技術交底和安全培訓，技術交底與培訓內(nèi)容包括：本項目的特

點、施工方法、施工程序、施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度，相關工種的安全

技術操作規(guī)程，機械設備、電氣、高空作業(yè)等安全基本知識，安全措施及緊急安

全處理知識，安全防護用具、用品使用基本知識等。

對從事電工、焊接、機動車駕駛、高空作業(yè)等特殊工種的作業(yè)人員。必須經(jīng)國

家認可的具有資質(zhì)的單位進行安全技術培訓、考試合格、取得上崗證書，方可上

崗作業(yè)。

(4)安全檢查與安全隱患處理

A、項目部應根據(jù)施工過程的特點以安全控制計劃書為依據(jù)，定期實施安全檢

查，了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱患，分析原因并制定相應

的措施。應如實記錄安全檢查的結果，反映隱患部位、危險程度、造成的原因及

處理意見。

B、工程部根據(jù)項目階段性工作狀態(tài)和安全管理要求，采取工序隨機抽樣、現(xiàn)

場觀察、實地檢測相結合的方法，定期或不定期的對每個項目至少一次以上的安

全檢查；安全檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責任制、安全計劃、安全組織機構、安全

保證措施、安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操

作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。同時應根據(jù)安全記錄進行全面的定量和定性分

析，編制安全檢查報告。檢查報告應包括：項目已達到的工序，未達到工序、存

在問題、原因分析，糾正措施，預防措施等。

C、工程部、項目部安全檢查人員查出的違章指揮和違章作業(yè)行為，應現(xiàn)場指

出、限期糾正；對糾正和預防措施的實施過程和實施效果，應進行跟蹤驗證；工

程部的安監(jiān)人員應根據(jù)多個項目的安全檢查隱患記錄，進行數(shù)據(jù)分析，區(qū)別“通

病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善項目安全管理措施。

(5)安全事故處理

安全事故以三不放過原則按下述程序處理

A、事故報告：事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳

遞手段將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，逐級上報項目負

責人、公司領導，由公司領導根據(jù)情況態(tài)勢匯報相關單位。

B、事故現(xiàn)場處理：應首先搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標

識、保護好現(xiàn)場。

C、事故調(diào)查：項目技術負責人應配合工程部組成調(diào)查小組，開展調(diào)查。

D、事故分析：通過現(xiàn)場調(diào)查，查明事故經(jīng)過，弄清事故各種因素，認真、客

觀、全面、準確地分析，確定事故原因和性質(zhì)，確定直接責任者和領導責任者

E、事故性質(zhì)界定：人的過失造成的責任事故；不可預見或不可抗拒的自然條

件變化造成的非責任事故；為達到既定目的而故意制造的破壞性事故。

F、調(diào)查報告：調(diào)查組應把事故的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責任、處理意見、糾正

和預防措施，撰寫成報告，經(jīng)調(diào)查組全體人員和項目負責人簽字確認后上報公司。

6.7.4進度管理

項目進度管理應以實現(xiàn)項目合同約定的交工日期為最終目標。

（1）編制施工進度計劃

A、項目技術負責人依據(jù)項目合同、施工進度目標分解、工期定額、施工方案、

主要材料和設備的供應能力、施工作業(yè)人員的技術素質(zhì)與勞動效率、施工現(xiàn)場條

件、氣候條件、社會環(huán)境影響條件、已完成的同類項目實際進度及經(jīng)濟指標等因

素編制施工進度計劃。

B、施工進度計劃的內(nèi)容包括：編制說明（計劃目標、關鍵線路、資源保障要

求）施工日程進度計劃表或網(wǎng)絡計劃圖（A、B類項目細化到周，其余項目細化

到天），施工進度計劃的風險分析及控制措施，人、材、設備貨源需要量及資金供

應平衡表等。

C、施工進度計劃在項目負責人和公司工程部審核后實施，項目負責人和公司

工程部應從施工合同、施工內(nèi)容、施工順序、資源供應計劃、專業(yè)分工與計劃銜

接、實施進度計劃的風險。保證進度計劃實現(xiàn)的措施設計等方面對施工進度計劃

進行逐項分析與審核。

（2）實施施工進度計劃

A、通過項目負責人每周擬定并下達一份施工作業(yè)任務書的方式來落實項目進

度計劃實施。施工任務書包括任務單、限額領料單和考勤表，任務單以表格形式

編制，包括：工程施工任務、工程量、勞動量、開工日期、完工日期、工藝、質(zhì)

量和安全要求；限額領料單具體列明材料名稱、規(guī)格、型號、單位和數(shù)量、領用

記錄、退料記錄等；考勤表可附在施工任務單背面，按施工人名排列，供考勤時

填寫。施工任務書由技術人員或施工作業(yè)組長做好實施記錄。任務完成后回收，

作為原始記錄及業(yè)務核算資料，

B、在進度控制中，應以資源供應進度計劃的實現(xiàn)保證施工進度計劃實施。發(fā)

現(xiàn)資源供應出現(xiàn)中斷、供應數(shù)量不足或供應時間不能滿足要求時，應及時采取措

施滿足施工進度計劃要求；由于設計變更、施工變更引起的發(fā)源需求的數(shù)量變更

和品種變化，應及時變更資源供應計劃，滿足施工進度計劃；當業(yè)主提供的資源

供應進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應敦促業(yè)主執(zhí)行原計劃，否則應進

行賠償。

C、在施工進度計劃實施的過程中應及時在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟

蹤記載每個施工過程的開始日期，完成日期，每日完成數(shù)量，施工現(xiàn)場發(fā)生的各

種情況，干擾因素的排除情況；做好形象進度、工程量、工作量、耗用人工、材

料、機械臺班等的數(shù)量統(tǒng)計和分析，為進度計劃控制提供反饋信息，并據(jù)以編制

上報統(tǒng)計報表。

(3)施工進度計劃的檢查、調(diào)整

A、工程部和項目部應以施工進度計劃及其實施記錄為依據(jù)定期或不定期的進

行施工進度計劃的檢查，對其完成情況進行統(tǒng)計、分析、并根據(jù)需要擬定施工進

度調(diào)整方案。

B檢查的內(nèi)容包括:期內(nèi)實際完成和累計完成的工程量、實際參加施工的人力、

機械數(shù)量及生產(chǎn)效率、進度偏差情況、進度管理情況、影響達度的特殊原因及分

析。

C、施工進度調(diào)整方案應由項目部提出，工程部審核后實施。施工進度調(diào)整方

案內(nèi)容包括：增減施工內(nèi)容、工程量的增減、起止時間的改變、持續(xù)時間的延長

或壓縮、邏輯關系的變化、資源供應的調(diào)整等。

項目施工過程成本管理是為了實現(xiàn)施工作業(yè)目標成本而展開的成本預測、計劃、

實施、核算、分析、考核、編制成報告與資料的系統(tǒng)管理活動，是實行單個項目

成本核算制的主要內(nèi)容。

（1）公司在施工合同簽訂后，按照上述6.1的內(nèi)容要求確定項目施工作業(yè)工

程成本的目標成本。

（2）項目部負責人以優(yōu)化的施工技術方案、組織方案和管理措施為依據(jù)，按照

公司的管理要求、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析，結合市場價格信息，確

定施工預算費用，并以此作為可控成本基數(shù)。

（3）施工預算應在工程開工前或開工后的不久編制完成，即便某些環(huán)節(jié)施