城市公交安全行車手冊

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目錄

一、法律法規(guī)摘錄..................................................2

1」城市公共交通條例.........................................2

1.2城市公共汽電車客運管理辦法..............................11

L3城市公共汽（電）車服務規(guī)范..............................16

二、駕駛員行車注意事項.........................................25

2.1駕駛員操作手則..........................................25

2.2城市公交客運駕駛?cè)税踩熊囀马?.......................28

2.3公交運營中安全防范要點.................................33

三、交通應急救援常識.............................................37

3.1駕駛員如何應對道路交通情況突變.........................37

3.2駕駛員應掌握的道路交通緊急避險措施.....................39

3.3常見的簡單快捷交通事故處理方法........................47

3.4常見的交通事故..........................................49

3.5交通事故急救常識.......................................52

一、法律法規(guī)摘錄

1.1城市公共交通條例

第一章總則

第一條為了保障城市公共交通安全有序運營，保護城市公共交通活動當

事人合法權益，促進城市公共交通發(fā)展，發(fā)揮城市公共交通對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)

和可持續(xù)發(fā)展的作用，制定本條例。

第二條城市公共交通的規(guī)劃、建設、運營與相關管理活動適用本條例。

笫三條國家應當加大資金投入，保障城市公共交通在城市交通中優(yōu)先

發(fā)展，確保城市公共交通在城市交通中的主導地位。

縣級以上人民政府應當在財政政策、城市規(guī)劃、用地保障、設施建設、

交通管理等方面支持城市公共交通發(fā)展。

第四條國家鼓勵城市公共交通企業(yè)實行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，推廣應

用新技術、新設備，為社會公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟環(huán)保的城市

公共交通服務。

第五條縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，優(yōu)化

配置城鄉(xiāng)公共交通資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。

第六條國務院交通運輸主管部門負責指導全國城市公共交通的監(jiān)督管

理工作。

省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門負責指導本行政區(qū)域城市公共

交通的監(jiān)督管理工作C

城市人民政府與其指定的城市公共交通管理部門（以下簡稱城市公共交

通管理部門）具體負責本行政區(qū)域城市公共交通的監(jiān)督管理工作。

第七條城市公共交通管理部門應當會同有關部門針對自然災害、事故

災難、公共衛(wèi)生事件等影響城市公共交通正常運營的突發(fā)事件制定城市公共

交通應急預案，報城市人民政府批準后實施°

城市公共交通企業(yè)應當根據(jù)城市人民政府批準的城市公共交通應急預

案，制定本企業(yè)的城市公共交通應急預案，并定期進行演練。

第八條設區(qū)的市級以上人民政府應當建立城市公共交通考核制度，定

期對本級人民政府有關部門與下級人民政府落實有關城市公共交通法律法

規(guī)、政策措施的情況進行考核評議。

第二章規(guī)劃和建設

第九條城市人民政府應當組織交通運輸、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、公安等部

門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市公共交通規(guī)劃。

城市公共交通規(guī)劃應當包括城市公共交通發(fā)展目標、城市公共交通方式

的構(gòu)成比例和規(guī)模、城市公共交通設施和線路布局、城市公共交通車輛配置、

信息化建設以與城市公共交通設施用地保障等內(nèi)容。

編制城市公共交通規(guī)劃應當征求社會公眾意見。

第十條城市人民政府規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應當

與城市公共交通規(guī)劃相銜接，并優(yōu)先保障城市公共交通設施用地。

第十一條城市公共交通規(guī)劃確定的城市公共交通設施用地符合劃撥用地

目錄的，應當以劃撥方式供地。

城市人民政府可以在確保城市公共交通設施用地功能與規(guī)模的基礎上對

城市公共交通設施用地依法實行綜合利用，提高土地利用效率。

任何單位和個人不得非法占用城市公共交通設施用地。

第十二條城市人民政府應當加大對城市公共交通設施建設的投資力度，

并充分考慮老年人、殘疾人出行需求，完善城市公共交通無障礙設施。

第十三條規(guī)劃、建設航空港、鐵路客運站、水路客運碼頭、公路客運站、

居住區(qū)、商務區(qū)等建設項目的，應當按照國家有關標準規(guī)劃、建設配套的城

市公共交通設施；配套的城市公共交通設施應當與主體工程同步設計、同步

建設、同步竣工、同步交付使用。

第十四條新建、改建、擴建城市道路應當根據(jù)城市公共交通規(guī)劃設置首

末站、中途?？空?、換乘接駁站等城市公共交通設施。

城市人民政府可以根據(jù)城市道路的技術條件、交通流量、出行結(jié)構(gòu)等因

素，開設公共汽（電）車專用道，設置公共汽（電I車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。

第十五條城市軌道交通建設工程設計單位在編制設計文件時，應當征求

城市公共交通管理部門、公安機關交通管理部門以與城市軌道交通運營單位

的意見。

第十六條城市軌道交通建設工程應當依照國家有關規(guī)定進行竣工驗收后,

方可交付正式運營。

第十七條城市公共交通設施的管理人應當加強對城市公共交通設施的管

理和維護，確保城市公共交通設施完好。

第三章運營服務

第十八條從事城市公共交通運營應當向城市公共交通管理部門提出申

請，并提交符合下列條件的材料：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有符合國家有關標準的城市公共交通車輛、設施；

（三）有符合規(guī)定的運營資金；

（四）有符合本條例第十九條第一款規(guī)定的駕駛員；

（五）有與運營業(yè)務相適應的其他專業(yè)人員和管理人員；

（六）有健全的運營服務和安全管理制度。

城市公共交通管理部門應當綜合考慮運力配置、社會公眾出行需求等

因素，對申請人作出許可或者不予許可的決定。

第十九條從事城市公共交通運營服務的駕駛員應當具有相應的城市公共

交通車輛駕駛證件，身心健康，無職業(yè)禁忌，3年內(nèi)無重大以上交通責任事

故記錄，并經(jīng)城市公共交通管理部門對有關城市公共交通運營服務規(guī)范、車

輛維修和安全應急知識考核合格。

從事城市公共交通運營服務的乘務員、調(diào)度員等其他從業(yè)人員應當經(jīng)城

市公共交通管理部門對有關城市公共交通運營服務規(guī)范、安全應急知識考核

合格。

第二十條城市公共交通管理部門應當根據(jù)城市公共交通規(guī)劃和城市發(fā)展

的實際需要，開辟、調(diào)整城市公共交通線路；開辟、調(diào)整城市公共交通線路

應當征求社會公眾意見。

城市公共交通管理部門應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定開展社

會公眾出行調(diào)查，收集、匯總社會公眾出行目的、出行方式等交通信息，并

作為開辟、調(diào)整城市公共交通線路的參考。

第二十一條城市公共交通管理部門應當采取招標的方式將城市公共交通

線路運營權授予符合本條例第十八條規(guī)定條件的城市公共交通企業(yè)，并核發(fā)

相應的許可證件。不適合招標或者招標不成的，城市公共交通管理部門可以

采取直接授予的方式確定城市公共交通線路運營權。

禁止轉(zhuǎn)讓或者以承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共交通運營許可和線

路運營權。

城市公共交通線路運營權實行期限制，具體運營期限由城市人民政府確

定。

第二十二條取得城市公共交通線路運營權的城市公共交通企業(yè)，應當按

照城市公共交通管理部門確定的城市公共交通線路運營服務要求從事線路

運營。

城市公共交通線路運營服務要求應當包括站點、日總班次、班次間隔、

首班車和末班車時間、城市公共交通車輛數(shù)量、城市公共交通車輛外觀、車

型、票制、票價、服務質(zhì)量、安全應急措施等內(nèi)容。

城市公共交通管理部門可以根據(jù)優(yōu)化線路、提高服務質(zhì)量等需要調(diào)整

城市公共交通線路運營服務要求。

第二十三條城市公共交通企業(yè)應當按照城市公共交通線路運營服務要

求，制定和實施作業(yè)計劃，合理調(diào)度城市公共交通車輛。

第二十四條因市政工程建設、大型群眾性活動等特殊情況需要臨時變

更城市公共交通線路走向、站點或者運營時間的，有關部門、城市公共交通

企業(yè)應當與時向社會公告。

第二十五條未經(jīng)城市公共交通管理部門批準，城市公共交通企業(yè)不得

擅自變更、暫停、終止城市公共交通線路運營。經(jīng)批準變更、暫停、終止城

市公共交通線路運營的，城市公共交通企業(yè)應當在變更、暫停、終止之日前

30日向社會公告。

城市公共交通企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被吊銷許可證件或者其他原因不能

正常運營時，城市公共交通管理部門應當與時采取措施，保證城市公共交通

服務的連續(xù)性。

第二十六條城市公共交通線路運營期限屆滿，需要延續(xù)的，城市公共

交通企業(yè)應當在期限屆滿6個月前向城市公共交通管理部門提出延續(xù)申請。

城市公共交通企業(yè)運營服務質(zhì)量、安全管理等符合城市公共交通線路

運營服務要求的，城市公共交通管理部門應當自受理申請之日起3。日內(nèi)予

以批準，并換發(fā)相應的城市公共交通線路運營許可證件；不符合城市公共交

通線路運營服務要求的，城市公共交通管理部門應當調(diào)整或者撤銷其城市公

共交通線路運營權。

第二十七條城市公共交通票價由經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權

的市、縣人民政府，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同

級財政部門、城市公共交通管理部門根據(jù)運營成本等因素制定。

制定城市公共交通票價，應當進行價格聽證，充分體現(xiàn)社會公益性事

業(yè)特征，有利于優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，引導社會公眾選擇城市公共交通出行。

第二十八條城市公共交通企業(yè)應當執(zhí)行規(guī)定的票價。

城市公共交通票價低于正常運營成本的，城市人民政府應當對低于正

常運營成本的部分給予補貼。

城市人民政府應當對城市公共交通企業(yè)承擔老年人、殘疾人、軍人、

學生優(yōu)惠乘車，持月票乘車等社會福利和完成開通冷僻線路、執(zhí)行搶險救災

等政府指令性任務所增加的支出，定期給予專項財政補貼和補償。

城市人民政府應當將前兩款規(guī)定的補貼、補償資金納入財政預算。

第二十九條城市公共交通企業(yè)對乘客乘車期間受到的人身傷害和財產(chǎn)

損失依法承擔賠償責任的，應當依法賠償；賠償?shù)南嚓P費用列入城市公共交

通企業(yè)的運營成本。

第三十條城市公共交通企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立并完善企業(yè)財

務、會計制度，加強財務管理和會計核算。

城市人民政府財政部門應當會同城市公共交通管理部門、價格主管部

門、審計機關制定城市公共交通成本費用評價制度，對城市公共交通企業(yè)成

本和費用進行年度審計與評價，合理界定、計算盈虧和財政補貼、補償額度。

第三十一條城市公共交通企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定向城市公共交通

管理部門、價格主管部門、財政部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料。

第三十二條城市公共交通企業(yè)應當使用符合國家有關技術標準和規(guī)范

的城市公共交通車輛從事城市公共交通運營，定期對城市公共交通車輛進行

檢測、維護，保持城市公共交通車輛技術狀況良好和車容整潔。

縣級以上人民政府應當對城市公共交通車輛購置、更新給予必要的資

金和政策扶持,鼓勵使用清潔、節(jié)能和方便殘疾人上下的城市公共交通車輛。

第三十三條城市公共交通企業(yè)應當在城市公共交通車輛規(guī)定位置公

布運行線路圖、價格表等運營服務標識。

第三十四條城市公共交通企業(yè)應當加強時駕駛員、乘務員、調(diào)度員等

從業(yè)人員的管理和培訓。

駕駛員、乘務員、調(diào)度員等從業(yè)人員從事城市公共交通運營服務時，

應當嚴格遵守有關法律法規(guī)，執(zhí)行有關城市公共交通運營服務規(guī)范。

第三十五條城市公共交通場站的管理人應當健全運營管理制度，保障

城市公共交通場站正常運營，無正當理由不得拒絕城市公共交通車輛進入場

站。

進入城市公共交通場站的單位和個人，應當遵守城市公共交通場站運

營管理制度。

第三十六條城市公共交通管理部門應當建立城市公共交通企業(yè)服務質(zhì)

量考核制度，定期對城市公共交通企業(yè)的服務質(zhì)量進行考核，將考核結(jié)果記

入信用檔案，并作為政府財政補貼、補償，城市公共交通線路運營權招標，

延續(xù)城市公共交通線路運營權和撤銷有關運營許可的依據(jù)。

第三十七條城市公共交通管理部門和城市公共交通企業(yè)應當建立投訴

受理制度，公布投訴電話等聯(lián)系方式。

城市公共交通企業(yè)對乘客的投訴應當自收到投訴之日起15日內(nèi)作出

答復。城市公共交通企業(yè)逾期不答復或者乘客對答復有異議的，乘客可以向

城市公共交通管理部門投訴，城市公共交通管理部門應當自收到乘客投訴之

日起15日內(nèi)作出答復。

第四章運營安全

第三十八條城市人民政府應當加強對城市公共交通安全監(jiān)督管理工作

的領導，督促有關部門依法履行城市公共交通安全監(jiān)督管理職責，與時協(xié)調(diào)、

解決安全監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。

城市人民政府交通運輸、公安、城鄉(xiāng)建設、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

等有關部門應當依照各自職責加強對城市公共交通安全監(jiān)督管理。

第三十九條各級人民政府交通運輸、教育、公安等有關部門以與城市

公共交通企業(yè)應當加強安全乘車和安全應急知識宣傳教育工作，普與城市公

共交通安全應急知識C

第四十條城市公共交通企業(yè)應當建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和企業(yè)安

全生產(chǎn)管理責任制，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加強城市公共交通運營安

全動態(tài)監(jiān)管，開展安全檢查，消除事故隱患，切實履行好運營安全主體責任。

笫四十一條建設城市軌道交通的，建設單位應當保證安全監(jiān)測系統(tǒng)等

安全設施與城市軌道交通主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投

入運營，并為城市軌道交通運營配備必要的消防、防汛、防護、報警、安全

檢查等器材和設備。

負責城市軌道交通運營的城市公共交通企業(yè)應當定期對城市軌道交通

安全監(jiān)測系統(tǒng)以與消防、防汛、防護、報警、安全檢查等安全設施、器材和

設備進行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運行狀態(tài)。

第四十二條城市人民政府應當按照國家有關規(guī)定劃定城市軌道交通安

全保護區(qū)，保護城市軌道交通與設施的安全。

在城市軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的，作業(yè)單位應當制定安全防

護方案，經(jīng)城市公共交通管理部門同意方可作業(yè)。

第四十三條城市公共交通企業(yè)應當以便于乘客知曉的方式公布禁止攜

帶物品的目錄。

為保障城市公共交通運營安全，城市公共交通企業(yè)可以對乘客攜帶的

物品采取必要的安全檢查措施。

第四十四條發(fā)生影響城市公共交通運營安全的緊急情況時，城市公共

交通企業(yè)與有關工作人員應當立即向城市公共交通管理部門、公安機關等有

關部門報告，并與時采取疏散乘客和車輛、限制客流、停止運行等應急措施,

確保城市公共交通運營安全。

第四十五條城市公共交通企業(yè)應當在城市公共交通車輛和城市公共交

通場站醒目位置設置安全警示標志、安全疏散示意圖，并保持滅火器、安全

錘、車門緊急開啟裝置等安全應急設施、設備的完好。

第四十六條在城市公共交通車輛和有關設施進行設置廣告等經(jīng)營活動

不得影響城市公共交通運營安全。

第四十七條乘客應當遵守社會公德，講究文明衛(wèi)生，服從管理，按照

規(guī)定購票；不得攜帶寵物乘車，不得在城市公共交通車輛內(nèi)飲酒、吸煙、乞

討、賣藝以與實施其他影響車輛正常運營、乘客安全和乘車秩序的行為。

第四十八條任何人員不得從事下列危害城市公共交通運營安全的行

為:

（一）在城市公共交通場站與其出入口通道擅自停放非城市公共交通車

輛、堆放雜物或者擺攤設點；

（二）攜帶管制刀具以與爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等影

響公共安全的物品乘坐城市公共交通車輛；

（三）非法攔截城市公共交通車輛或者強行上下城市公共交通車輛；

（四）擅自進入城市軌道交通線路、隧道等禁止進入的區(qū)域；

（五）破壞城市公共交通車輛、設施、設備；

（六）干擾駕駛員、乘務員的正常工作；

（七）其他危害城市公共交通運營安全的行為。

城市公共交通企業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)上述行為應當與時制止；制止無效的,

應當立即報警。

第四十九條城市人民政府與其有關部門應當加強監(jiān)督檢查，依法查處

擾亂城市公共交通運營秩序、危害城市公共交通安全的行為。

第五章法律責任

第五十條違反本條例的規(guī)定，城市軌道交通建設工程未依照國家有關

規(guī)定進行竣工驗收即交付正式運營的，由城市公共交通管理部門責令停止運

營，進行竣工驗收，對建設單位和負責城市軌道交通運營的城市公共交通企

業(yè)分別處1。萬元以上50萬元以下的罰款。

第五十一條違反本條例的規(guī)定，未取得城市公共交通運營許可，擅自

從事城市公共交通運營的，由城市公共交通管理部門責令停止運營，處1萬

元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十二條違反本條例的規(guī)定，不符合本條例第十九條規(guī)定條件的駕

駛員、乘務員、調(diào)度員等從業(yè)人員從事城市公共交通運營服務的，由城市公

共交通管理部門責令改正，對城市公共交通企業(yè)處2000元以上1萬元以下

的罰款。

第五十三條違反本條例的規(guī)定，城市公共交通企業(yè)有下列情形之一的,

由城市公共交通管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；有

違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷有關許可：（一）未取得城市

公共交通線路運營權，擅自從事線路運營的；

（二）未按照城市公共交通線路運營服務要求從事線路運營的；

（三）未經(jīng)城市公共交通管理部門批準，擅自變更、暫停、終止城市公共

交通線路運營的。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓城市公共交通運營許可和線

路運營權的，由城市公共交通管理部門責令停止違法行為，收繳有關許可證

件，處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準變更、暫停、終止城市公共交

通線路運營的城市公共交通企業(yè)未在變更、暫停、終止之日前3。日向社會

公告的，由城市公共交通管理部門責令立即向社會公告，可以處5。。。元以

下的罰款。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，城市公共交通企業(yè)未向城市公共交通

管理部門、價格主管部門、財政部門報送經(jīng)營和財務信息等統(tǒng)計資料的，由

有關部門責令改正，可以處5000元以下的罰款。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，城市公共交通企業(yè)有下列情形之一，

由城市公共交通管理部門責令改正，可以處5000元以下的罰款：

（一）未在城市公共交通車輛規(guī)定位置公布運行線路圖、價格表等運營服

務標識的；

（二）未建立投訴受理制度的。

第五十八條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由城市公共交通

管理部門責令改正，可以處5000元以下的罰款：

（一）城市公共交通場站的管理人無正當理由拒絕城市公共交通車輛進

入場站的；

（二）在城市公共交通車輛和有關設施進行設置廣告等經(jīng)營活動，影響城

市公共交通運營安全的；

第五十九條違反本條例的規(guī)定，城市公共交通企業(yè)有下列情形之一的,

由城市公共交通管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理責任制，配備專職安

全生產(chǎn)管理人員的；

（二）未在城市公共交通車輛和城市公共交通場站醒目位置設置安全警

示標志、安全疏散示意圖的；

第六十條違反本條例的規(guī)定，城市公共交通企業(yè)有下列情形之一的，

由城市公共交通管理部門責令改正，處5萬元以上25萬元以下的罰款；情

節(jié)嚴重的，吊銷城市公共交通企業(yè)運營許可：

（一）使用不符合國家有關技術標準和規(guī)范的城市公共交通車輛從事城

市公共交通運營的；

（二）未在城市公共交通車輛和城市公共交通場站安裝滅火器、安全錘、

車門緊急開啟裝置等安全應急設施、設備的。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，建設單位未為城市軌道交通運營配備

必要的消防、防汛、防護、報警、安全檢查等安全器材和設備的，由建設主

管部門或者城市公共交通管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的

罰款。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由城市公共交通

管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）負責城市軌道交通運營的城市公共交通企業(yè)未對城市軌道交通安

全監(jiān)測系統(tǒng)等安全設施、器材和設備進行檢測、維修、更新和改造的；

（二）未經(jīng)城市公共交通管理部門同意，擅自在城市軌道交通安全保護區(qū)

內(nèi)進行作業(yè)的。

笫六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由城市公共交通

管理部門處1萬元以上5萬元以下的罰款；直接負責的主管人員和其他直

接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分：

（一）發(fā)生影響城市公共交通運營安全的緊急情況時，城市公共交通企業(yè)

與有關工作人員未立即向有關部門報告的；

（二）發(fā)生影響城市公共交通運營安全的緊急情況時，城市公共交通企業(yè)

與有關工作人員未與時采取疏散乘客和車輛、限制客流、停止運行等應急措

施的。

第六十四條違反本條例第四十八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理

行為的，由公安機關依法給予處罰。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，城市人民政府與其有關部門有下列情

形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不依法履行城市公共交通監(jiān)督管理職責的；

（二）不依法查處擾亂城市公共交通運營秩序、危害城市公共交通安全的

行為的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章附則

第六十六條本條例下列用語的含義：

（一）城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽（電）

車、軌道交通車輛等公共交通車輛和有關設施，按照核定的線路、站點、時

間、票價運營，為社會公眾提供基本出行服務的社會公益性事業(yè)。

（二）城市公共交通設施，是指綜合換乘樞紐、首末站、中途?？空尽⑼?/p>

車場、保養(yǎng)場等城市公共交通場站以與調(diào)度（控制）中心、乘客服務信息系統(tǒng)、

城市軌道交通專用設施等保障城市公共交通運營的設施。

1.2城市公共汽電車客運管理辦法

第一條為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強城市公共汽電車客運管理，

規(guī)范城市公共汽電車客運市場秩序，維護乘客、經(jīng)營者與從業(yè)人員的合法權

益，制定本辦法。

第二條城市公共汽電車專項規(guī)劃的編制、城市公共汽電車客運服務設

施的建設與城市公共汽電車客運管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市公共汽電車，是指在城市中按照規(guī)定的線路、

站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車輛。

本辦法所稱城市公共汽電車客運服務設施，是指為城市公共汽電車客運

服務的停車場、站務用房、候車亭、站臺、站牌以與供配電等設施。

第四條城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實行優(yōu)

先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，對城市公共汽電車客運服務設施建設和投資等方

而實施相應的扶持政策C

第五條城市公共汽電車客運應當服從規(guī)劃、公平競爭、安全營運、規(guī)

范服務、便利乘客。

第六條國務院建設主管部門負責全國城市公共汽電車客運的管理工

作。省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客

運的管理工作。直轄市、市、縣人民政府城市公共交通客運主管部門（以下

簡稱城市公共交通客運主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運的

管理工作。

第七條城市公共交通客運主管部門按照《行政許可法》與有關市政公

用事業(yè)特許經(jīng)營管理的規(guī)定，依法確定城市公共汽電車經(jīng)營者。

第八條城市公共汽電車專項規(guī)劃應當納入城市公共交通規(guī)劃。未經(jīng)法

定程序，任何單位和個人不得擅自變更城市公共汽電車專項規(guī)劃。

第九條新建、擴建、改建城市道路，應當確定城市公共汽電車客運服

務設施用地，配套建設候車亭、站臺等城市公共汽電車客運服務設施。

第十條城市公共交通客運主管部門應當依據(jù)城市公共汽電車專項規(guī)

劃，在具備條件的城市道路設置城市公共汽電車專用道、公交港灣和優(yōu)先通

行信號系統(tǒng)。

第十一條航空港、鐵路客運站、居住區(qū)、長途汽車站、客運碼頭、大

型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點和體育場館等建設項目，應當按

照規(guī)劃標準確定配套的城市公共汽電車客運服務設施用地。

第十二條城市公共汽電車客運服務設施用地的確定、建設工程項目的

設計和施工，應當符合國家有關規(guī)定與技術標準。

第十三條城市公共交通客運主管部門應當按照城市公共汽電車專項規(guī)

劃和公眾出行的需要，設置城市公共汽電車客運線路和站點。需要調(diào)整城市

公共汽電車客運線路和站點設置的，城市公共交通客運主管部門應當在調(diào)整

前將調(diào)整方案向社會公布，征求公眾意見。

第十四條城市公共汽電車經(jīng)營者應當按照規(guī)定在城市公共汽電車站點

設置站牌。城市公共汽電車站牌應當標明線路名稱、始末班車時間、所在站

點和沿途?？空军c名稱等內(nèi)容。

笫十五條城市公共汽電車經(jīng)營者，應當遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行城市公共汽電車服務標準，向乘客提供安全、方便、穩(wěn)定的

服務；

（二）按照規(guī)定的線路、站點、班次與時間組織營運；

（三）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運；

（四）不得強迫從業(yè)人員違章作業(yè)；

（五）按照規(guī)定設置線路客運服務標志；

（六）在客運車輛內(nèi)設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志；

（七）按照國家有關規(guī)定加強對客運車輛的維護和檢測，保持車輛技術、

安全性能符合有關標準。

第十六條因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更城

市公共汽電車客運線路或者站點的，城市公共汽電車經(jīng)營者應當提前10天

在站點張貼公告；必要時，應當通過新聞媒體向社會公告。

第十七條城市公共汽電車在營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，駕駛員、

乘務員應當與時向乘客說明原因；城市公共汽電車經(jīng)營者應當安排乘客免費

換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者調(diào)派車輛；后續(xù)車輛駕駛員、乘務員不得拒

載。

第十八條城市公共汽電車在營運過程中不得到站不停，不得在規(guī)定站

點范圍外上下客，不得無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客。

第十九條任何單位和個人不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，阻攔、扣押營運

中的城市公共汽電車C

第二十條城市公共汽電車服務價格依據(jù)地方定價目錄確定。

第二十一條城市公共汽電車經(jīng)營者應當定期對其管理的城市公共汽電

車客運服務設施進行維修、保養(yǎng)，保持城市公共汽電車客運服務設施技術、

安全性能符合國家規(guī)定的標準。城市公共汽電車客運服務設施發(fā)生故障時，

城市公共汽電車經(jīng)營者應當與時搶修，有關單位和個人應當積極配合，不得

干擾和妨礙搶修作業(yè)C

第二十二條任何單位和個人都有保護城市公共汽電車客運服務設施的

義務，不得有下列行為：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施；

（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽

電車客運服務設施移做他用；

（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆

放物品；

（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆

放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光纜；

（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；

（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第二十三條城市公共交通客運主管部門應當制定城市公共汽電車重大

突發(fā)事件的應急預案C

第二十四條發(fā)生災害以與其他突發(fā)事件，城市公共汽電車經(jīng)營者應當

服從縣級以上人民政府或者有關部門對車輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，政府或者有

關部門應當給予合理補償。

第二十五條城市公共汽電車經(jīng)營者對安全客運工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位的安全客運責任制；

（二）組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全投入的有效實施，為從業(yè)人員提供必要的安全客

運條件；

（四）督促、檢查本單位的安全客運工作，與時消除客運安全事故隱患;

（五）加強對從業(yè)人員的安全客運教育與培訓，組織制定并實施本單位

的客運安全事故應急救援預案；

（六）與時、如實報告客運安全事故。

第二十六條發(fā)生城市公共汽電車客運安全事故后，城市公共汽電車經(jīng)

營者應當按照國家有關規(guī)定與時報告。有關部門應當按照國家事故調(diào)查處理

有關規(guī)定與時調(diào)查處理。發(fā)生城市公共汽電車客運安全事故后，有關部門以

與城市公共汽電車經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定與時啟動應急救援預案。

第二十七條城市公共汽電車客運過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市公共汽

電車經(jīng)營者應當依法承擔相應的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者

自身健康原因造成的除外。

第二十八條乘客享有獲得安全便捷客運服務的權利，有按照規(guī)定支付

車費、不得攜帶危險品乘車、遵守乘坐規(guī)則的義務。

第二十九條城市公共交通客運主管部門應當加強對城市公共汽電車客

運活動的監(jiān)督檢查，維護正常的城市公共汽電車客運市場秩序。

第三十條城市公共交通客運主管部門應當建立投訴受理和處理制度，

公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。任何單位和個人對城市公共

汽電車客運活動中的違法行為，都有權投訴。城市公共交通客運主管部門收

到投訴后，應當與時核實，并在20口內(nèi)將處理意見答復投訴人。

第三十一條城市公共交通客運主管部門依法對城市公共汽電車經(jīng)營者

的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上的執(zhí)法人員參加，并向當事人

出示執(zhí)法證件；監(jiān)督檢查人員應當如實記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，并

簽字后歸檔。公眾有權要求查閱行政機關監(jiān)督檢查記錄。

第三十二條城市公共交通客運主管部門應當建立城市公共汽電車經(jīng)營

者的信用檔案，并以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。城市公共汽電車?jīng)營者的基本

情況、服務質(zhì)量、經(jīng)營中的不良行為等應當記入信用檔案。城市公共交通客

運主管部門應當建立服務質(zhì)量監(jiān)管制度，組織有乘客代表參加的對城市公共

汽電車經(jīng)營者服務狀況的年度評議，評議結(jié)果應當向社會公布。

第三十三條城市公共交通客運主管部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙城市

公共汽電車經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他

利益。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一

的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以

下罰款：

（一）未按照規(guī)定的線路、站點、班次與時間組織營運的；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止營運的；

（三）強迫從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（四）未按照國家有關規(guī)定維護和檢測客運車輛，車輛技術、安全性能

不符合有關標準的。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一

的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以100。元以上500。元

以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設置線路客運服務標志的；

（二）未在客運車輛內(nèi)設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的;

（三）客運線路或者站點臨時變更，未按照規(guī)定提前告知公眾的；

（四）客運車輛在營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，未按照規(guī)定安排乘

客換乘或者后續(xù)車輛駕駛員、乘務員拒載的；

（五）客運車輛到站不?；蛘咴谝?guī)定站點范圍外停車上下客的；

（六）客運車輛無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通客

運主管部門責令改正，并處以5。。元以上3000元以下罰款；造成損失的,

依法承擔賠償責任：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施的；

（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽

電車客運服務設施移做他用的；

（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆

放物品的；

（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆

放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光）纜的；

（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；

（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第三十七條城市公共交通客運主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、

徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行

政處分。

第三十八條本辦法自2005年6月1日施行。

1.3城市公共汽（電）車服務規(guī)范

總則

第一條為規(guī)范城市公共客運經(jīng)營服務行為，不斷提高城市公共客運服

務質(zhì)量，推動城市公共客運經(jīng)營服務標準化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關規(guī)定,

制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于全省范圍內(nèi)從事城市公共汽（電）車服務的經(jīng)營

者和從業(yè)人員0

第三條從事城市公共汽（電）車客運的經(jīng)營者和從業(yè)人員應遵循本規(guī)

范。

第四條縣級以上交通運輸行政主管部門所屬的城市公共客運管理職

能的機構(gòu)（以下簡稱“城市公共客運管理機構(gòu)”）負責指導和監(jiān)督本規(guī)范的

實施。

第一章車輛技術規(guī)范

第五條車輛的等級和配置應符合國家有關行業(yè)技術標準。

笫六條車容和衛(wèi)生：

（一）車身外表漆面整潔、完好、無副痕、無污垢。

（二）車外頂無污垢、堆積物。

（三）車門與周邊無污垢、油污。

（四）地板、踏步無污垢、塵土和垃圾。

（五）車廂內(nèi)壁無污垢。

（六）車窗玻璃清潔、明亮。

（七）座椅無塵土和積水。

（八）扶手桿、環(huán)無污垢。

（九）駕駛艙無塵土、雜物。

（十）輪胎、輪轂無積泥、油污。

（十一）車內(nèi)外各種標志清晰、無破損。

（十二）車內(nèi)垃圾箱應與時清理、無異味。

第七條服務設施：

（一）車門、車窗、頂窗設施應完好，開關應靈活，應安全可靠。

（二）車身頂蓬與內(nèi)外皮無破損、無變形。

（三）地板、踏步、座椅、車內(nèi)扶握設施應完整、牢靠。

（四）電腦報站器、讀卡機、投幣箱（機）、電子顯示屏、視頻監(jiān)視器、

車內(nèi)照明等設施應完好有效。

（五）應設有小型垃圾容器。

（六）滅火器、安全錘等安全設施設備齊全有效，非密封窗必須保證容

易打開。

第八條服務標志：

（一）在車廂外側(cè)標明公交企業(yè)名稱（或標志）和車輛編號。

（二）車輛首、尾、腰牌應齊全完整，并與行駛路線相符。

（三）對空調(diào)車、無人售票車、IC卡收費車、分段計價車、無障礙車

以與有上、下車門順序要求的車輛等應在車廂外側(cè)標注相關標志。

（四）在車內(nèi)適當位置應張貼本線路的站名排序、票制票價、服務監(jiān)督

電話號碼、乘客須知、服務公約等。

（五）車廂內(nèi)上車門附近應設兒童購票高度標線。

（六）老幼病殘孕坐席應設置顏色標志和標識。

（七）空調(diào)車內(nèi)應在固定位置設溫度計，并明示開啟冷暖風條件。

第九條安全提示標志：

（一）在駕駛區(qū)應設置“嚴禁干擾司機正常駕駛”標志。

（二）在車門內(nèi)側(cè)設置“請勿倚靠”、“當心夾手”標志。

（三）在乘客門旋轉(zhuǎn)立柱上和錢接護欄上應設置“請勿觸摸”標志。

（四）在醒目位置應設置“請勿吸煙”、“禁止頭手伸出窗外”與“請勿

亂扔廢棄物”標志等C

雙層車輛在車廂內(nèi)階梯口應標有“上下階梯注意安全”提示語；在上層

車廂應標有“行車時請勿在車廂站立"、“請勿將頭、手和身體探伸車窗外以

防刮傷”等提示語。

（五）在快速公共汽車車門處應設置“請注意地板間隙”標志。

（六）各種標志應符合城市公共交通標志國家標準。

第十條車輛廣告發(fā)布：

（一）廣告發(fā)布管理。城市公共客運管理機構(gòu)具體負責管轄范圍內(nèi)公共

汽（電）車車廂廣告設置規(guī)范的日常管理和監(jiān)督。

（二）廣告發(fā)布要求。

1、在營運車輛和服務設施上設置廣告，除應當符合廣告管理法律、法

規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，廣告的色彩、圖案、標志、位置、面積、聲響等還應當符

合公共汽車客運管理的有關規(guī)定。

2、車身商業(yè)廣告的主題色彩，盡可能采用與車身識別色彩相近或相鄰

色系，盡可能避免大面積使用反差過分強烈的對比色彩。

3、車身發(fā)布的商業(yè)廣告畫面應緊貼車體，不得使用突出車身的立體形

式發(fā)布。

4、車身發(fā)布的商業(yè)廣告，禁止使用反光材料制作。

5、車身廣告制作完成同時，必須完成公共汽車頭牌、尾牌、腰牌、車

頭、車尾線路編號、車門警示語，并且應當與廣告圖案明顯區(qū)別，方便市民

乘車識別。

（三）廣告發(fā)布內(nèi)容。廣告內(nèi)容應健康、文明、規(guī)范，制作整潔、美觀,

商業(yè)廣告制作發(fā)布不得違反廣告管理的相關法律法規(guī)，其中藥品、農(nóng)藥、醫(yī)

療器械、食品、酒類、化妝品、煙草等特殊商品廣告的發(fā)布必須嚴格遵循有

關專門性法規(guī)的規(guī)定，嚴禁發(fā)布有關管理部門明確禁止發(fā)布的廣告。廣告不

得影響車輛各種安全設施和各種服務規(guī)范標識。

（四）廣告制作的材質(zhì)。必須是環(huán)保、精美，提倡使用高科技含量的

專用材料，保持畫面不褪色，不鼓泡、不殘缺、色澤鮮明整潔。

（五）廣告發(fā)布位置。按照廣告法和交通安全法相關法規(guī)執(zhí)行。

第二章車站設施規(guī)范

第十一條站臺

（一）停靠6條以下線路的車站，站臺長度宜不少于兩個?？寇囄?。

停靠線路多于6條時，宜分組分區(qū)段?？俊?/p>

（二）根據(jù)需要在站臺邊緣應設置安全護欄。

（三）排隊上車的車站應按線路設置排隊標志和標線。

（四）在設有無障礙設施的街道，應按《為方便殘疾人使用的城市道路

和建筑設計規(guī)范》（JGJ50）的要求設置站臺。

（五）有條件的車站宜設置標有本站與其附近公交車站位置和?？烤€路

的街道交通簡圖。

第十二條候車亭

（一）候車亭應安全、實用、美觀、簡潔，具有標識性。

（二）候車亭的設置便于乘客遮陽、避雨，且不影響乘客集散和行人通

行。

（三）候車亭的技術要求應符合《城市公共交通客運設施城市公共汽、

電車候車亭》（CJ/T107-1999）的規(guī)定。

（四）頂蓬限界與路緣石外緣的水平距離不應小于。.4m。

第十三條站牌

（一）站牌的內(nèi)容、形式和技術要求應符合《公共汽（電）車站牌和路

牌》（GB/T5845.3）的規(guī)定。

（二）線路與車站命名的原則和方法應按照（GB/T22484-2008）的

要求。

（三）站牌應設在站臺前端，其朝向和高度應便于查看，且不應影響乘

客集散。按要求分組分區(qū)段?？康木€路，其站牌設在相應區(qū)段的前端。

（四）鼓勵在市區(qū)主要線路設置電子站牌。

第十四條首末站應設置下列設施

（一）線路管理、行車調(diào)度的工作用房和相應設施。

（二）運營車回車道和停車坪。

（三）車輛檢修和保潔的場地和設施C

（四）運營服務人員休息、餐飲、衛(wèi)生等場所和設施。

（五）消防設施。

（六）有條件的始發(fā)站應設置發(fā)車顯示屏（牌），指示下一車次的車號、

發(fā)車時間和當前時間C

（七）有條件的，應設港灣式車站。

（八）車站設施各項技術要求，應符合《城市公共交通站場廠設計規(guī)范

（CJJ15-87）?的規(guī)定。

（九）車站設施應定期維護、打掃，保持完好、整潔。

第三章運營服務人員規(guī)范

第十五條基本要求：

（一）身體條件符合崗位工作的要求。

（二）遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德。

（三）具有相應的職業(yè)資格。

（四）崗位培訓合格。

（五）工作時按照規(guī)定佩帶或放置標明個人姓名、工號、崗位的服務證。

（六）衣著整潔、儀表端莊、舉止大方、文明禮貌；有條件的企業(yè)可統(tǒng)

一著裝。

（七）使用普遍話服務，吐字清楚，語速適中，用語文明。

（八）尊重乘客，態(tài)度和藹，耐心解答乘客的詢問。

（九）在服務過程中，不吸煙，不吃零食、不與他人閑談，不做其他與

本職工作無關的事，不擅離工作崗位。

第十六條駕駛員安全行車要求：

（一）遵守交通安全法規(guī)。

（二）熟悉車輛性能，集中精力，文明駕駛，禮讓行車。

（三）按規(guī)定車速駕駛，保持安全車距。

（四）超車和會車時注意車頭和車尾、讓車時應讓道減速。

（五）通過人行橫道時，應減速行駛或停車讓行。

（六）通過繁華路段、交叉路口和拐彎時應提前減速，謹慎駕駛，不與

行人和非機動車搶行c

（七）熟悉本線路所經(jīng)事故多發(fā)路段和限高部位，謹慎駕駛。

（八）通過鐵道口時要做到一停二看三通過。

（九）站外非故障停車，不得開門上下乘客。

（十）能見度較差的風霧雨雪天氣與在冰雪路面行車時,保持安全車速,

禁止超車。

（十一）在冰雪路面行車時，應點剎制動，配備緩速器的車輛宜使用緩

速器輔助制動。

（十二）遇積水路面，水情不明和積水深度超過車輪半徑時，不宜通過。

涉水通過后，與時采取點磨剎車的措施。

（十三）無軌電車通過分線器、并線器、交叉器時應減速行駛。

（十四）隨時觀查制動氣壓是否正常，如低于規(guī)定值時應補足氣量到規(guī)

定值后再行車。

（十五）發(fā)現(xiàn)異響或異味時，靠路邊停車查驗，在判明原因并排除故障

前，不得繼續(xù)行車。

（十六）車輛發(fā)生故障時，立即靠路邊停車檢查，開啟危險報警閃光燈,

并在車后方向設置警示標志。

（十七）行車中不與他人閑談和使用手機。

（十八）停車場內(nèi)限速15KM/H,出入口限速5KM/H。

（十九）高開車輛時，拉好手剎。收車時，關閉電源和燃氣總開關。

（二十）如遇突發(fā)事件，按應急預案的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條乘務員安全要求：

（一）維護乘車秩序，勸解乘客糾紛。

（二）配合駕駛員開關車門防止夾摔乘客。

（三）進出站、拐彎、經(jīng)過繁華地段與能見度較差時，提醒乘客扶好、

坐好，注意乘車安全，提醒車旁行人和非機動車注意安全。

（四）關照老幼病殘孕乘客乘車安全。

（五）運營中不與駕駛員閑談。

（六）發(fā)現(xiàn)乘客攜帶易燃、易爆、危險、有毒與其他禁帶物品乘車時應

與時制止。

（七）每一單程運營結(jié)束時，應檢查車內(nèi)有無乘客遺留物品。

（八）如遇突發(fā)事件，按應急預案的規(guī)定執(zhí)行。

（九）運營中發(fā)生冒煙、起火、漏電事故時，立即停車，打開車門，切

斷電、氣源，疏散乘客，用消防器材滅火，與時報警。

（十）發(fā)生客傷事故時，積極搶救受傷人員，保護現(xiàn)場，尋找證人，與

時向相關部門報告。

（十一）發(fā)現(xiàn)可能造成嚴重損害人身安全的可疑危險物品（例如爆炸

物、劇毒物等），立即組織乘客離車疏散，迅速報警。

（十二）遇有持械搶劫傷人等事件時，保持冷靜，并尋機報警。

（十三）遇有嚴重傳染病流行時，按傳染病防治法的要求處理。

（十四）遇有突發(fā)嚴重病人時，立即向急救中心呼救，協(xié)助醫(yī)務人員搶

救病人。

（十五）發(fā)生交通事故時，按交通法規(guī)處置。

（十六）在無人售票的公交車輛，駕駛員應承擔起JL述相應責任。

第四章營運服務規(guī)范

第十八條運營調(diào)度：

（一）編制線路運行計劃與應急調(diào)度預案。

（二）根據(jù)需要對線路進行客流調(diào)查。

（三）根據(jù)客流數(shù)據(jù)按季度編制平日和節(jié)假日行車時刻表。

（四）編制突發(fā)事件時的應急調(diào)度預案。

（五）按計劃發(fā)車。提示車組提前進站，準時發(fā)車。保證首、末班車正

點發(fā)車。

（六）掌握車輛運行狀況，與時采取調(diào)度措施，保證正常的行車間隔。

（七）客流意外增大時應與時增加車次；道路受阻時，應臨時調(diào)整營運

線路。

（八）應觀察司乘人員工作狀態(tài)和身體狀況，對不符合上車條件的，應

與時調(diào)整。

（九）遇突發(fā)事件和惡劣天氣，啟動應急調(diào)度預案。

（十）記錄發(fā)車與運行情況信息。

（十一）接待乘客咨詢和投訴。

第十九條行車服務

（一）每日出車前按規(guī)定進行車輛例行檢查，確認車輛性能完好，符合

運營安全要求。

（二）按調(diào)度指令提前進站，準時發(fā)車。

（三）按規(guī)定的線路和站點行車，不得擅自越站甩客、改道行駛。

（四）車輛進站時，避讓出站車輛，按規(guī)定位置?？?。

（五）平穩(wěn)停車，車停穩(wěn)后開車門。乘客上下車完畢并關好車門后平穩(wěn)

起步。

（六）停車時匏近路邊，車身與道路平行，?？空九_時盡可能讓乘客一

步上車。雨天停車時車門宜避開積水。

（七）在不影響正常運行的情況下，應等候跑來的乘客上車，但不得滯

站攬客。

（八）交接班時，應交代車況和路況，在中途交接班的，接班人員未到

時，應繼續(xù)行駛到終點。

第二十條車廂服務

（一）按規(guī)定提前上崗，檢查服務設施。

（二）禮貌待客，不說服務忌語和不文明用語。

（三）按規(guī)定操作報站器、讀卡機、GPS車載機等電子設備。

（四）提示乘客刷卡、投幣、購票。本車滿員時，勸告留站乘客等候下

一次車。

（五）車輛進站時應向車內(nèi)乘客報到達站名，出站時向乘客報下一站站

名。報站器、動態(tài)顯示屏和移動電視同時報站時，其內(nèi)容應一致。報站器故

障時，應人工報站；在大中城市主要線路、旅游線路上，應實行中英文報站。

（六）開關車門時應注意防止夾摔乘客。

（七）執(zhí)行票制票價規(guī)定，有乘務員時主動售票，唱收唱付，認真驗票,

收錢給車票，必要時應流動售票。

（八）執(zhí)行政府有關減免費乘車規(guī)定，并提供同等服務。

（九）耐心解答乘客問詢。

（十）重點照顧老幼病殘孕等需要幫助的乘客。

（十一）向乘客進行文明乘車和安全防范的宣傳。乘客較多時，應進行

疏導。

（十二）勸阻和制止乘客攜帶寵物、車內(nèi)吸煙、頭手伸出窗外、亂扔

廢物等違反乘車規(guī)則的行為。

（十三）根據(jù)天氣變化與時調(diào)整車窗開度，按規(guī)定的車內(nèi)溫度開啟空調(diào)。

（十四）夜間行車時，按規(guī)定開啟發(fā)光路牌和廂燈。

（十五）木車因故不能繼續(xù)行駛時，應引導乘客換乘本線路后續(xù)車，后

續(xù)車應積極配合換乘C

（十六）發(fā)生服務糾紛時，應冷靜對待，化解矛盾，當矛盾激化無法控

制時，應立即報警并向上級報告。

（十七）無障礙車遇殘疾人坐輪椅乘車時，應放下無障礙踏板。

（十八）揀拾乘客遺失的物品應妥善保管，按規(guī)定上交。

（十九）車輛到達終點站，待乘客離車后，整理車內(nèi)衛(wèi)生，并對服務設

施故障與時報修。

第二十一條信息服務

（一）下列情況應該提前十天在各相關車站公告，并在實施前更車站、

車洞與數(shù)據(jù)庫的相關信息，必要時在媒體公布：

公交線路在開通、調(diào)整、撤消；

——變更首末車發(fā)車時間；

——變更線路名或車站名；

（二）采用公交熱線、網(wǎng)站與多媒體查詢等方式提供信息服務；

（三）提供任意兩站之間的公交乘車方案；

（四）提供公交服務質(zhì)量電話號碼；

（五）提供相關道路、公交服務設施等地理信息；

（六）提供公交政策法規(guī)等信息；

（七）車站設置的公交線路圖或街道簡圖，應適時更新。

第五章企業(yè)經(jīng)營規(guī)范

第二十二條鼓勵城市公共汽（電）車公司化、規(guī)?；?jīng)營。實行線路

合作經(jīng)營的，要依法與合作人簽訂線路合作經(jīng)營合同；經(jīng)營者要依據(jù)法規(guī)與

駕駛員簽訂勞動合同，并依法做好駕駛員的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社

會保障工作。

第二十三條按規(guī)定建立健全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度，配備符合規(guī)定

的管理人員。建立健全與城市公共汽（電）車、駕駛員相關的各類檔案和臺

帳。按規(guī)定向城市公共客運管理機構(gòu)報送相關報表和統(tǒng)計資料。企業(yè)安全、

財務、運營服務機構(gòu)應專門設置。管理人員應按照機構(gòu)進行相應配置，安全、

財務、運營服務、投訴受理應設置專人負責。規(guī)章制度應包括安全生產(chǎn)責任

制、財務制度、業(yè)務受理制度、運營服務規(guī)程、培訓教育制度、投訴處理制

度、勞動定額管理制度、勞動保障制度、質(zhì)量信譽考核制度、駕駛員交接班

制度等。

第二十四條定期組織召開安全生產(chǎn)例會，層層落實安全責任人。按規(guī)

定為營運車輛辦理乘客意外傷害保險、第三者責任保險和國家規(guī)定的其他強

制性保險。

第二十五條建立健全職工教育培訓機制。定期組織管理人員、駕駛員

進行政策法規(guī)、職業(yè)道德和技能、行業(yè)服務規(guī)范、道路交通安全、治安防范

等方面的教育和培訓C

第二十六條定期對運營車輛進行檢測和檢查，保證車輛安全技術性能

完好、車輛運營服務設施和標識完好有效、運營服務證件齊全、車輛外觀和

衛(wèi)生狀況良好并符合規(guī)定標準。

第二十七條建立24小時投訴接待和受理制度。公布服務監(jiān)督電話，

設專人值班，做好投訴受理記錄。受理投訴后，應與時調(diào)查處理，24小時

內(nèi)向投訴人反饋調(diào)查處理進展情況，5日內(nèi)做出正式答復，每月10日前向

城市公共客運管理機構(gòu)上報上月的投訴處理情況。管理機構(gòu)責成企業(yè)處理的

投訴，企業(yè)正式答復后的7天內(nèi)向管理機構(gòu)回復。

第二十八條定期開展服務質(zhì)量信譽考核工作。包括管理人員、駕駛員

考核以與本企業(yè)考核自檢工作，要建立相應完備的考核檔案，依據(jù)考核情況

實施相應獎懲。考核結(jié)果，按規(guī)定報送城市公共客運管理機構(gòu)。

第二十九條加強企業(yè)文化建設和精神文明創(chuàng)建工作。積極組織開展本

企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，提升企業(yè)形象、增強企業(yè)凝聚力。積極參與城市公

共客運管理機構(gòu)組織的各項精神文明創(chuàng)建活動，完成政府和城市公共客運管

理機構(gòu)要求的公益性事務。

第三十條強化企業(yè)社會責任和企業(yè)維穩(wěn)主體責任。建立企業(yè)維穩(wěn)和突

發(fā)事件應急保隙制度，制定維穩(wěn)和應急處理預案。遇有突發(fā)事件、搶險救災

和重大活動，應服從政府和城市公共客運管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。不得利

用城市公共汽（電）車進行違法犯罪活動、擾亂客運經(jīng)營和社會秩序；嚴禁

違反有關規(guī)定組織、煽動、參與游行示威、罷運、集體上訪等活動。

第三十一條積極推進車輛管理、調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)的科技化進程，不斷

提高管理和服務，作的科技含量。

第六節(jié)附則

第三十二條各市（州）城市公共客運管理機構(gòu)可根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本

地區(qū)實際，制定實施細則。

第三十三條本規(guī)范由交通運輸廳道路運輸管理局負責解釋。

第三十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

二、駕駛員行車注意事項

2.1駕駛員操作手則

一、駕駛員資質(zhì)

1.1資格審查

駕駛員取得符合駕駛公共車的相關證件后，由安全員負責審查駕駛員準

入關，審查合格后，由安全員開具駕駛證查詢證明，到交警支隊辦證廳查詢

三年內(nèi)有無重大以上道路交通事故，將查詢結(jié)果單交由安全員審查合格后，

安全員按《駕駛員資質(zhì)登記臺帳》內(nèi)容進行證件登記，然后由安全員填寫考

試，到集團公司安全處進行車輛安全技術考試，考試合格后，安全處監(jiān)考員

將駕駛員信息錄入微機建立檔案，開具考試合格通知單，準許駕駛公司車輛,

安全員必須將駕駛員的相關證件、查詢結(jié)果單、考試合格通知單復印保存，

建立檔案，交由機務員登記保管。

1.2崗位須知

上崗駕駛員必須能熟練操作所駕駛車輛和各種車載服務設備，熟悉線路

途經(jīng)路段站點、站名，熟悉線路沿途危險路段操作要求和各路段準點時間,

熟悉線路運調(diào)作業(yè)、技術保隙、后勤保障、崗位責任考核內(nèi)容和本操作規(guī)程。

駕駛員要保證充足的睡眠時間和良好睡眠質(zhì)量，上班時要放下一切思想

包袱，保持“平常心態(tài)。保持良好的體力、集中精力駕駛車輛。夜間和陰

天戴深色眼鏡（視力有障礙駕駛員必須配戴眼鏡，保證糾正視力達到正常要

求）。嚴禁飲酒后開車、帶情緒開車、帶病勉強開車、服藥后開車、疲勞開

車。行車時不做與安全行車無關的事，任何時候不做有損員工形象的行為。

二、車輛安全準備

2.1車輛技術認可

車輛的二級維護、等級評定、年檢到期口期由公司機務員通知駕駛員，

安排車輛到集團公司保修廠報修，進廠維修，經(jīng)上線檢測合格后，將檢測合

格報告單交到公司，由機務員復印存檔，按《駕駛員、車輛技術狀況登記臺

帳》的內(nèi)容登記后，駕駛員再將檢測合格報告單送到運政管理所，經(jīng)運政管

理所辦證人員審核存檔，在道路運輸證上注明下次維護、評定日期，蓋章。

維護、評定日期即檢測合格報告單日期。

2.2應如何進行例保檢查

駕駛員班次結(jié)束后，在終點站有序地排隊等候例檢，經(jīng)例檢員引導將車

駛上例檢臺；檢查合格后，駛出例檢臺，恢復參加運營；對例保不合格的車

輛，駕駛員將車輛開到有資質(zhì)的修理廠維修，車輛修復后，經(jīng)例檢員檢查合

格后，恢復運營。

例保檢查項目根據(jù)（運營客車例保檢查項目與技術要求）的內(nèi)容，由公

司例檢員到忙崗終點站、忙令終點站、忙角終點站、南信橋終點站進行，按

《交通運輸集團公共汽車公司例保檢查登記表》的內(nèi)容進行登記，加蓋例檢

員章、例保檢查合格章，駕駛員簽名后，批準車輛恢復運營。車輛例檢時間

確定：每月4次，每兩次間隔時間為7至10天，由例檢員做出例檢計劃。

三、發(fā)車服務準備

出車前，駕駛員須提前在發(fā)車之前15分鐘報到，做好行車準備。要檢

查相關證件、票據(jù)是否攜帶齊全，將線路牌安放在指定的位置，檢查機油、

水箱水、氣壓，燈光。駕駛員按公司的規(guī)定每天早晨進行環(huán)車檢查后，到公

司報到簽名，公司調(diào)度員根據(jù)駕駛員的簽到情況，登記在《公共汽車公司站

點發(fā)車監(jiān)督情況登記表》。

如果車輛出現(xiàn)故障和發(fā)生其他事故，應與時報告公司調(diào)度員，說明原因,

待處理完后，即刻參加運營。

休班的駕駛員和車輛按《休班車輛管理規(guī)定》，到公司說明休班原因，

同時將線路牌交回公司。

四、運行過程服務事項

4.1入站服務事項

車輛進入站點前，開啟轉(zhuǎn)向燈，后視鏡查看后方，按車道減速進入站點,

乘務員報站名，提醒乘客先下后上，開始對上車的乘客售票，票價按物價局

核定的計價收取。

4.2離站服務事項

車輛駛高站點前，駕駛員關好車門，乘務員提醒乘客注意車輛起步、防

盜等安全事項，駕駛員開啟轉(zhuǎn)向燈，觀察后方來車，駛出車道。車輛進入彎

道前或前方路面損壞，要提醒乘客注意安全，同時提醒乘客不要將頭和手伸

出車窗外。

4.3運行行為規(guī)范

運行過程中駕駛員要遵守交通法規(guī)、遵守公司的規(guī)章制度，禮貌行車,

嚴禁強超車、搶車、會車、追車、開霸王車等違章行為。駕駛員駕駛車輛時,

嚴禁穿拖鞋、赤膊、吸煙、接電話、打電話，不準與乘客交談，要著裝整齊,

文明用語。運行中發(fā)現(xiàn)車輛有異常響動

時，要立即停車檢查，確定情況正常后，才能繼續(xù)運營，車輛每次到達

終點站后駕駛員要下車進行環(huán)車例行檢查。

4.4運行秩序監(jiān)督

車輛從早上發(fā)班到晚上收車的運行過程中，由駕駛員之間互相監(jiān)督行車

秩序，同時公司不定時上路檢查車輛運行情況，發(fā)現(xiàn)車輛有違規(guī)行為，或者

有其他駕駛員、乘客舉報違規(guī)車輛，經(jīng)公司核查情況屬實的，公司將按《公

共汽車公司車輛調(diào)度與安全文明服務工作制度》的規(guī)定來進行處理，并將處

理結(jié)果進行通報。

五、交接班與收車注意事項

5.1車輛交接班

車輛交接班在中午12時至13時，車輛到達終點站后，當班駕駛員對

接班駕駛員說明車輛技術狀況，運行路線，進行車輛相關證件、票據(jù)交接。

接班駕駛員檢查相關證件，收好票據(jù)，對車輛進行環(huán)車例行檢查合格后，完

成交接班。

5.2收車

車輛按公司規(guī)定每天運行到20:30分收車，駕駛員到停車場停放車輛，

收好票款，對車輛進行環(huán)車例行檢查，關好車門車窗。由于公司沒有統(tǒng)一的

停車場，各車主自己解決車輛停放地點，報公司備案，登記車輛停放地點，

公司按《休班車輛管理規(guī)定》不定時檢查車輛停放情況，防止收車后發(fā)生車

輛失控現(xiàn)象。

如果駕駛員無故提前收車和推遲發(fā)車時間，經(jīng)其他駕駛員舉報，公司核

查情況屬實的，公司將按《公共汽車公司車輛調(diào)度與安全文明服務工作制度》

的規(guī)定來進行處理，并將處理結(jié)果進行通報。

2.2城市公交客運駕駛?cè)税踩熊囀马?/p>

一、配齊安全裝備

出車之前裝備齊，防患未然心有底。出車前一定要檢查車輛安全裝備，

如輪胎是否完好，應急出口是否通暢情況等，尤其要配齊應急安全錘、滅火

器、故障車警告標志牌等裝備，在緊急情況下，這些裝備能幫助駕駛?cè)撕统?/p>

客贏得逃生的時間，擺脫險境

二、系好安全帶正確使用安全帶，遠離危險作用大。

安全帶在車輛發(fā)生碰撞、緊急制動或發(fā)生側(cè)翻時，能將駕駛?cè)死卫喂潭?/p>

在座位上，防止人體與車擋風玻璃或車體發(fā)生碰撞造成傷害，從而對駕駛?cè)?/p>

起到保護作用?！笆褂冒踩珟В踩衣氏取?，客運駕駛?cè)瞬粌H要規(guī)范使用安

全帶，還要讓系安全帶成為駕駛?cè)藛T共同的自覺行為。

小貼士：汽車安全帶的作用

安全帶有緩沖作用，車輛發(fā)生碰撞或緊急制動時，安全帶能夠有效保護

駕駛?cè)撕统丝偷纳苊夂蜏p輕傷害。調(diào)查表明，如果系了安全帶，在發(fā)

生正面碰撞時，死亡率可減少57%;發(fā)生側(cè)面碰撞時，死亡率可減少44%;

翻車或墜車時，死亡率可減少80%。

三、超速行駛危險大

十次事故九次快，超速行駛多隱患。駕駛?cè)说囊曇皶S著車速的提高而

變窄：車速為40公里/小時，視野范圍可達90-10。度；車速為95公里/

小時，視野范圍只有4。度。公交車超速行駛時，駕駛?cè)说淖⒁朁c變遠、視

野變窄，注意力轉(zhuǎn)移困難，對速度與路況的判斷力降低，易因判斷失誤或滯

后而導致交通事故。同時，車速越快，制動距禽就會越長，沖擊力越大，發(fā)

生事故時危害也會大大增加。

四、拒絕疲勞駕駛

疲勞駕駛隱患多，確保休息很重要。駕車時間過長或在路況單一的道路

上行駛，駕駛?cè)巳菀壮霈F(xiàn)疲勞，因此，連續(xù)駕車4小時，要確保休息20分

鐘以上。中午和午夜是最容易疲勞的時段，一旦覺得困倦、精神不佳，就要

停車休息，繼續(xù)行車非常危險。按要求安裝的汽車行駛記錄儀或GPS等技

術裝備，要注意保養(yǎng)，定期檢查，確保其正常運行。

小貼士飽餐對安全駕駛的影響

飽餐后，人體內(nèi)大量血液流向胃腸等消化器官，而大腦則會因供血不足

而缺氧，使人感覺到瞌睡、困倦和注意力分散。因此，若駕駛車輛，用餐不

宜過飽，餐后最好休息半小時到一個小時再駕車。

五、公交車超員易失控

超員行駛負荷大，車況變差事故發(fā)。公交車超員后，載質(zhì)量增加，輪胎

負荷加重，制動距離加長，影響公交車轉(zhuǎn)向性能。易引發(fā)爆胎、制動失靈、

轉(zhuǎn)向失控，從而導致交通事故。同時，由于公交車超員，一旦發(fā)生事故，會

加重損害后果。

六、杜絕酒后駕駛酒后不駕車，駕車不喝酒。

酒精的作用會使駕駛?cè)说囊暳ο陆?，視野變窄，判斷能力變差。醉酒?/p>

是容易造成駕駛?cè)饲榫w、行為失控，醉酒后超速、闖紅燈造成的惡性事故屢

見不鮮。

酒精對人的大腦既有短時間刺激作用，使