寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目可行性研究報告

為適應(yīng)我縣未來經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地服務(wù)人民，保證城區(qū)生活物資供應(yīng)，寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場占地3.5畝，項目建設(shè)內(nèi)容包括交易大廳、庫房、綜合大樓、停車場、農(nóng)產(chǎn)品加工點、廁所等。形成功能齊備、配套完善的項目承辦單位：寧南縣集貿(mào)市場管理服務(wù)中心冊資金50萬元，法定代表人趙燕，工作職責：維護市場秩序?，F(xiàn)有管理人員8人，其中中級職稱人員為5人，高寧南縣集貿(mào)市場管理服務(wù)中心是在寧南縣經(jīng)濟局領(lǐng)導(dǎo)下，致力于全縣集貿(mào)市場管理和服務(wù)工作的國有企業(yè)。按照國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和市場規(guī)律合理進行市場規(guī)劃、市場管理，做到合理布局、競爭有序。保證社會消費品銷售暢通無阻、合理有序。為繁榮和發(fā)展本縣經(jīng)濟服務(wù)，為滿足人民生活需要服務(wù)，為國家經(jīng)濟建設(shè)服寧南縣集貿(mào)市場管理服務(wù)中心下轄二個集貿(mào)市場：寧成立以來，兩大農(nóng)貿(mào)市場有效地滿足了縣城社會消費品供應(yīng)需求和政策性物資供應(yīng)，對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社寧南縣現(xiàn)有大型農(nóng)貿(mào)市場二個，寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場和寧南縣禮堂街農(nóng)貿(mào)市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有小型農(nóng)貿(mào)市場分布，形成了布局合理、功能齊備的市場供應(yīng)格局。兩個大型農(nóng)貿(mào)市場均位于寧南縣城，為全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售集中市場，零售范圍覆蓋縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬余人口，批發(fā)范圍覆蓋寧南全縣及周邊普格縣、會東縣、布拖縣以及云南省巧家縣。一直以來兩大農(nóng)貿(mào)市場為市場輻射區(qū)內(nèi)人民生產(chǎn)生活物資提供了充足保障，為保障城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活物資供應(yīng)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了舉足輕重的隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展以及國家大型建設(shè)項目白鶴灘水電站的開工建設(shè)，區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)生活物資需求快速增長，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)規(guī)模已無法滿足日益增長的物資需求。為滿足人民群眾日益增長的物資需求和為白鶴灘水電站建設(shè)提供充足后勤物資供應(yīng)，對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行改造，提升物資供應(yīng)能力和管理服務(wù)能力已日趁迫切。二、項目編制依據(jù)川省2009年度農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)改造實施方案〉的通知》（四）《涼山州商務(wù)局關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實施方案的通知》（涼商務(wù)[2009]222三、綜合評價與論證結(jié)論寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改建項目，有利于確保全縣人民生產(chǎn)生活物資消費需求，有利于有效加強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場管理服務(wù)水平，有利于促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。同時寧南縣是國家大型建設(shè)項目世界第二大水電站白鶴灘水電站的建設(shè)所在地，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，豐富市場物資供應(yīng)，為電站建設(shè)提供充足后勤保障服務(wù)，對國家經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。改造項目是在原有市場基礎(chǔ)上擴大市場供應(yīng)規(guī)模、加強管理服務(wù)水平，改造項目具有“投資少、效益大、見效快、風(fēng)險小”的特征，因此，改造寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場是非常必要的，項目選址是恰當?shù)?，農(nóng)貿(mào)市場是為人民群眾生產(chǎn)生活物資提供保障的重要場所，項目的建設(shè)對于完善我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲備體系，有效地執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品政策和應(yīng)對各種自然災(zāi)害的發(fā)生，確保當?shù)厥袌龅挠行Ч┙o，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，更好地服務(wù)于國家大型水電工程項目——白鶴灘電站的建設(shè)，都具農(nóng)貿(mào)市場不僅具有市場供應(yīng)功能，同時也具有市場保障功能，寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目在市場保障功能上更具有重要意義。由于主要是涉及農(nóng)產(chǎn)品，項目在后期運行中經(jīng)濟收益較少，投入資金如完全依靠市場運行可能導(dǎo)致農(nóng)民利益得不到有效保證。因此該項目在經(jīng)濟效益上收效不明顯，主要收益是社會效益，資金投入也應(yīng)以社會保障性資金為主，建議國家建設(shè)資金給予扶持。（一）地理區(qū)位。寧南縣位于四川省西南部、涼山彝族自治州南部東側(cè)，南省巧家縣隔江相望，南與會東縣相鄰，西同會理縣、德昌縣接壤、北和普格縣、布拖縣相連，北距西昌市129公里，南距昆明市258公里。全縣幅員面積1670.15平方公流量達24.58億立方米，地表多年徑流量達38米。2007年森林覆蓋率為49.92%，全縣林業(yè)用地102442公頃?，F(xiàn)已探明境內(nèi)擁有鐵、鉛鋅、銅、硫、石灰石、花2009年，寧南縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到21.19億元，人均政總收入1.89億元，其中地方財政收入1.49人，自然增長率為6.89‰；全年城市化水平23.34%。二、項目建設(shè)區(qū)基本情況寧南縣城位于涼山州南部的黑水河谷地，項目建址選定在寧南縣城商業(yè)街。本區(qū)域在長期雨水侵蝕和物理化學(xué)風(fēng)化作用下，形成了較厚的風(fēng)化殼，由變質(zhì)粘土巖、絹云母板巖、千層巖、泥質(zhì)板巖和花崗巖構(gòu)成。項目建址巖層出露較完整，露頭較好，構(gòu)造不太復(fù)雜。根據(jù)原有建筑物基礎(chǔ)開挖情況的實際資料，地承載力一般為30t/m2，該其特點為：夏秋潮濕多雨，冬季干旱，暑熱期長，嚴寒期短，無霜期長，光照充足，熱能充裕。年平均溫度19.3℃年平均氣壓年平均風(fēng)速22m/s（28年平均值）年均降雨量1014.5mm年最大降雨量1302.1（1991年）年最少降雨量820.3mm（1989年）年平均相對濕度65%月平均最大相對濕度80%（1980年8月）年平均日照時數(shù)2257.7小時年最多日照時數(shù)年最少日照時數(shù)距省會成都市約700公里，距西昌市區(qū)約129公里。寧南縣雖地處山區(qū)，但公路交通比較發(fā)達，對外交通非常方便。且項目地位于寧南縣城，城內(nèi)交通十分方便。2009年，全年完成全社會客運周轉(zhuǎn)量5123.3萬人公里，貨運周轉(zhuǎn)量公路是寧南縣最主要唯一的交通運輸方式，其客貨運量占到總量的100%。目前，寧南縣對外交通道路主要有西巧路、沿江公路、寧會路、寧竹路等，截止2009年末，全，（網(wǎng)0000項目區(qū)外供電源充足，項目建設(shè)期用電和建成后生產(chǎn)、寧南縣城區(qū)現(xiàn)有水廠一座，水處理能力為2000m3/日。城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村部分人口用上了自來水。正著手新建一座日處理10000立方米的水廠（包括水源點建設(shè)、清水池、沉淀池、藥劑間、廠房、各種配套設(shè)施等建設(shè)3.51千米，以提高城市供水能力。項目地已規(guī)劃有供水管道通過，項目建設(shè)期用水和建成后用水有保證。三、項目建設(shè)基本情況擬建項目用地由縣政府統(tǒng)一征用，項目單位沒有直接該建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)產(chǎn)品交易不僅有利于滿足當?shù)叵M需求，更有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。項目選址符合寧南縣的城建規(guī)劃，縣委、縣政府對本項目的建設(shè)給予了高度的重視，各有關(guān)部門都按縣委、縣政府的決定傾盡全力給予支持，在縣里權(quán)限之內(nèi)手續(xù)從簡，費用減免，綜上所述，項目建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和多方面的根據(jù)《四川省商務(wù)廳四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川建[2009]52號，結(jié)合寧南縣實際情況。改建項目總用地面項目建設(shè)內(nèi)容包括兩大類經(jīng)營性設(shè)施和基礎(chǔ)、公益性設(shè)施。包括交易大廳、倉儲庫房、綜合大樓、停車場、清洗潔凈場、農(nóng)副產(chǎn)品加工場地、信息和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測綜合樓、庫房、垃圾站、廁所、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及停車場。三大功能區(qū)：交易區(qū)、倉儲加工區(qū)、（1）交易功能提供交易場地、設(shè)備，承擔交易活動的組織、指導(dǎo)、（2）倉儲功能（3）信息功能利用信息系統(tǒng)組織、引導(dǎo)交易、發(fā)布全國同類產(chǎn)品的市場行情信息、趨勢預(yù)測，報道本市場入場商品時價、均（4）咨詢功能提供農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、市場管理的咨詢服務(wù)。（5）市場管理工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、物價、公安等部門派員進場，其主要職責，一是檢查、監(jiān)督、規(guī)范商家的經(jīng)營行為，依法管理市場；二是收集市場信息；三是作好工商、稅務(wù)、質(zhì)（6）農(nóng)產(chǎn)口檢驗檢測對進出市場的所有農(nóng)副產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，由縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量監(jiān)督局將按照國家的相關(guān)政策和標準進行檢測，建設(shè)用地3.5畝，總建筑面積4135m2。2、具備可靠的、適用的、經(jīng)濟的電源、水源、通信等3、交通方便，吞吐靈活，且城市公用設(shè)施比較完備的抗震設(shè)防烈度為9度的地震區(qū)；應(yīng)避開有泥石流、滑坡、流沙等直接危害的地段，以及Ⅳ級自重濕陷性黃土和Ⅲ級6、避免洪水、潮水和內(nèi)澇威脅，場地的防洪標準不應(yīng)7、遠離污染源及易燃易爆場所，且應(yīng)位于污染8、符合寧南縣城市規(guī)劃的要求。項目建址選定在寧南縣城商業(yè)街。本區(qū)域在長期雨水侵蝕和物理化學(xué)風(fēng)化作用下，形成了較厚的風(fēng)化殼，由變質(zhì)粘土巖、絹云母板巖、千層巖、泥質(zhì)板巖和花崗巖構(gòu)成。項目建址巖層出露較完整，露頭較好，構(gòu)造不太復(fù)雜。根據(jù)原有建筑物基礎(chǔ)開挖情況的實際資料，地承載力一般為30t/m2，該地址地質(zhì)條件較好。地區(qū)地震烈度為8度，本項目建筑物按此規(guī)范進行設(shè)防。根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)標準和城市規(guī)劃部門要求，寧南縣國土資源管理局，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、發(fā)改局、經(jīng)濟局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家多次進行現(xiàn)場踏勘，本著符合城市總體規(guī)劃，滿足項目建設(shè)條件，交通便利、吞吐靈活的原則，選址定于寧南縣城商業(yè)街，總占地面積3.5畝。二、項目建筑方案市各項事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌安排、逐步完善、量力而行，為2、堅持科學(xué)態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料，體現(xiàn)經(jīng)3、合理安排建筑物的間距，在滿足生產(chǎn)需要和節(jié)能、環(huán)保、防災(zāi)、防盜等國家頒布的安全規(guī)范、規(guī)程的前提下，盡量利用地形以減少土石方及擋土墻，節(jié)約用地，節(jié)省投使機動車、自行車、步行等交通合理分流，形成一個良好5、綠化系統(tǒng)布局。綠化由平臺綠化、庫區(qū)綠化、公共綠化、林蔭道綠化等組成，構(gòu)成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。通過花、草、樹木等要素綜合布局，營造一個以綠環(huán)的消防通道，與相鄰單位的間距必須滿足消防的防火間到生產(chǎn)、生活污水排放與噪聲處理均達到規(guī)定的標準。根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)雙百市場工程農(nóng)貿(mào)市場傾斜。圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m。出入口及通道：市場應(yīng)設(shè)臵2個出入口，主出入口寬度8m；市場主通道寬度6m，次通道寬度應(yīng)4m。交易大廳：市場交易大棚應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼倉儲庫房：設(shè)計為平房倉，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，防水、綜合大樓：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，防水、防潮、防火功能停車場：設(shè)臵非機動車停車場，地面硬化。衛(wèi)生設(shè)施：公共衛(wèi)生間采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，男女衛(wèi)本項目應(yīng)充分利用地形，為降低建設(shè)和使用成本，總1、總平面布臵中應(yīng)堅持合理、高效利用土地。用房及后續(xù)工程用地進行預(yù)留。做好防火，減災(zāi)的各級防護措施。根據(jù)擬建地的標高和《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》，機動求，結(jié)合減少區(qū)內(nèi)填土，節(jié)約投資的前提下綜合確定區(qū)內(nèi)1、給水工程。瓜果蔬菜批發(fā)市場，給水水源自縣自來的環(huán)繞建筑物的給水管網(wǎng)，管長1280米，另外還需鋪設(shè)2、排水工程。蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。市場用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為Φ200。其中活畜交易市場室內(nèi)地面為便于清統(tǒng)，分流匯合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵線，在地下室設(shè)配電室。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中控制主要負荷采用放射配線直供。低壓配電系統(tǒng)為380/220V中性點直接接地系統(tǒng)。照明及電力設(shè)備共用共同變壓器，只在母線上分開，同時事故照明與正常用電線路分開。配電方式采用放射直線配線，分散負荷點，采用樹桿式供電。（1）消防系統(tǒng)。市場消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)自動噴淋消防系統(tǒng)用水來自城市市政管網(wǎng)和消防水池。（2）消防報警控制系統(tǒng)。消防控制室設(shè)于管理用房內(nèi)，對建筑進行實情實時監(jiān)控，并與通風(fēng)、消防管線聯(lián)動，消防設(shè)施建設(shè)需新建消防各個消火栓口調(diào)節(jié)壓力流量由減壓孔板均衡調(diào)節(jié)。沿建筑不同方向設(shè)3-4臺水泵結(jié)合器，并設(shè)獨立吸水管，保隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實施，在各級政府的政策引導(dǎo)和資金支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，初步形成了但目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，批發(fā)市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。境而過，是兩省人流、物流的重要集散地，交通便利，地緣優(yōu)勢明顯，在涼山州占有許多明顯的地緣優(yōu)勢。近年來全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn)，發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場優(yōu)勢明顯。對發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟和帶動周圍各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)寧南縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中占有重要地位，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通逐漸活躍，農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展前景廣闊，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢?；钴S的農(nóng)產(chǎn)品市場有力地帶動和促進了本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運專業(yè)戶，推動了各種不同經(jīng)濟成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。同時，隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，以及市場需求量的增大，現(xiàn)有市場遠遠滿足不了市場供需平衡，急需建設(shè)一個產(chǎn)品豐富、輻射面廣的綜合交易市場。近年，該縣把發(fā)展各具特色的專業(yè)市場作為帶動當?shù)貙I(yè)市場，帶動一些相關(guān)行業(yè)發(fā)展，培育一個支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個區(qū)域經(jīng)濟帶，將城市和鄉(xiāng)村市場更緊密地聯(lián)系在一起。希望通過市場體系、流通體系和信息服務(wù)體系的有力支撐，增強商品的輸出和有效供給能力，將農(nóng)村經(jīng)濟引向市場，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益服務(wù)白鶴灘巨型水電站建設(shè)既是當前寧南全縣的重要政治任務(wù)，同時也是當前寧南縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟機遇。白鶴灘巨型水電站的開工建設(shè)將給寧南帶來經(jīng)濟發(fā)展機遇主要表現(xiàn)在幾個方面：一是地區(qū)常住人口及流動人口的增長帶來的地方物資需求增長。預(yù)計白鶴灘水電站動工建設(shè)后寧南縣地方常住人口將增長3萬左右，流動人口將增加5萬左右，屆時保障新增加的8萬人口的生活物資需求既是寧南地區(qū)所面臨的任務(wù)，同時也將成為寧南縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇；二是白鶴灘水電站動工建設(shè)后寧南必將成為電站建設(shè)生產(chǎn)物資的重要甚至唯一的進出口通道，以當前寧南物流配送水平既無法滿足于電站建設(shè)的物資配送量的需求，又無法滿足于電站建設(shè)生產(chǎn)物資配送的現(xiàn)代化所要求的快速、及時、精確的要求。因此建設(shè)一個高水平的農(nóng)貿(mào)市場對于寧南縣服務(wù)白鶴灘水電站重大項目建設(shè)具有重要意義，必須早謀劃、改造寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，解決農(nóng)民“賣通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn)，增強企業(yè)的競爭力，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競爭力；同時由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增強農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營及流通設(shè)施是國家目前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當前和今后一個時期的市場需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場帶動流通，以流通促進生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。市場體系是由低層次的初級批發(fā)市場（產(chǎn)地市場）、消費市場（零售市場）和高層次的批發(fā)市場（集散市場）組成，并按初級市場→批發(fā)市場→消費市場的順序運轉(zhuǎn)。初級市場主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場主要設(shè)臵在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個市場體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場為中心進行有序運轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場聯(lián)系著產(chǎn)地市場和消費市場，交易量大，集散功能強，基本上能反映市場的供求關(guān)系，其交易價格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場流通信息平臺，掌握市場信息，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入增加難度加大的重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實現(xiàn)其潛在價值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)建立以市場為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向市場建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進當?shù)厥卟?、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場可以及時把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運進來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化服務(wù)，同時也為農(nóng)村剩余勞動力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機會。市場的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場價格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一距省會成都市約700公里，距西昌市區(qū)約129公里。寧南縣雖地處山區(qū)，但公路交通比較發(fā)達，對外交通非常方便。寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場位于寧南縣城商業(yè)街，距212省道不足5公里，處于出川入滇的交通要道，地理位臵得天獨厚，輻射帶動面廣。目前，縣城日人流量3-5萬人，隨著現(xiàn)有市場規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品交易市場占地規(guī)模十分有限。項目的建設(shè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)甘蔗、糧食。近年來，由于農(nóng)資價格上漲、氣候異常因素，始終制約了農(nóng)業(yè)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。寧南縣委、縣人民政府根時度勢，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大林果、瓜菜等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模，并已形成了糧食、水果、核桃、瓜菜等的逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。項目的建設(shè)為加快縣城城市建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場的建成不僅可以有效地改善當前市場擁擠、局面分散、管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，可以為當前農(nóng)村富余勞項目的建設(shè)，可極大地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。目前寧南縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)較多、發(fā)展良但由于流通體系建設(shè)滯后，市場信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場需求，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。項目的建成，不僅可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，而且可以有力拉動全縣經(jīng)濟的發(fā)展，改善財政緊張的局面。因此，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易綜上所述，寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目是一個符合國家發(fā)展要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售為主的綜合交易市二、項目建設(shè)的可行性（一）寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場是寧南縣較大的農(nóng)貿(mào)市場，市場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備改造開發(fā)的基礎(chǔ)條件。（二）市場輻射面大，輻射本縣及周邊各縣區(qū)域人口將具有更大前景，為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場開發(fā)規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展。隨著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，林果產(chǎn)量會進一步增長，瓜果、蔬菜等經(jīng)濟作物及農(nóng)產(chǎn)品深加工進一步盤活，為市場開發(fā)創(chuàng)造了極有利條（四）交通便利，212省道穿境而過，是云南、四川兩省重要交通樞紐，地緣條件十分優(yōu)越，寧南縣已逐漸成（五）政策扶持力度大。農(nóng)業(yè)一直以來是寧南縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部份，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)一方面對促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要推動意義，同時也是促進農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，促進縣域內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力。寧南縣縣委、縣政府對本項目的建設(shè)給予了高度的重視，各有關(guān)部門都按縣委、縣政府的決定傾盡全力給予支持，在縣里權(quán)限之內(nèi)手續(xù)從簡，費用減免。綜上所述，項目建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和多方面的寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造工程建設(shè)規(guī)劃用地3.5畝，建筑面積4135平方米。投資估算范圍包括征地拆遷補償、地基平整、圍墻、出入口及通道、交易大廳、倉儲庫房、綜合大樓、停車場、衛(wèi)生設(shè)施、防火設(shè)施、給排水工1、擬建項目各單項工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量。6、設(shè)備價格根據(jù)有關(guān)設(shè)備報價資料進行選取。7、其他費用根據(jù)四川省和涼山州有關(guān)文件估算。經(jīng)估算本項目總投資為800萬元，其中土地征用及平m2m2m2m2m2m2m2m2二、資金來源本項目總投資800萬元，資金來源銀行貸款資金400根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）及國家有關(guān)文件規(guī)定和要求，對本項目在計算期內(nèi)的經(jīng)濟效益進行分析與評價。項目的建成后將徹底改變我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場格局，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易管理水平，保證農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)、高效流通。改造項目的經(jīng)濟直接收益主要來源于市場交易大廳和倉儲庫房出租收入，市場管理收入與管理投入相抵根據(jù)項目本身特點并參考寧南縣現(xiàn)有各類交易市場的租金水平，倉儲庫房、零售店鋪按250元/平方米.年，交二、項目社會效益寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目的社會效益將遠遠大首先，項目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。當前我縣落后的農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展制約嚴重，寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目將有效解決這種不協(xié)調(diào)局面，全面改善我縣農(nóng)產(chǎn)品交易模式，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。其次，寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目完成后，對提高農(nóng)牧民收入，增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量，都將起到明顯的推動作用。商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目可提供就最后，寧南縣商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場改造項目對滿足人民群眾生產(chǎn)生活物資需求和白鶴灘大型水電站建設(shè)后勤保障具有無可替代的作用。近年來寧南縣經(jīng)濟呈持續(xù)快速增長模式，多年來連續(xù)高位增長的經(jīng)濟水平和人民群眾物資需求與現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)水平的矛盾尖銳，隨著白鶴灘大型水電站建設(shè)項目的開工建設(shè)，我縣未來常住人口及流動人口都將成倍增長，改造商業(yè)街農(nóng)貿(mào)市場對于保證地區(qū)需求作由于市場經(jīng)營的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、客流量大、車輛多，而且來源廣、流動性大，市場管理難度大。因此要求市場管理者與社會各界密切配合，為經(jīng)營者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。對市場生產(chǎn)管理人員要定期進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立安全第一的觀念。對危害性大、技術(shù)性強的工種實行上崗證制，定崗定編在生產(chǎn)中一定要按勞動管理部門的有關(guān)規(guī)定做好勞動保護工作，積極防護、實行定期體檢，按需、按時配發(fā)勞保用品，實施安全及保健制度。保護工作人員的身體健康；對蔬菜加工應(yīng)嚴格按食品衛(wèi)生標準進行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進入加工場地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域、市場的安全保衛(wèi)工作不僅關(guān)系到市場的正常運行，同時也直接關(guān)系到廣大經(jīng)營者和消費者的生命財產(chǎn)安全。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高，作風(fēng)過硬的市場安全保衛(wèi)隊伍，積極配合公安部門及時發(fā)現(xiàn)問題，消除市場內(nèi)可能發(fā)生的隱患。二、節(jié)約資源與能源本市場建設(shè)節(jié)能主要采用屋頂帶式和屋頂帶式和墻體本項目定員編制中設(shè)有專人負責節(jié)能工作，其任務(wù)是制定規(guī)章制度，節(jié)能措施和監(jiān)督檢查，主要考慮節(jié)水、節(jié)三、環(huán)境保護與衛(wèi)生（一）建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)地點，經(jīng)調(diào)查建設(shè)地點環(huán)境質(zhì)量基本良好。調(diào)節(jié)小區(qū)氣候。項目區(qū)主要周邊布設(shè)綠化帶300平方米，直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場地面的廢水。等，廢渣運往有關(guān)部門指定的垃圾場；活畜交易市場不設(shè)3、廢氣：瓜果蔬菜批發(fā)市場的土建工程均渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是冷凍保鮮庫，因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運行操作過程中均應(yīng)嚴格技術(shù)標準?；钚蠼灰资袌龅腻仩t按國家要求選擇環(huán)保型鍋爐，煙囪安裝除塵器處理煙塵達標排放。（三）檢疫檢測衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證擬建項目所經(jīng)營的是與人們息息相關(guān)的生活必須品，所以為保證質(zhì)量，對市場內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進行檢疫檢測。由市場管理部門負責購買各類檢驗儀器設(shè)備，與相關(guān)部門建立密切聯(lián)系，派駐工作人員，按國家的有關(guān)規(guī)定長年在批發(fā)市場開展檢疫檢測工作，切實把好農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。為此，需要把好農(nóng)資供應(yīng)關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和商品流通關(guān)。主要做菜、水果農(nóng)藥是否超標、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場檢疫，以及違禁藥物和生長激素等有害物質(zhì)的殘留檢測；控制好農(nóng)資市場高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。害農(nóng)副產(chǎn)品的知識和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門配合，通過市場把檢測結(jié)果公布于眾，起到警示、引導(dǎo)的作用。銷售，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷量。5、除了檢疫檢測方面的衛(wèi)生外，還要抓好環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位整潔，場地無垃圾堆放，衛(wèi)生間清