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山東淄博燒烤哈爾濱冰雪大世界甘肅天水麻辣燙火出圈的城市們第二框法治政府第八課法治中國(guó)建設(shè)第三單元
全面依法治國(guó)全面依法治國(guó)第七課治國(guó)理政的基本方式我國(guó)法治建設(shè)的歷程第八課法治中國(guó)建設(shè)第九課全面依法治國(guó)的基本要求全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則法治國(guó)家法治政府科學(xué)立法法治社會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法全面依法治國(guó)為什么是什么怎樣做法治中國(guó)建設(shè)第一框法治國(guó)家法治國(guó)家的內(nèi)涵第二框法治政府第三框法治社會(huì)建設(shè)法治國(guó)家法治政府的內(nèi)涵建設(shè)法治政府法治社會(huì)的內(nèi)涵建設(shè)法治社會(huì)法治中國(guó)建設(shè)教學(xué)目標(biāo)課標(biāo)要求核心素養(yǎng)目標(biāo)
列舉事例,闡明建設(shè)法政府的意義。1.政治認(rèn)同:通過(guò)學(xué)習(xí)法治政府的內(nèi)涵及特征,明確法治政府是服務(wù)人民的政府,擁護(hù)我國(guó)的法治政府。2.科學(xué)精神:通過(guò)學(xué)習(xí)如何建設(shè)法治政府,理解建設(shè)法治政府的意義,樹(shù)立科學(xué)精神。3.法治意識(shí):政府及其工作人員要依法行政,樹(shù)牢法治意識(shí)。4.公共參與:從自身做起,遵守法律規(guī)定,監(jiān)督政府權(quán)力的使用,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。法治政府的內(nèi)涵PARTONE法治政府的內(nèi)涵1、什么是法治政府
法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的政府
法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。法治政府的內(nèi)涵法治政府的內(nèi)涵文旅局打擊了高鐵站黑車現(xiàn)象電視廣播宣傳工作查處可能存在的“宰客”行為合作開(kāi)展“研學(xué)”項(xiàng)目交通局文體局市場(chǎng)監(jiān)管局教育部門聯(lián)
合為什么由不同的部門負(fù)責(zé)不同的事務(wù)?(1)職能科學(xué)法治政府的內(nèi)涵2、法治政府的特征(表現(xiàn))(1)職能科學(xué)①要求:政府不能什么都管,也不能該管的不管。政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。②法治政府的基本職能包括:宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等。注意1:政府職能≠國(guó)家職能的全部。注意2:轉(zhuǎn)變政府職能≠弱化政府職能。注意3:政府職能法定,不能隨意擴(kuò)大或縮小。正確區(qū)分政府的幾個(gè)基本職能基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策,如財(cái)政政策和貨幣政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整,以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。(稅收、存貸款利率的調(diào)整)市場(chǎng)監(jiān)管界定和保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,建立健全社會(huì)征信體系,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品定價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,打擊制假售假等違法犯罪行為等等。社會(huì)管理通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī),依法管理和規(guī)范社會(huì)組織社會(huì)事務(wù),化解社會(huì)矛盾,調(diào)節(jié)收入分配,維護(hù)社會(huì)公正,社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)指政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),社會(huì)保障服務(wù)發(fā)布公共信息的維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,市場(chǎng)秩序社會(huì)秩序?yàn)樯鐣?huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)感受政府職能材料一:為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理,引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng),中國(guó)人民銀行適時(shí)調(diào)整存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。材料二:全國(guó)各地設(shè)立了兒童福利院等收養(yǎng)救助服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)孤兒的收養(yǎng)安置。材料三:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局加強(qiáng)校園及周邊食品安全管理,要求堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)和黑作坊,切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的利益鏈條。材料四:堅(jiān)持全民共治、源頭防治,持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。材料五:出生要進(jìn)行戶口登記,出國(guó)要辦理護(hù)照等等思考:材料分別體現(xiàn)了政府的哪些職能?宏觀調(diào)控公共服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境保護(hù)社會(huì)管理法治政府的內(nèi)涵2、法治政府的特征(表現(xiàn))(2)權(quán)責(zé)法定①原因(危害):如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定,就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象。②要求:需要完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。該管的不會(huì)管——亂權(quán),亂用權(quán)力,亂搞一通。(亂彈琴)該管的不去管——失權(quán),政府部門沒(méi)有認(rèn)真履責(zé)。(不務(wù)正業(yè))不該管的也去管——越權(quán),這部門管那部門的事。(狗拿耗子多管閑事)①錯(cuò)位②缺位③越位拓展延伸課堂練習(xí)解決漫畫《“踢皮球”》反映的現(xiàn)象,需要打造A.執(zhí)法嚴(yán)明的政府B.權(quán)責(zé)法定的政府C.公開(kāi)公正的政府D.公平正義的政府B法治政府的內(nèi)涵2、法治政府的特征(表現(xiàn))(3)執(zhí)法嚴(yán)明①要求:執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。②意義:只有執(zhí)法嚴(yán)明,才能保證政府有效履行職能,服務(wù)社會(huì)公眾,確保憲法和法律的實(shí)施。黨:依法執(zhí)政政府:依法行政法治政府的內(nèi)涵2、法治政府的特征(表現(xiàn))(4)公開(kāi)公正①要求:全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。②意義:通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法,能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注意:政務(wù)公開(kāi)≠公開(kāi)所有政務(wù)信息。法治政府的內(nèi)涵2、法治政府的特征(表現(xiàn))(5)智能高效要求:運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法執(zhí)政,優(yōu)化革新政府治理流程和方式,不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。(6)廉潔誠(chéng)信要求:清廉—不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益·誠(chéng)實(shí)守信—不得朝令夕改、言而無(wú)信·健全責(zé)任追究制度,加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。法治政府的內(nèi)涵2、法治政府的特征(表現(xiàn))(7)人民滿意要求:要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義法治政府的內(nèi)涵、特征與地位職能科學(xué)·權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、智能高效、廉潔誠(chéng)信人民滿意①職能科學(xué)→
側(cè)重政府履行什么職能②權(quán)責(zé)法定→
側(cè)重政府權(quán)力的界限③執(zhí)法嚴(yán)明→
側(cè)重政府權(quán)力如何運(yùn)行④公開(kāi)公正→
側(cè)重政府要自覺(jué)接受監(jiān)督⑤智能高效→
側(cè)重政府形象和工作效果⑥廉潔誠(chéng)信→
側(cè)重政府應(yīng)作出榜樣⑦人民滿意→
側(cè)重為人民服務(wù)法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程建設(shè)法治政府PARTTWO法治政府的內(nèi)涵該視頻對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)有什么啟示?建設(shè)法治政府1、建設(shè)法治政府的要求(1)宏觀層面(政府)
(2)微觀層面(各級(jí)政府及其工作人員)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。把政府工作全面納入法治軌道,讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé),確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。知識(shí)拓展:行政處罰自由裁量權(quán)
正確地行使自由裁量權(quán)須遵循以下原則和標(biāo)準(zhǔn):1.自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”;要出于善良的意愿,不是圖報(bào)復(fù);要合乎情理。2.自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的。不能出于私利等非正常的考慮。如《稅收征管法》第六十二條規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的……由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴(yán)重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰,但什么樣的情節(jié)為"嚴(yán)重"的標(biāo)準(zhǔn)并不具體明確,而由稅務(wù)機(jī)關(guān)裁量決定。
行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。建設(shè)法治政府2、建設(shè)法治政府的意義就對(duì)政府自身而言:通過(guò)建設(shè)法治政府,能夠督促政府更好地行使權(quán)力,積極履行職責(zé),提高行政服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)善政;就與群眾關(guān)系而言:能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通,形成互助互信的新型關(guān)系。課堂小結(jié)法治政府內(nèi)涵要求意義職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公開(kāi)公正智能高效廉潔誠(chéng)信人民滿意法制軌道、法治思維、法治方式、法治框架有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán);加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度督促政府更好地行使權(quán)力,積極履行職責(zé),提高行政服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)善政促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通,形成互助互信的新型關(guān)系1.法治國(guó)家建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程?!两馕觯悍ㄖ握ㄔO(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。2.政府不能什么都不管,應(yīng)該包辦一切。部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理?!两馕觯赫荒苁裁炊脊?,也不能該管的不管。部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。3.執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事司法活動(dòng)?!两馕觯簣?zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。4.公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的最高準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。×解析:公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。易混易錯(cuò)辨析(2023·海南高考真題)隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,各類“自媒體”越來(lái)越深入人們的日常生活。但是,“自媒體”在其
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