《安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范》

ICS13.100

CCSC65

HLJPAPS

黑龍江省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/HLJPAPSXXXX—2023

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范

Specificationforconstructionofsafetyculturedemonstrationenterprises

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

黑龍江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/HLJPAPSXXXX—2023

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建的術(shù)語和定義、創(chuàng)建原則、創(chuàng)建要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。

本文件適用于黑龍江省內(nèi)安全文化建設(shè)示范企業(yè)的創(chuàng)建、咨詢指導(dǎo)、自評(píng)及評(píng)價(jià)；企業(yè)開展安全文

化建設(shè)和推進(jìn)工作可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9005企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1企業(yè)安全文化

被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

[來源：AQ/T9004-2008，3.1]

3.2企業(yè)安全文化建設(shè)developingenterprisesafetyculture

通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程。

[來源：AQ/T9004-2008，3.2]

3.3安全理念safetyconcept

被企業(yè)的員工群體理解、認(rèn)同和遵守，衡量安全生產(chǎn)最基本的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和目標(biāo)愿景，體

現(xiàn)企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想和價(jià)值追求。

3.4安全價(jià)值觀safetyvalues

被企業(yè)的員工群體所共享的、對(duì)安全問題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。

[來源：AQ/T9004-2008，3.6]

3.5安全愿景safetyvision

用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實(shí)現(xiàn)的前景。

[來源：AQ/T9004-2008，3.7]

3.6安全使命safetymission

簡要概括出的、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)。

[來源：AQ/T9004-2008，3.8]

3.7安全績效safetyperformance

基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設(shè)有關(guān)的組織管理手段的可測量結(jié)果。

[來源：AQ/T9004-2008，3.3]

3.8安全承諾safetycommitment

1

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由企業(yè)公開作出的、代表了全體員工在關(guān)注安全生產(chǎn)和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐

行動(dòng)的明確表示。

[來源：AQ/T9004-2008，3.5]

3.9安全行為safetybehavior

符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及杜絕各類安全生產(chǎn)事故等行為的統(tǒng)稱。

4安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建原則

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作以提升企業(yè)安全管理質(zhì)量水平、預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，

堅(jiān)持理念引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、機(jī)制健全、制度保障，推動(dòng)企業(yè)培育安全理念文化，樹牢安全發(fā)展理念；培

育安全制度文化，彰顯安全制度效力；培育安全環(huán)境文化，營造安全環(huán)境氛圍；培育安全行為文化，規(guī)

范安全舉止行為，切實(shí)推動(dòng)安全發(fā)展理念貫穿企業(yè)安全管理各方面、全過程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為安

全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

5安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建要求

5.1組織保障

5.1.1企業(yè)應(yīng)建立安全文化建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)，并明確工作職責(zé)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度重視，每年

至少主持召開一次專題會(huì)議研究安全文化建設(shè)工作。

5.1.2應(yīng)制定企業(yè)安全文化建設(shè)工作制度和考核方案。

5.1.3應(yīng)制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，有具體的工作計(jì)劃和目標(biāo)。

5.1.4應(yīng)有必要的安全文化建設(shè)資金投入。

5.2安全理念文化

5.2.1建立切合企業(yè)實(shí)際的安全理念體系，包括企業(yè)核心安全理念、安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使

命、安全目標(biāo)等。易于理解記憶，具有感召力。

5.2.2應(yīng)采用形式多樣的宣傳教育手段，向全體員工傳播、固化、植入安全理念。全體員工對(duì)本企業(yè)

的安全理念具有較高的知曉率和認(rèn)可度。

5.2.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出公開的安全承諾，全體員工簽訂安全承諾書。

5.3安全制度文化

5.3.1應(yīng)建立完善的安全制度體系，包括安全責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案

體系等。

5.3.2應(yīng)建立并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理機(jī)制，繪制四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

5.3.3應(yīng)定期對(duì)企業(yè)安全管理制度體系的適宜性、履行情況進(jìn)行評(píng)估和修訂完善。

5.4安全環(huán)境文化

5.4.1生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位應(yīng)符合國家、行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)裝備運(yùn)行可靠；安全防護(hù)類設(shè)備

設(shè)施安全有效；生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實(shí)施定置管理。

5.4.2應(yīng)設(shè)置崗位安全責(zé)任卡、安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡及應(yīng)急處置卡等。

5.4.3在車間墻壁、上班通道、班組活動(dòng)場所等醒目位置應(yīng)設(shè)置安全應(yīng)急警示標(biāo)識(shí)、指示牌、溫情提

示、應(yīng)急疏散路徑示意圖等。

5.4.4有應(yīng)急避難場所分布圖（表），設(shè)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，備有救援、通信、照明等工具和設(shè)備，

基本設(shè)施齊全。

5.4.5應(yīng)設(shè)立安全文化陣地，包括安全教育閱覽室、安全文化廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等，內(nèi)容

新穎、更換及時(shí)。

5.4.6應(yīng)建設(shè)具有本企業(yè)特色的安全文化教育展室或場館，定期組織員工參觀、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；訂閱安

全與應(yīng)急類報(bào)刊雜志，拓展信息化手段，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體，宣傳法律法規(guī)、安全知識(shí)、事故

案例、安全人物、經(jīng)驗(yàn)成果等內(nèi)容，營造濃厚的企業(yè)安全文化環(huán)境氛圍。

2

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5.4.7應(yīng)建立安全信息溝通平臺(tái)，員工反映安全問題渠道暢通，并得到及時(shí)處理的信息反饋。

5.5安全行為文化

5.5.1員工應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和制度，熟練掌握崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置和自救互救等

知識(shí)技能。

5.5.2員工能夠識(shí)別崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、排查崗位安全隱患、采取有效防范措施，并自覺佩戴和正確使用

勞動(dòng)保護(hù)用品。

5.5.3應(yīng)制定員工安全培訓(xùn)和技能提升計(jì)劃，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育，培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合有關(guān)規(guī)定要求，

培訓(xùn)檔案完整。

5.5.4企業(yè)、部門、車間、班組應(yīng)舉辦多種形式的安全文化活動(dòng)，鼓勵(lì)員工參與融入其中，增強(qiáng)體驗(yàn)

感，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施。

5.5.5企業(yè)應(yīng)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、全國防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月等，積極開展特色安全文化活動(dòng)，

有方案，有總結(jié)，有記錄。

5.5.6應(yīng)定期組織全員應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，并進(jìn)行演練評(píng)估，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時(shí)完善。

5.5.7應(yīng)開展安全行為觀察，對(duì)發(fā)現(xiàn)或員工上報(bào)的潛在不安全因素，能夠及時(shí)糾偏和處理。

5.5.8員工應(yīng)形成自覺的團(tuán)隊(duì)安全行為習(xí)慣，主動(dòng)關(guān)心團(tuán)隊(duì)安全績效，對(duì)不安全問題保持警覺并主動(dòng)

報(bào)告。

5.5.9應(yīng)建立安全獎(jiǎng)懲制度，注重樹立榜樣典型。

5.6示范作用

5.6.1應(yīng)總結(jié)提煉，形成具有本企業(yè)特色的安全文化品牌或模式。主動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并取得較

好的社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益。

5.6.2企業(yè)取得安全生產(chǎn)相關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等榮譽(yù)。

5.7持續(xù)改進(jìn)

5.7.1每年應(yīng)組織一次對(duì)安全文化建設(shè)工作的績效評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。針對(duì)存在的不足，制定改進(jìn)

計(jì)劃，落實(shí)改進(jìn)措施。

5.7.2應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，學(xué)習(xí)、借鑒安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷提升安全文化建

設(shè)水平。

6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

6.1基本條件

6.1.1在申請(qǐng)安全文化建設(shè)示范企業(yè)前3年（截至申報(bào)當(dāng)年日期）內(nèi)未發(fā)生死亡或1次3人（含）以

上重傷，或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

6.1.2開展安全文化建設(shè)工作至少滿3年。

6.1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)（未開展行業(yè)按所屬行業(yè)要求執(zhí)行）。

6.2評(píng)價(jià)指標(biāo)

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)包括一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，總分100分?！栋踩幕?/p>

范企業(yè)創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》詳見附錄A。

6.3評(píng)價(jià)確認(rèn)

安全文化示范企業(yè)應(yīng)滿足評(píng)價(jià)得分85分及以上，且沒有0分項(xiàng)的條件。

7評(píng)價(jià)方式

7.1企業(yè)自評(píng)

3

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企業(yè)自行成立評(píng)價(jià)組，對(duì)照《安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，記錄支撐材料具體名稱、

存在的不足和問題，形成自評(píng)報(bào)告。

7.2組織評(píng)定

受理評(píng)審部門接到企業(yè)申請(qǐng)后，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)定。

4

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附錄A

（規(guī)范性）

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

A.1安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

表A.1安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)滿分評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)結(jié)果得分

1.建立安全文化建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)，

并明確工作職責(zé)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度

3

重視，每年至少主持召開一次專題會(huì)議

機(jī)構(gòu)職責(zé)研究安全文化建設(shè)工作。

聽取企業(yè)匯

組織保障2.制定企業(yè)安全文化建設(shè)工作制度和考

3報(bào)，查閱相

（10分）核方案。關(guān)資料和憑

證。

3.制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方

規(guī)劃目標(biāo)3

案：有具體的工作計(jì)劃和目標(biāo)。

經(jīng)費(fèi)保障4.有必要的安全文化建設(shè)資金投入。1

5.建立切合企業(yè)實(shí)際的安全理念體系：

安全理念體包括企業(yè)核心安全理念、安全價(jià)值觀、聽取企業(yè)匯

5

系安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)等。易報(bào)；查閱相

于理解記憶，具有感召力。關(guān)資料；隨

安全理念6.采用形式多樣的宣傳教育手段，向全機(jī)員工訪

文化安全理念傳體員工傳播、固化、植入安全理念。全談，考察員

10

（20分）播體員工對(duì)本企業(yè)的安全理念具有較高的工對(duì)企業(yè)安

知曉率和認(rèn)可度。全理念得掌

握和理解程

7.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出公開的安全承

安全承諾5度。

諾，全體員工簽訂安全承諾書。

8.建立完善的安全制度體系：包括安全

責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、6

應(yīng)急救援預(yù)案體系等。

制度體系查閱相關(guān)制

安全制度

9.建立并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理度、規(guī)程、

文化6

機(jī)制，繪制四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。預(yù)案、記錄

（15分）

等。

10.定期對(duì)企業(yè)安全管理制度體系的適

評(píng)估完善3

宜性、履行情況進(jìn)行評(píng)估和修訂完善。

11.生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位符合國家、行業(yè)查閱相關(guān)資

安全環(huán)境

的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)裝備運(yùn)行可靠；料；全面查

文化安全環(huán)境2

安全防護(hù)類設(shè)備設(shè)施安全有效；生產(chǎn)現(xiàn)看企業(yè)各部

（15分）

場實(shí)施定置管理。門、各車間

5

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一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)滿分評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)結(jié)果得分

12.設(shè)置崗位安全責(zé)任卡、安全風(fēng)險(xiǎn)提示和各班組現(xiàn)

1

卡及應(yīng)急處置卡等。場安全環(huán)

境；查看設(shè)

13.在車間墻壁、上班通道、班組活動(dòng)場備設(shè)施運(yùn)

所等醒目位置設(shè)置安全應(yīng)急警示標(biāo)識(shí)、行、安全標(biāo)

安全標(biāo)識(shí)3

指示牌、溫情提示、應(yīng)急疏散路徑示意識(shí)設(shè)置和宣

圖等。傳陣地使用

14.有應(yīng)急避難場所分布圖（表），設(shè)有情況；現(xiàn)場

應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，備有救援、通信、照1隨機(jī)進(jìn)行員

明等工具和設(shè)備，基本設(shè)施齊全。工訪談，了

15.設(shè)立安全文化陣地：包括安全教育閱解企業(yè)安全

覽室、安全文化廊、安全角、黑板報(bào)、3文化氛圍。

宣傳欄等，內(nèi)容新穎、更換及時(shí)。

16.建設(shè)具有本企業(yè)特色的安全文化教

育展室或場館：定期組織員工參觀、學(xué)

宣傳陣地

習(xí)和培訓(xùn)；訂閱安全與應(yīng)急類報(bào)刊雜志，

拓展信息化手段，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和3

新媒體，宣傳法律法規(guī)、安全知識(shí)、事

故案例、安全人物、經(jīng)驗(yàn)成果等內(nèi)容，

營造濃厚的企業(yè)安全文化環(huán)境氛圍。

17.建立安全信息溝通平臺(tái)，員工反映安

信息平臺(tái)全問題渠道暢通，并得到及時(shí)處理的信2

息反饋。

18.員工熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和

制度，熟練掌握崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處2

置和自救互救等知識(shí)技能。

安全素養(yǎng)

19.員工能夠識(shí)別崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、排查崗查閱相關(guān)資

位安全隱患、采取有效防范措施，并自2料、記錄；

覺佩戴和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品?，F(xiàn)場觀察員

20.制定員工安全培訓(xùn)和技能提升計(jì)劃：工的行為；

安全教育有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育，培訓(xùn)學(xué)時(shí)符2隨機(jī)進(jìn)行員

安全行為合有關(guān)規(guī)定要求，培訓(xùn)檔案完整。工訪談，考

文化21.企業(yè)、部門、車間、班組舉辦多種形察2-3名員

（15分）式的安全文化活動(dòng)，鼓勵(lì)員工參與融入工安全操作

2

其中，增強(qiáng)體驗(yàn)感，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和和安全技

安全文化活激勵(lì)措施。能，問詢參

動(dòng)22.企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、全國防災(zāi)加安全培訓(xùn)

減災(zāi)日、消防宣傳月等，積極開展特色和安全文化

2

安全文化活動(dòng)，有方案，有總結(jié)，有記活動(dòng)情況。

錄。

23.定期組織全員應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，并

應(yīng)急演練1

進(jìn)行演練評(píng)估，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題和

6

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一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)滿分評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)結(jié)果得分

不足及時(shí)完善。

24.開展安全行為觀察，對(duì)發(fā)現(xiàn)或員工上

行為觀察