DB21T 1799.10-2014 信息服務管理規(guī)范 第10部分：其他專業(yè)類服務管理 網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)　　

ICS35.020DB21DB21/T1799.10—2014信息服務管理規(guī)范會管理系統(tǒng)ITSMSpecification—Part10:Otherprofessionalcategoryservicemanagement—GriddingSocialManagementSystem遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB21/T1799.10—2014前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語、定義和縮略語 14要求 25業(yè)務系統(tǒng)設計 25.1業(yè)務說明 25.2業(yè)務流程 25.3監(jiān)督中心 46系統(tǒng)規(guī)劃設計 46.1設計原則 46.2系統(tǒng)架構(gòu)設計 46.3數(shù)據(jù)管理規(guī)劃 56.4應用系統(tǒng)規(guī)劃 76.5信息安全規(guī)劃 86.6系統(tǒng)運行環(huán)境 97系統(tǒng)實施 97.1系統(tǒng)建設 97.2系統(tǒng)測試及試運行 97.3系統(tǒng)驗收 98技術(shù)支持 9項目監(jiān)理 10服務規(guī)劃 10.2數(shù)據(jù)維護 10.3應急管理 參考文獻 附錄A（資料性附錄）大連市西崗區(qū)網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng) IIDB21/T1799.10—2014DB21/T1799《信息服務管理規(guī)范》分為10個部分：——第1部分：總則——第2部分：計算機信息系統(tǒng)集成管理——第3部分：計算機信息系統(tǒng)運營和維護管理——第4部分：軟件服務管理——第5部分：數(shù)據(jù)加工和處理管理——第6部分：內(nèi)容和增值服務管理——第7部分：數(shù)據(jù)庫服務管理——第8部分：電子商務服務管理——第9部分：信息化工程監(jiān)理——第10部分：其它專業(yè)類服務管理本部分是DB21/T1799的第10部分。本標準依據(jù)GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)與編寫》制定。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本部分由大連市經(jīng)濟和信息化委員會、中共大連市委政法委員會提出。本部分由遼寧省經(jīng)濟和信息化委員會歸口。本部分起草單位：大連運邦科技發(fā)展有限公司、大連軟件行業(yè)協(xié)會、大連市社會管理綜合治理委員會、大連市西崗區(qū)信息中心、大連市西崗區(qū)365市民大樓服務中心、大連理工大學、遼寧輕工職業(yè)學院。本部分主要起草人：周傳東、韓雪、馬麗群、董杰、葉淑芳、李中砥、王爽、孫鵬、尹宏、牟楠、楊萬清、馮衛(wèi)民、徐鑫、張志剛、張宗民、金海艷、付英超、王大賀、谷銳、鄭長征。本標準于二○一四年七月十五日首次發(fā)布。IIIDB21/T1799.10—20140.1綜述隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，各類社會問題日益突出，矛盾不斷加劇。如何進一步創(chuàng)新社會管理，以維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，成為黨和國家在新時期面臨的一個重大課題。黨的十八大報告明確指出，“必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理”。所以，創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點都應該是為人民群眾服務，通過創(chuàng)新社會服務來不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。從這一意義上來說，政府社會管理創(chuàng)新的關鍵在于社會服務的創(chuàng)新。現(xiàn)行的以社區(qū)為基本單元的社會管理服務模式，因其人員配置、工作模式等的制約，已無法讓政府開展的各種工作能夠細膩度的滲透到每一個群眾中去。因此，急需一種新的管理服務模式來為群眾提供更加多元化、精細化、個性化的管理服務。0.2網(wǎng)格化社會管理網(wǎng)格化社會管理是運用數(shù)字化、信息化手段，以省、市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責任人，通過網(wǎng)格化社會管理平臺，實現(xiàn)信息聯(lián)動、資源共享的一種社會管理新模式。網(wǎng)格化社會管理依托統(tǒng)一的社會管理以及數(shù)字化的平臺，將所管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為網(wǎng)格（一般把1個社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格）。把人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，實施精細化、信息化、動態(tài)化社會服務管理，是社會管理方式的一種革命和創(chuàng)新。0.3網(wǎng)格化社會管理的必要性推行網(wǎng)格化社會管理是實現(xiàn)創(chuàng)新社會管理的有效途徑，也是維護最廣大人民根本利益的重要保障。1.將過去被動應對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；2.管理手段數(shù)字化，包括管理對象、過程和評價的數(shù)字化，保證管理的敏捷、精確和高效；3.是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程，而且上報、分流、辦理、反饋、評價、歸檔六個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。通過網(wǎng)格化社會管理，政府能夠主動發(fā)現(xiàn)，及時處理，加強政府對社會的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前，將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。0.4網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)通過網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)，采集、管理社會基礎數(shù)據(jù)資源和地理空間信息；反映社情民意，解決社會熱點、難點問題；及早預防和化解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題；快速響應和處置重大社會事件。實現(xiàn)規(guī)范社會管理流程、提高行政效能、創(chuàng)新社會管理機制，全面提升社會管理的網(wǎng)絡化、規(guī)范化、科學化水平。網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)的建設和應用，首先形成了主動管理服務的良好態(tài)勢。二是通過暢通民意渠道，提升了群眾的幸福感和滿意度。三是通過整合服務資源，提高了社會管理的效率和質(zhì)量。四是通過嚴格IVDB21/T1799.10—2014規(guī)范管理，強化了干部隊伍素質(zhì)和作風建設。因此，網(wǎng)格化社會管理已經(jīng)成為我國社會管理創(chuàng)新的一個重要模式。1DB21/T1799.10-2014本標準規(guī)定了提供網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)時，業(yè)務系統(tǒng)設計、系統(tǒng)規(guī)劃設計、系統(tǒng)實施、技術(shù)支持、項目監(jiān)理、服務規(guī)劃等的一般要求和規(guī)則。本規(guī)范適用于實施網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)建設運行的各類組織。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB21/T1799.2信息服務管理規(guī)范第二部分計算機信息系統(tǒng)集成管理規(guī)范3術(shù)語、定義和縮略語DB21/T1799界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1網(wǎng)格grid社會管理的基本單位，根據(jù)社會管理工作的需要，按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊形實地區(qū)域。3.2事件event人為或自然因素導致社會生活秩序或社會環(huán)境受到影響或破壞，影響人民安居樂業(yè)引發(fā)的活動、狀態(tài)。3.3網(wǎng)格員gridstaff在指定網(wǎng)格內(nèi)巡查、上報事件、并核實反饋事件信息的工作人員。3.4監(jiān)督中心supervisioncenter實現(xiàn)事件信息收集、事件處理結(jié)果監(jiān)督及管理狀況綜合評價等功能的組織機構(gòu)。3.5事件指揮中心eventcommandcenter實現(xiàn)指揮和協(xié)調(diào)專業(yè)部門、分流事件處理任務、反饋事件處理結(jié)果等功能的組織機構(gòu)。2DB21/T1799.10-20143.6終端設備terminaldevice經(jīng)由通信設施向系統(tǒng)輸入基礎資源數(shù)據(jù)或事件數(shù)據(jù)等或接收系統(tǒng)輸出處理后的基礎資源數(shù)據(jù)或事件數(shù)據(jù)的設備。3.7地理空間數(shù)據(jù)geospatialdata地理空間框架數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)和人、地、物、組織的空間分布特征的數(shù)據(jù)。4要求本部分遵循DB21/T1799.1的一般原則和要求，重點描述網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)的功能設計、規(guī)劃設計、建設驗收、運行維護等。網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)的一般原則和要求，參照DB21/T1799.1執(zhí)行。實施網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)，應同時使用DB21/T1799.1和本部分。5業(yè)務系統(tǒng)設計5.1業(yè)務說明a)應提供基礎資源數(shù)據(jù)采集功能，實現(xiàn)手工錄入、外部數(shù)據(jù)導入等多種靈活方便的數(shù)據(jù)采集方式；b)應提供社會事件協(xié)調(diào)處理功能，實現(xiàn)從事件上報到事件最終辦結(jié)的全部處理操作；c)應提供工作人員記錄日常工作的功能；d)應提供對重大社會事件指揮調(diào)度的功能，實現(xiàn)基礎資源數(shù)據(jù)、地理空間信息與事件處理的聯(lián)動；e)應提供維護和展示地理空間信息的功能，并實現(xiàn)地理空間信息和基礎資源信息等的關聯(lián)；f)應提供對工作人員的工作情況和發(fā)生的社會事件進行考核和評估的功能；g)應提供工作人員在終端設備中進行以上操作的功能。5.2業(yè)務流程可采用“六步閉環(huán)法”作為系統(tǒng)中的事件處理流程。包括：事件上報、事件分流、事件辦理、事件反饋、事件評價、事件歸檔六個步驟。具體流程參看圖1。3事件反饋，評價道-白動進行事件督辦道圖1系統(tǒng)事件處理流程4DB21/T1799.10-20145.3監(jiān)督中心a)可對在辦的事件進行催辦和督辦等操作；b)應由監(jiān)督中心來對事件進行監(jiān)督；c)可在市、區(qū)、街道分別設置監(jiān)督中心，也可在市或區(qū)級設置一個統(tǒng)一的監(jiān)督中心；d)若存在多個監(jiān)督中心，每個監(jiān)督中心應只能監(jiān)督自己轄區(qū)內(nèi)上報的事件。6系統(tǒng)規(guī)劃設計6.1設計原則a)系統(tǒng)建設中應注重整合和共享已有資源；b)應保持系統(tǒng)的開放性，宜預留標準的業(yè)務操作接口和數(shù)據(jù)交換接口；c)應符合建設方的整體信息化建設規(guī)劃方案。6.2系統(tǒng)架構(gòu)設計6.2.1與其他系統(tǒng)的關聯(lián)a)應考慮與橫向、縱向系統(tǒng)間的互聯(lián)互通；b)與其他系統(tǒng)間的協(xié)同應用可采用webservice方式。6.2.2基礎設施要求a)系統(tǒng)基礎設施應具備安全性、健壯性及可擴展性；b)系統(tǒng)基礎設施應支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分布式存儲。6.2.3功能模塊a)應包括地理空間系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、事件處理系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、日常工作系統(tǒng)、考核評估系統(tǒng)、終端系統(tǒng)等；b)地理空間系統(tǒng)和基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應提供網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)所需的空間地理信息、“人、地、物、組織”信息及其他信息；c)系統(tǒng)基本功能框架應符合圖2的規(guī)定。5系統(tǒng)圖2系統(tǒng)基本功能框架a)終端平臺與基礎數(shù)據(jù)平臺之間的數(shù)據(jù)傳輸時間不宜超過30b)基礎數(shù)據(jù)平臺與其他平臺之間的數(shù)據(jù)傳輸時d地圖初始化的系統(tǒng)處理時間不宜超過30s地圖操作的系統(tǒng)處理時間不宜超過20s631地理空間數(shù)據(jù)9基礎地形數(shù)據(jù)應采用矢量數(shù)據(jù)，并符合表1的規(guī)定；e)遙感影像數(shù)據(jù)空間分辨率宜為O1mO位置信息核心屬性信息行政區(qū)劃面行政區(qū)域名稱；行政區(qū)6DB21/T1799.10-2014道路面或線道路邊線組成的閉合多邊形或道路中心線道路名稱、類別、等級建筑物面建筑邊界建筑名稱、門牌號碼地址綠地面綠地邊界綠地名稱、等級水體面水體邊界水體名稱、類別、等級表1基礎地形數(shù)據(jù)要求6.3.2“人、地、物、組織”數(shù)據(jù)a)數(shù)據(jù)應包括人、地、物、組織四個方面且可以互相關聯(lián)。b)“人”應包括基本人員數(shù)據(jù)、重點服務人員數(shù)據(jù)、救助人員數(shù)據(jù)、重點管理人員數(shù)據(jù)等；c)“地”應包括房屋住宅數(shù)據(jù)、重點部位數(shù)據(jù)、特種行業(yè)數(shù)據(jù)、重點場所數(shù)據(jù)等；d)“物”應包括重點設施數(shù)據(jù)、重要物品數(shù)據(jù)、防空設施數(shù)據(jù)等；e)“組織”應包括機關單位數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、事業(yè)單位數(shù)據(jù)、社會組織數(shù)據(jù)、基層組織數(shù)據(jù)等；f)應對上述數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查，檢查應內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的完整性、準確性；g)應按照數(shù)據(jù)屬性對數(shù)據(jù)進行分類管理；h)應以“地理空間數(shù)據(jù)”標識出“人、地、物、組織”的地理空間信息。6.3.3業(yè)務數(shù)據(jù)a)業(yè)務數(shù)據(jù)應包括上報、分流、辦理、反饋、評價、歸檔等事件處理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)；b)業(yè)務數(shù)據(jù)中的時間數(shù)據(jù)宜以“YYYY-MM-DDhh:mm:ss”的格式記錄，取值可為與授時服務器同步的服務器時間；c)事件發(fā)生位置數(shù)據(jù)應包含事件發(fā)生所在區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居委（村）、網(wǎng)格、地理位置坐標等；d)事件簡述數(shù)據(jù)可包含文字、圖片和聲音等多媒體信息；e)在事件處理環(huán)節(jié)，系統(tǒng)應自動記錄此環(huán)節(jié)的處理人和處理時間；f)應以“地理空間數(shù)據(jù)”標識出“業(yè)務數(shù)據(jù)”發(fā)生的地理空間信息；g)應以“人、地、物、組織”數(shù)據(jù)標識出業(yè)務中關聯(lián)的人員、建筑、組織等信息。6.3.4數(shù)據(jù)采集a)對已有業(yè)務系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)宜轉(zhuǎn)化為標準格式的數(shù)據(jù)后導入到本系統(tǒng)中；b)對需要新采集的數(shù)據(jù)，應提前編制好數(shù)據(jù)采集表格；c)數(shù)據(jù)采集時應保證數(shù)據(jù)的真實性、完整性和時效性。6.3.5數(shù)據(jù)交換a)應規(guī)劃、設計數(shù)據(jù)安全交換平臺，保證網(wǎng)絡之間數(shù)據(jù)交換的完整性、可靠性、安全性，制定數(shù)據(jù)交換事件恢復策略；b)應實現(xiàn)與外部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。交換數(shù)據(jù)可包括事件描述信息、事件辦理信息、專業(yè)空間數(shù)據(jù)信息、考核評估信息等；c)數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)牟l(fā)能力應能保證系統(tǒng)正常工作；d)支持HTTP超文本傳輸協(xié)議和SOAP簡單面向?qū)ο笤L問協(xié)議。7DB21/T1799.10-20146.3.6數(shù)據(jù)檢查e)檢查可采用程序自動批量檢查或人機交互檢查方式進行；f)對矢量數(shù)據(jù)應進行相鄰圖幅要素屬性及幾何圖形之間的物理接邊或邏輯接邊，保證數(shù)據(jù)的邏輯無縫、關系正確和要素屬性一致；g)檢查的內(nèi)容應包括數(shù)據(jù)是否存放在規(guī)定的數(shù)據(jù)表中、入庫后的數(shù)據(jù)是否完整、數(shù)據(jù)是否重復入庫等；h)數(shù)據(jù)入庫后，應建立高效率的數(shù)據(jù)索引；i)應按照數(shù)據(jù)庫設計方案，對數(shù)據(jù)庫中各類數(shù)據(jù)的數(shù)量、范圍和內(nèi)容以及數(shù)據(jù)之間的集成關系進行等進程測試。6.3.7數(shù)據(jù)安全a)系統(tǒng)宜自動生成數(shù)據(jù)操作日志，記錄數(shù)據(jù)變化過程；b)應按數(shù)據(jù)備份計劃，定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份；c)存放備份數(shù)據(jù)的介質(zhì)應有明確的標識，備份數(shù)據(jù)宜異地存放；d)數(shù)據(jù)恢復前，應對原環(huán)境的數(shù)據(jù)進行備份，防止有用數(shù)據(jù)的丟失。6.4應用系統(tǒng)規(guī)劃6.4.1基礎資源庫系統(tǒng)a)應具備數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除、查詢、統(tǒng)計等基本數(shù)據(jù)操作功能；b)應自動建立數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)關系；c)應適用在系統(tǒng)運行過程中數(shù)據(jù)需求不斷更新和擴展的變化。6.4.2事件處理系統(tǒng)a)事件處理系統(tǒng)應包括事件上報、事件處理、事件查詢、事件督辦、事件管理等模塊；b)事件上報時應記錄事件詳細發(fā)生地點并記錄其基礎地理信息坐標；c)事件處理模塊宜具有事件分流、事件辦理、事件駁回、事件辦結(jié)、事件反饋、事件評價等功能；d)事件反饋的接受者應是事件的上報人；e)事件評價者應不宜為事件辦結(jié)人；f)事件查詢模塊宜提供在辦查詢和歸檔查詢功能；g)進行事件督辦時，應能自動記錄督辦人員的級別；h)事件管理模塊宜提供事件掛起和事件恢復功能；i)事件掛起操作應只能對在辦的事件進行。6.4.3日常工作系統(tǒng)a)日常工作系統(tǒng)應包括民情日志、輿情收集等模塊；b)民情日志和輿情收集模塊應提供上傳工作現(xiàn)場影像資料的功能。6.4.4指揮調(diào)度系統(tǒng)a)指揮調(diào)度系統(tǒng)應整合地理空間數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)基于地圖的監(jiān)督指揮功能，應能夠?qū)Πl(fā)生事件的位置、周邊環(huán)境、處理過程以及工作人員在崗情況、綜合績效評價等信息進行實時監(jiān)控；b)指揮調(diào)度系統(tǒng)宜實現(xiàn)指揮中心與公安、消防、三防、衛(wèi)生等指揮中心之間的語音通信和調(diào)度；8DB21/T1799.10-2014c)指揮調(diào)度系統(tǒng)應能在適合多人共享的顯示設備（大屏幕）上顯示；d)指揮調(diào)度系統(tǒng)應按信息類別（地理、事件等）分區(qū)域顯示。6.4.5考核評估系統(tǒng)a)考核評估系統(tǒng)應包括績效考核、分析評估等模塊；b)績效考核模塊應包括自動考核、人工考核、考核項目等功能；c)自動考核功能應自動匯總統(tǒng)計工作人員、工作崗位、工作部門等在系統(tǒng)中的工作量并按既定規(guī)d)人工考核功能應提供上下級和平級之間工作人員的相互評價；e)分析評估模塊對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息應進行自定義分析、統(tǒng)計，并以表格、圖形等多種形式直觀展現(xiàn)結(jié)果。6.4.6終端系統(tǒng)a)終端系統(tǒng)應包括事件處理、數(shù)據(jù)采集、日常工作等模塊；b)事件處理模塊應包括事件上報、事件分流、事件辦理、事件反饋等功能；c)數(shù)據(jù)采集模塊應包括數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)查詢等功能；d)日常工作模塊應具有顯示工作人員實時位置，并自動上傳工作軌跡等功能；e)終端系統(tǒng)宜支持拍照、攝像、錄音等多媒體功能，并可將這些多媒體資料上傳到服務器。6.4.7地理空間系統(tǒng)a)應支持地理空間數(shù)據(jù)和基礎數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)的關聯(lián)；b)應提供適用的地理信息服務，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)查詢、顯示、分析等功能；c)應支持使用通用編程語言進行二次開發(fā)；d)應支持常用數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換。6.5信息安全規(guī)劃6.5.1物理安全應包括環(huán)境安全、設備安全、媒體安全、信息資產(chǎn)的物理分布、人員的訪問控制、審計記錄、異常情況的追查等。6.5.2網(wǎng)絡安全應包括網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡設備的管理、網(wǎng)絡安全訪問措施（防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、VPN等）、安全掃描、遠程訪問、不同級別網(wǎng)絡的訪問控制方式、識別/認證機制等。6.5.3數(shù)據(jù)加密應包括加密算法、適用范圍、密鑰交換和管理等。6.5.4數(shù)據(jù)備份應包括適用范圍、備份方式、備份數(shù)據(jù)的安全存儲、備份周期、負責人等。6.5.5病毒防護應包括防病毒軟件的安裝、配置、對外接存儲設備的使用、網(wǎng)絡下載等做的規(guī)定等。9DB21/T1799.10-20146.5.6系統(tǒng)安全應包括網(wǎng)絡資源訪問策略、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全策略、應用服務器系統(tǒng)安全策略、其他業(yè)務相關系統(tǒng)安全策略等。6.5.7身份認證及授權(quán)應包括認證及授權(quán)機制、方式、審計記錄等。6.5.8安全教育應包括安全策略的發(fā)布宣傳、執(zhí)行效果的監(jiān)督、安全技能的培訓、安全意思教育等。6.6系統(tǒng)運行環(huán)境應符合DB21/T1799.2第7.3章。7系統(tǒng)實施7.1系統(tǒng)建設7.1.1項目管理應符合DB21/T1799.2第9、10章。7.2系統(tǒng)測試及試運行a)在系統(tǒng)建設過程中的各階段，應分別對系統(tǒng)進行功能測試、集成測試、系統(tǒng)測試和壓力測試；b)在系統(tǒng)建設完成后，對系統(tǒng)進行總體測試；c)依據(jù)上述測試結(jié)果，形成測試結(jié)果報告書；d)在系統(tǒng)試運行階段應對系統(tǒng)的健壯性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性等進行評估，并形成評估報告7.3系統(tǒng)驗收a)應用系統(tǒng)的功能和性能應符合第6章的規(guī)定；b)應對各業(yè)務系統(tǒng)的功能、性能及各系統(tǒng)之間的關聯(lián)功能和其開發(fā)文檔等進行驗收；c)應在系統(tǒng)實施過程中進行分階段驗收，并在系統(tǒng)試運行結(jié)束后，組織竣工驗收；d)對未經(jīng)軟件測評通過的業(yè)務系統(tǒng)，應在驗收前進行測評；e)驗收應提供項目實施報告、測試報告、試運行報告、資金使用情況報告，及項目實施過程中形成的所有文檔，并形成最終驗收報告；f)在系統(tǒng)交付客戶時，還應提供系統(tǒng)建設各階段的測試報告書和試運行階段系統(tǒng)評估報告書。7.3.1業(yè)務運行驗收a)各級“監(jiān)督中心”和“指揮調(diào)度中心”應能正常運行，且分工明確、銜接緊密；b)應建立并執(zhí)行了有效的監(jiān)督管理制度、事件調(diào)度制度、績效評價制度，形成了社會管理的長效機制；c)系統(tǒng)實際有效管理范圍宜至少覆蓋預期的70%以上；d)事件處理部門的接入率宜達到90%以上。DB21/T1799.10-20147.3.2地理空間數(shù)據(jù)驗收a)應實現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)與基礎數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)的關聯(lián)；b)應提供基于瀏覽器的GIS服務，在通用瀏覽器中可展現(xiàn)空間數(shù)據(jù)；c)應支持二次開發(fā)和常用地圖數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換。7.3.3文檔資料驗收a)文檔資料應包括業(yè)務運行模式建設文檔、建設過程文檔、項目總結(jié)文檔等；b)業(yè)務運行模式文檔應包括組織機構(gòu)建設、運行管理機制等相關的政府文件和管理制度文檔；c)建設過程文檔應包括應用系統(tǒng)開發(fā)、軟硬件采購、網(wǎng)絡建設、地理空間建設、系統(tǒng)集成等全過d)項目總結(jié)文檔應對項目的全過程，特別是驗收評估內(nèi)容進行總結(jié)說明。8技術(shù)支持應符合DB21/T1799.2第11章。9項目監(jiān)理應符合DB21/T1799.2第12章。10服務規(guī)劃a)應編制網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)的運行維護管理制度，配備系統(tǒng)管理人員；b)宜根據(jù)GB_20269-2006-T的規(guī)定編制網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)的安全管理制度；c)應監(jiān)控系統(tǒng)功能和系統(tǒng)運行環(huán)境的實時狀態(tài)，分析報警信息，處置相關故障，系統(tǒng)運行日志記錄保存時間不宜低于1年；d)應編制巡檢計劃，對系統(tǒng)運行環(huán)境進行檢查保養(yǎng)，做好巡檢記錄，巡檢頻率不宜低于每周1e)應對日常維護文檔進行分析，定期形成維護工作報告。10.2數(shù)據(jù)維護a)基礎地理空間數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)應由專門機構(gòu)（個人）統(tǒng)一維護；b)基礎地理空間數(shù)據(jù)更新周期不宜超過1年、網(wǎng)格數(shù)據(jù)應及時更新；c)基礎地理空間數(shù)據(jù)宜每月進行增量備份，每年進行全備份；d)“人、地、物、組織”數(shù)據(jù)宜每周進行增量備份，每月進行全備份；e)業(yè)務數(shù)據(jù)宜每日進行增量備份，每周進行全數(shù)據(jù)備份。10.3應急管理a)應編制系統(tǒng)運行應急預案，包括系統(tǒng)運行環(huán)境和系統(tǒng)功能異常情況的應對方案；b)系統(tǒng)管理人員應根據(jù)應急預案定期組織演練，其中異地機房啟用和備用網(wǎng)絡切換的演練次數(shù)每年不宜少于2次；DB21/T1799.10-2014c)異地機房啟用和備用網(wǎng)絡切換從下達指令至進入運行狀態(tài)不宜超過30min。DB21/T1799.10-2014[1]GB/T19688.1—2005信息化工程監(jiān)理規(guī)范第1部分總則[2]GB/T19688.2—2007信息化工程監(jiān)理規(guī)范第2部分通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范[3]GB/T19688.3—2007信息化工程監(jiān)理規(guī)范第3部分電子設備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范[4]GB/T19688.4—2007信息化工程監(jiān)理規(guī)范第4部分計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范[5]GB/T19688.5—2007信息化工程監(jiān)理規(guī)范第5部分軟件工程監(jiān)理規(guī)范[6]GB/T19688.6—2007信息化工程監(jiān)理規(guī)范第6部分信息化工程安全監(jiān)理規(guī)范[7]GB/T22080—2008信息安全管理體系-要求[8]GB/T22081—2008信息安全管理實用規(guī)則[9]GB_20269-2006-T信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求[10]ISACACOBIT信息及相關的控制目標[11]本規(guī)范涉及系統(tǒng)集成相關的所有國家標準[12]DB21/T1799.2信息服務管理規(guī)范第二部分計算機信息系統(tǒng)集成管理規(guī)范[13]GB/T24405.1-2009信息技術(shù)服務管理第1部分：規(guī)范[14]GB/T24405.2-2010信息技術(shù)服務管理第2部分:實踐規(guī)則[15]DB21/T1799.2—2010信息服務管理規(guī)范—第2部分：計算機信息系統(tǒng)集成管理[16]郎慶斌等著《信息監(jiān)理-信息系統(tǒng)工程質(zhì)量控制》人民出版社2005DB21/T1799.10-2014（資料性附錄）大連市西崗區(qū)網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)A.1項目建設背景大連市西崗區(qū)認真貫徹落實中央、省、市加強和創(chuàng)新社會管理實施意見，通過創(chuàng)建365市民大樓新平臺，建立365工作新體系，開創(chuàng)了為民服務的新模式，走出了一條加強社會管理的新路子。365工作體系，就是以365市民大樓為中心，以網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)為支撐，以實現(xiàn)為社會和人民群眾提供365天，全天候、全方位、全覆蓋的管理和服務為目標的新體系。該體系自2012年3月啟用后，及時消除了管理盲點，縮短了訴求反應時間，從源頭上化解了一些矛盾，幫助百姓解決了許多實際困難，在社會和群眾中產(chǎn)生了強烈反響，有效地促進了社會的和諧穩(wěn)定。A.2項目建設概述西崗區(qū)網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)是在365社會管理與社會服務信息平臺基礎上構(gòu)建的,通過與365社會管理與社會服務信息平臺的九大子系統(tǒng)有效對接，實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，包括基礎信息子系統(tǒng)