企業(yè)安全文化建設

企業(yè)安全文化建設安全文化教育專題2021/6/271內容一、深刻認識安全文化和企業(yè)安全文化二、當前企業(yè)安全文化建設常見方法和問題三、《企業(yè)安全文化建設導則》的制定與作用四、企業(yè)安全文化建設要素的內涵和實踐2021/6/272一、深刻認識安全文化和企業(yè)安全文化1安全文化是一種什么文化，如何提出2企業(yè)安全文化的內涵及其與企業(yè)文化的關系3企業(yè)安全文化的多維結構2021/6/2731安全文化是一種什么文化，如何提出

在中國的古籍中：“文”既指文字、文章、文采，又指禮樂制度、法律條文等；“化”是“教化”、“教行”的意思。從社會治理的角度而言，“文化”是指以禮樂制度教化百姓。漢劉向《說苑，指武

》：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”。2021/6/2741安全文化是一種什么文化，如何提出現(xiàn)代，文化的概念分為兩大類：廣義概念狹義概念2021/6/2751安全文化是一種什么文化，如何提出

廣義文化的概念：——人類創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。2021/6/2761安全文化是一種什么文化，如何提出

狹義文化的概念：——排除人類關于物質創(chuàng)造活動及其結果的部分，專注于精神創(chuàng)造活動及其結果，主要是心態(tài)文化，又稱“小文化”

泰勒所提出的文化概念為狹義文化概念：包括知識、信仰、藝術、法律、道德、風俗以及作為一個社會成員所獲得的能力與習慣的復雜整體2021/6/2771安全文化是一種什么文化，如何提出何謂安全文化？（引申古人對“文化”的認識）是指——

以“安全的禮樂制度”教化“社會群體中的人”禮樂制度：規(guī)范要求和價值觀安全文化伴隨人類的發(fā)展，在社會生活中始終存在，已經(jīng)形成了大量的民俗安全文化，如圖騰、宗教、福語、福物、禁忌、供奉，等等。已經(jīng)形成了大量的物態(tài)和精神態(tài)財富。2021/6/278非民俗安全文化的正式提出——工業(yè)化社會導致的惡性事故舉例：契爾諾貝利（Chernobyl）核電站事故在安全問題上的反思（1986年——）2021/6/2791986年4月26日，伴隨著兩聲巨響，位于基輔的Chernobyl4號反應堆的1000噸混凝土的蓋子炸裂開來。爆炸的核碎片遍布四周，放射性顆粒在空氣中迷漫著。2021/6/27101986年4月26日1點23分

chernobyl核電站4號機組發(fā)生爆炸事故2021/6/27112021/6/27121.3企業(yè)安全文化的產(chǎn)生1.安全文化的歷史演變與企業(yè)安全文化的由來2021/6/27131.3企業(yè)安全文化的產(chǎn)生1.安全文化的歷史演變與企業(yè)安全文化的由來2021/6/27142021/6/2715

這是世界歷史上商業(yè)開發(fā)核能過程中最慘重的事故，爆炸能量大約是日本廣島原子彈的兩百多倍。原蘇聯(lián)官方4個月后公布，爆炸共死亡31人，主要是搶險人員（包括一名少將），得放射病的203人，從危險區(qū)撤出13.5萬人。2021/6/2716

到2006年，參加救援工作的83.4萬人中，已有5.5萬人喪生，7萬人成為殘疾人。烏克蘭共有250萬人因切爾諾貝利核事故而身患各種疾病，其中包括47.3萬兒童。在烏克蘭的核受害者中最常見的是甲狀腺疾病、造血系統(tǒng)障礙疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病以及惡性腫瘤等。2021/6/2717

在安全問題上的反思

Chernobyl核電站事故給了人類什么啟示？（1）科學技術的發(fā)展與安全技術的制約性（2）安全管理的有效性（3）還有什么需要考慮和重視？2021/6/27182企業(yè)安全文化內涵及其與企業(yè)文化的關系企業(yè)安全文化的內涵存在于企業(yè)組織內部，獨具組織特色，受社會環(huán)境影響和制約的安全文化。定義一：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。

——HSCASNI，英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會2021/6/27192企業(yè)安全文化內涵及其與企業(yè)文化的關系企業(yè)安全文化的內涵

存在于企業(yè)組織內部，獨具組織特色，受社會環(huán)境影響和制約的安全文化。定義二：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

——AQ/T9004—2008《企業(yè)安全文化建設導則》2021/6/27202企業(yè)安全文化內涵及其與企業(yè)文化的關系與企業(yè)文化的關系

均存在于企業(yè)組織內部且獨具組織烙印均受社會環(huán)境影響和制約

企業(yè)安全文化不能脫離企業(yè)文化而存在企業(yè)文化自然包含企業(yè)安全文化

可同時建設，也可分別建設安全文化建設過程也是企業(yè)文化促進過程2021/6/27213企業(yè)安全文化的多維結構目前沒有定論，給出一種認識：

三維結構：深度延度寬度深度維：物態(tài)層、制度層、行為層、心態(tài)層寬度維：在部門和人員、事物和事務等方面認識涉及的范圍延度維：發(fā)展程度和階段2021/6/2722二、當前企業(yè)安全文化建設常見方法和問題1國內外企業(yè)安全文化建設的需求形勢2企業(yè)安全文化建設的常見思路和方式3當前企業(yè)安全文化建設存在的問題2021/6/27231國內外企業(yè)安全文化建設的需求形勢國外情況：國際核能機構——各INSAG報告國際勞工組織——《促進職業(yè)安全與衛(wèi)生框架》（第187號公約）各個國家——總結：“近些年來，談論安全文化已經(jīng)成為一種時尚（InrecentyearsithasbecomefashionabletotalkaboutSafetyCulture）”——英國電氣工程師協(xié)會2021/6/27241國內外企業(yè)安全文化建設的需求形勢國內情況：上世紀90年代以來很多企業(yè)都在開展國家到省市的安全文化建設綱要

AQ9004—2008和AQ9005—2008的頒布實施2021/6/27252企業(yè)安全文化建設的常見思路和方式

企業(yè)領導重視并親自主持推進與企業(yè)文化建設相結合或作為其一部分提煉本企業(yè)的安全理念和知識體系建設物態(tài)系統(tǒng)如文化長廊、手冊、宣傳陣地、標識等開展文化宣教活動包裝企業(yè)安全管理體系2021/6/27263當前企業(yè)安全文化建設存在的問題思想認識上的問題：1）安全文化太神秘和高深，本企業(yè)搞不了

——應從發(fā)展階段上去認識2）安全文化建設沒什么用，是做秀和趕時髦

——應從其功能、可建設性、穩(wěn)定性和持久性去認識3）安全文化不能單獨考慮和建設

——應從安全文化與企業(yè)文化的關系上去認識2021/6/27273當前企業(yè)安全文化建設存在的問題思想認識上的問題：4）安全文化就是安全管理的另一種說法和表現(xiàn)

——應從安全文化與安全管理的關系去認識5）開展安全文化建設會否定原先的安全管理

——應從安全文化建設是依托和強化安全管理去認識6）安全文化建設沒有定勢

——應從“安全文化無定形，建設有定勢”去認識2021/6/27283當前企業(yè)安全文化建設存在的問題建設實踐上的問題：1）領導甩手，全由安全管理部門考慮和操作

——應從安全文化建設的全面性、深入性進行認識和實踐2）停留在物態(tài)層面和表象事務上

——應從安全文化發(fā)展維度上全面認識和實踐3）沒有規(guī)范性和可持續(xù)性

——應從安全文化建設的系統(tǒng)性認識和實踐2021/6/2729三、《企業(yè)安全文化建設導則》制定與作用1《導則》的制定目的與制定過程2《導則》的適用范圍、基本概念和基本框架3《導則》對促進企業(yè)安全文化建設的作用2021/6/27301《導則》的制定目的與制定過程制定目的：將企業(yè)安全文化建設的規(guī)律用一種標準形式表現(xiàn)出來，以有效地指導企業(yè)安全文化建設的實踐。大家在企業(yè)安全文化建設過程中經(jīng)常不明確：企業(yè)安全文化建設是否達到系統(tǒng)化、全面化的要求，有什么缺陷或不足？本企業(yè)的安全文化建設的特點和優(yōu)勢如何？企業(yè)安全文化持久深入發(fā)展的途徑怎樣實現(xiàn)？2021/6/27311《導則》的制定目的與制定過程制定目的：

總之，安全文化建設存在目標不明確、內容不系統(tǒng)、溝通不一致、深入不下去、改進不持續(xù)等問題。這些問題不能有效解決，將會限制企業(yè)安全文化的良性發(fā)展，使企業(yè)安全文化建設原地踏步、停滯不前，同時也不利于國家出臺促進企業(yè)安全文化發(fā)展的政策。

企業(yè)安全文化建設規(guī)范的制定就是為了解決上述問題。2021/6/27321《導則》的制定目的與制定過程制定過程：

2006年——醞釀制訂

2007年——列入安監(jiān)總局制訂計劃

2008年——編寫、評審、頒布

2009年——宣傳貫標2021/6/27332《導則》的適用范圍、基本概念《導則》的適用范圍《導則》中的有關術語2021/6/2734

標準的使用性質：“作為企業(yè)促進自身安全文化發(fā)展的工作指南”。

3種特別的適用情況。

第一種情況：以嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章或程序為基礎，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風險。

這種情況側重于強調企業(yè)開展安全文化建設是為了追求在良好的安全管理基礎之上更加有效地控制事故風險，充分承擔安全生產(chǎn)的主體責任和實現(xiàn)完全的自律?！秾t》的適用范圍2021/6/2735

標準的使用性質：“作為企業(yè)促進自身安全文化發(fā)展的工作指南”。

3種特別的適用情況。

第二種情況：對尋求和保持卓越的安全績效做出全員承諾并付諸實踐。這種情況強調了本標準對重視安全績效的企業(yè)的適用性?！秾t》的適用范圍2021/6/2736

標準的使用性質：“作為企業(yè)促進自身安全文化發(fā)展的工作指南”。

3種特別的適用情況。

第三種情況：使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經(jīng)驗并改正與此相關的所有缺陷。這種情況強調本標準對安全學習型企業(yè)的適用性?！秾t》的適用范圍2021/6/2737術語之一

企業(yè)安全文化（enterprisesafetyculture）被企業(yè)的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。《導則》所用術語2021/6/2738術語之二

企業(yè)安全文化建設（developingenterprisesafetyculture）“通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程。”《導則》所用術語2021/6/2739術語之三

安全自我約束（selfrestrictinginsafety）“通過組織管理手段實現(xiàn)非被動服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件”?！秾t》所用術語2021/6/2740術語之四

安全承諾（safetycommitment）“由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示”。《導則》所用術語2021/6/2741術語之五

安全價值觀（safetyvalues）“被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法”?！秾t》所用術語2021/6/2742術語之六

安全愿景（safetyvision）“用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景?！薄秾t》所用術語2021/6/2743術語之七

安全使命（safetymission）“簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務”?！秾t》所用術語2021/6/2744術語之八

安全目標（safetygoal）“為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃”?！秾t》所用術語2021/6/2745術語之九

安全志向（safetyaspiration）“在企業(yè)組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心”。《導則》所用術語2021/6/2746術語之十

安全態(tài)度（safetyattitude）“在安全價值觀指導下，員工個人對各種安全問題所產(chǎn)生的內在反應傾向”。《導則》所用術語2021/6/2747術語之十一

安全事件（safetyincident）引用于國家標準《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》（GB/T28001—2001）中3.6條的定義：“導致或可能導致事故的情況”。《導則》所用術語2021/6/2748術語之十二

安全異常（safetyabnormity）“可導致安全事件的不正常情況”《導則》所用術語2021/6/2749術語之十三

安全缺陷（safetydefect）“可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處”。《導則》所用術語2021/6/2750術語之十四

不安全實踐（unsafepractice）“由于計劃、指揮、控制或行為人自身的差錯而產(chǎn)生的不安全過程。”《導則》所用術語2021/6/2751術語之十五

保守決策（conservativedecisionmaking）“在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風險為最小的方案的過程?！薄秾t》所用術語2021/6/27523《導則》對促進企業(yè)安全文化建設的作用1）對企業(yè)安全文化建設的要素給出明確的劃分和描述；2）對各行各業(yè)、各種類型企業(yè)的安全文化建設給出了統(tǒng)一的原則要求；3）為持續(xù)性改進安全文化建設提供了指導。2021/6/2753四、企業(yè)安全文化建設要素的內涵和實踐1企業(yè)安全文化建設要素的構成模式2企業(yè)安全文化建設要素的內涵3企業(yè)安全文化建設要素的實踐2021/6/27541企業(yè)安全文化建設要素的構成模式安全承諾自主學習與改進安全行為激勵行為范規(guī)與程序信息傳播與溝通安全事務參與審核評估7個一級要素2021/6/2755第一個要素——核心性要素安全承諾企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾。安全承諾應：——切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向；——明確安全問題在組織內部具有最高優(yōu)先權；——聲明所有與企業(yè)安全有關的重要活動都追求卓越；——含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2756對安全承諾，企業(yè)的領導者——應做出有形的表率，應讓人感受到對安全承諾的實踐。具體包括：提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注；在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源；制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施；接受培訓，在與企業(yè)相關的安全事務上具有必要的能力；授權組織的各級管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質疑安全問題；安排對安全實踐或實施過程的定期審查；與相關方進行溝通和合作。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2757

對安全承諾，企業(yè)的各級管理者——應起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理者應：

清晰界定全體員工的崗位安全責任；確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法；確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作；鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益；在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則；接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力；保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2758對安全承諾，企業(yè)的員工——應充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應：

在本職工作上始終采取安全的方法；對任何與安全相關的工作保持質疑的態(tài)度；對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告；接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力；與管理者和其他員工進行必要的溝通。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2759對安全承諾，企業(yè)的相關方——應知曉企業(yè)的安全承諾，必要時供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。

2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2760第二個要素：準則性要素行為規(guī)范與程序企業(yè)內部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。企業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。安全文化建設的過程就是讓安全行為規(guī)范和程序成為員工內化的行為準則。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2761建立行為規(guī)范的要求：

體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾；明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權限；細化有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序；行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任；由正式文件予以發(fā)布。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2762執(zhí)行行為規(guī)范的要求：

引導員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果；通過各級管理者或被授權者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正；廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2763

企業(yè)應建立必要的程序，目的：實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制。（規(guī)程也為一種程序）

程序建立的要求是：

識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作；程序的使用者（必要時包括承包商）參與程序的制定和改進過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果；由正式文件予以發(fā)布。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2764

企業(yè)應建立必要的程序，目的：實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制。

程序執(zhí)行的要求是：

通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因；對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序；鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2765第三個要素：引導性要素安全行為激勵實際上，引導員工行為的過程就是對員工的安全行為進行有效激勵的過程。在此所謂的“行為”是指人的可觀察的動作，包括肢體動作和語言動作。行為激勵要素與下面的三個要素處于同一個層面上，屬于企業(yè)安全文化建設的保障要素之一。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2766安全行為激勵的要求：

使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。員工挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。將安全績效與工作業(yè)績相結合的獎勵制度；審慎對待員工的差錯，仔細權衡懲罰措施。宜樹立安全榜樣或典范。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2767第四個要素：媒介性要素安全信息傳播與溝通該要素涉及企業(yè)各級各類人員之間、企業(yè)與外部相關方之間進行安全意識、安全信息和安全經(jīng)驗的交流和溝通。目前在企業(yè)安全文化建設實際中，是應用最廣泛的要素。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2768安全信息傳播與溝通的要求：

建立安全信息傳播系統(tǒng)優(yōu)化安全信息的傳播內容建立良好的溝通程序

——信息發(fā)送→接收和理解；

——溝通信息應真實、開放；

——對溝通重要性的認識和主動性的發(fā)揮。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2769第五個要素：改進性要素自主學習與改進企業(yè)實現(xiàn)“安全第一，預防為主”方針的最有效的途徑就是建立自主學習與改進的機制，從自己和他人的安全經(jīng)驗中主動尋找可供改進的機會，企業(yè)安全績效方可不斷改進，安全文化建設才能真實有效。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2770自主學習與改進的模式：企業(yè)安全自主學習過程模式既有知識和能力預知與反思概念與方案實踐與實施新的知識和能力評估與總結2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2771自主學習與改進的要求：

崗位適任資格評估和培訓安全事件經(jīng)驗學習過程員工自我學習和自主改進過程企業(yè)自身經(jīng)驗的有效利用2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2772第六個要素：責任性要素安全事務參與企業(yè)要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關事務，主動分擔安全責任，形成有效的合作伙伴關系。在這種氛圍中，員工的安全態(tài)度和安全行為可以被不斷強化，最終形成內在的習慣。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2773安全事務參與的要求：

員工參與意識——1）全體員工都認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任；

2）員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2774安全事務參與的要求：員工參與形式——

1）建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制；

2）成立員工安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流；

3）定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全業(yè)績和改進行動；

4）開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2775安全事務參與的要求：承包方參與——1）應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇；

2）應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚組織的要求和標準；

3）應讓承包商參與工作準備、風險分析和經(jīng)驗反饋等活動；

4）傾聽承包商對組織安全改進機會的意見。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2776第七個要素：評判性要素安全審核與評估這里所謂的審核是指企業(yè)內部對安全文化建設的效果進行考評，而評估是指對企業(yè)安全文化的狀況進行判斷。評估可以委托外部機構進行，其結果作為制定安全文化發(fā)展規(guī)劃和審核安全文化建設效果的依據(jù)。審核與評估要素處于要素結構的最外層。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2777安全文化建設審核的要求：

——由企業(yè)領導者定期組織審核；

——根據(jù)審核結果給予改進；

——與相關方共享改進成果。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2778

安全審核與評估方法：可以參照AQ/T9005—2008

安全文化評估的主要目的：

——安全文化建設時明了自身情況；

——關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。2企業(yè)安全文化建設要素的內涵2021/6/2779《導則》提出的要求：第一，企業(yè)應充分認識安全文化建設的階段性、復雜性和持續(xù)改進性，由最高領導人組織制定推動本企業(yè)安全文化建設的長期規(guī)劃和階段性計劃。規(guī)劃和計劃應在實施過程中不斷完善。3企業(yè)安全文化建設要素的實踐2021/6/2780注意：

企業(yè)安全文化建設規(guī)劃（計劃）≠企業(yè)安全規(guī)劃制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃的重要性。3企業(yè)安全文化建設要素的實踐2021/6/2781《導則》提出的要求：第二，提供企業(yè)安全建設的保障條件。保障條件涉及許多方面，標準提出了四個：

——明確安全文化建設的領導職能，建立領導機制；

——確定負責推動安全文化建設的組織機構與人員，落實其職能；

——保證必需的建設資金投入；

——配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)。3企業(yè)安全文化建設要素的實踐2021/6/2782《導則》提出的要求：第三，安全文化推動骨干的選拔和培養(yǎng)。企業(yè)宜在管理者和普通員工中選拔和培養(yǎng)一批能夠有效推動安全文化發(fā)展的骨干。這些骨干扮演員工、團隊和各級管理者指導老師的角色，承擔輔導和鼓勵全體員工向良好的安全態(tài)度和行為轉變的職責。骨干——推進師3企業(yè)安全文化建設要素的實踐2021/6/2783安全文化建設實施的主要流程3企業(yè)安全文化建設要素的實踐產(chǎn)生需求，提高認識成立前期工作組組織摸底評估制定建設規(guī)劃和大綱建立全員性建設組織審批審批制定安全承諾審批確定各級要求審定完善安全行為規(guī)范2021/6/2784安全文化建設實施的主要流程3企業(yè)安全文化建設要素的實踐全員培訓員工參與性活動組織異常、事件、缺陷、不安全實踐的即時發(fā)現(xiàn)機制建立信息傳播與宣板系統(tǒng)建設全員參與文化手冊行為激勵機制建立審批全員參與運行評估和評審全員參與持續(xù)改進2021/6/27851.對建設本企業(yè)的安全文化有內在需求，而不是來自外部的強迫；2.自我學習或參加培訓，深刻掌握安全文化的相關知識；3.對相關部室人員進行初步培訓，提高建設安全文化的認識，取得理解和支持。產(chǎn)生需求，提高認識2021/6/27861.管理組——由企業(yè)高層管理者組成，職能是確定設計組的最初工作要求，批準設計組的計劃，參與設計組所確定的支持計劃。2.設計組——由安全管理人員、專業(yè)工程師、管理人員、員工代表組成，7～11名，必要時邀請外部專家參加。職能是“摸底評估”和“制定建設規(guī)劃和大綱”。成立前期工作組2021/6/2787

采用相應的“企業(yè)安全文化評估模型”對組織的安全文化現(xiàn)狀進行評估。評估結果經(jīng)管理組的審定，向員工公示。評估過程實際上是一次摸底過程，其目的有：1）對目前的安全文化情況有準確和完整的了解，有助于提出更好的規(guī)劃方案；2）實施評估的過程，要進行會談和討論，將為下一步的改進工作提供支持。摸底評估2021/6/2788

根據(jù)評估結果確定企業(yè)安全文化建設的規(guī)劃和大綱：規(guī)劃——有長期規(guī)劃和階段性計劃之分，首次開展建設工作時要制定長期建設規(guī)劃和第一階段計劃，要經(jīng)管理組審批。大綱——主要包括：①企業(yè)目前的安全文化狀況，②已經(jīng)或正在采用的可歸入安全文化建設的措施，③需改進和增加的安全文化建設方案，④對資源需求的估計，⑤對培訓的要求，⑥對全員性建設組織的建議。制定建設規(guī)劃和大綱2021/6/2789

根據(jù)審批后的企業(yè)安全文化建設大綱，建立全員性安全文化建設組織。該組織可以以設計組的成員為骨干成立，要有充分的員工代表性，人數(shù)不限，均兼職工作，企業(yè)為其工作提供時間安排。該組織職能是實施安全文化建設的各要素。建立全員性建設組織2021/6/2790安全價值觀——如AQ集團安全價值觀：安全是企業(yè)最大的效益，安全是員工最大的福利。釋義：安全是企業(yè)健康發(fā)展的前提，是員工家庭幸福的保障。沒有持續(xù)穩(wěn)定的安全，就會阻礙企業(yè)的發(fā)展，就不能實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。對于每一名員工來說，生命最基本的需求是平安；對于每一個家庭來說，最大的幸福也是平安。只有為員工創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，員工才能家庭團圓幸福，才能安居樂業(yè)，才能為企業(yè)、為社會創(chuàng)造更大的財富。制定安全承諾2021/6/2791安全價值觀——

某集團安全價值觀：生命只有一次，遵章守規(guī)是保護神。某公司安全價值觀：安全從不妥協(xié)。制定安全承諾2021/6/2792安全愿景——如AQ集團安全愿景：平安AQ，幸福家園。釋義：作為AQ人共同的安全愿景,充分體現(xiàn)了AQ人的平安需求和幸福愿望。平安，為富裕AQ的廣廈奠基，為和諧AQ的巨輪揚帆，為綠色AQ的宏圖添彩，為長久AQ的偉業(yè)增輝。幸福，則以平安為前提、作保障，只有平安，幸福才能與我們天天相伴。

AQ人追求的平安幸福，是持久平安，永遠幸福；AQ人有恒心、有毅力、有能力，撐起平安的天，鋪出幸福的路，使AQ成為生命健康的綠洲、平安幸福的家園。制定安全承諾2021/6/2793安全愿景——

某礦業(yè)集團的愿景與承諾：我們攜手共建一個無傷害、無疾病的工作環(huán)境，每天每個人都能健康、安全地回家。某鐵路局供電段安全愿景：為奔馳的列車傳遞不竭的動力，確保安全供電永不間斷。

制定安全承諾2021/6/2794安全使命——某公司安全使命：改