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《工作崗位分析與崗位研究》課程結(jié)課論文題目:施工安全管理崗位研究班級(jí)141131學(xué)生姓名王建宇學(xué)號(hào)612016年5建筑施工安全管理崗位研究人力資源管理專業(yè)學(xué)生王建宇學(xué)號(hào)61摘
要目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大規(guī)模工程建設(shè)的進(jìn)行,建筑行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,安全管理已成為了現(xiàn)代施工企業(yè)必須重視的課題,要防范安全事故的發(fā)生,就必須提高自身的安全管理水平。就如何應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)安全管理的全過(guò)程——安全管理體系的計(jì)劃和建立、實(shí)施和行動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)、優(yōu)化和改進(jìn)作了具體的論述,論證了只有不斷健全和完善安全管理體系,并堅(jiān)持地執(zhí)行,才能保證安全管理體系的良性循環(huán)狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。關(guān)鍵詞:工程建設(shè),安全風(fēng)險(xiǎn),安全管理一、研究的現(xiàn)狀當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期,隨著我國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,固定民資產(chǎn)投資保持了較高的增長(zhǎng)水平,工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。建筑業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,尤其為引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了積極貢獻(xiàn)。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,一個(gè)建筑施工企業(yè)要真正做好工程項(xiàng)目的安全管理,首先,還是要明確認(rèn)知工程項(xiàng)目管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義,并強(qiáng)化安全管理的意識(shí);其次,是對(duì)工程項(xiàng)目所以安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及途徑進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析和評(píng)估,為進(jìn)而制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制策略做好準(zhǔn)備;最后,也是最重要的一點(diǎn),就是制定工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,并建立和健全相應(yīng)的管理控制體系和機(jī)制,并給予有效地執(zhí)行,在過(guò)程中不斷地進(jìn)行檢查和修正,使工程項(xiàng)目安全管理控制保持在一個(gè)良性循環(huán)的軌道上。二、研究?jī)?nèi)容和思路本文首先結(jié)合了頤和京都項(xiàng)目施工的安全管理現(xiàn)狀,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的概念、原理以及實(shí)際造成的損失做了描述,來(lái)說(shuō)明為什么要實(shí)施安全管理和強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以及實(shí)施安全管理對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展的意義。肯定了實(shí)施安全管理是必須的。安全風(fēng)險(xiǎn)概念以及在我國(guó)的被認(rèn)知情況風(fēng)險(xiǎn)的定義:是指“因項(xiàng)目本身或環(huán)境條件的不確定性,而引起的項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出與預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)出間偏離的可能結(jié)果”
?!安淮_定性”是它的根本屬性。它包括多種,其中之一——安全風(fēng)險(xiǎn),就是指因有效適當(dāng)?shù)拇胧?,將直接使基礎(chǔ)部分施工中存在土方坍塌和基坑排降水的安全隱患,當(dāng)然,這其中地質(zhì)因素也是一個(gè)重要原因。引發(fā)火災(zāi)隱患的一大因素。②由于建筑行業(yè)固有的以露天環(huán)境為主的條件,環(huán)境條件差、污染較大、夏季高溫易中暑以及工作強(qiáng)度高等狀況,使得從業(yè)人員的身體健康狀況和精神狀態(tài)已成為了一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。10.2
技術(shù)和措施因素①缺乏安全方面的技術(shù)措施的交底以及與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門間關(guān)于市政條件等進(jìn)行的溝通和對(duì)接不足,往往造成對(duì)各個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)估計(jì)不足,也缺乏足夠重視,以至于很多項(xiàng)目工程憑經(jīng)驗(yàn)直接進(jìn)行野蠻施工,從而引發(fā)重大的安全事故,造成不可估量的損失。2010年7月發(fā)生在南京邁皋橋附近一處化工廠工地的大爆炸就是因?yàn)槭孪任闯浞至私猬F(xiàn)場(chǎng)地下管道鋪設(shè)情況,無(wú)相應(yīng)施工組織措施和方案,野蠻施工,挖斷了可燃?xì)怏w管道所致。②施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具及防護(hù)設(shè)施不到位,甚至根本就沒(méi)有,不符合相關(guān)要求,或使用不當(dāng),極易造成安全事故的發(fā)生。如基坑的防坍塌保護(hù)、支護(hù)措施、腳手架和模板等高處作業(yè)、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的吊裝作業(yè)、用電安全的標(biāo)識(shí)、防觸電漏電保護(hù)、消防及防火材料和器具等的不足,也是發(fā)生安全事故的直接原因。11、企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識(shí)、能力及素質(zhì)因素①企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識(shí)、能力及素質(zhì)因素低下,這是目前我國(guó)建筑業(yè)普遍存在的一大通病,由于建筑業(yè)從業(yè)人員大多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力,文化水平及職業(yè)素質(zhì)有限,缺乏最基本的現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)和自我安全保護(hù)意識(shí),往往直接導(dǎo)致了整個(gè)施工隊(duì)伍和企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平低下。②許多施工企業(yè),尤其是資質(zhì)不高、力量薄弱的中小企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,只求項(xiàng)目工程的收益結(jié)果,而忽略了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的正確方法。尤其是對(duì)安全問(wèn)題的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),存在著僥幸心理。嚴(yán)重缺乏對(duì)員工應(yīng)進(jìn)行的安全教育培訓(xùn),員工素質(zhì)本來(lái)就不高,再不進(jìn)行教育與培訓(xùn),談何責(zé)任心和意識(shí)。③施工企業(yè)及項(xiàng)目部有許多不按安全管理規(guī)范、制度、體系去落實(shí)的安全管理工作人員,使安全管理制度的執(zhí)行往往只停留在紙面上,甚至有的根本無(wú)相關(guān)制度和管理體系,安全管理完全是空白,只是偶爾掛在嘴邊,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和防護(hù)措施不到位、允許無(wú)證或無(wú)從業(yè)資格以及身體狀況不能從業(yè)的人員上崗、安全隱患點(diǎn)大量存在、事故頻發(fā)、環(huán)境健康也不符合要求、總體管理混亂等等。12、其他因素(社會(huì)及法制環(huán)境狀況)除了以上3點(diǎn)因素外,社會(huì)環(huán)境問(wèn)題也是一個(gè)重要根源。目前,國(guó)家工商部門對(duì)建筑企業(yè)注冊(cè)及資質(zhì)界定準(zhǔn)入的把關(guān)、管理及相關(guān)法律法規(guī)都存在著諸多不足和漏洞,以至于出現(xiàn)了許多并無(wú)施工從業(yè)經(jīng)驗(yàn),但因“有錢有人”就能注冊(cè)施工企業(yè)的情況,以及層層分包、轉(zhuǎn)包、非法掛靠等,這些都是導(dǎo)致項(xiàng)目工程施工企業(yè)、隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、尤其是安全管理水平低下的重要因素。也造成了目前建筑業(yè)市場(chǎng)混亂不堪的局面。社會(huì)環(huán)境的惡化及不良社會(huì)風(fēng)氣的滋生和蔓延,大大增加了施工安全管理的難度。2011年10月發(fā)生在我國(guó)東北吉林某造價(jià)幾十億的鐵路大橋工程項(xiàng)目,出現(xiàn)了“騙子承包,廚子施工”的情況,就是一個(gè)典型的案例。四、工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略通過(guò)前面分析可以看出,建筑工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,必須對(duì)所有可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及來(lái)源的途徑進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別和分析,并采取相應(yīng)有效的預(yù)防控制措施和方法,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,減小其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。至于具體采取什么措施、如何進(jìn)行管理和控制,關(guān)鍵在于一個(gè)項(xiàng)目安全管理體系是否已建立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),它是一個(gè)包括了體系的計(jì)劃和建立、實(shí)施和行動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)、優(yōu)化和改進(jìn)的循環(huán)交替并不斷自我完善的過(guò)程,對(duì)于其中的具體內(nèi)容,由于目前的工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,具體情況各有所不同,現(xiàn)只針對(duì)主要的情況和內(nèi)容進(jìn)行論述。1.1
計(jì)劃和建立首先要建立起項(xiàng)目安全管理體系,使整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理任何一個(gè)環(huán)節(jié)都“有據(jù)可依”,這樣項(xiàng)目的整個(gè)安全管理工作都可以在這個(gè)框架和體系內(nèi)保持一種良性循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),這也是一個(gè)項(xiàng)目安全管理最基本的要求。1.1.1
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃①安全目標(biāo):“以人為本”
,杜絕死亡、重傷事故,輕傷頻率控制在6‰以下,實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”安全施工工程(無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)重大交通事故、無(wú)重大設(shè)備事故)。②文明施工目標(biāo):施工現(xiàn)場(chǎng)參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》執(zhí)行,文明施工檢查表達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。1.1.2
建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)①建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的安全組織架構(gòu)。主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項(xiàng)目部工程師對(duì)安全技術(shù)教育和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。②項(xiàng)目部和施工班組建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人由具有豐富安全經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。所有安全專職管理人員,都必須具有相應(yīng)的施工安全經(jīng)驗(yàn)和防火知識(shí),或從事安全管理工作多年的人員。現(xiàn)場(chǎng)安全管理要建立“項(xiàng)目經(jīng)理——安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人——施工班組長(zhǎng)”的管理方式。③企業(yè)總體安全生產(chǎn)管理要建立“三位一體”的管理方式。即“企業(yè)法人——項(xiàng)目經(jīng)理——班組三位一體”和“責(zé)任制——規(guī)章制度——現(xiàn)場(chǎng)三位一體”
。建立和健全“組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系、信息保證體系”以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。1.1.3
制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度1.1.3.1
制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制必須建立和健全項(xiàng)目各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。各人員履行相應(yīng)安全職責(zé),定期檢查執(zhí)行情況。①項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、安全生產(chǎn)等,保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全。②項(xiàng)目副經(jīng)理直接對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),督促、安排各項(xiàng)安全工作,并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。1.1.3.2制定特種作業(yè)人員持證上崗制度對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)、從事特種作業(yè)的起重工、砼工、電工、木工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等,必須嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格,獲得操作證者才能持證上崗。對(duì)已取得上崗證者,要進(jìn)行登記存檔,操作證必須按期復(fù)審,不得超期使用,名冊(cè)應(yīng)齊全。嚴(yán)禁無(wú)證操作。1.1.3.3
制定施工專項(xiàng)安全方案制度施工前,編制基坑支護(hù)、施工用電、大型機(jī)械安拆、模板工程、腳手架等專項(xiàng)安全方案,冬季施工則要有冬季專項(xiàng)安全施工方案,明確安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。1.1.3.4
制定消防安全專項(xiàng)制度施工技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要考慮防火安全技術(shù)措施,及時(shí)征求防火管理人員的意見(jiàn)。建立健全用電管理制度,并采取防火措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)線路、電氣設(shè)備的安裝與維修應(yīng)執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。安裝電氣設(shè)備必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)人員操作。1.1.3.5制定現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和驗(yàn)收制度施工管理人員和安全員,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,對(duì)存在的安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)。做到定人、定時(shí)、定措施整改的三定制度,由安全員做好安全檢查記錄和整改通知,并由執(zhí)行人簽字。項(xiàng)目部要建立定期安全檢查制度,規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。項(xiàng)目部每周檢查一次,作業(yè)班組必須每天進(jìn)行檢查。另外,在施工準(zhǔn)備前、危險(xiǎn)性大、采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下都要檢查。1.1.3.6制定工傷事故處理制度項(xiàng)目部應(yīng)建立事故檔案,按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報(bào)告,認(rèn)真做好“四不放過(guò)”工作。①事故原因未查清不放過(guò)。②事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)。③事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)。④未采取防范措施不放過(guò)。1.1.3.7
制定安全評(píng)比制度對(duì)項(xiàng)目的安全文明管理狀況,要進(jìn)行考核評(píng)比,具體可參考《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011》執(zhí)行。2.1
實(shí)施和行動(dòng)有了項(xiàng)目安全管理體系總體計(jì)劃和框架的建立,再一步就是如何去實(shí)施和行動(dòng),去執(zhí)行這些要求,這是關(guān)鍵的一步。2.1.1
安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行針對(duì)本項(xiàng)目施工全過(guò)程中各施工階段存在的自然和技術(shù)性的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),必須堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及安全管理制度的規(guī)定,采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施:①冬、雨季施工:制定專項(xiàng)安全施工方案,并按相關(guān)規(guī)范要求合理組織施工,惡劣天氣條件下禁止進(jìn)行受影響、存在安全隱患的的危險(xiǎn)作業(yè)。土石方和基坑施工:主要防范土石方坍塌和基坑降水工程事故的發(fā)生。③腳手架、模板及其它高處作業(yè)施工:主要防范從高處墜落、被墜落物砸傷、擊傷或架體坍塌造成的傷害。④起重吊裝施工:主要防范起重吊裝作業(yè)時(shí),因天氣原因、操作及指揮問(wèn)題等導(dǎo)致的安全事故。⑤施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故。⑥觸電傷害事故。⑦職業(yè)中毒事故。五、結(jié)束語(yǔ)總之,通過(guò)頤和京都項(xiàng)目安全管理目標(biāo)可以不斷完善的安全管理體系來(lái)總結(jié)建筑施工管理精華。要做到真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理,必須要建立和健全安全管理體系,制定針對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和應(yīng)急
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