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《工作崗位分析與崗位研究》課程結(jié)課論文題目:施工安全管理崗位研究班級141131學(xué)生姓名王建宇學(xué)號612016年5建筑施工安全管理崗位研究人力資源管理專業(yè)學(xué)生王建宇學(xué)號61摘
要目前,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大規(guī)模工程建設(shè)的進(jìn)行,建筑行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,安全管理已成為了現(xiàn)代施工企業(yè)必須重視的課題,要防范安全事故的發(fā)生,就必須提高自身的安全管理水平。就如何應(yīng)對安全風(fēng)險,對安全管理的全過程——安全管理體系的計劃和建立、實(shí)施和行動、檢查和評價、優(yōu)化和改進(jìn)作了具體的論述,論證了只有不斷健全和完善安全管理體系,并堅持地執(zhí)行,才能保證安全管理體系的良性循環(huán)狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。關(guān)鍵詞:工程建設(shè),安全風(fēng)險,安全管理一、研究的現(xiàn)狀當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時期,隨著我國國名經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,固定民資產(chǎn)投資保持了較高的增長水平,工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。建筑業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,有效緩解了社會就業(yè)壓力,尤其為引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了積極貢獻(xiàn)。從我國的現(xiàn)狀來看,一個建筑施工企業(yè)要真正做好工程項目的安全管理,首先,還是要明確認(rèn)知工程項目管理對于企業(yè)發(fā)展的意義,并強(qiáng)化安全管理的意識;其次,是對工程項目所以安全風(fēng)險來源及途徑進(jìn)行預(yù)測、識別、分析和評估,為進(jìn)而制定安全風(fēng)險控制策略做好準(zhǔn)備;最后,也是最重要的一點(diǎn),就是制定工程項目安全風(fēng)險應(yīng)對策略,并建立和健全相應(yīng)的管理控制體系和機(jī)制,并給予有效地執(zhí)行,在過程中不斷地進(jìn)行檢查和修正,使工程項目安全管理控制保持在一個良性循環(huán)的軌道上。二、研究內(nèi)容和思路本文首先結(jié)合了頤和京都項目施工的安全管理現(xiàn)狀,對安全風(fēng)險的概念、原理以及實(shí)際造成的損失做了描述,來說明為什么要實(shí)施安全管理和強(qiáng)化安全風(fēng)險意識,以及實(shí)施安全管理對我國建筑施工企業(yè)發(fā)展的意義??隙藢?shí)施安全管理是必須的。安全風(fēng)險概念以及在我國的被認(rèn)知情況風(fēng)險的定義:是指“因項目本身或環(huán)境條件的不確定性,而引起的項目實(shí)際產(chǎn)出與預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)出間偏離的可能結(jié)果”
?!安淮_定性”是它的根本屬性。它包括多種,其中之一——安全風(fēng)險,就是指因有效適當(dāng)?shù)拇胧?,將直接使基礎(chǔ)部分施工中存在土方坍塌和基坑排降水的安全隱患,當(dāng)然,這其中地質(zhì)因素也是一個重要原因。引發(fā)火災(zāi)隱患的一大因素。②由于建筑行業(yè)固有的以露天環(huán)境為主的條件,環(huán)境條件差、污染較大、夏季高溫易中暑以及工作強(qiáng)度高等狀況,使得從業(yè)人員的身體健康狀況和精神狀態(tài)已成為了一個不可忽視的問題。10.2
技術(shù)和措施因素①缺乏安全方面的技術(shù)措施的交底以及與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門間關(guān)于市政條件等進(jìn)行的溝通和對接不足,往往造成對各個安全風(fēng)險隱患點(diǎn)估計不足,也缺乏足夠重視,以至于很多項目工程憑經(jīng)驗直接進(jìn)行野蠻施工,從而引發(fā)重大的安全事故,造成不可估量的損失。2010年7月發(fā)生在南京邁皋橋附近一處化工廠工地的大爆炸就是因為事先未充分了解現(xiàn)場地下管道鋪設(shè)情況,無相應(yīng)施工組織措施和方案,野蠻施工,挖斷了可燃?xì)怏w管道所致。②施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及防護(hù)設(shè)施不到位,甚至根本就沒有,不符合相關(guān)要求,或使用不當(dāng),極易造成安全事故的發(fā)生。如基坑的防坍塌保護(hù)、支護(hù)措施、腳手架和模板等高處作業(yè)、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的吊裝作業(yè)、用電安全的標(biāo)識、防觸電漏電保護(hù)、消防及防火材料和器具等的不足,也是發(fā)生安全事故的直接原因。11、企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識、能力及素質(zhì)因素①企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識、能力及素質(zhì)因素低下,這是目前我國建筑業(yè)普遍存在的一大通病,由于建筑業(yè)從業(yè)人員大多為農(nóng)村富余勞動力,文化水平及職業(yè)素質(zhì)有限,缺乏最基本的現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)和自我安全保護(hù)意識,往往直接導(dǎo)致了整個施工隊伍和企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平低下。②許多施工企業(yè),尤其是資質(zhì)不高、力量薄弱的中小企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,只求項目工程的收益結(jié)果,而忽略了企業(yè)經(jīng)營和管理的正確方法。尤其是對安全問題的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏安全風(fēng)險意識,存在著僥幸心理。嚴(yán)重缺乏對員工應(yīng)進(jìn)行的安全教育培訓(xùn),員工素質(zhì)本來就不高,再不進(jìn)行教育與培訓(xùn),談何責(zé)任心和意識。③施工企業(yè)及項目部有許多不按安全管理規(guī)范、制度、體系去落實(shí)的安全管理工作人員,使安全管理制度的執(zhí)行往往只停留在紙面上,甚至有的根本無相關(guān)制度和管理體系,安全管理完全是空白,只是偶爾掛在嘴邊,導(dǎo)致現(xiàn)場的安全管理和防護(hù)措施不到位、允許無證或無從業(yè)資格以及身體狀況不能從業(yè)的人員上崗、安全隱患點(diǎn)大量存在、事故頻發(fā)、環(huán)境健康也不符合要求、總體管理混亂等等。12、其他因素(社會及法制環(huán)境狀況)除了以上3點(diǎn)因素外,社會環(huán)境問題也是一個重要根源。目前,國家工商部門對建筑企業(yè)注冊及資質(zhì)界定準(zhǔn)入的把關(guān)、管理及相關(guān)法律法規(guī)都存在著諸多不足和漏洞,以至于出現(xiàn)了許多并無施工從業(yè)經(jīng)驗,但因“有錢有人”就能注冊施工企業(yè)的情況,以及層層分包、轉(zhuǎn)包、非法掛靠等,這些都是導(dǎo)致項目工程施工企業(yè)、隊伍素質(zhì)、管理水平、尤其是安全管理水平低下的重要因素。也造成了目前建筑業(yè)市場混亂不堪的局面。社會環(huán)境的惡化及不良社會風(fēng)氣的滋生和蔓延,大大增加了施工安全管理的難度。2011年10月發(fā)生在我國東北吉林某造價幾十億的鐵路大橋工程項目,出現(xiàn)了“騙子承包,廚子施工”的情況,就是一個典型的案例。四、工程項目的安全風(fēng)險應(yīng)對策略通過前面分析可以看出,建筑工程項目的安全風(fēng)險是客觀存在的。在項目施工過程中,必須對所有可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險點(diǎn)及來源的途徑進(jìn)行預(yù)測、識別和分析,并采取相應(yīng)有效的預(yù)防控制措施和方法,對安全風(fēng)險進(jìn)行防范和控制,減小其帶來的經(jīng)濟(jì)損失。至于具體采取什么措施、如何進(jìn)行管理和控制,關(guān)鍵在于一個項目安全管理體系是否已建立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來,它是一個包括了體系的計劃和建立、實(shí)施和行動、檢查和評價、優(yōu)化和改進(jìn)的循環(huán)交替并不斷自我完善的過程,對于其中的具體內(nèi)容,由于目前的工程項目實(shí)踐經(jīng)驗較多,具體情況各有所不同,現(xiàn)只針對主要的情況和內(nèi)容進(jìn)行論述。1.1
計劃和建立首先要建立起項目安全管理體系,使整個項目的安全生產(chǎn)管理任何一個環(huán)節(jié)都“有據(jù)可依”,這樣項目的整個安全管理工作都可以在這個框架和體系內(nèi)保持一種良性循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),這也是一個項目安全管理最基本的要求。1.1.1
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計劃①安全目標(biāo):“以人為本”
,杜絕死亡、重傷事故,輕傷頻率控制在6‰以下,實(shí)現(xiàn)“五無”安全施工工程(無死亡、無重傷、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無重大設(shè)備事故)。②文明施工目標(biāo):施工現(xiàn)場參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》執(zhí)行,文明施工檢查表達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。1.1.2
建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)①建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的安全組織架構(gòu)。主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項目部工程師對安全技術(shù)教育和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。②項目部和施工班組建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項目部安全負(fù)責(zé)人由具有豐富安全經(jīng)驗的人員擔(dān)任。所有安全專職管理人員,都必須具有相應(yīng)的施工安全經(jīng)驗和防火知識,或從事安全管理工作多年的人員?,F(xiàn)場安全管理要建立“項目經(jīng)理——安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人——施工班組長”的管理方式。③企業(yè)總體安全生產(chǎn)管理要建立“三位一體”的管理方式。即“企業(yè)法人——項目經(jīng)理——班組三位一體”和“責(zé)任制——規(guī)章制度——現(xiàn)場三位一體”
。建立和健全“組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系、信息保證體系”以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。1.1.3
制定項目安全生產(chǎn)管理制度1.1.3.1
制定項目安全生產(chǎn)責(zé)任制必須建立和健全項目各級主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。各人員履行相應(yīng)安全職責(zé),定期檢查執(zhí)行情況。①項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等,保證施工現(xiàn)場安全。②項目副經(jīng)理直接對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),督促、安排各項安全工作,并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。1.1.3.2制定特種作業(yè)人員持證上崗制度對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的起重工、砼工、電工、木工、機(jī)動車輛駕駛員等,必須嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,獲得操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者,要進(jìn)行登記存檔,操作證必須按期復(fù)審,不得超期使用,名冊應(yīng)齊全。嚴(yán)禁無證操作。1.1.3.3
制定施工專項安全方案制度施工前,編制基坑支護(hù)、施工用電、大型機(jī)械安拆、模板工程、腳手架等專項安全方案,冬季施工則要有冬季專項安全施工方案,明確安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。1.1.3.4
制定消防安全專項制度施工技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計時,要考慮防火安全技術(shù)措施,及時征求防火管理人員的意見。建立健全用電管理制度,并采取防火措施。施工現(xiàn)場臨時線路、電氣設(shè)備的安裝與維修應(yīng)執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。安裝電氣設(shè)備必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)人員操作。1.1.3.5制定現(xiàn)場安全檢查和驗收制度施工管理人員和安全員,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,對存在的安全隱患及時提出整改意見。做到定人、定時、定措施整改的三定制度,由安全員做好安全檢查記錄和整改通知,并由執(zhí)行人簽字。項目部要建立定期安全檢查制度,規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。項目部每周檢查一次,作業(yè)班組必須每天進(jìn)行檢查。另外,在施工準(zhǔn)備前、危險性大、采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下都要檢查。1.1.3.6制定工傷事故處理制度項目部應(yīng)建立事故檔案,按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報告,認(rèn)真做好“四不放過”工作。①事故原因未查清不放過。②事故責(zé)任人未受到處理不放過。③事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過。④未采取防范措施不放過。1.1.3.7
制定安全評比制度對項目的安全文明管理狀況,要進(jìn)行考核評比,具體可參考《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011》執(zhí)行。2.1
實(shí)施和行動有了項目安全管理體系總體計劃和框架的建立,再一步就是如何去實(shí)施和行動,去執(zhí)行這些要求,這是關(guān)鍵的一步。2.1.1
安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行針對本項目施工全過程中各施工階段存在的自然和技術(shù)性的安全風(fēng)險點(diǎn),必須堅決執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及安全管理制度的規(guī)定,采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施:①冬、雨季施工:制定專項安全施工方案,并按相關(guān)規(guī)范要求合理組織施工,惡劣天氣條件下禁止進(jìn)行受影響、存在安全隱患的的危險作業(yè)。土石方和基坑施工:主要防范土石方坍塌和基坑降水工程事故的發(fā)生。③腳手架、模板及其它高處作業(yè)施工:主要防范從高處墜落、被墜落物砸傷、擊傷或架體坍塌造成的傷害。④起重吊裝施工:主要防范起重吊裝作業(yè)時,因天氣原因、操作及指揮問題等導(dǎo)致的安全事故。⑤施工現(xiàn)場火災(zāi)事故。⑥觸電傷害事故。⑦職業(yè)中毒事故。五、結(jié)束語總之,通過頤和京都項目安全管理目標(biāo)可以不斷完善的安全管理體系來總結(jié)建筑施工管理精華。要做到真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理,必須要建立和健全安全管理體系,制定針對各種安全風(fēng)險的識別、防范和應(yīng)急
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