DB31-T 1301-2021 罪犯暫離監(jiān)所管理規(guī)范

罪犯暫離監(jiān)所管理規(guī)范Managementspecificationoncriminaltemporarilyleftp2021-05-08發(fā)布2021-07-01實施 I 1 1 1 1 5.1罪犯遵循要求 2 2 2 26.2制定方案 2 2 3 3 36.8罪犯離監(jiān)考核 3 3附錄A(規(guī)范性)離監(jiān)注意事項及紀律 4附錄B(規(guī)范性)離監(jiān)探親責任擔保書格式 附錄C(規(guī)范性)罪犯離監(jiān)探親證明格式 6參考文獻 7本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由上海市監(jiān)獄管理局提出并組織實施。本文件由上海市社會管理和公共服務標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：上海市監(jiān)獄管理局、上海市監(jiān)獄學會、上海市質(zhì)量和標準化研究院。I1范圍本文件規(guī)定了上海市各監(jiān)獄、未成年犯管教所、監(jiān)獄總醫(yī)院(以下統(tǒng)稱“監(jiān)所”)罪犯暫離監(jiān)所的情本文件適用于上海各監(jiān)所罪犯暫離監(jiān)所的管理工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。罪犯暫離監(jiān)所criminaltemporarilyleftprison罪犯經(jīng)服刑監(jiān)所或其上級機關批準，在特定時間內(nèi)暫時離開原關押場所并對其管理控制的活動。4暫離監(jiān)所的情形4.1罪犯離監(jiān)探親具備下列情形的罪犯可以申請離監(jiān)探親：a)執(zhí)行有期徒刑二分之一以上；b)探親對象有固定住所并且常住地在監(jiān)獄所在的省(區(qū)、市)行政區(qū)域范圍內(nèi)；d)符合離監(jiān)探親其他相關要求的。4.2罪犯外出就診因傷情、病情危重，有生命危險或急需搶救等緊急情況需至監(jiān)獄總醫(yī)院或社會醫(yī)院就診或住院治療。4.3其他情形具備下列情形的罪犯可以申請暫離監(jiān)所：a)至非監(jiān)管場所參加考試或文體活動；b)其直系親屬病?；蛘咚劳觯杼接H或參加悼念活動；c)外出辦理公證、司法鑒定等。15管理要求5.1罪犯遵循要求罪犯暫離監(jiān)所期間，應當遵循以下要求：a)遵守離監(jiān)注意事項及紀律(按附錄A);b)不得參與和離監(jiān)目的無關的活動；c)按照規(guī)定加戴約束性警械；d)遵守報告制度，每日定時向?qū)９苊窬氨O(jiān)所進行報告。5.2民警管控要求罪犯暫離監(jiān)所期間，民警應當做到以下要求：a)對罪犯離監(jiān)之前開展針對性教育，告知暫離監(jiān)所期間的注意事項及紀律要求：b)保持通訊暢通；c)布置并維持管控區(qū)域的現(xiàn)場管控，確保管控區(qū)域罪犯加戴警械，無關人員不得靠近或進入管控區(qū)域；d)對罪犯進行貼身控制，罪犯不得與無關人員接觸和交流；e)采集和保存罪犯離監(jiān)管理工作中產(chǎn)生的執(zhí)法證據(jù)。6工作程序6.1安全分析監(jiān)所應當根據(jù)下列情形分析，明確暫離監(jiān)所王作的整體安全狀況：a)罪犯日常行為管理規(guī)范考核情況；b)押解罪犯數(shù)量；c)押解路途的距離；d)車輛行駛的路線；e)獄外環(huán)境特征；f)其他可能出現(xiàn)的安全隱患。6.2制定方案6.2.1監(jiān)所應對暫離監(jiān)所的罪犯制定押解警戒方案，具體內(nèi)容包括：a)暫離監(jiān)所罪犯的基本情況；b)暫離監(jiān)所的事由和時間；c)押解警力配備；d)押解民警的崗位職責；e)獄外現(xiàn)場管控要求；f)常見突發(fā)事件的處置預案。6.2.2針對離監(jiān)的危重急癥病犯、改造情緒不穩(wěn)定或需予以重點控制等罪犯，應制定專項押解警戒方6.3離監(jiān)審批26.3.2具有下列情形的，應由關押監(jiān)所上報上級主管部門進行審批：a)罪犯暫離監(jiān)所參加考試或文體活動的；b)至社會醫(yī)院就診或住院治療的。6.4離監(jiān)報備監(jiān)所應將罪犯暫離監(jiān)所審批材料及押解警戒方案報上級主管部門備案。6.5離監(jiān)教育監(jiān)所應對暫離監(jiān)所罪犯實施針對性教育，告知暫離監(jiān)所期間的注意事項及紀律要求并由罪犯予以6.6安全管控6.6.1監(jiān)所應與社會醫(yī)院建立具有急救功能的綠色通道，罪犯在社會醫(yī)院就診或住院的，應全程使用約束性警械，因搶救、治療、檢查等原因，可以臨時解除警戒。罪犯住院期間應配備移動視頻監(jiān)控設備，現(xiàn)場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應同監(jiān)所聯(lián)網(wǎng)，對罪犯離監(jiān)就醫(yī)的遠程實時視頻監(jiān)控。6.6.2外出參加考試或文體活動的，可臨時解除警械，但應加強現(xiàn)場警戒，確保安全。6.6.3離監(jiān)探親的，罪犯家屬應簽訂附錄B中的《離監(jiān)探親責任擔保書》,罪犯應全程佩戴腕帶定位手腕并持附錄C中的《罪犯離監(jiān)探親證明》及時向當?shù)毓才沙鏊鶊蟮?，主動接受公安機關的監(jiān)督。6.6.4罪犯離監(jiān)探親或參加悼念活動的，監(jiān)所應派民警押解并予以監(jiān)管，罪犯當晚不能返回監(jiān)所的，應羈押于當?shù)乇O(jiān)所或看守所。6.6.5外出辦理公證、司法鑒定等情形的，監(jiān)所應提前對獄外現(xiàn)場進行實地勘察，對罪犯行走路線、民警警戒位置等予以明確，并與辦理公證司法鑒定的單位屬地公安機關加強溝通協(xié)調(diào)。6.7罪犯回監(jiān)6.7.1暫離監(jiān)所回監(jiān)的，由專管民警將罪犯押解回監(jiān)所。6.7.2離監(jiān)探親回監(jiān)的，由罪犯自行返回關押監(jiān)所。6.7.3罪犯回監(jiān)時，監(jiān)所應對罪犯進行體檢并對其攜帶物品進行檢查。6.8罪犯離監(jiān)考核監(jiān)所應對罪犯暫離監(jiān)所期間的表現(xiàn)進行考核，具體內(nèi)容包括：a)罪犯違反暫離監(jiān)所規(guī)定的，按照罪犯日常行為管理規(guī)范進行處理；b)違反法律法規(guī)的，移送公安或司法機關進行處理。7罪犯暫離監(jiān)所的監(jiān)督7.1監(jiān)所應接受檢察機關監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)及社會公眾監(jiān)督。7.2監(jiān)所應依照法律法規(guī)的內(nèi)容和過程，向社會公眾、罪犯及其近親屬公開罪犯暫離監(jiān)所的相關信息，對有關投訴、舉報應及時處理。7.3監(jiān)所應加強與當?shù)亟值?、居委會、司法所及屬地公安機關的溝通協(xié)調(diào)；加強與公證處、民政局等機關單位的溝通協(xié)調(diào)，簽訂相關責任書，確保罪犯暫離監(jiān)獄期間的安全管控。3(規(guī)范性)離監(jiān)注意事項及紀律A.1不得離開本市。A.2不得參加集會等公共活動。A.3不得去娛樂場所消費。A.4不得離家在外住宿。A.5不得酗酒，不得參與賭博。A.6不得在互聯(lián)網(wǎng)、微信等平臺上發(fā)布與監(jiān)獄有關的信息。A.7不得把社會上的小道消息或謠言帶進監(jiān)內(nèi)傳播。A.8遵紀守法遵守社會公德。4(規(guī)范性)離監(jiān)探親責任擔保書格式圖B.1給出了離監(jiān)探親責任擔保書的格式。 區(qū),現(xiàn)在(單位)工作，聯(lián)系電話：(住宅)(手機)?，F(xiàn)經(jīng)監(jiān)獄批準離監(jiān)任擔保人，我承諾他在離監(jiān)探親期間做到遵擔保人：(簽名)身份證號碼：見證人：(簽名)(簽名)圖B.1離監(jiān)探親責任擔保書格式5(規(guī)范性)罪犯離監(jiān)探親證明格式圖C.1給出了罪犯離監(jiān)探親證明的格式。)(存根)罪犯：罪犯[罪犯姓名],[性別],因服臨時離監(jiān)探親，時間自年月日時至年月日時止。性別：罪