安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)

****有限公司

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

雙重預(yù)防體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)

安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

20**年**月印發(fā)

-UX.—A-

刖百

構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系（以下簡

稱雙重預(yù)防體系），是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的

重要部署,是新形勢下推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重大舉措,是落實(shí)企

業(yè)主體責(zé)任、提升本質(zhì)安全水平的治本之策。近年來,**省積極在危險(xiǎn)化

學(xué)品和非煤礦山行業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)并取得明顯成效，促進(jìn)了安

全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全面深化雙重預(yù)防體系建設(shè),**省相關(guān)部門在

2018年11月先后下發(fā)了《**省深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建

設(shè)行動(dòng)方案》、《**省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防

體系建設(shè)導(dǎo)則（試用）》等法規(guī)指導(dǎo)。2018年12月，**市召開雙重預(yù)

防機(jī)制建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，強(qiáng)調(diào)了建立雙重預(yù)防體系的重要意義，明確了

進(jìn)度目標(biāo)。2019年1月，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)下發(fā)了《開發(fā)區(qū)深化

安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》的通知文件，進(jìn)一步細(xì)化了

雙重預(yù)防體系的創(chuàng)建要求，特別提出要在2019年底前，園區(qū)所有企業(yè)要

全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。綜合以上情況，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)

狀，為方便有效推進(jìn)實(shí)施雙重預(yù)防體系，特制定本指導(dǎo)手冊(cè)，以下簡稱

手冊(cè)。

手冊(cè)內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防相關(guān)知識(shí)、前期的策劃準(zhǔn)備、

人員培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)管控、隱患排查治

理及各類安全告知卡。

手冊(cè)由公司安全辦提出、歸口管理，各部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

手冊(cè)簽發(fā)人：

審核人：

編寫組成員：

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組成員:

附件6：隱患排查治理信息臺(tái)賬

附件7：公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)四色分布圖

附件8：崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖

附件9：公司較大風(fēng)險(xiǎn)公告欄

附件10：各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡

附件11：各崗位安全事故應(yīng)急處置卡

附件12：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)輔助資料

雙重預(yù)防體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)

1.編制目的

構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系（以下簡

稱雙重預(yù)防體系），是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的

重要部署,是新形勢下推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重大舉措，是落實(shí)企

業(yè)主體責(zé)任、提升本質(zhì)安全水平的治本之策。為系統(tǒng)理解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

雙重預(yù)防體系相關(guān)知識(shí)、系統(tǒng)內(nèi)容、建設(shè)程序，實(shí)現(xiàn)公司“全人員參與、

全過程控制、全方位覆蓋”的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重體系建

設(shè)工作。

2.適用范圍

本指導(dǎo)手冊(cè)依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，充分借鑒和

吸收國內(nèi)外安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方法，按照**省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)

防體系建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，結(jié)合本公司實(shí)際情況編制。

本指導(dǎo)手冊(cè)規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系（簡

稱“雙重預(yù)防”）建設(shè)實(shí)施的基本方法，適用于公司開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與

隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。

3.規(guī)范性引用文件

下列引用文件必不可少。凡是注明日期的引用文件，僅注明日期的

版本適用于本指導(dǎo)手冊(cè)。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本（包

括所有的修改單）適用于本指導(dǎo)手冊(cè)。主要的引用文件如下：

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

1

GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB/T23694-2013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語

GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

GB/T27921-2011風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

4.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指導(dǎo)手冊(cè)。

4.1風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）

發(fā)生危險(xiǎn)事件和危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康

損害或財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重性的組合。

可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）

一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)二可能性X

嚴(yán)重性。

“風(fēng)險(xiǎn)”與“危險(xiǎn)”為同義詞，意思相同，可以通用互用。

4.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

伴隨風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、設(shè)

備和場所區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)（過程），或以上兩者的組合。

4.3危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）

可單獨(dú)或共同引發(fā)事故（事件）的內(nèi)在要素、根源、狀態(tài)、行為，

或其組合。

2

4.4可接受風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)法律義務(wù)已被企業(yè)降至可容許可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。

4.5風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（危險(xiǎn)源辨識(shí)）

發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的存在、空間分布并確定其特性的過程。

4.6風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算，理解

風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。

4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析預(yù)判，以確定風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)大小，分析論證現(xiàn)有管控措施的充分性，以及是否可接受或可容許的

過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程也是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的過程。

4.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合自身實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基

礎(chǔ)上，通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量

評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受程度，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從

高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、

橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

4.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的總體認(rèn)識(shí)，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)和管控措施有效性判定的全過程。

4.10風(fēng)險(xiǎn)管控

處理風(fēng)險(xiǎn)的措施和過程，是風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理的總稱。

3

4.11風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

按照風(fēng)險(xiǎn)的不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及

難易程度等因素，從而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式和管控責(zé)任。

4.12風(fēng)險(xiǎn)管控措施

企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)采取的管控方法和措

施。通常包括：工程技術(shù)措施、行政管理措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)體防

護(hù)措施和應(yīng)急處置措施等。

4.13隱患

企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理

制度的規(guī)定；或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生

的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，例如：違規(guī)操作、燃?xì)庑孤┑取?/p>

4.14隱患排查

企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相

關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方

法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行

排查的工作過程。

4.15隱患治理

消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。

5.風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)內(nèi)容

雙重預(yù)防體系建設(shè)包括以下工作內(nèi)容，并形成相關(guān)文件：

（1）建立執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制；

4

(2)建立執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

(3)建立執(zhí)行隱患排查治理制度；

(4)建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控清單；

(5)建立隱患排查治理臺(tái)賬；

(6)繪制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)四色(紅橙黃藍(lán))分布平面圖；

(7)繪制崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較四色(紅橙黃藍(lán))柱狀圖；

(8)設(shè)置企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄；

(9)制作崗位風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡；

(10)制作崗位事故應(yīng)急處置卡。

以上簡稱：“3223”體系，既“3制度、2清單、2張圖、3告知”

6.風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)原則

6.1“全人員參與、全過程控制、全方位覆蓋”原則

公司開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系工作，應(yīng)全員、

全過程、全方位參與，全面徹底排查、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)管控各類風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)治

理事故隱患，構(gòu)筑起管控源頭風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患的雙重安全防線，有

效防范各類生產(chǎn)安全事故。

6.2建立與運(yùn)行并重原則

公司應(yīng)依據(jù)木指導(dǎo)手冊(cè)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持建立與運(yùn)

行并重的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水

平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

6.3“控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患”有效性原則

雙重預(yù)防體系是將安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理之前，實(shí)現(xiàn)關(guān)口

5

前移重心下移，企業(yè)創(chuàng)建中應(yīng)確?！坝行Э刂骑L(fēng)險(xiǎn)、有效治理隱患、有

效消除事故”，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行。

6.4風(fēng)險(xiǎn)隱患雙預(yù)防持續(xù)改進(jìn)原則

企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，

通過自我檢查、自我紅止和自我完善，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排

查治理雙重預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)雙預(yù)防體系閉環(huán)管理。

7.風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行

雙重預(yù)防體系建設(shè)工作程序主要包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組；組建工作機(jī)構(gòu);

全員培訓(xùn)；劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)；制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管

控措施；編制風(fēng)險(xiǎn)管控崗位責(zé)任清單（臺(tái)賬）；排查隱患；治理隱患；持

續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。雙重預(yù)防體系建設(shè)工作程序見下圖。

6

建立健全工作機(jī)構(gòu)

1

人員培訓(xùn)

工

費(fèi)科收集

確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

安全風(fēng)1險(xiǎn)辨識(shí)

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

Z>.IK3

可能性分析

J「

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后果嚴(yán)重程度分析

確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)

態(tài)

鹽帶U女生風(fēng)險(xiǎn)UM色國

曹

1

』

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)莒控建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單

丁續(xù)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)營理改

1進(jìn)

制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案

安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示

制定隱患排查計(jì)劃

實(shí)施隋患排有

障患持亶治理1

隱患治理

！

隱恚治理覽收

8,策劃和準(zhǔn)備

8.1建立工作機(jī)構(gòu)

8.1.1工作機(jī)構(gòu)建立要求

（1）公司應(yīng)在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況專門

或合署成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定

完善本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)工作制度和工作方案。

(2)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)至少包括企業(yè)主要負(fù)

責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人和一名熟悉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的人員。

企業(yè)也可以聘請(qǐng)安全專家或注冊(cè)安全工程師協(xié)助開展雙重預(yù)防體系的建

設(shè)工作。

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的基本制度，是落實(shí)我國的〃

安全第一，預(yù)防為主，綜合治理〃安全生產(chǎn)方針，遵循安全生產(chǎn)法規(guī)建立

的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程

中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一

個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞

動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。

(4)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查治理制度是建立在安全生產(chǎn)責(zé)任

制基礎(chǔ)上的安全管理制度。

(5)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作目標(biāo)、責(zé)任人員及

其責(zé)任范圍、工作程序、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資金投入、建檔監(jiān)控、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將各部門、各崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控落實(shí)情況納入安全績效獎(jiǎng)懲。

(6)隱患排查治理制度應(yīng)明確隱患排查治理工作目標(biāo)、責(zé)任人員及

其責(zé)任范圍、工作程序、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資金投入、建檔監(jiān)控、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將各部門、各崗位隱患排查治理落實(shí)情況納入安全績效獎(jiǎng)懲。

8.1.2工作機(jī)構(gòu)組建形式

結(jié)合公司實(shí)際情況，公司成立雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具

體成員由公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公

8

室設(shè)在公司安全辦，安全辦主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)

實(shí)施工作，并以紅頭文件形式下發(fā)通知，具體見附件1。

8.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（1）主要負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé);

（2）分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施過程監(jiān)督、管理、考

核；

（3）各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織部門分崗位、分工種全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、

風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，規(guī)范各部門、車

間、班組、崗位人員工作程序，并逐步建立長效工作機(jī)制；

（4）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理各項(xiàng)工作

制度（具體見附件2、3、4）；

（5）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和宣傳教育培訓(xùn)；

（6）保障雙重預(yù)防體系建設(shè)、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的經(jīng)費(fèi)投入。

8.2人員培訓(xùn)

具體人員培訓(xùn)工作由公司安全辦采取多種形式按照如下要求開展：

（1）應(yīng)對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)所需的相關(guān)知識(shí)開展分層次、有針對(duì)性

的人員培訓(xùn)。

（2）應(yīng)明確人員培訓(xùn)的責(zé)任部門、目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間，細(xì)化

保障措施。

（3）應(yīng)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使專業(yè)技術(shù)人員具備雙重預(yù)防

體系建設(shè)所需的相關(guān)知識(shí)和能力，能夠?qū)ζ髽I(yè)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)并帶領(lǐng)

員工以正確的方法開展工作。

9

(4)應(yīng)組織對(duì)全體員工開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法

和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的技巧與方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，使全體員工掌握雙重

預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)，尤其是具備參與砥辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管控的能力。

8.3資料收集

開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前應(yīng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料?：

(1)國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

(2)安全管理方面，如管理制度、操作規(guī)程、責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、

各類作業(yè)票證等

(3)原輔材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的理化特性；

(4)區(qū)域位置圖、總圖、工藝布置圖等相關(guān)圖紙；

(5)作業(yè)現(xiàn)場和周邊條件(水文地質(zhì)、氣象條件、周邊環(huán)境等)；

(6)詳細(xì)的工藝、裝置設(shè)備說明書和流程圖；

(7)相關(guān)工藝、設(shè)施的安全分析報(bào)告；

(8)主要設(shè)備清單及其布置；

(9)設(shè)備試運(yùn)行方案、操作規(guī)程、維修措施及應(yīng)急處置方案；

(10)設(shè)備運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)及故障記錄；

(11)本企業(yè)及相關(guān)行業(yè)事故案例；

(12)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理資料。

9.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控

9.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則

9.1.1設(shè)施、部位、場所、區(qū)域

應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。

10

9.1.2操作及作業(yè)活動(dòng)

應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。

9.2危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)類型辨識(shí)

9.2.1應(yīng)在資料收集的基礎(chǔ)上劃分范圍和對(duì)象，辨識(shí)危險(xiǎn)源，分析

和確定可能發(fā)生事故類別，就是通常所說的風(fēng)險(xiǎn)類別。常見能量源、能

量載體及事故類型見下表1。

表1常見的能量源、能量載體及事故類型

序事故（風(fēng)險(xiǎn)）

能量源能量載體

號(hào)類型

產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的落下、拋出、破裂、飛散

1物體打擊

設(shè)備、場所，操作的物體

2車輛傷害車輛、使車輛移動(dòng)的牽引設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)的車輛

3機(jī)械傷害機(jī)械的驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分、人體

4起重傷害起重、提升機(jī)械被吊起的重物

5觸電電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域

熱源設(shè)備、加強(qiáng)設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱

6灼燙高溫物體、高溫物質(zhì)

體

江、河、湖、海、池塘、洪水、儲(chǔ)水

7淹溺水

容器

8火災(zāi)可燃物火焰、煙氣

高差大的場所、人員借以升降的設(shè)備、

9高處墜落人體

裝置

土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建邊坡土（巖）體、物料、

10坍塌

筑物、構(gòu)筑物建筑物、構(gòu)筑物、載荷

11冒頂片幫礦山采掘空間的圍巖體頂板、兩幫圍巖

12透水地下水、地表水

13放炮炸藥

14火藥爆炸炸藥

15瓦斯爆炸瓦斯

16鍋爐爆炸鍋爐蒸汽

17容器爆炸壓力容器內(nèi)容物

11

序

）

（風(fēng)險(xiǎn)

號(hào)事故

載體

能量

能量源

類型

塵

和粉

蒸汽

體、

性氣

可燃

爆炸

其他

18

的裝

物質(zhì)

有害

有毒

聚積

存、

、儲(chǔ)

產(chǎn)生

害物質(zhì)

有毒有

窒息

中毒和

19

、場所

容器

置、

因

危害

職業(yè)

群；

；人

射線

素；

害因

業(yè)危

；職

踩踏

質(zhì)；

性物

放射

傷害

其他

物、

、構(gòu)筑

筑物

所；建

素場

20

雷電

人體

事故

范、

術(shù)規(guī)

、技

法規(guī)

管理

安全

，對(duì)照

險(xiǎn)源

出的危

對(duì)辨識(shí)

.2針

9.2

和

環(huán)境