安全管理系統(tǒng)和保護措施

工程安全管理體系及保證措施

一、編制闡明

為了使木項目建筑施工日勺現(xiàn)場管理愈加規(guī)范化、科學化，提高安

全生產、文明施工的水平，以期獲得最佳H勺經濟效益，結合工程狀況

和對現(xiàn)場認真勘察的基礎上，以科學的態(tài)度，編寫了本施工組織設計。

本安全施工組織設計為本工程安全施工的大綱性文獻，用于指

導本工程的安全施工與管理，保證各項安全管理目的的實現(xiàn)，體現(xiàn)“安

全第一，防止為主”的指導思想。

二、編制根據(jù)

1、黨和國家及有關部門、地方政府公布的勞動保護、安全生產

法律法令、法規(guī)和各項原則規(guī)范等。

2、《施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范》(GB50656-2023)

3、《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-2023)

4、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2023)

5、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-91)

6、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ33-2023)

7、《建筑施工模板安全技術規(guī)范》(JGJ162-2023)

三、工程概況

****家園小區(qū)2#、3#樓位于****市*,工程重要構造類型為剪力

墻構造，地下兩層，東單元33層,西單元34層。地下層高均為4.5m,

地下二層為戰(zhàn)時人防平時類庫房，地下一層為自行車庫，地上一二層

為住宅，局部為商業(yè)，二層以上均為住宅。層高均為2.9m,建筑總

高度為98.6m,2#樓建筑面積32989.48m2,地上31029.78m2,地下

2222

1960m,3#樓建筑面積32939.81m,地上30979.81m,地下1960mo

抗震設防烈度：8度，建筑抗震設防類別：丙類，構造安全等級:

二級。耐火等級：地下一級，地上一級。防水：屋面工程（4+3SBS

柔性防水卷材兩道）；地下室防水等級：一級。建筑設計使用年限50

年。

構造形式是全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻構造，基礎形式為平板式筏

形基礎。

四、施工組織管理

項目部領導班子由項目經理、技術負責人兩人構成，主管技術、

質量、安全和行政管理工作，并負責對工程領導、指揮、協(xié)調、決策

等重大事宜。

項目經理對企業(yè)負責，其他各人對項目經理負責，經理部下設三

個工作部，各部室熾能如下：

（D技術部

負責編制施工組織設計和各項施工方案，進行技術交底，組織技

術培訓，辦理工程變更，匯集整頓工程技術資料。

(2)質量部

負責施工質量程序的管理工作，監(jiān)督檢查工程施工質量。

(3)安所有

負責安全防護、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護環(huán)衛(wèi)等工作。由工長、管理

員、安全員構成，對項目經理負責。

(4)設備部

負責機械設備平常管理，保養(yǎng)，以保證安全、正常使用。

2、安全生產管理體系

(1)安全管理體系組織構造

⑵安全管理領導小組

為保證工程安全目的的實現(xiàn)，現(xiàn)場成立了安全管理領導小組，其

④基坑支護與模板工程；⑤“三寶”、“四口”防護；⑥施工用電；⑦

施工電梯；⑧施工機具。合計九大項檢查頂目，安全防護范圍廣泛，

工作量大，因此，應嚴格按照檢查評分原則逐項檢查評估，作到每一

檢查項的保證項目力爭抵達滿分，并保證抵達50分以上，每項總分

不低于90分。無保證項目的“三寶”、“四口”防護和施工機具，每

項總分不低于90分。

五、安全生產責任制

（-）項目經理安全生產責任制

1、對所管轄范圍日勺安全生產工作負直接領導責任，詳細貫徹執(zhí)

行上級有關安全生產的政策、法規(guī)、原則和規(guī)章制度。

2、計戈h布置、檢查、總結、評比生產的同步，計劃、布置、

檢查、總結、評比安全工作，編制施工組織設計，制定安全技術措施，

組織交底與實行，實行單位工程經濟承包，要有安全指標規(guī)定和獎罰

措施。

3、負責組織每半月一次日勺安全檢查。針對現(xiàn)場存在隱患和不安

全原因，及時采用有效整改措施。常常組織開展安全活動，并有活動

記錄資料。

4、發(fā)生事故后組織調查分析，及時上課，并制定防患措施，組

織實行文明生產和安全達標，加強對職工（民工）日勺安全教育。

5、負責組織對本施工區(qū)域日勺重要臨建設施、腳手架、卷揚機、

吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術檢查鑒定與驗收工作。

（二）項目技術負責人安全生產責任制

1、對所管轄范圍的施工生產現(xiàn)場的安全生產工作負直接責任。

2、組織提出木項目安全技術工作計劃，并付諸貫徹實行，定期

檢查計劃執(zhí)行狀況，有權處理執(zhí)行中存在日勺多種技術問題。

3、編制分部工程安全技術措施計劃，對實行過程中出現(xiàn)日勺問題

有權進行處理，組織按照分部、分項工程進行安全技術交底。對交底

不清，針對性消費品，對危險關鍵部位缺乏有力防備措施，有權規(guī)定

重新進行。

4、抓好職工安全技術教育，組織工人定期學習安全技術操作規(guī)

程和有關安全生產的法規(guī)、原則、規(guī)范，對他們學習狀況進行考核。

5、協(xié)助抓好職工三級安全教育、特殊工種培訓。

6、向班組布置生產任務日勺同步，必須進行全面、有針對性日勺安

全技術交底（應有書面技術交底資料），并監(jiān)督檢查執(zhí)行。

7、認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，組織開展工地安全達標、

無事故競賽等活動。

8、堅持每大進行安全檢查，督促班組搞好安全活動，及時處理

處理現(xiàn)場存在的不安全原因和隱患，及時制止處理違章作業(yè)行為，加

強對施工生產人員的安全教育。

9、發(fā)生事故后要保護現(xiàn)場，及時上報，查清事故原因，采用改

善措施。

10、組織參與對本施工生產區(qū)域的重要臨建設施、腳手架、卷樣

機、吊架、及施工用機電設備，線路日勺檢查驗收工作，鑒定后存檔。

11、建立健全本工地的各項安全生產管理資料和活動記錄。

（三）項目施工員安全生產責任制

1、負責做好所管區(qū)域日勺安全生產工作，按照工長和技術負責人

提出日勺安全計劃，施工組織設計，寫出書面文字向班組按照分部、分

項工程有針對性日勺全面的I安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。

2、教育職工（包括工人）遵守安全生產勞動保護和安全技術規(guī)

程，遵守勞動紀律，聽從指揮，不違章作業(yè)。

3、指導班前安全活動，配合做好三級安全教育和特殊工種培訓

工作，堅持安全生產常常檢查制度。對經查出的隱患立即“三定”進

行整改，隱患未消除前，有權停止施工。

4、對安全設施、機具設備等，要常常組織檢查，對安全措施不

妥，機械帶“病”運轉等狀況，應立即采月措施，待符合安全技術規(guī)

定期，方可使用。

5、如發(fā)生工傷事故要按規(guī)定立即上報，組織對傷者進行急救，

保護現(xiàn)場，待處理妥后，經同意方繼續(xù)施工。

（四）項目安全員安全生產責任制

1、協(xié)助領導貫徹執(zhí)行國家的安全生產、勞動方針、政策、法規(guī)、

原則和企業(yè)的有關安全規(guī)章制度。

2、協(xié)助領導組織開展安全生產目日勺管理、安全達標等評比活動,

貫徹貫徹安全措施和計劃。

3、做好平常安全生產檢查工作。對查出的問題及時向領導匯報,

提出整改意見和規(guī)定，下達有關人員執(zhí)行，并督促實行。遇有嚴重險

情，有權越級上報。

4、配合組織對職工口勺安全教育和監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

5、參與對現(xiàn)場臨建設施、腳手架、塔吊等起重設備、卷揚機、

吊架及施工機電設備、線路的檢查驗收工作以及安全防護設施裝置的

鑒定、推廣工作。

6、監(jiān)督檢查安全設施與勞動保護用品的對的使用與管理。

7、監(jiān)理與健全工作檔案資料。參與傷亡事故及未遂重大事故的

調查分析，負責工傷事故的記錄上報工作。

（五）財務人員職責

1、按照規(guī)定提供勞動保護技術經費，并督促其合理使用。

2、對企業(yè)審定的勞動保護技術安全措施計劃所需的經費，列入

年度計劃，按需要支付。

（六）班組長及班組安全員生產責任制

1、對所管轄范圍日勺安全生產工作負直接領導責任，詳細貫初執(zhí)

行上級有關安全生產的政策、法規(guī)、原則和規(guī)章制度。

2、計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同步，計劃、布置、

檢查、總結、評比安全工作，制定安全技術措施，組織交底與實行，

實行單位工程經濟承包，要有安全指標規(guī)定和獎罰措施。

3、負責組織每半月一次H勺安全檢查。針對現(xiàn)場存在隱患和不安

全原因，及時采用有效整改措施。常常組織開展安全活動，并有活動

記錄資料。

4、發(fā)生事故后組織調查分析，及時上課，并制定防患措施，組

織實行文明生產和安全達標，加強對職工(民工)H勺安全教育。

5、負責組織對本施工區(qū)域H勺重要臨建設施、腳手架、卷樣機、

吊架、及新安裝口勺重要機電設備的安全技術檢查鑒定與驗收工作。

六、安全管理規(guī)章制度

(一)安全教育、培訓制度

1、平常教育

(1)生產會每會必講

(2)班前會安全發(fā)言

(3)運用多種宣傳工具如板報、口號、及標志牌、開會、事故現(xiàn)

場等多種形式。對工人進行安全生產思想和安全知識教育。

2、安全技術措施技術交底

(1)施工組織設計中日勺安全技術措施

(2)分部、分項工程中日勺安全技術交底

(3)施工生產任務中H勺安全注意事項

(4)交底對象為有關施工人員、安全技術人員及操作人員；交底

人為項目經理、施工員或質檢員；重點工程、大型工程的施工組織設

計安全技術措施交底應有主管技術人員負責，交底內容要全面詳細，

有針對性，做到口頭交底與書面交底相結合，無安全技術措施交底不

準施工生產。

3、特種作業(yè)人員安全技術培訓

對電工、焊工、架子工、起重工、各類起重司機、機動車輛司機

工種要按照勞動部門規(guī)定規(guī)定進行安全技術培訓，考試合格者，勞動

部門發(fā)證，持操作證上崗。

4、新工人三級安全教育

要履行三級安全教育簽證，考試合格后方可上崗。

5、轉崗T人的I再教育

應經轉崗培訓，考試合格后方可上崗。

6、民工及外包隊伍日勺特殊教育

除執(zhí)行以上規(guī)定外，還要運用班前班后，或吃飯時間由民工隊長

或安全員負責常常性W、J教育。

7、各級施工管理人員與質安管理人員崗位培訓和工人崗位培訓I,

不經培訓考試合格，不得上崗。

8、各類安全技術培訓，由企業(yè)勞人、教育部門負責；施工用人

單位報名單，組織入學；考核由勞人、教育、施工、技安部門互相配

合進行，平常教育重要有施工單位及勞務隊共同負責。要作到有計劃、

有組織、有領導日勺進行。

(二)安全檢查、改善制度

1、安全檢查分類及抽查時間

(1)大檢查：企業(yè)每季度一次，項目部每月一次，班組每周一次。

(2)平常檢查：工長、施工員、班組長、安全員每日檢查。

(3)機動檢查：節(jié)假日放假前，冬季、雨季、暑季檢查及施工用

電腳手架、塔吊、外用電梯、臨時設施、防火措施、“三寶”使用及

“四口五臨邊”防護等安全檢查。

2、安全檢查組織領導

(1)各級主管生產安全日勺主管領導，專職安全員，各級職能部門

人員負責企業(yè)檢查。

(2)班組檢查由班組長、安全員參與。

(3)專業(yè)檢查由施工管理人員及專業(yè)人員參與。

3、安全檢查內容

(1)一般檢查：規(guī)章制度、安全措施、現(xiàn)場隱患，違章及事故匯

報處理，培訓教育與持證上崗、現(xiàn)場文明生產。

(2)專業(yè)檢查：重要查構造、設備的技術狀況，安全防護裝置設

施，多種檢測數(shù)據(jù)，作業(yè)環(huán)境狀況，操作人員技術純熟狀況。

4、整改反饋

(1)檢查出的問題，要認真整改，做到三貫徹(措施、時間、執(zhí)

行），并下達檢查整改告知書；

（2）專業(yè)項目檢查驗收合格后，填寫驗收合格證，安裝和使用著

雙方簽字，主管領導同意使用。

（3）各項整改狀況要及時組織復查，應有書面反饋，作為檢查評

分日勺根據(jù)，并按照頒布原則《安全檢查評分原則》進行檢查評分。

（4）對重大隱患要及時整改。制定采用停工查封措施。

（三）安全事故匯報及處理制度

1、凡發(fā)生在企業(yè)施工生產中，由于生產區(qū)域和生產過程中存在

的危險原因及操作措施的錯誤。忽然使人體組織受到損傷，或使某些

器官失去正常功能，以至使負傷人員在立即工作中斷達一天以上（或

致死）日勺一切事故（含急性中毒事故），應迅速層層如實上報主管部

門。不準隱瞞或遲延上報，組織對事故調查分析處理，必須嚴格按照

國務院的75號令及勞動部有關對《職工傷亡事故匯報與處理規(guī)定的

條文解釋》。

2、發(fā)生重傷、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快報立即層

層上報主管部門外，事故所在地工地負責人應當負責保護事故現(xiàn)場，

不準破壞與偽造事故現(xiàn)場，直至上級主管部門檢查容許后，才準動現(xiàn)

場，對受傷人員應當及時急救。

3、作好事故的調查和處理工作。輕傷事故由工地有關人員進行

分析處理，并填好工傷事故處理表上報企業(yè)。重傷事故及未遂重大事

故由企業(yè)主管領導組織生產、技術、安全、保衛(wèi)等部門及工地有關人

員參與事故調查組進行調查處理，死亡事故由企業(yè)上級主管部門或授

權企業(yè)組織調查處理；重傷、死亡事故及未遂重大事故或導致傷亡的

交通事故與火災事故應寫出事故調查處理匯報，并根據(jù)事故的性質與

應付日勺責任和態(tài)度，提出處理意見，報上級審批后執(zhí)行。

4、事故調查組有權向有關單位及有關人員理解有關狀況和索取

有關資料，并如實反應與提供，不得拒絕與隱瞞情節(jié)、偽造假狀況及

資料，否則應予以批評或紀律處分。

5、遵照“四不放過”的原則，嚴厲查處傷亡事故?！八牟环胚^”

即：事故原因不查清不放過，不采用改善措施不放過，負責人和廣大

群眾不受教育不放過，對事故的領導和負責人不查處不放過。

6、輕傷、重傷事故受傷人員復工后，應有工地填寫工傷事故復

工匯報，上報企業(yè)及企業(yè)主管安所有門各一份。

7、各級基層單位應建立事故檔案資料及臺帳，隱瞞事故及情節(jié)

時，應追究從嚴處理。

（四）對分包單位管理措施

1、與分包單位直接簽訂協(xié)議。

2、協(xié)議內容：應包括甲、乙雙方的責任、工人進入工地應做安

全生產、文明施工、傷亡率、安全施工檢查、文明施工檢查的原則，

進入工地現(xiàn)場應遵守的安全規(guī)章制度及法規(guī)、技術交底。安全生產指

標、獎罰制度等。

3、注明協(xié)議有效日期，甲、乙雙方經辦人簽證。

4、設置安全生產指標。

(五)安全生產費用管理制度

1、按照國家規(guī)定，企業(yè)每年提取營業(yè)額的4%作為企業(yè)日勺安全費

用；安全生產費用是指企業(yè)按照規(guī)定原則提取，在成木中列支，專門

用于完善和改善企業(yè)安全生產條件的資金。安全生產費用優(yōu)先用于安

全技術措施的實行及為滿足和抵達安全生產原則而進行的整改。

2、安全生產費用應當按照項目計取、保證需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)

范使用的原則進行管理。財務應將安全費用納入企業(yè)財務計劃，保證

?？顚Ｓ?，并督促其合理使用。

3、安全費用應當用于如下安全生產事項：

(1)安全技術措施工程建設；

(2)安全設備、設施日勺更新、改造和維護；

(3)安全生產宣傳、教育和培訓；

(4)勞動防護用品配置；

(5)安全生產檢查與評價支出；

(6)配置必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物

品支出；

(7)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，重要是指：是

指施工現(xiàn)場作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、

防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防

護圍堤或者隔離操作等設施設備。

(8)重大危險源、重大事故隱患H勺評估、整改、監(jiān)控支出。

(9)進行應急救援演習支出。

(10)其他與安全生產直接有關的支出。

4、企業(yè)安全員應建立安全費用臺帳，記錄安全生產費用的費率、

數(shù)額、支付計劃、使用規(guī)定、調整方式等條款。安全工作結束，多出

的安全生產費用納入財務，由主辦會計管理。

5、企業(yè)經理對安全生產費用全面領導。審批安全費用提取、安

全投入計劃、經費使用匯報、安全經費提取和使用狀況年度匯報。

6、財務部負責對安全生產資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提

取、安全投入計劃、安全經費使用等，根據(jù)年度安全生產計劃，做好

資金H勺投入貫徹工作，建立安全經費臺帳，保證安全投入迅速及時。

7、安全生產領導小組負責審核、匯總并編制企業(yè)安全投入計劃,

審核安全投入匯報，監(jiān)督檢查安全投入貫徹狀況，匯總并建立企、小安

全經費投入臺帳，編制年度安全經費提取和投入狀況匯報。

8、安全生產費用實行專戶核算。企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用,

不得挪用或擠占。住度結余資金結轉下年度使用；安全生產費用局限

性的，超過部分按正常成本費用渠道列支。

9、各部門主管按照職責分工對有關專業(yè)安全生產費用計取、支

付、使用實行監(jiān)督管理。

10、發(fā)現(xiàn)安全費用支取人私自挪用安全費用的，企業(yè)將按情節(jié)嚴

重程度嚴厲處理，處理措施由企業(yè)研究討蘢決定。

(六)勞動防護用品安全管理制度

1、項目部必須為從業(yè)人員提供符合國標、行業(yè)原則或地方原則

的勞動防護用品，開監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。

嚴禁以貨幣或其他物品替代應當按規(guī)定配置的I勞動防護用品。

2、項目部應建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、

使用、更換、報廢等管理制度。

3、項目部采購、發(fā)放和使用口勺勞動防護用品，必須是具有《國

家特種勞動防護用品安全生產許可證》或