《醫(yī)院電力系統(tǒng)運行管理規(guī)范》編制說明

意見稿、標準編制說明及標準解讀，廣泛征求意見。

2021年H月，完成收集與編制征求意見稿匯總處理表，根據(jù)征

集的意見修改標準文稿、標準編制說明及標準解讀，并報送國家衛(wèi)生

健康委醫(yī)管中心。

五、標準修訂的主要思路

1、本標準的修訂原則

本標準的修訂工作在符合醫(yī)院電力系統(tǒng)運行管理工作需要的前

提下，結合醫(yī)院實際情況，努力做到內容完整、重點突出，便于操作。

2、本標準的適用范圍

本標準規(guī)定了醫(yī)院電力工程建成以后，醫(yī)院電力系統(tǒng)運行管理的

基本要求和電力從業(yè)人員在設備運行操作、維護保養(yǎng)、應急處理等方

面的行為準則。

本標準適用于各級各類醫(yī)院電力系統(tǒng)運行管理，有類似電力系統(tǒng)

的其他醫(yī)療機構可參照執(zhí)行。

醫(yī)院可通過采用本標準，加強電力系統(tǒng)運行管理、規(guī)范醫(yī)院電力

從業(yè)人員的行為，提高系統(tǒng)的安全運行能力，達到保證人身安全和系

統(tǒng)安全的目標。

六、標準的主要內容

本項目以WS434—2013《醫(yī)院電力系統(tǒng)運行管理》為基礎，結合

新近頒布的相關法規(guī)、標準和規(guī)范，以及實際使用中發(fā)現(xiàn)的問題，對

該標準進行修訂。除對原標準中存在內容過于寬泛、可操作性不強的

條款予以修訂外，重點加強安全管理和應急管理的要求。

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標準中主要內容除包括原標準已有的基本要求、主要設備運行管

理、應急管理和承包商管理外，另增加了安全管理的要求。

（一）基本要求

根據(jù)最新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從管理原則、

管理機構、管理職責、人員要求、制度建設、檔案管理等要求著手，

對醫(yī)院電力系統(tǒng)運行管理的基本要求作出了具體規(guī)定。

（二）主要設備運行管理要求

從主要設備的基本管理要求、高壓配電系統(tǒng)、變壓器、低壓配電

系統(tǒng)、無功補償、電力電纜、防雷與接地和應急電源著手，對電力系

統(tǒng)主要設備運行管理作出了具體規(guī)定和要求。

（三）安全管理

依據(jù)相關安全管理的法律法規(guī)，增添并強化了電力系統(tǒng)安全管理

的相關內容，將原主要設備運行管理要求中的電氣管理納入安全管理

部分，并從管理要求、安全管理措施、安全用電等方面著手，對電力

系統(tǒng)安全管理作出了具體規(guī)定和要求。

（四）電能管理

強化了電能管理部分內容，從管理職責、計量及節(jié)能等方面著手,

對醫(yī)院電力系統(tǒng)電能管理做了具體規(guī)定和要求。

（五）應急管理

加強應急管理部分內容，在電力系統(tǒng)運行管理過程中，針對突發(fā)

事件的不同程度、影響范圍等進行等級劃分，并增添了相應的應對要

求。具體內容從風險辨識與評估、應急響應、應急預案制定、應急演

練、演練總結與持續(xù)改進等方面著手，對電力系統(tǒng)應急管理作出了具

體規(guī)定和要求。

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（六）承包商管理

從承包商資質、服務要求、產(chǎn)品要求、對承包商的監(jiān)督與考核等

方面著手，對醫(yī)院電力系統(tǒng)承包商管理作出了具體規(guī)定。

七、標準各項技術內容依據(jù)及強制性技術內容的理由

本標準整體框架的制定主要以國內現(xiàn)行有效的相關標準、規(guī)范為

依據(jù)，其中管理部分的內容以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華

人民共和國電力法》《中華人民共和國消防法》《電力供應與使用條

例》《公共機構節(jié)能條例》《醫(yī)療機構管理條例》等為依據(jù)，并參考

GB51348《民用建筑電氣設計標準》、JGJ312《醫(yī)療建筑電氣設計

規(guī)范》等標準而制定；安全管理的內容主要參照GB/T13869《用電安

全導則》、GB/T31989《高壓電力用戶用電安全》、DL408《電業(yè)安

全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）》等相關標準及規(guī)范。其中

主要參照安全管理內容有：人員自身的安全防護、高壓電力系統(tǒng)安全

管理、消防安全管理和用電安全管理等。在本標準中，已明確表明醫(yī)

院電力系統(tǒng)運行管理應符合上述標準的管理要求。

本標準中4.4.6b）、5.5.2、7.2、7.5、7.7帶“宜”的部分、8.4.2、

9.5.2為推薦性條款，其余均為強制性條款。主要理由為：電力系統(tǒng)

作為醫(yī)院的動力保障系統(tǒng)，在保證醫(yī)院各項醫(yī)療工作的正常運行方面

具有不可替代的作用，是醫(yī)院的重要組成部分，規(guī)范醫(yī)院電力系統(tǒng)的

運行管理是臨床開展醫(yī)療救治工作的重要基礎保障，因此，在標準中

除部分條款外，其余包括人員管理、設備管理、安全管理、電能管理、

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應急管理及承包商管理等，都是醫(yī)院電力系統(tǒng)運行管理所必須的，成

為強制條款。

本標準的修訂遵循現(xiàn)行相關管理法規(guī)確定的原則和內容，并遵循

GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起

草規(guī)則》的結構和形式。

八、征求意見和采納情況

標準征求意見稿于2021年10—11月在全國范圍內征求意見，共

發(fā)函件數(shù)XX份，收到回函件數(shù)XX份。共征集意見XX條，采納XX條,

部分采納XX條，不采納XX條，其中不采納的均說明了原因。

九、預期社會效益

本標準的貫徹落實將進一步加強和完善醫(yī)院電力系統(tǒng)的運行管