《船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明

《船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》

江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說(shuō)明

江蘇省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心

常州市三級(jí)航道網(wǎng)整治工程建設(shè)指揮部辦公室

華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司

2022年12月

1編制的背景、意義和必要性

根據(jù)我省最新航道規(guī)劃《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035

年）》，至2035年，全省干線航道網(wǎng)形態(tài)上呈“兩縱五橫”布局，

形成以長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河為核心，三級(jí)及以.上航道為骨干，達(dá)

海、通江、聯(lián)網(wǎng)、互通的千噸級(jí)干線航道網(wǎng)，里程共計(jì)4010公里。

本輪規(guī)劃總里程增加555公里，其中規(guī)劃二級(jí)航道新增166公里，

三級(jí)航道新增792公里。近年將重點(diǎn)推進(jìn)德勝河（魏村樞紐）、宿

連航道（軍屯河船閘、沭新南船閘）、新江海河（雙橋船閘）、連申

線響水至大套段（響水船閘、大套船閘）等。

在內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)不斷推進(jìn)的同時(shí)，交通運(yùn)輸部等相關(guān)主管部門

對(duì)船閘的安全質(zhì)量給予了高度重視：

2017年交通運(yùn)輸部發(fā)布了“交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方

案”，方案指出“積極推廣工藝監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采

集、遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控等技術(shù)在施工管理中的集成應(yīng)用，提升工程管理

信息化水平”

2018年交通運(yùn)輸部安質(zhì)司啟動(dòng)水運(yùn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)

研究，在《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“平安百年品質(zhì)工程”建

設(shè)研究推進(jìn)方案〉的通知》（交辦安監(jiān)〔2018〕147號(hào)）、《“平安百

年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)方案水運(yùn)共同行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》

（交安監(jiān)水函〔2019〕7號(hào)）中明確指出開(kāi)展“關(guān)鍵機(jī)械構(gòu)件及水

工結(jié)構(gòu)的無(wú)損、快速檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。針對(duì)船閘工程關(guān)鍵

機(jī)械構(gòu)件及水工結(jié)構(gòu)特殊結(jié)構(gòu)形式，開(kāi)展基于環(huán)境激勵(lì)下的結(jié)構(gòu)無(wú)

損、快速檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，構(gòu)建無(wú)損檢測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，

形成一套完備的技術(shù)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

－2－

2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，江蘇作

為第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)于2020年印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案》，

方案指出“加快數(shù)字化發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)運(yùn)效率。推進(jìn)交

通基礎(chǔ)設(shè)施全周期數(shù)字化。完善交通運(yùn)行綜合監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)跨江

大橋、水下長(zhǎng)隧道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期健康性能監(jiān)測(cè)。”方

案還制定了江蘇十大樣板，其中就包含了“實(shí)施科技興安工程，建

設(shè)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)?！?/p>

2020年交通運(yùn)輸部發(fā)布《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，綱要指出“加

強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)前瞻性基礎(chǔ)研究。推進(jìn)航道整治和通航建筑物

的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、生態(tài)修復(fù)，等關(guān)鍵技術(shù)?！薄鞍l(fā)展用于基礎(chǔ)設(shè)施服役

性能保持和提升的監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)?！?/p>

除此，在“新基建”的浪潮下，交通運(yùn)輸行業(yè)也在積極推進(jìn)5G、

人工智能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建技術(shù)在交通設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用。2020

年5月交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上提出“要進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸

發(fā)展新動(dòng)能。抓住國(guó)家啟動(dòng)新基建的契機(jī)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、

人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，加快推動(dòng)

基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化的升級(jí)改造?！?/p>

綜上可見(jiàn)，推動(dòng)船閘健康監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化

升級(jí)，保障船閘全生命周期安全，具有十分重要的意義。但目前船

閘工程監(jiān)測(cè)尚無(wú)規(guī)范要求，一般由設(shè)計(jì)、施工等參建單位根據(jù)工程

經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合相近行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究確定，給船閘監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展帶來(lái)了

諸多不便。

本規(guī)范依托魏村樞紐工程，充分提煉相關(guān)科研和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，對(duì)船閘安全性監(jiān)測(cè)的指標(biāo)、方法、技術(shù)要求、自動(dòng)化等方面予

以規(guī)范。

－3－

2工作簡(jiǎn)況

（1）任務(wù)來(lái)源

2021年3月，經(jīng)過(guò)江蘇省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心、常州

市三級(jí)航道網(wǎng)整治工程建設(shè)指揮部辦公室、華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限

公司、華設(shè)檢測(cè)科技有限公司的申請(qǐng)，江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)根

據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》要求，組織有關(guān)領(lǐng)域

專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行立項(xiàng)論證，并于2021年4月15日下發(fā)了關(guān)于

《船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》等2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的公告（蘇交

學(xué)辦[2021]15號(hào)），同意本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)。

（2）主要起草單位（人）

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心、常州

市三級(jí)航道網(wǎng)整治工程建設(shè)指揮部辦公室、華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限

公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要編制人：毛寧、嵇旭紅、吉同元、劉步景、程華明、

饒志剛、虞冬冬、李鵬飛、張銀、張潤(rùn)。

（3）編制組主要工作

2021年4月2日，江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)在南京組織召開(kāi)了

《船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，會(huì)議認(rèn)為為

規(guī)范船閘工程結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為船閘設(shè)計(jì)、

施工、運(yùn)維等相關(guān)決策提供技術(shù)支撐，制訂本規(guī)程是十分必要的。經(jīng)

專家評(píng)審，一致通過(guò)立項(xiàng)申請(qǐng)。

2021年5月-10月，依托魏村樞紐工程開(kāi)展船閘監(jiān)測(cè)相關(guān)研究，

梳理監(jiān)測(cè)指標(biāo)、測(cè)點(diǎn)布置要求等。

2021年10月-2021年12月，編寫形成工作大綱。2022年1

月5日，江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)港航標(biāo)準(zhǔn)分委在南京組織召開(kāi)了

－4－

《船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱評(píng)審會(huì)，會(huì)

議認(rèn)為《工作大綱》內(nèi)容基本完整，章節(jié)編排基本合理、層次清晰，

推薦的編寫組成員組成基本合理、分工明確，計(jì)劃安排可行，滿足

工作大綱評(píng)審要求,修改完善后可作為下階段編制工作的依據(jù)。

2022年1月-8月，編制形成《船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》

征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則、與國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

（1）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

①科學(xué)性原則：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容必須以科學(xué)成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，

并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)論證。

②準(zhǔn)確性原則：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的措辭應(yīng)準(zhǔn)確、清楚、符合邏輯，避

免模棱兩可。

③簡(jiǎn)明性原則：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂。

④統(tǒng)一性原則：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，并與現(xiàn)

行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相協(xié)調(diào)。

（2）與國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的條款。

目前已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均無(wú)全面的船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)

測(cè)技術(shù)規(guī)程要求。

（3）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡(jiǎn)要說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。

4標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

（1）主要技術(shù)內(nèi)容

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①環(huán)境量監(jiān)測(cè)

環(huán)境量監(jiān)測(cè)的一般規(guī)定，水位監(jiān)測(cè)、流速監(jiān)測(cè)、水深監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)

方法、監(jiān)測(cè)精度、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值等要求。

②變形監(jiān)測(cè)

變形監(jiān)測(cè)的一般規(guī)定，如變形主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)建立等。

水平位移監(jiān)測(cè)、垂直位移監(jiān)測(cè)、傾斜監(jiān)測(cè)、裂縫監(jiān)測(cè)的測(cè)點(diǎn)測(cè)方法、

監(jiān)測(cè)精度要求、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值等要求。

③力與應(yīng)力監(jiān)測(cè)

力與應(yīng)力的一般規(guī)定，如主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)、溫度補(bǔ)償要求等。鋼

結(jié)構(gòu)應(yīng)力監(jiān)測(cè)、混凝土結(jié)構(gòu)應(yīng)力監(jiān)測(cè)、土壓力監(jiān)測(cè)、孔隙水壓力監(jiān)

測(cè)的測(cè)點(diǎn)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)精度、測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值等要求。

④專項(xiàng)監(jiān)測(cè)

專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的一般規(guī)定，如主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)、開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的條件

等。振動(dòng)監(jiān)測(cè)和地震反應(yīng)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、測(cè)點(diǎn)布設(shè)基本原則，監(jiān)

測(cè)方法，專項(xiàng)要求等。

⑤監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)的一般規(guī)定，如宜采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的情況，自

動(dòng)化監(jiān)測(cè)的基本原則、傳感器要求等，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)安裝與

調(diào)試，系統(tǒng)維護(hù)管理等

（2）主要工作依據(jù)

在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，工作組嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、

規(guī)范的規(guī)定，作為本標(biāo)準(zhǔn)起草的重要依據(jù)：

①《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)

施條例》、《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》

等法律、法規(guī)及制度；

－6－

②《GBT1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)、格式主要依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)）；

③《水運(yùn)工程水工建筑物原型觀測(cè)技術(shù)規(guī)范》（JTS235）、《水

運(yùn)工程施工監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（JTS/T234）、《水運(yùn)工程自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技

術(shù)規(guī)程》（JTS/T305）、《水運(yùn)工程測(cè)量規(guī)范》（JTS131）、《水運(yùn)工

程結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JTS153）、《建筑與橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)

范》（GB50982）、《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50497）、《水

閘安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（SL768）、《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)

技術(shù)規(guī)程》（SL101）、《公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（JT/T1037）、

《交通船閘維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（DB3974）等技術(shù)規(guī)范。

5標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新性、前瞻性和可靠性

目前國(guó)內(nèi)交通船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)的案例鮮有報(bào)道，相關(guān)規(guī)范尚

屬空白。本標(biāo)準(zhǔn)依托魏村樞紐工程，充分提煉相關(guān)科研和生產(chǎn)實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)，對(duì)船閘安全性監(jiān)測(cè)的指標(biāo)、方法、技術(shù)要求、自動(dòng)化等方面

予以規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)的編制對(duì)推進(jìn)船閘監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，

為船閘設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等相關(guān)決策提供技術(shù)支撐具有積極意義。

目前編制組正在開(kāi)展《船閘工程建設(shè)質(zhì)量與工程品質(zhì)提升關(guān)鍵

技術(shù)研究子題10：船閘建設(shè)安全性智能監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究》

（2020QD27），目前已完成中間成果評(píng)審，并編制了《魏村樞紐擴(kuò)

容改建工程船閘主體健康監(jiān)測(cè)方案》，涵蓋了土建結(jié)構(gòu)水平位移監(jiān)

測(cè)、垂直位移監(jiān)測(cè)、裂縫監(jiān)測(cè)、混凝土應(yīng)力監(jiān)測(cè)、土壓力監(jiān)測(cè)、孔

隙水壓力監(jiān)測(cè)，鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)力監(jiān)測(cè)、振動(dòng)監(jiān)測(cè)等，對(duì)船閘監(jiān)測(cè)有較

為深入的理解。除此，項(xiàng)目組已完成“前黃樞紐閘室墻鋼板樁監(jiān)測(cè)”，

并正在開(kāi)展“魏村樞紐擴(kuò)容改建工程（WCSN-TJ1標(biāo)）主體基坑監(jiān)測(cè)”

－7－

工作，在船閘監(jiān)測(cè)方面積累了一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為標(biāo)準(zhǔn)的編制

奠定了良好的基礎(chǔ)。

6重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)

《船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》在起草過(guò)程中暫未出現(xiàn)重大意

見(jiàn)分歧。

7標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的要求和措施建議

（1）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在江蘇省交通系統(tǒng)實(shí)施的應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

建議各級(jí)交通主管部門、相關(guān)監(jiān)督管理部門及從事船閘結(jié)構(gòu)安

全監(jiān)測(cè)的企業(yè)，在船閘結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)過(guò)程中，積極采用本標(biāo)準(zhǔn)。本

標(biāo)準(zhǔn)為第一次制定，符合從事船閘建造養(yǎng)護(hù)的企業(yè)發(fā)展和需要，建

議頒布后一個(gè)月內(nèi)實(shí)施。

（2）加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，擴(kuò)大宣貫范圍

標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作不僅包括標(biāo)準(zhǔn)文本本身，還應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的編制

說(shuō)明，使得標(biāo)準(zhǔn)使用者不僅了解標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)定的內(nèi)容，還了解本

標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定背景、制定依