做好新形勢下基層工會工作

做好新形勢下的基層工會工作2021/6/271幾個問題1、現(xiàn)在建會還有空間嗎，還用抓建會嗎？2、建會數(shù)據(jù)是否真實，是否只讓生不讓死？3、對于正常經(jīng)營的25人以上企業(yè)沒有成立工會，上級工會如何指導(dǎo)推動其建會？4、發(fā)現(xiàn)建的工會只是“紙上工會”，如何讓工會轉(zhuǎn)起來、活起來？5、大量的小微企業(yè)通過什么形式建會為好？6、我國在國外投資建立的企業(yè)，是否成立工會？外籍工作人員如何入會？我方人員（包括勞務(wù)派遣人員）如何入會？2021/6/272這些說法對不對？1、“工會、企業(yè)代表、職工代表三方開展了工資集體協(xié)商?！?、“企業(yè)工會與企業(yè)行政不是一個輩的。”3、“企業(yè)工會堅持‘兩個維護’，既維護職工的利益，又維護企業(yè)的利益?！?、“工會主席是經(jīng)職代會選出來的?！?、“這個單位連法人都不是，怎么建會？”6、“依托××電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會，成立了××電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會工會聯(lián)合會?！?021/6/273案例某旗縣的一個街道工會聯(lián)合會覆蓋了30家企業(yè)，其中28家都是只有不到10人的小微企業(yè)，另兩家企業(yè)一家有30名職工，一家有50名職工，這30家企業(yè)均單獨建立了工會委員會。該街道工會聯(lián)合會只有一名街道辦事處工作人員兼職做工會工作。深入50名職工的企業(yè)了解到，2011年企業(yè)召開了40名職工參加的員工會議，40名職工舉手同意企業(yè)老板的侄子擔(dān)任工會主席，深入車間問企業(yè)職工是否會員時，職工表示不太清楚。請指出案例中的不足或錯誤，并作出具體指導(dǎo)。2021/6/274一、對工會的理解和認識二、基層工會能做應(yīng)做的工作三、社會化工會工作者的待遇管理服務(wù)四、今年基層組織建設(shè)的幾項重點工作五、廠務(wù)公開民主管理的一些基本問題2021/6/275一、對工會的理解和認識工會組織的最初出現(xiàn)：是勞動關(guān)系矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物兩個群體（一對雙胞胎）——資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級根本對立和異常尖銳的矛盾資本家：殘酷榨取，賺取大量利潤

勞工：勞動強度大，環(huán)境惡劣，報酬低反抗方式：破壞機器，消極怠工要求：減少勞動時間，提高勞動報酬，改善勞動條件抗爭談判2021/6/2761922年1月香港海員罷工1922年9月安源大罷工1922年10月開灤煤礦大罷工1923年2月京漢鐵路工人大罷工1925年6月省港大罷工2021/6/2771921年7月中國共產(chǎn)黨成立，《中國共產(chǎn)黨第一個決議》明確把發(fā)動工人運動作為黨的主要工作1921年8月11日，黨在上海發(fā)起成立中國勞動組合書記部1922年5月1日，中國勞動組合書記部發(fā)起，召開第一次全國勞動大會1925年5月，第二次全國勞動大會在廣州召開，宣告中華全國總工會成立《中華人民共和國工會法》第二條工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。2021/6/278《中國工會章程》中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。

2021/6/279工會隸屬關(guān)系的劃分第十一條基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報上一級工會批準。

———《中華人民共和國工會法》

第十六條成立或者撤銷工會組織，必須經(jīng)會員大會或者會員代表大會通過，并報上一級工會批準。

———《中國工會章程》

堅持屬地原則，尊重歷史沿革，地方工會可視工作需要自行劃分、調(diào)整?；鶎庸碾`屬關(guān)系不一定與黨組織隸屬關(guān)系一致。2021/6/2710《工會法》規(guī)定的工會經(jīng)費來源第四十二條工會經(jīng)費的來源：（一）工會會員繳納的會費；（二）建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費；（三）工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（四）人民政府的補助；（五）其他收入。前款第二項規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費在稅前列支?！镀髽I(yè)工會工作條例》第五十三條企業(yè)工會支持企業(yè)依法行使經(jīng)營管理權(quán)，動員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，按職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五、百分之一分別提取職工教育培訓(xùn)費用和勞動競賽獎勵經(jīng)費，并嚴格管理和使用。2021/6/2711《企業(yè)工會工作條例》第八章工會與企業(yè)黨組織、行政和上級工會第五十一條企業(yè)工會接受同級黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。未建立黨組織的企業(yè)，其工會由上一級工會領(lǐng)導(dǎo)。第五十二條企業(yè)工會與企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)工會與企業(yè)可以通過聯(lián)席會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度。

1、在獨立企業(yè)法人企業(yè)建立工會組織，其工會法人、企業(yè)法人在法律上相對獨立、地位平等；2、在沒有獨立企業(yè)法人資格，從屬某大型集團法人公司的產(chǎn)業(yè)活動單位，也可以獨立建立工會組織，獨立取得工會法人資格。3、不能用總承包單位工會替代項目部建會，不能用項目工會代替專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)建會，不能用物流企業(yè)工會代替?zhèn)}儲、運輸企業(yè)建會，不能用快遞總部工會覆蓋（網(wǎng)店）點部建會.......2021/6/2712基層工會離職工最近、聯(lián)系職工最直接、服務(wù)職工最具體，是工會形象和力量的主要體現(xiàn)“三問”、“三個著力”全區(qū)廣大基層工會堅持從實際出發(fā)，積極適應(yīng)工作領(lǐng)域、對象、內(nèi)容等新變化，推動工作重心下沉，形成了一批有特色、有影響的工作品牌，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻?；鶎庸诮M織職工建功立業(yè)、提高職工技能素質(zhì)、維護職工合法權(quán)益、促進企事業(yè)民主管理、開展幫扶救助工作、豐富職工文化生活等方面發(fā)揮了積極作用。企業(yè)工會工作原則：促進企業(yè)發(fā)展維護職工權(quán)益2021/6/2713二、基層工會能做應(yīng)做哪些工作工會基層組織建設(shè)的總體目標堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，以健全機制為保障，以職工滿意為標準，突出服務(wù)職工、突出問題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新，著力加強基層服務(wù)型工會建設(shè)，擴大覆蓋面、增強凝聚力。把基層工會建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大基層工會干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

——《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》（總工發(fā)〔2014〕22號）2021/6/2714沃爾瑪中國工會：攻破“拒建堡壘”攻堅沃爾瑪，工會力量絢麗綻放中國工會“突破沃爾瑪沃爾瑪建工會，攻克“世界難題”沃爾瑪明確不再堅持“慣例”沃爾瑪“工會門”事件完美謝幕2006年7月29日沃爾瑪公司晉江店（泉州）工會成立，會員30人，工會委員7人，主席柯云龍（29歲，大本，肉類部）2021/6/27152021/6/2716依法履行工會職責(zé)2021/6/27172021/6/2718工會基層組織建設(shè)的具體要求（建設(shè)“六有”工會）一是有依法選舉的工會主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開拓進取的骨干隊伍；二是有獨立健全的組織機構(gòu)，完善工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會等組織；三是有服務(wù)職工的活動載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機制，實現(xiàn)工會工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會經(jīng)費，真正用于服務(wù)職工和工會活動；六是有會員滿意的工作績效，切實讓職工群眾感受到工會是“職工之家”。通過3-5年努力，使基層工會覆蓋面明顯擴大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會組織吸引力凝聚力明顯增強，力爭實現(xiàn)全國80%以上的基層工會基本達到“六有”目標?！吨腥A全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》（總工發(fā)〔2014〕22號）2021/6/2719（一）工會組織機構(gòu)1.建立工會委員會、總工會或工會聯(lián)合會，取得社團法人資格2.工會主席、副主席、工會委員會、經(jīng)審委員會、女工委員會經(jīng)會員代表大會選舉產(chǎn)生

（二）工會干部隊伍3.有專兼聘結(jié)合的工會干部隊伍4.每年對工會干部進行培訓(xùn)2021/6/2720（三）辦公場所、活動陣地5.有辦公場所和職工之家，標識明顯6.有職工活動室、有職工健身設(shè)施場所、有職工書屋、有職工教育培訓(xùn)基地、有職工維權(quán)服務(wù)窗口（四）活動載體7.每年召開一次會員代表大會和職工代表大會，開展一次技能競賽、一項文化體育活動、一次集體協(xié)商8.開展“安康杯”競賽、幫扶救助、會員評家等活動，“雙亮”向深層次拓展

2021/6/2721（五）制度機制9.建立向同級黨組織、上級工會匯報和報告工作制度10.建立工會領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)制度、民主決策制度、會務(wù)公開制度、會員評家制度以及財務(wù)管理制度、經(jīng)審工作制度11.推動基層工會普遍建立以職代會為基本形式的民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度等職工維權(quán)制度機制2021/6/2722（六）工會經(jīng)費12.每年得到上級工會給予的留成或補助經(jīng)費有政策保障，行政給予一定的工作補助或活動經(jīng)費13.設(shè)立獨立的銀行賬戶，自主管理使用工會經(jīng)費14.各項開支由工會集體研究，工會主席簽批經(jīng)費支取報銷，加強經(jīng)費預(yù)算管理，定期向會員代表大會和上一級工會報告經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理情況，接受上級和同級工會經(jīng)費審查委員會的審查監(jiān)督2021/6/2723（七）基礎(chǔ)資料15.工作檔案齊全，會議資料完整，工會資產(chǎn)檔案健全16.會員實名制管理，困難職工幫扶救助檔案健全，所轄企事業(yè)單位建會情況有臺賬，錄入全總數(shù)據(jù)庫并動態(tài)管理2021/6/2724（八）工作成效17.工會組建率、職工入會率動態(tài)保持在85%以上，其中25人以上企業(yè)單獨建會，每個聯(lián)合基層工會覆蓋的小微企業(yè)不超過50個18.指導(dǎo)所轄企業(yè)規(guī)范建會，實施“雙亮”，開展建家活動，在推動改革發(fā)展、教育引導(dǎo)職工、履行維權(quán)職責(zé)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、服務(wù)職工群眾等方面發(fā)揮積極作用2021/6/2725（九）黨政和上級工會支持力度19.在人員配備、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)等方面得到上級工會和同級黨政大力支持

（十）職工滿意程度20.職工、會員評議滿意度達到85%以上2021/6/2726工會主席任職條件1、政治立場堅定，熱愛工會工作；2、具有與履行職責(zé)相適應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識；3、作風(fēng)民主、密切聯(lián)系群眾，熱心為會員和職工服務(wù)；4、具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

----------依據(jù)《企業(yè)工會工作條例》、《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》2021/6/2727工會主席任職的限制性條件1、企業(yè)行政負責(zé)人（含副職）不能擔(dān)任工會主席；2、合伙人及其近親屬不能擔(dān)任工會主席；3、人力資源部門負責(zé)人不能擔(dān)任工會主席；4、外籍職工不能擔(dān)任工會主席。----------依據(jù)《企業(yè)工會工作條例》、《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》

2021/6/2728工會代表大會與委員會名額—————《工會基層組織選舉工作暫行條例》（1992年4月14日通過）2021/6/2729建會的基本程序1、宣傳發(fā)動。2、成立籌備組。3、提出建會申請。4、發(fā)展會員。5、建立工會小組和工會分會。6、召開會員（代表）大會。7、民主選舉。8、選舉結(jié)果報批。9、企業(yè)工會登記與公布。小企業(yè)組建程序可簡化，可直接召開會員大會選舉工會委員會。兩點要堅持，一是組建工會要報上一級工會批準，二是民主選舉，結(jié)果報上級工會審批。2021/6/2730基層工會申請取得工會法人資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定成立；（二）工會經(jīng)費來源有保障；（三）有組織機構(gòu)和辦公場所；（四）能夠依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任?；鶎庸〉霉ㄈ速Y格不以所在單位是否具有法人資格為條件。——《基層工會法人資格登記辦法》（總工發(fā)[2008]39號）25人以上的法人單位必須單獨建立工會委員會2021/6/2731發(fā)展會員工資收入或建立勞動關(guān)系，承認中國工會章程1、本人自己申請2、基層工會委員會批準并發(fā)給會員證不需要介紹人，不需要考驗，沒有年齡限制（退休保留會籍）體制外入會2021/6/2732企業(yè)組建工會、發(fā)展會員工作流程圖1、深入企業(yè)宣傳發(fā)動2、企業(yè)提出建會申請（最好以黨組織的名義）3、企業(yè)成立籌備組4、籌備組發(fā)展工會會員5、建立工會小組和工會分會6、籌備召開會員（代表）大會7、民主選舉8、選舉結(jié)果報批9、企業(yè)工會登記與公布2021/6/27332021/6/2734中華全國總工會入會申請書

我自愿加入中華全國總工會，遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，積極參加工會活動，為全面建成小康社會、把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。申請人：年月日2021/6/2735工會會員登記表

填表日期：年月日

中華全國總工會制2021/6/2736幫扶困難職工（7.93分）豐富職工文化生活（7.76分）提高職工文化技術(shù)素質(zhì)(7.48分)維護職工社會保障權(quán)益（如社會保險和福利）(7.38分)改善職工勞動安全衛(wèi)生條件(7.31分)調(diào)解勞動爭議糾紛（7.16分）開展思想和心理疏導(dǎo)工作(7.00分)開展集體協(xié)商或工資協(xié)商(6.38分)組織職工參與企事業(yè)管理(6.37分)提高職工工資收入水平(6.17分)2021/6/2737會務(wù)公開，是指工會內(nèi)部事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等向廣大會員群眾公布，從而體現(xiàn)工會的民主化、群眾化。會員評家，即會員評議基層工會開展工作、建設(shè)職工之家情況，評議工會主席（或主持工作的副主席）履行職責(zé)情況。2021/6/2738“雙亮”工程工會組織：亮牌子、亮實事、亮品牌工會主席：亮身份、亮職責(zé)、亮作為積極拓寬“雙亮”范圍，不斷豐富“雙亮”內(nèi)容，創(chuàng)新“雙亮”載體，提升工會工作水平。2021/6/2739“雙爭”活動三型工會、三型娘家人七個模范（依法規(guī)范建會，組織服務(wù)農(nóng)牧民工，教育引導(dǎo)職工，團結(jié)動員職工，維護合法權(quán)益，服務(wù)職工，忠誠黨的事業(yè)）（創(chuàng)新聯(lián)合職工之家、流動會員之家、網(wǎng)上職工之家、社區(qū)職工之家）；會、站、家一體化建設(shè)，關(guān)鍵是幫扶、文化、服務(wù)站點陣地要向園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會甚至村、社區(qū)工會延伸，并切實發(fā)揮作用；堅持按照組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的目標要求，抓好抓實基層工會建設(shè)職工之家工作?，F(xiàn)有工作品牌的整合和自身建設(shè)的加強2021/6/2740職工之家建設(shè)職工之家建設(shè)適應(yīng)不同所有制、不同規(guī)?；鶎訂挝还ぷ鞯膶嶋H，具有四個特征：一是綜合性，硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、自身建設(shè)等，各個方面的工作，不是單項工作、單項活動、單項考核；二是廣泛性，不僅是工會干部在做，而是同時動員全體職工參與，不僅是工會在做，而且得到黨政重視支持，形成“黨政工同唱一臺戲，共建一個家”的局面，不僅是單純地開展工會工作，而且是融入到基層單位的全局工作中，融入到職工生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中；三是基礎(chǔ)性，夯實工會的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)，激發(fā)基層工會活力，進而促進整個工會組織發(fā)揮作用、提高工作水平；四是長期性，是一項戰(zhàn)略性任務(wù)，不是階段性工作，它要與時俱進，常建常新，長期不懈地開展下去。2021/6/2741

工會建設(shè)的任務(wù)組建工會、發(fā)展會員，數(shù)量，組織覆蓋規(guī)范化建設(shè)，質(zhì)量，工作覆蓋2021/6/2742建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來、強起來建會、建制、建家會站家一體化鞏固、規(guī)范、發(fā)展、提高組織起來、切實維權(quán)擴大覆蓋面、增強凝聚力2021/6/2743三、社會化工會工作者的待遇管理服務(wù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會化工會工作者聘用管理暫行辦法》招聘（條件、對象、程序、合同)待遇（工資、社保、辦公、公出、培訓(xùn)、

獎勵）2021/6/2744管理（定崗、鍛煉、集中、考核、任職、退出）服務(wù)（工作、生活、學(xué)習(xí)、心理）感情留人、事業(yè)留人、待遇留人穩(wěn)步擴大和鞏固社會化工會工作者隊伍切實發(fā)揮好作用2021/6/2745四、今年工會基層組織建設(shè)的幾項重點工作農(nóng)牧民工入會工作普惠制工作雙亮、雙爭、雙創(chuàng)優(yōu)、六有基層工會建設(shè)會員評家、基層工會民主選舉制度民主管理工作2021/6/2746五、廠務(wù)公開民主管理工作的一些基本問題依據(jù)：中央精神，法律法規(guī)，文件政策工作格局：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是黨組織主體責(zé)任是行政參與主體是全體職工日常工作機構(gòu)是工會主要內(nèi)容有職代會、廠務(wù)公開、職工董監(jiān)事制度等民主管理不是代替專業(yè)管理、行政管理“協(xié)調(diào)器”、“穩(wěn)定閥”、“潤滑劑”2021/6/2747會員（代表）大會與職工（代表）大會會員(代表)大會是工會會員在工會組織中行使民主權(quán)力的機構(gòu)，是會員對工會內(nèi)部事務(wù)實行民主管理的基本形式。職工（代表）大會是職工在企事業(yè)中行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，是企事業(yè)單位民主管理的基本形式。

2021/6/2748會員權(quán)利與職工（代表）權(quán)利工會會員權(quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。------《企業(yè)工會工作條例》職工（代表）權(quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

------《企業(yè)民主管理規(guī)定》2021/6/2749第三十條：會員代表大會與職工代表大會，可以分別舉行，也可以結(jié)合舉行，按會議議程分段召開。第三十一條：實行基層工會會員代表大會與職工代表大會結(jié)合舉行的單位，可以在以下幾個方面試行：（一）會員代表和職工代表可以同時選舉產(chǎn)生。會員代表可以兼任職工代表，但非會員職工代表不能兼任會員代表；（二）會員代表大會與職工代表大會的代表團（組）可以共同組成；（三）職能相近的會員代表大會與職工代表大會各專門委員會或?qū)ｉT小組，可以合設(shè)并承擔(dān)兩個委員會的工作；（四）會員代表大會與職工代表大會的主席團可以“一身二任”，也可以根據(jù)兩段會議議程的需要，分別組成；（五）會員代表大會與職工代表大會的屆期可一致，也可以分設(shè)屆期。--《關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》2021/6/2750

職工代表大會（或職工大會）制度，是指包括經(jīng)營管理者與勞動者在內(nèi)的全體職工通過職工代表大會實行民主管理所必須共同遵守的一整套運行規(guī)程和活動準則。

職工代表大會制度既包括職代會的性質(zhì)、地位和職權(quán)，也包括落實職代會職權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的程序、規(guī)范和原則。職工代表大會具有代表的廣泛性、職權(quán)的全面性、制度的系統(tǒng)性、決策的權(quán)威性。2021/6/2751《企業(yè)民主管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過的決議和事項具有約束力，非經(jīng)職工代表大會同意不得變更或撤銷。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提請職工代表大會審議、通過、決定的事項，未按照法定程序?qū)徸h、通過或者決定的無效?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了職工代表大會的權(quán)威性、嚴肅性，表明職代會的決議對企業(yè)和企業(yè)的全體員工均具有約束力，決議所涉及的相關(guān)人員必須按照決議的要求執(zhí)行。

2021/6/2752職工代表大會審議通過的決議和事項，首先必須是在其職權(quán)范圍內(nèi)的決議和事項，超出其職權(quán)范圍審議通過的決議和事項并不具有約束力；其次必須是依照法定程序?qū)徸h通過的決議和事項，違反法定程序，如職工代表參會人數(shù)不足全體代表三分之二的，應(yīng)當(dāng)無記名投票而以舉手方式進行表決的，等等，這樣審議通過的決議和事項也是不具有約束力的。2021/6/2753職代會“五項職權(quán)”：一是審議建議權(quán)。也可以稱作“聽取和建議權(quán)”。（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理大事和依法用工情況應(yīng)向職代會報告，涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項方案、企業(yè)決定使用勞務(wù)派遣工的輔助性崗位等，須經(jīng)職代會或全體職工討論，提出方案和意見）二是審議通過權(quán)。也可以稱作“討論通過權(quán)”。（集體合同、專項集體合同草案必須經(jīng)職代會討論通過才能報送地方勞動行政部門）三是審議決定權(quán)。（職工福利基金使用和職工住宅分配方案及職工生活福利的重大事項、企業(yè)年金計劃可由職代會起草方案并審定）四是評議、監(jiān)督權(quán)。（民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，提出獎懲建議；審查監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營管理、依法用工情況等）五是選舉、罷免和推薦權(quán)。（選相關(guān)職工代表，推薦勞模候選人，據(jù)授權(quán)推薦或選舉企業(yè)經(jīng)營管理人員等）

2021/6/2754與企業(yè)有事實勞動關(guān)系的職工，同與企業(yè)直接簽訂勞動合同的職工一樣，有選舉和被選舉為企業(yè)職工代表大會代表的權(quán)利。因為，這些職工同樣由企業(yè)管理指揮，按照同樣的規(guī)章制度進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及規(guī)章管理制度都與他們的切身利益直接相關(guān)。2021/6/