《山東臨沂沂南縣“城中村”發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述開題報告（7000字）》

山東臨沂沂南縣“城中村”發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述開題報告1.課題的研究意義、國內(nèi)外現(xiàn)狀分析1.1課題產(chǎn)生的背景和研究意義長期以來，計劃經(jīng)濟條件下的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)既是城中村形成的體制原因，同時為城中村產(chǎn)生的問題提供長期存在的基礎(chǔ)。而高速發(fā)展的城市經(jīng)濟將越來越凸顯城中村發(fā)展的滯后性，如何提高城市空間利用效率，提高城市經(jīng)營速度亦是亟待解決的問題。我國城市的郊區(qū)化趨勢伴隨城市建設(shè)用地的不斷擴張而發(fā)展，一部分村莊被城市發(fā)展而改變?yōu)樾鲁菂^(qū)，未改變的村莊被城市包圍分割，形成后來的城中村，而城市積聚效應(yīng)帶來的大量的流動人口對于低端廉價租房的需求，使得低廉的城中村出租屋長期有了市場，致使村民違建房屋個人私欲膨脹，形成了城中村房屋建筑雜亂，人口混雜，無序規(guī)劃建設(shè)，城中村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，居住與治安環(huán)境隱患眾多的格局(趙明杰,錢海龍,孫卓,2022)。因此改造勢在必行。通過本課題研究，可以把城中村改造過程中的實踐經(jīng)驗系統(tǒng)的深度的總結(jié)，以便更好地面對改造過程中的困難，從這些活動中看出也可以更好地解決改造過程中面臨的棘手問題，從而促進(jìn)城中村改造的順利進(jìn)行，有效的保護(hù)政府、企業(yè)和村民，業(yè)主的多方共贏的局面。這些城中村問題成為許多專家，學(xué)者關(guān)注的問題。最初城中村問題從珠三角開始為研究對象，如從深圳、廣州、珠海開始，對城中村的形成過程、城中村的經(jīng)濟特征以及城中村一些形成的層面進(jìn)行了分析，而政府也開始重視城中村問題，發(fā)布一些相應(yīng)的城中村改造法律與法規(guī)，給予城中村改造的一些政策，但城中村現(xiàn)狀形成已久，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，城中村的問題在短期內(nèi)無法立即解決，城中村改造變得越來越艱難，亦非簡單的綜合整治或者“推倒重建”(李承澤,周天浩,吳宇軒,鄭雪,2023)。在此情況下，本文通過分析臨沂城中村改造出現(xiàn)的問題與舉措，提出城中村改造新模式與策略，以解決城中村改造出現(xiàn)的問題，給予城中村改造實踐上的參考。近幾年，不斷推進(jìn)的城市化和快速發(fā)展的我國經(jīng)濟，適應(yīng)城市發(fā)展的一個必要的方向就是城中村改造。由于城中村占用了土地面積而且利用率不高，造成土地資源浪費和生活的人群混雜，衛(wèi)生條件差，成員復(fù)雜，往往成為城市治安管理的難點，一定程度的影響了城市的形象，村集體的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民的收入來源單一，因而有必要對城中村進(jìn)行改造(王文杰,朱凱文,2021)。通過本課題研究，可以把城中村改造過程中的實踐經(jīng)驗系統(tǒng)的深度的總結(jié)，以便更好地面對改造過程中的困難，也可以更好地解決改造過程中面臨的棘手問題，從而促進(jìn)城中村改造的順利進(jìn)行，有效的保護(hù)政府、企業(yè)和村民，業(yè)主的多方共贏的局面。1.2國內(nèi)外現(xiàn)狀分析1.2.1國內(nèi)研究綜述我國的城中村研究始于上世紀(jì)中期，主要是在城市和農(nóng)村的邊緣帶研究。在城市邊緣區(qū)理論體系的基礎(chǔ)上，眾多學(xué)者對于城中村的研究綜合起來，主要有以下內(nèi)容：城中村的一般特征；城中村的類型；城中村的形成機制；城中村對城市環(huán)境、經(jīng)濟、建設(shè)等方面的影響評價；城中村改造的研究發(fā)展等(劉晨曦,陳俊杰,楊博,2021)。從這些活動中看出這在一定程度上預(yù)示了國內(nèi)大多是對城中村的結(jié)構(gòu)及行程機制的理論研究，對于具體的更新改造途徑很少針對某個案例進(jìn)行深入透徹研究，尤其是在現(xiàn)有制度或一定政策環(huán)境下的改造方式的研究。步入上世紀(jì)90年代，典型的村莊相關(guān)研究成果，包括：（1）黃志遠(yuǎn),許旭東,谷佳瑞（2022）在廣州城中村的改造問題和矛盾的分析，提出了城中村改造應(yīng)建立村集體股份合作公司的模式，其核心是適應(yīng)村民和城市住房問題的需要，對流動人口為主的轉(zhuǎn)型，一個利益平衡機制的建立，提供知識支持教育和農(nóng)村改革和村民多元化補償方式改變生活環(huán)境的村民[1]。在城中村改造中，可以嘗試有效利用現(xiàn)有的自然條件，合理布局，利用生態(tài)方法進(jìn)行改造，建設(shè)城市生態(tài)文明。（2）郭瑞彬,韓宇飛,林嘉誠（2021）則城中村現(xiàn)象的研究是文化視角的研究，表明城中村的變化不是單純的物理變化，社會、經(jīng)濟、文化的多樣性變化，從這些活動中看出村民將面臨的是當(dāng)?shù)匚幕屯鈦砦幕?、農(nóng)耕文化與城市文化沖擊的激烈碰撞和融合[2]。這在一定程度上預(yù)示了政府應(yīng)積極引導(dǎo)市場機制的引入，重視公眾參與，加強對傳統(tǒng)文化的保護(hù)，加強規(guī)劃和建設(shè)方法，發(fā)展城市化內(nèi)涵。（3）從管理的角度，分析了由于傳統(tǒng)宅基地的存在而導(dǎo)致的農(nóng)村內(nèi)部管理體制的混亂，并未能使土地全部恢復(fù)到國家的土地上是何子豪,高澤宇,鄧云（2010）的研究成果[3]。他運用新制度經(jīng)濟學(xué)、科斯的交易成本理論、產(chǎn)權(quán)理論提出了城中村改造的幾點建議，即“經(jīng)營城市體制、建設(shè)規(guī)劃布局，明確的產(chǎn)權(quán)?！保?）史瑞鵬,馮曉冬,張浩然（2010）認(rèn)為從流動人口的角度來看，在目前來看，流動人口的管理變革和整合的過程中，不僅要限制建設(shè)規(guī)模，又要控制數(shù)量和人口規(guī)模，在合理的布局和流動人口的住房租賃市場，從經(jīng)濟和政治角度采取多措并舉，通過主體的改造建議，包括各行各業(yè)的專家作為經(jīng)濟學(xué)家，規(guī)劃師，工程師和其他學(xué)者合作[4]。（5）戴逸飛,陸文豪（2019）認(rèn)為從前期規(guī)劃、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)布局，引入標(biāo)準(zhǔn)化的政策、法律和法規(guī)，從農(nóng)村的角度出發(fā)，提出解決方案，同時強調(diào)城中村改造過程中，我們要具體問題具體分析，為每一個村莊的不同，采取相應(yīng)的政策，應(yīng)該將集體土地租賃模式標(biāo)準(zhǔn)化[5]。（6）賴欣怡,謝思彤,姜一凡（2023）通過對廣州幾個城中村的研究發(fā)現(xiàn)，由于管理存在的差異，村居居民的住房面積過大，變化太快，社會變遷為社會帶來了文化差異的變化，導(dǎo)致社區(qū)成為城市重點區(qū)域的綜合治理，由于城鄉(xiāng)差異，城市和農(nóng)村的分離，以及戶籍管理制度的形成，高密度村難以融入城市，這些社區(qū)的存在，城市化進(jìn)程非常緩慢(蔡卓婷,蔣詩涵,2022)。綜上所述，我國的關(guān)于城中村的研究大都從城中村改造的規(guī)劃管理、社會問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面研究，對于臨沂沂南縣的城中村改造的研究很少，因而筆者才采用理論與實際相結(jié)合的方法展開本論題。1.2.2國外研究綜述國外沒有“城中村”的概念，但國外對城市衰敗地區(qū)的更新改造的研究，是一個值得學(xué)習(xí)和借鑒的問題。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲國家都集中在戰(zhàn)后恢復(fù)進(jìn)行大規(guī)模的城市更新運動，各個國家對他們的國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)重新定位，通過中央?yún)^(qū)的轉(zhuǎn)型，期待著經(jīng)濟衰退的地區(qū)煥發(fā)新的活力(薛子琪,魏景明,孔子軒,崔鴻)。然而，這在一定程度上預(yù)示了大規(guī)模的城市改造也給城市帶來了大量的負(fù)面影響。如大規(guī)模的改革運動也引發(fā)了諸如治安、交通等諸多社會問題；歷史脈絡(luò)在推土機碾壓下大量消失，毀滅性的破壞了城市的有機機能；現(xiàn)有的社區(qū)空間結(jié)構(gòu)遭到破壞，人與人之間的關(guān)系變得疏遠(yuǎn)冷漠；貧民窟并沒有大規(guī)模的拆遷和重建運動完全淘汰，但從在城市的某個地方搬到另一個地方(馬若琪,白梓,2021)。從這些活動中看出而這些問題的產(chǎn)生，并在當(dāng)時“以形成規(guī)劃為核心”的現(xiàn)代規(guī)劃理論并不是沒有關(guān)系的。這在一定程度上預(yù)示了現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的核心是形體規(guī)劃，它是用靜態(tài)的思維和視覺來處理和處理城市要素之間的關(guān)系的。希望通過規(guī)劃解決城市發(fā)展中遇到的問題，最終規(guī)劃發(fā)展的問題，但在忽視人的需求的過程中，忽視城市功能，忽視城市的可持續(xù)發(fā)展[8]。實踐證明，以城市形態(tài)規(guī)劃為核心理念的大規(guī)模城市更新，并沒有帶來城市的發(fā)展和繁榮。城市更新的目標(biāo)不僅是解決空間材料的老化和衰減，而且還解決了城市經(jīng)濟和社會在發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性衰退。當(dāng)時許多著名的學(xué)者（包括J·巴奈特、C·亞歷山大、F·舒馬赫、簡·雅各布斯、L·芒福德等等）敏銳地發(fā)現(xiàn)，城市在發(fā)展中出現(xiàn)的各種社會問題難以被形體規(guī)劃的思想解決，并從不同的位置和角度來探索和研究城市更新和轉(zhuǎn)型的路徑[9]。通過有創(chuàng)新思想的學(xué)者的努力，形成“以人為本”的理念，“以人為本”的理念是“利益原則”的指導(dǎo)原則(韓雪怡,熊澤銘,彭志,2021)。很顯然，在城市更新的過程中，我們不僅要關(guān)注人們對物質(zhì)環(huán)境的感受，而且要考慮到滿足他們的精神需求。因此，“以人為本”從城市建設(shè)的三個方面提出了要求：在宏觀層面上，應(yīng)以“合理的交通組織”和“適度的城市規(guī)?！?、“有機城市更新”的原則；中觀層面強調(diào)“社區(qū)應(yīng)設(shè)計能夠讓居民有歸屬感”；從這些活動中看出在微觀層面，強調(diào)“城市設(shè)計的主要內(nèi)涵是一個宜人的尺度空間設(shè)計”(崔梓豪,汪夢潔,鄒智)。這在一定程度上預(yù)示了通過對可持續(xù)規(guī)劃理念的指導(dǎo)下，學(xué)者和專家們嘗試著研究城市改造的新途徑的可能性。而他們的努力也有了結(jié)果：很多國家城市下令停止拆遷大建的更新，變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡臐u進(jìn)的城市更新規(guī)劃的指導(dǎo)(許俊熙,魏東濤,孫心妍,黃宇,2021)。城市擴張現(xiàn)象最早出現(xiàn)在歐美等發(fā)達(dá)國家。許多學(xué)者認(rèn)為，城市擴張是不成比例的城市地區(qū)的城市的擴張在該地區(qū)，其特點是城市和農(nóng)村地區(qū)之間，大城市，邊緣上的高容積率，建筑密度住宅發(fā)展，邊界變得越來越模糊(陸欣悅,何翔宇,趙欣怡)。與發(fā)達(dá)國家和城市在歐洲的傳播相比，發(fā)展中國家的城市的傳播會更加激烈。新加坡的研究人員調(diào)查了印度尼西亞的首都雅加達(dá)，并揭示了典型的特點，沿郊區(qū)化發(fā)展走廊，這是超越城市的總體規(guī)劃，導(dǎo)致郊區(qū)的一個村莊面臨著毀滅性的，并已更有效的綜合土地利用格局和更換(周鈺杰,俞熙杰,胡宇辰,方昊,2021)。美國學(xué)者約翰將城中村定義為“一個住宅社區(qū)，居民有相同或相似的文化或民族的身份，往往位于城市或過渡區(qū)域，是一個聚集點的移民進(jìn)入城市?！盵12]而“城市的郊區(qū)分中心”是一個生活，工作，娛樂和人，人和自然，如和諧的人與自然的關(guān)系，則是美國學(xué)者蘇利定義的城中村。綜上所述，盡管外國文獻(xiàn)只提供了一些間接經(jīng)驗和理論。但通過外國城市發(fā)展的研究，查閱大量外國文獻(xiàn)，盡管外國學(xué)者都沒有對村莊進(jìn)行專門研究，從城鄉(xiāng)一體化角度來看，外國的研究在城市邊緣地區(qū)、城市擴張和都市村莊等方面，對我國城中村改造還是提供了一定的借鑒和參考價值的研究。2.課題研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、擬解決的關(guān)鍵問題2.1課題研究的目標(biāo)和主要內(nèi)容第1章25072緒論 147711.1研究的背景和意義 86141.1.1研究背景197891.1.2研究意義195251.2國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀10911.2.1國內(nèi)研究綜述198551.2.2國外研究綜述 117841.3研究的內(nèi)容與方法 263561.3.1研究內(nèi)容160861.3.2研究方法 148951.3.3技術(shù)路線 241541.4創(chuàng)新點與不足 45191.4.1創(chuàng)新點 125471.4.2不足7442第2章概念界定與理論基礎(chǔ)227042.1城中村改造理論概述194302.1.1城中村改造的概念204192.1.2城中村改造的模式319012.2理論基礎(chǔ) 66372.2.1城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論 119952.2.2城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論 246142.2.3資源集中理論 第3章6129臨沂沂南縣“城中村”改造的現(xiàn)狀 311613.1臨沂沂南縣城中村概述 134003.1.1臨沂沂南縣地理位置 128693.1.2臨沂沂南縣環(huán)境分析 15543.2臨沂沂南縣“城中村”的特征 238363.2.1社會保險滯后 284433.2.2基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 21683.2.3經(jīng)濟發(fā)展較快 205533.2.4土地資源豐富 305413.3臨沂沂南縣城中村更新改造的必然性 62243.3.1沂南縣城中村改造是改善人居環(huán)境的必然要求 324573.3.2沂南縣城中村改造是提高城市公共服務(wù)水平的必然要求 30143.3.3沂南縣城中村改造是健全法律制度的必然要求 32683.3.4沂南縣城中村改造是提高城市化質(zhì)量的必然要求 第4章5719臨沂沂南縣城中村改造存在的問題 17044.1集體土地變性轉(zhuǎn)用不及時 139624.2改造資金壓力大 277984.3失地村民安置難 247764.4沂南縣地區(qū)村灣改造建設(shè)規(guī)劃編制不合理 191684.5改制后村集體股份制公司發(fā)展困難重重 234284.6新組建社區(qū)的管理難 第5章5122臨沂沂南縣“城中村”改造個案分析——以金雀山鎮(zhèn)泉莊街道為例 260365.1改制前的基本情況 40415.1.1金雀山鎮(zhèn)人口、土地、村民收入、集體經(jīng)濟情況 168905.1.2金雀山鎮(zhèn)村民、村干部對“城中村”改造的需求與思想認(rèn)識 123595.1.3發(fā)展面臨的問題 215505.2“一刀斷”的股份制改造模式 255355.2.1明確以金雀山鎮(zhèn)村民村干部為主、街道推動的改造主體 113075.2.2堅持合法、合理、合情、民主、公開的原則 293695.2.3金雀山鎮(zhèn)集體資產(chǎn)量化、共同出資、全民持股 286825.2.4“以人為本”推進(jìn)股份固化量化 第6章13268臨沂沂南縣“城中村”改造與發(fā)展的對策措施 269316.1加大土地政策支持 274126.2增加改造資金投入 212216.3加大對金雀山鎮(zhèn)失地村民安置力度 63386.4完善金雀山鎮(zhèn)地區(qū)村灣改造建設(shè)規(guī)劃編制 159186.5促進(jìn)改制后的經(jīng)濟實體健康持續(xù)發(fā)展 235686.5.1切實把握改制企業(yè)所存在的問題和對企業(yè)發(fā)展的影響 159746.5.2進(jìn)一步明確公司改革創(chuàng)新的重點和發(fā)展目標(biāo) 287086.5.3通過“三個創(chuàng)新”促進(jìn)公司良性發(fā)展 272966.6加強金雀山鎮(zhèn)新建社區(qū)的規(guī)范化管理 159266.6.1健全組織體系，完善社區(qū)各項工作 255386.6.2理順關(guān)系職責(zé)，實現(xiàn)工作方式的轉(zhuǎn)變 56056.6.3提供經(jīng)費保障，為社區(qū)工作者解決后顧之憂 194776.6.4實施區(qū)劃調(diào)整，合理調(diào)整劃分社區(qū) 第7章25841結(jié)論 2.2擬解決的關(guān)鍵問題第一，實地調(diào)查相關(guān)工作、第一手資料的獲取。主要包括對臨沂沂南縣金雀山鎮(zhèn)城中村的實際情況的實地考察與了解。第一，相關(guān)理論的運用及樣本的建立、執(zhí)行和分析。本文從我國城中村的現(xiàn)狀入手，通過對臨沂沂南縣城中村的現(xiàn)狀的分析，對臨沂沂南縣城中村改造存在問題進(jìn)行研究分析。第三，提供可以推廣或借鑒的結(jié)論與建議。針對臨沂沂南縣城中村改造中的主要問題，分析發(fā)展的戰(zhàn)略意義和機遇，找準(zhǔn)臨沂沂南縣城中村改造的戰(zhàn)略定位和基本思路，并提出切實可行的對策和保障措施，進(jìn)一步推進(jìn)臨沂沂南縣城中村改造的方式，調(diào)整優(yōu)化臨沂沂南縣住房結(jié)構(gòu)，推動臨沂沂南縣經(jīng)濟發(fā)展。3.擬采取的研究方法、技術(shù)路線、試驗方案及其可行性分析3.1研究方法本文擬采用以下的一些方法，解決下列問題（見表3-1）表3-1本文采用的研究方法統(tǒng)計表研究方法解決的問題文獻(xiàn)研究法國內(nèi)外城中村的研究現(xiàn)狀城中村改造理論概述城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論等理論基礎(chǔ)定性研究和定量研究結(jié)合法臨沂沂南縣城中村的現(xiàn)狀城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等理論案例分析法針對臨沂沂南縣的城中村改造發(fā)展以臨沂沂南縣金雀山鎮(zhèn)XX街道為例理論研究與實踐研究結(jié)合法城中村相關(guān)理論臨沂沂南縣城中村改造發(fā)展的實際問題解決臨沂沂南縣城中村改造的具體問題3.2技術(shù)路線城中村形成現(xiàn)狀與原因研究城中村形成現(xiàn)狀與原因研究導(dǎo)師指導(dǎo)導(dǎo)師指導(dǎo)文獻(xiàn)檢索、閱讀文獻(xiàn)檢索、閱讀理論資料收集、分析研資料收集、分析究城中村改造的必要性 城中村改造的必要性結(jié)果分析與綜合改造案例和改造存在的問題 結(jié)果分析與綜合改造案例和改造存在的問題改造的對策和保障措施改造的對策和保障措施完成初稿完成初稿導(dǎo)師指導(dǎo)專家建議導(dǎo)師指導(dǎo)專家建議修改、定稿，并完成答辯修改、定稿，并完成答辯圖3-1技術(shù)路線圖4.課題的創(chuàng)新性通過閱讀大量的文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，對臨沂沂南縣城中村改造的研究很少，這對于推動經(jīng)濟全面發(fā)展是不利的。本文能在城中村經(jīng)濟改造發(fā)展理論的指導(dǎo)下，對臨沂沂南縣城中村的發(fā)展的狀況進(jìn)行分析，找準(zhǔn)臨沂沂南縣城中村發(fā)展的戰(zhàn)略定位和基本思路，并提出臨沂沂南縣城中村發(fā)展的對策和保障措施，提供了從微觀角度研究臨沂沂南縣城中村可借鑒的思路，具有一定的理論價值和應(yīng)用價值。5.計劃進(jìn)度、預(yù)期進(jìn)展和預(yù)期成果2013年7-8月：對相關(guān)問題文獻(xiàn)的收集，閱讀，整理研究現(xiàn)狀形成綜述。2013年8-9月：結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，對臨沂沂南縣城中村改造問題的基本情況進(jìn)行研究；對幾個已經(jīng)引入城中村改造進(jìn)行調(diào)研考察。對他們的制度和效果進(jìn)行分析評價。2013年9月：設(shè)計調(diào)查問卷，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并分析處理結(jié)果。2013年10月-2014年1月：構(gòu)建適合臨沂沂南縣城中村改造的管理體系。2014年1-2月：對臨沂沂南縣城中村改造管理體系進(jìn)行評價和完善建議。2014年3-6月：撰寫畢業(yè)論文，準(zhǔn)備答辯。

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