安全生產事故隱患排查治理辦法

安全生產事故隱患排查治理辦法一、目的

安全生產事故隱患排查治理辦法的制定，旨在強化企業(yè)安全生產管理，預防和減少安全生產事故，保障員工的生命安全和身體健康，維護企業(yè)的財產安全，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本辦法明確了隱患排查治理的基本原則、組織架構、排查流程和責任追究，通過建立健全隱患排查治理體系，提高企業(yè)安全生產水平。

二、適用范圍

本辦法適用于我國各類企業(yè)及有關單位的安全生產事故隱患排查治理工作。不分行業(yè)、不分規(guī)模，所有涉及安全生產的單位均應按照本辦法執(zhí)行。本辦法也適用于政府相關部門對企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作。

三、職責

（1）企業(yè)主要負責人：對企業(yè)安全生產事故隱患排查治理工作負總責，組織制定安全生產方針、政策和規(guī)章制度，確保安全生產投入，對重大安全生產問題親自研究、親自部署、親自督促。

（2）企業(yè)安全生產管理機構：負責組織、協(xié)調、監(jiān)督本企業(yè)的安全生產事故隱患排查治理工作，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織安全生產教育和培訓，開展安全生產檢查，及時消除安全隱患。

（3）企業(yè)各部門和單位：按照職責分工，負責本部門、本單位的安全生產事故隱患排查治理工作，落實安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（4）企業(yè)安全生產管理人員：負責對企業(yè)安全生產事故隱患進行排查、評估、報告和治理，對安全生產事故隱患整改情況進行督促檢查。

（5）企業(yè)全體員工：積極參與安全生產事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全生產意識。

（6）政府相關部門：負責對企業(yè)安全生產事故隱患排查治理工作進行監(jiān)管，對存在安全隱患的企業(yè)進行查處，指導幫助企業(yè)開展安全生產事故隱患排查治理工作。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個方面，以確保全面覆蓋企業(yè)安全生產的各個領域：

（1）生產設施設備：包括生產線的所有機械設備、電氣設備、儀表儀器、管道、閥門等，重點排查設備老化、磨損、故障、安全防護措施不完善等問題。

（2）生產作業(yè)環(huán)境：針對生產車間、倉庫、實驗室等作業(yè)環(huán)境，排查通風、照明、溫濕度控制、有毒有害物質泄漏、火災爆炸危險等安全隱患。

（3）安全生產管理：檢查安全生產管理體系的建立和執(zhí)行情況，包括安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案的制定和實施，以及安全生產教育和培訓的開展情況。

（4）勞動保護：關注員工個體防護裝備的配備和使用情況，包括防護服、安全帽、防護眼鏡、耳塞、手套等，確保員工在作業(yè)過程中的人身安全。

（5）職業(yè)健康：對可能產生職業(yè)病危害的作業(yè)場所進行排查，包括噪聲、粉塵、有害氣體、高溫、輻射等職業(yè)病危害因素的控制情況。

（6）倉儲物流：對原材料、產品、危險品的儲存、裝卸、運輸環(huán)節(jié)進行排查，確保儲存條件符合安全要求，運輸過程安全可控。

（7）消防安全：檢查消防設施設備的完好性、有效性，包括消防通道、消防栓、滅火器、火災報警系統(tǒng)等，以及消防安全管理制度的執(zhí)行情況。

（8）電氣安全：對電氣系統(tǒng)、電纜、開關、插座等電氣設備進行排查，防止電氣火災和觸電事故的發(fā)生。

（9）特種設備安全：對壓力容器、起重機械、電梯等特種設備進行定期檢查，確保其安全運行。

（10）環(huán)境保護安全：檢查企業(yè)生產過程中可能對環(huán)境造成的污染，包括廢水、廢氣、固體廢物的處理和排放情況。

（11）節(jié)假日及特殊時期安全：在節(jié)假日期間或特殊時期，對可能出現(xiàn)的安全生產薄弱環(huán)節(jié)進行重點排查，確保安全無遺漏。

（12）應急預案和救援能力：檢查企業(yè)應急預案的制定和演練情況，以及救援隊伍、物資、設備的準備情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產狀況進行全面檢查，包括但不限于生產設備、作業(yè)環(huán)境、安全管理、勞動保護、職業(yè)健康、倉儲物流、消防安全、電氣安全、特種設備安全、環(huán)境保護安全等多個方面。綜合檢查通常由企業(yè)安全生產管理機構組織，涉及多個部門和專業(yè)人員的參與，以確保檢查的全面性和深入性。

1.檢查前的準備：制定詳細的檢查計劃，明確檢查內容、標準和方法，準備必要的檢查工具和記錄表格。

2.檢查實施：按照計劃對各個檢查項目進行實地查看，記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，與現(xiàn)場人員進行交流，了解安全生產實際情況。

3.檢查后處理：對檢查結果進行分析，形成檢查報告，提出整改建議和措施，跟蹤整改進度和效果。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如機械、電氣、建筑、環(huán)保等。專業(yè)檢查由具有相關專業(yè)知識和經驗的人員負責，采用專業(yè)的檢測設備和工具。

1.檢查前的準備：根據(jù)專業(yè)特點，確定檢查的重點和難點，準備相應的檢測設備和技術資料。

2.檢查實施：對關鍵設備、系統(tǒng)和工作環(huán)節(jié)進行詳細檢查，采用儀器檢測和現(xiàn)場觀測相結合的方法，確保檢查的準確性。

3.檢查后處理：對檢查數(shù)據(jù)進行分析，識別安全隱患，提出專業(yè)整改意見，協(xié)助企業(yè)制定整改方案。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產進行的檢查，以應對不同季節(jié)可能帶來的安全風險。如夏季的高溫、雷雨，冬季的低溫、冰雪等。

1.檢查前的準備：分析季節(jié)特點，制定針對性的檢查方案，重點關注季節(jié)性風險高的設備和環(huán)節(jié)。

2.檢查實施：在季節(jié)轉換前，對相關設備進行維護保養(yǎng)，對作業(yè)環(huán)境進行調整，確保安全生產適應季節(jié)變化。

3.檢查后處理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，防止因季節(jié)因素導致的安全生產事故。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對企業(yè)的安全生產進行的檢查，以防止節(jié)假日期間安全生產的松懈。

1.檢查前的準備：提前制定節(jié)假日安全生產方案，明確值班安排和檢查重點。

2.檢查實施：在節(jié)假日期間，加強對關鍵崗位和關鍵設備的巡查，確保安全生產措施到位。

3.檢查后處理：節(jié)假日結束后，對檢查情況進行總結，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，確保生產恢復正常。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產過程中進行的常規(guī)性檢查，定期檢查是指按照一定周期進行的系統(tǒng)性檢查。

1.日常檢查：由企業(yè)基層管理人員和一線員工負責，對生產設備、作業(yè)環(huán)境進行日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理小問題。

2.定期檢查：由企業(yè)安全生產管理機構組織，按照預定的周期和內容進行，如每月、每季度或每年的全面檢查。

3.檢查后處理：對日常檢查和定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄和分析，及時整改，防止問題擴大。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工放假、生產節(jié)奏放緩，可能出現(xiàn)安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)。為確保長假期間工業(yè)生產安全，以下措施應當?shù)玫絿栏駡?zhí)行：

1.長假前的安全檢查：

-對所有生產設備進行全面檢查，確保設備處于良好狀態(tài)，必要時進行維修或更換。

-檢查安全防護裝置是否齊全、有效，對缺失或損壞的安全防護設施及時補充或修復。

-檢查消防設施和應急設備，確保其處于可用狀態(tài)，如消防栓、滅火器、疏散指示標志等。

-檢查電氣系統(tǒng)，包括電纜、開關、插座等，防止電氣火災和觸電事故。

-檢查有毒有害物質存儲和使用情況，確保泄漏報警和通風系統(tǒng)正常工作。

2.長假期間的安全管理：

-制定長假期間的值班安排，確保有足夠數(shù)量的管理人員和操作人員在崗。

-對值班人員進行安全教育和培訓，確保他們了解應急響應程序和措施。

-加強對關鍵崗位和關鍵設備的巡查，確保生產線的安全運行。

-對于需要連續(xù)生產的關鍵設備，制定特別的安全監(jiān)控措施，確保設備不因長時間運行而出現(xiàn)故障。

3.長假后的安全復查：

-在長假結束后，對生產線進行全面復查，確保所有設備在假期期間沒有出現(xiàn)異常。

-檢查安全記錄和值班日志，評估長假期間的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

-對員工進行安全意識教育，提醒他們長假后重新適應工作環(huán)境，遵守安全操作規(guī)程。

4.長假期間的安全預案：

-制定長假期間的應急預案，包括突發(fā)事件的處理流程和責任人。

-確保應急通訊暢通，值班人員能夠及時響應緊急情況。

-準備必要的應急物資，如急救包、消防器材等，并確保其易于獲取。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)員工出行頻繁，交通運輸活動增多，交通安全風險相應增加。以下措施旨在確保長假期間交通安全，預防交通事故的發(fā)生：

1.出行前的車輛檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關鍵部件。

-確保車輛配備有效的滅火器、急救包等安全設施。

-對駕駛員進行交通安全教育，強調遵守交通規(guī)則的重要性。

2.長假期間的交通安全管理：

-制定詳細的車輛使用和調度計劃，合理安排出行路線和時間，避免高峰期出行。

-對于長途運輸任務，安排經驗豐富的駕駛員，并確保駕駛員休息充足，避免疲勞駕駛。

-通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。

-對于出行員工，提供交通安全提示，鼓勵使用公共交通工具，減少私家車出行。

3.應急響應和事故處理：

-制定交通事故應急預案，明確事故報告流程和應急響應措施。

-建立緊急聯(lián)系人制度，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速聯(lián)系到相關責任人。

-配備必要的救援工具和設備，如拖車、千斤頂、警示標志等，以便在事故發(fā)生時迅速進行現(xiàn)場處理。

4.長假后的交通安全評估：

-長假結束后，對交通安全情況進行總結評估，分析潛在的安全風險和管理漏洞。

-對駕駛員進行交通安全知識的再教育，強化安全意識，總結經驗教訓。

-根據(jù)長假期間的安全評估結果，調整和完善交通安全管理措施，為下一次長假期間的交通安全做好準備。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，企業(yè)生產活動可能發(fā)生變化，但環(huán)境保護安全依然不容忽視。以下措施旨在確保長假期間環(huán)境保護安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生：

1.長假前的環(huán)保檢查：

-對企業(yè)的環(huán)保設施進行全面檢查，包括廢水處理系統(tǒng)、廢氣凈化裝置、固廢處理設施等，確保其正常運行。

-檢查環(huán)保監(jiān)測設備，確保其準確性和可靠性，以便及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題。

-對員工進行環(huán)保知識培訓，提高他們的環(huán)保意識和責任感。

2.長假期間的環(huán)保管理：

-根據(jù)生產計劃調整環(huán)保設施運行參數(shù)，確保污染物排放符合國家標準。

-加強對環(huán)保設施的巡查和維護，確保其在長假期間穩(wěn)定運行。

-對于需要停產的設備，制定環(huán)保設施停機程序，防止停機期間出現(xiàn)環(huán)保風險。

-對于需要持續(xù)運行的環(huán)保設施，安排專業(yè)人員進行值班，確保設施正常運行。

3.環(huán)境污染事故的預防與應對：

-制定環(huán)境污染事故應急預案，明確事故報告流程和應急響應措施。

-配備必要的環(huán)保應急物資，如吸油氈、防化服、環(huán)保沙袋等，以便在發(fā)生污染事故時迅速進行處置。

-建立與環(huán)保部門的溝通機制，確保在發(fā)生污染事故時能夠及時獲得支持和援助。

4.長假后的環(huán)保評估與恢復：

-長假結束后，對環(huán)保設施運行情況進行評估，檢查是否存在異常情況。

-對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估企業(yè)的環(huán)境排放情況。

-對環(huán)保設施進行必要的維護和修復，確保其恢復正常運行狀態(tài)。

-總結長假期間的環(huán)保管理經驗，對環(huán)保措施進行改進，提高環(huán)保管理水平。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為不同等級，以便采取相應的排查和管理措施。以下為具體的隱患排查分級標準：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率較高或后果極其嚴重。

-排查頻率：每月至少一次，必要時增加排查頻次。

-排查人員：由專業(yè)技術人員和安全管理專家組成。

-整改措施：立即停產停工，制定詳細的整改方案，限時整改完成。

2.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率中等或后果較嚴重。

-排查頻率：每季度至少一次，根據(jù)實際情況增加排查頻次。

-排查人員：由安全生產管理機構和相關部門組成。

-整改措施：暫停相關作業(yè)，制定整改計劃，限期整改。

3.一般隱患：可能導致人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率較低或后果一般。

-排查頻率：每月至少一次，可根據(jù)實際情況調整排查頻次。

-排查人員：由基層管理人員和一線員工組成。

-整改措施：及時整改，不影響正常生產，記錄整改情況。

4.較小隱患：可能導致輕微人員傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患，發(fā)生概率低或后果輕微。

-排查頻率：每周至少一次，日常巡查中一并排查。

-排查人員：由一線員工在日常工作中進行排查。

-整改措施：現(xiàn)場立即整改，記錄整改情況。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產的重要組成部分，以下為隱患排查管理的具體內容：

1.組織架構：成立隱患排查治理領導小組，由企業(yè)主要負責人擔任組長，明確各部門的職責和任務。

2.排查計劃：根據(jù)隱患排查分級標準，制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查內容、排查頻次和責任人員。

3.排查實施：按照排查計劃，組織專業(yè)人員進行排查，確保排查工作的全面性和深入性。

4.隱患整改：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定整改措施，明確整改期限，確保整改效果。

5.隱患跟蹤：對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保隱患得到有效控制。

6.記錄與報告：建立隱患排查治理檔案，記錄隱患排查和整改情況，定期向上級報告。

7.培訓與教育：定期對員工進行安全生產教育和培訓，提高員工的安全意識和排查能力。

8.激勵與考核：對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰和獎勵，對未能履行職責的個人或團隊進行考核和問責。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和跟蹤的重要環(huán)節(jié)。以下為具體的內容和要求：

1.事故隱患排查報告：

-排查人員在進行隱患排查后，應立即填寫《事故隱患排查報告表》，報告中應詳細記錄排查時間、地點、排查人員、排查內容、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患描述。

-報告中應包含隱患的潛在影響、可能導致的后果以及建議的整改措施。

-排查報告應在排查結束后24小時內提交至企業(yè)安全生產管理機構，安全生產管理機構應對報告進行審核，并根據(jù)隱患等級及時進行處理。

-對于重大隱患，企業(yè)主要負責人應立即知情，并組織相關人員進行緊急處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-企業(yè)應建立《事故隱患檔案》，檔案中包括隱患報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等相關信息。

-隱患檔案應按照隱患等級進行分類管理，便于查詢和監(jiān)控。

-對每個隱患，應指定專人負責跟蹤整改進度和結果，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改完成后，應對整改效果進行評估，并將評估結果記錄在隱患檔案中。

-定期對隱患檔案進行審查，對長期未整改或整改不到位的隱患進行重點跟蹤和督辦。

-隱患檔案應及時更新，確保信息的準確性和時效性。

3.隱患監(jiān)控與預警：

-利用信息化手段，建立隱患監(jiān)控預警系統(tǒng)，對隱患整改情況進行實時監(jiān)控。

-當隱患整改超過規(guī)定期限或整改效果未達到預期時，系統(tǒng)應自動發(fā)出預警，通知相關責任人。

-對重復出現(xiàn)的隱患，應進行分析，查找管理漏洞，采取系統(tǒng)性的改進措施。

4.隱患信息共享：

-企業(yè)內部應建立隱患信息共享機制，確保各個部門能夠及時了解和掌握隱患情況。

-對于可能影響其他