企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系

企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系一、目的

建立企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，旨在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。包括但不限于以下范圍：

1.企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患；

2.企業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全隱患；

3.企業(yè)作業(yè)環(huán)境的安全隱患；

4.企業(yè)安全管理體系的隱患；

5.企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等方面的隱患。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，確保隱患排查治理工作的有效實(shí)施。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各部門的隱患排查治理工作，對排查出的隱患進(jìn)行匯總、分析、分類，制定整改措施，跟蹤整改落實(shí)情況。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門隱患排查治理工作的具體實(shí)施，組織本部門員工開展隱患排查，對排查出的隱患進(jìn)行整改，并向安全管理部門報(bào)告整改情況。

4.各崗位員工：負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患整改。

5.企業(yè)安全生產(chǎn)委員會：負(fù)責(zé)對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，審查安全生產(chǎn)規(guī)章制度，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6.企業(yè)外部專家：根據(jù)企業(yè)需求，為企業(yè)提供隱患排查治理的技術(shù)支持和服務(wù)。

7.相關(guān)政府部門：對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，依法查處生產(chǎn)安全事故。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)安全各個(gè)方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.人的不安全行為：包括員工操作不規(guī)范、違反作業(yè)規(guī)程、疲勞作業(yè)、精神狀態(tài)不佳等可能導(dǎo)致事故的人為因素。

2.設(shè)備設(shè)施隱患：包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、生產(chǎn)工藝設(shè)備等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等問題。

3.環(huán)境隱患：包括作業(yè)環(huán)境是否達(dá)到安全生產(chǎn)要求，如通風(fēng)、照明、溫度、濕度、噪音、有害氣體濃度等環(huán)境因素。

4.管理隱患：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全培訓(xùn)和教育是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否制定并有效執(zhí)行等。

5.以下為具體排查范圍的詳細(xì)分類：

a.生產(chǎn)流程隱患：生產(chǎn)線的布局、流程設(shè)計(jì)是否合理，生產(chǎn)過程中的物料流動、設(shè)備運(yùn)行是否存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

b.倉儲物流隱患：倉儲設(shè)施的穩(wěn)定性、堆放高度、通道寬度、消防設(shè)施配置等是否符合安全要求。

c.危險(xiǎn)化學(xué)品管理隱患：危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲、使用、廢棄處理是否符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)措施是否到位。

d.安全防護(hù)設(shè)施隱患：防護(hù)欄桿、安全標(biāo)志、緊急疏散指示、防護(hù)眼鏡、防塵口罩等個(gè)人防護(hù)和集體防護(hù)設(shè)施是否齊全有效。

e.電氣安全隱患：電氣線路、開關(guān)、插座、配電箱等是否規(guī)范，是否存在漏電、短路等安全隱患。

f.爆炸和火災(zāi)隱患：易燃易爆場所的防爆措施是否到位，消防設(shè)施是否完好，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)是否正常工作。

g.職業(yè)健康隱患：員工長期接觸有害物質(zhì)是否采取了有效的防護(hù)措施，職業(yè)健康監(jiān)測是否定期進(jìn)行。

h.信息與網(wǎng)絡(luò)安全隱患：企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施的有效性，以及員工對信息安全的意識。

i.應(yīng)急管理隱患：應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立和執(zhí)行情況，應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，員工應(yīng)急演練的頻率和效果。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面。綜合檢查可以每季度進(jìn)行一次，由企業(yè)安全管理部門組織相關(guān)部門共同參與。檢查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。企業(yè)應(yīng)邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行專業(yè)檢查，如機(jī)械、電氣、化工等專業(yè)領(lǐng)域。專業(yè)檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和需要，也可以增加檢查頻次。專業(yè)檢查的目的是發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的專業(yè)隱患，并提供專業(yè)的整改方案。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行的檢查。例如，在雨季前應(yīng)對防雷、防雨設(shè)施進(jìn)行檢查；在冬季應(yīng)對供暖、防凍設(shè)施進(jìn)行檢查。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)所在地區(qū)的氣候特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行，確保季節(jié)性變化不會對生產(chǎn)安全造成影響。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查。節(jié)假日往往是安全事故的高發(fā)期，員工可能因假期心態(tài)而放松警惕。檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注員工的精神狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)以及安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各崗位員工在日常工作過程中進(jìn)行的檢查，主要是對崗位安全責(zé)任的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。定期檢查是指企業(yè)安全管理部門按照既定的周期進(jìn)行的檢查，周期可以是每周、每月或每季度。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，確保檢查的全面性和連續(xù)性。檢查過程中應(yīng)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并及時(shí)整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)在于確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行和生產(chǎn)環(huán)境的安全生產(chǎn)。以下是具體的檢查內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施檢查：對生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括但不限于：

-檢查設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，無異常磨損或損壞；

-確認(rèn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、防護(hù)罩等；

-檢查設(shè)備的緊急停機(jī)裝置是否可靠；

-確保設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄齊全，最近一次保養(yǎng)時(shí)間符合要求。

2.電氣安全檢查：針對電氣系統(tǒng)進(jìn)行的檢查，包括：

-檢查電氣線路、開關(guān)、插座等是否存在老化、破損現(xiàn)象；

-確認(rèn)配電箱、控制柜等電氣設(shè)備的接線和接地是否規(guī)范；

-測試漏電保護(hù)器是否正常工作；

-檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)的功能是否正常。

3.安全防護(hù)設(shè)施檢查：對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行的檢查，包括：

-確認(rèn)安全標(biāo)志是否清晰可見，無遮擋；

-檢查防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)等是否牢固，無損壞；

-確保消防設(shè)施如滅火器、消防栓等處于可用狀態(tài)；

-檢查疏散通道是否暢通，無雜物堆放。

4.作業(yè)環(huán)境檢查：對作業(yè)環(huán)境的檢查，包括：

-確保作業(yè)場所的通風(fēng)、照明等條件滿足安全生產(chǎn)要求；

-檢查作業(yè)場所的清潔度，確保無油污、積水等可能導(dǎo)致滑倒的危險(xiǎn)；

-確認(rèn)有害物質(zhì)濃度是否在安全范圍內(nèi)，如噪音、粉塵、有害氣體等；

-檢查作業(yè)場所的應(yīng)急出口是否明確標(biāo)識，且易于到達(dá)。

5.應(yīng)急預(yù)案和演練檢查：確保長假期間應(yīng)急預(yù)案的完整性和有效性，包括：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，包含最新的應(yīng)急措施和聯(lián)系人信息；

-確認(rèn)員工是否熟悉應(yīng)急預(yù)案，是否進(jìn)行了應(yīng)急演練；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，如急救箱、消防器材等。

6.安全教育和培訓(xùn)檢查：確保員工在長假期間對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和遵守，包括：

-檢查員工是否接受了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

-確認(rèn)員工是否了解本崗位的安全操作規(guī)程；

-檢查員工的安全意識，確保他們能夠自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)在于確保企業(yè)內(nèi)部及外部交通的安全順暢，防止交通事故的發(fā)生。以下是具體的檢查內(nèi)容：

1.企業(yè)內(nèi)部交通安全檢查：

-檢查企業(yè)內(nèi)部道路的標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰，交通指示是否醒目；

-確認(rèn)企業(yè)內(nèi)部交通規(guī)則是否完善，員工是否熟悉并遵守；

-檢查企業(yè)內(nèi)部停車場、裝卸區(qū)等交通密集區(qū)域的照明和警示設(shè)施；

-檢查車輛行駛區(qū)域與行人行走區(qū)域的隔離措施是否到位；

-確保企業(yè)內(nèi)部道路無障礙物，道路狀況良好，無坑洼、積水等情況。

2.車輛安全檢查：

-對企業(yè)車輛進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件；

-確認(rèn)車輛的應(yīng)急工具和設(shè)備（如滅火器、急救包、三角警示牌等）齊全并處于可用狀態(tài)；

-檢查車輛的行駛記錄和保養(yǎng)記錄，確保車輛的正常運(yùn)行和定期維護(hù)；

-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，確保他們了解并遵守交通規(guī)則。

3.駕駛員安全意識檢查：

-檢查駕駛員的資質(zhì)是否符合要求，是否持有有效的駕駛證；

-確認(rèn)駕駛員是否接受了交通安全培訓(xùn)，了解疲勞駕駛、酒駕等危險(xiǎn)行為的危害；

-監(jiān)督駕駛員在駕駛過程中是否遵守交通法規(guī)，如不超速、不疲勞駕駛、不使用手機(jī)等。

4.交通應(yīng)急預(yù)案檢查：

-確保企業(yè)有完善的交通應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的處理流程和責(zé)任人；

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否包含了車輛故障、交通事故等情況的處理措施；

-定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，提高應(yīng)對突發(fā)交通事件的能力。

5.外部交通協(xié)調(diào)檢查：

-與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T溝通，了解長假期間的交通管制措施和交通流量預(yù)測；

-確保企業(yè)外部交通標(biāo)識和指示清晰，如企業(yè)入口、出口的指示牌；

-與物流公司協(xié)調(diào)，合理安排運(yùn)輸時(shí)間，避免高峰時(shí)段出行，減少交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)在于確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響降到最低，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。以下是具體的檢查內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-檢查企業(yè)的污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施等；

-確認(rèn)污染防治設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全，最近一次保養(yǎng)是否符合規(guī)定；

-檢查污染防治設(shè)施的處理效果，確保排放的廢氣、廢水等污染物符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-檢查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

-確認(rèn)企業(yè)是否定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測頻率是否滿足要求；

-檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄和報(bào)告是否完整，是否及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。

3.應(yīng)急處理能力檢查：

-確保企業(yè)有針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；

-檢查企業(yè)是否配備了必要的應(yīng)急處理設(shè)備，如吸油氈、沙袋等；

-確認(rèn)企業(yè)員工是否了解環(huán)境污染應(yīng)急處理程序，是否能夠迅速有效地應(yīng)對突發(fā)情況。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，如排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評批復(fù)等；

-確認(rèn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品是否符合環(huán)保要求，是否存在非法生產(chǎn)或超標(biāo)排放的情況；

-檢查企業(yè)的環(huán)保審批手續(xù)是否齊全，是否按照審批要求進(jìn)行生產(chǎn)。

5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范檢查：

-評估企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如泄漏、火災(zāi)等可能導(dǎo)致的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；

-檢查企業(yè)是否采取了有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如設(shè)置隔離帶、安裝泄漏檢測系統(tǒng)等；

-確認(rèn)企業(yè)是否定期對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果更新防范措施。

6.環(huán)保培訓(xùn)和教育檢查：

-檢查企業(yè)是否定期對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識；

-確認(rèn)員工是否了解企業(yè)的環(huán)保政策和程序，是否能夠在日常工作中執(zhí)行環(huán)保要求；

-檢查企業(yè)是否有環(huán)保宣傳和教育的措施，如設(shè)置環(huán)保宣傳欄、組織環(huán)?；顒拥?。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級通常分為以下幾級：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)并優(yōu)先處理。

2.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)得到解決。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

4.較小隱患：對人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境有較小影響的隱患。這類隱患雖不會立即引發(fā)嚴(yán)重后果，但應(yīng)記錄在案并適時(shí)整改。

隱患排查分級的目的是為了明確隱患處理的優(yōu)先級，合理分配資源，確保重大和嚴(yán)重隱患得到及時(shí)有效的處理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，其目的是通過系統(tǒng)的方法和措施，發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。以下是隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.制定隱患排查計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)情況，制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、頻次、責(zé)任人和整改措施。

2.實(shí)施隱患排查：按照計(jì)劃開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。

3.隱患整改：對排查出的隱患，應(yīng)制定整改措施和期限，明確整改責(zé)任人，跟蹤整改進(jìn)展，確保隱患得到及時(shí)消除。

4.隱患報(bào)告：對于重大和嚴(yán)重隱患，應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，同時(shí)按照規(guī)定報(bào)告至上級政府部門。

5.隱患統(tǒng)計(jì)分析：對隱患進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)隱患產(chǎn)生的原因和規(guī)律，為改進(jìn)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和上報(bào)隱患的意識和能力。

7.隱患排查考核：建立隱患排查考核機(jī)制，對隱患排查工作進(jìn)行定期評估，確保隱患排查制度的有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，旨在確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和跟蹤處理。

1.事故隱患排查報(bào)告

-隱患報(bào)告流程：明確隱患報(bào)告的流程，包括發(fā)現(xiàn)隱患、上報(bào)、審批、處理和反饋等環(huán)節(jié)。

-報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包含隱患的具體情況、可能產(chǎn)生的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、上報(bào)時(shí)間、處理措施等內(nèi)容。

-報(bào)告時(shí)效：對于重大和嚴(yán)重隱患，應(yīng)立即上報(bào)，對于一般和較小隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

-報(bào)告方式：建立多渠道報(bào)告方式，包括口頭報(bào)告、書面報(bào)告、在線報(bào)告等，確保隱患能夠及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)部門。

-報(bào)告責(zé)任：明確各崗位員工對隱患報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)，確保隱患報(bào)告制度的執(zhí)行。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔要求：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患描述、排查時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-監(jiān)控機(jī)制：建立隱患整改的監(jiān)控機(jī)制，對整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改反饋：整改完成后，責(zé)任人應(yīng)向安全管理部門反饋整改結(jié)果，安全管理部門應(yīng)對整改效果進(jìn)行驗(yàn)證。

-檔案更新：隨著隱患的整改和復(fù)查，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-檔案管理：安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)隱患檔案的歸檔和管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-檔案分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為改進(jìn)安全生產(chǎn)管理和預(yù)防措施提供數(shù)據(jù)支持。

-檔案保密：對涉及商業(yè)秘密和員工個(gè)人信息的隱患檔案，應(yīng)采取保密措施，確保信息安全。

十、考核

考核是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段，旨在評估隱患排查治理