農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作總結(jié)【六篇】

農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作總結(jié)【六篇】第一篇:農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作總結(jié)近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理，是認(rèn)真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。一是做好基礎(chǔ)工作.(一)統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀(jì)委書記任副組長，具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初，我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責(zé)明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。(二)清產(chǎn)核資，摸清家底我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時間，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細(xì)核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實際情況進行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核實、界定。(三)實事求是，合理處置摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。(四)明晰臺帳，管好資產(chǎn)通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標(biāo)的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計2008年認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元，鎖定村級債務(wù)193萬元，審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。二是規(guī)范運作。1.精心布置，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。2.落實制度，責(zé)任到人，加強管理，收支平衡根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度，進一步細(xì)化了各項工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)。“中心”對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?！爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?！爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。第二篇:農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作總結(jié)按照福清市紀(jì)委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案，我鎮(zhèn)基本完成了“三資”清查工作，并建立了固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺賬。現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：一、主要做法(一)成立機構(gòu)，落實責(zé)任。按照福清市紀(jì)委有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員為經(jīng)管站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組成。職責(zé)分工為：組長負(fù)責(zé)制，組織本轄區(qū)內(nèi)村委會清查核資工作，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)各村的清查核資工作，經(jīng)管站及相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)各村清產(chǎn)核資清查核實工作，各村主干負(fù)責(zé)開展本村清查核資工作。從而做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則，對各村委會的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進行拉網(wǎng)式的盤查清理。(二)統(tǒng)一思想，廣泛動員。按照市紀(jì)委的工作部署，對農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作做了具體部署。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分別制定出臺了開展村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上做強調(diào)講話。財務(wù)經(jīng)管服務(wù)站對清產(chǎn)核資專題工作布置會議，以舉辦培訓(xùn)班，對村主干和報賬員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化他們的工作意識，提高他們的業(yè)務(wù)水平，為村集體“三資”清產(chǎn)核資工作序時保質(zhì)完成打下了基礎(chǔ)。(三)組織實施，全面清查。經(jīng)管人員深入各村進行指導(dǎo)、跟蹤、督查，各村自查的基礎(chǔ)上再進行清查核實。清產(chǎn)核資結(jié)束后報告在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督，防止村集體資產(chǎn)流失。主要做法有：一是摸清存量。本次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為主，輔查集體所有的各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、其他資產(chǎn)情況，采取賬內(nèi)賬外清查相結(jié)合的方法，防止漏清漏登漏報，摸清全部“家底”。二是明確權(quán)屬。村集體資產(chǎn)嚴(yán)格按照經(jīng)營性、非經(jīng)營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產(chǎn);辦公樓、學(xué)校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產(chǎn)。三是理順關(guān)系。主要對確認(rèn)，對壞賬依法進行核銷。對清產(chǎn)核資中暴露出的問題，充分發(fā)揮村民自治作用，通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決，并按有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。二、存在問題(一)經(jīng)管隊伍不穩(wěn)定，工作開展難度較大。經(jīng)管工作面廣事雜人少，特別是基層經(jīng)管干部任務(wù)重、壓力大，造成工作開展難度較大。經(jīng)管系統(tǒng)人員調(diào)動、借用頻繁，現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)管干部只剩1人，并且要處理大量的日常各村財務(wù)管理事務(wù)，單憑經(jīng)管部門力量很難完成任務(wù)。(二)經(jīng)費不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候，需要聘請一些人員進行清理、合同整理、電腦錄入等工作，經(jīng)費未能及時到位，致使工作開展進度遲緩。(三)各村“三資”管理水平參差不齊，管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質(zhì)性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題，給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標(biāo)也是走過場，甚至沒有招投標(biāo)等現(xiàn)象，而這些問題只靠經(jīng)管部門力量，很難扭轉(zhuǎn)局面。(四)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管內(nèi)容不夠全面。當(dāng)前農(nóng)村“三資”監(jiān)管主要偏重于資產(chǎn)和資金的監(jiān)管，特別側(cè)重資金的監(jiān)管;在集體資產(chǎn)監(jiān)管上，主要注重于賬內(nèi)資產(chǎn)的監(jiān)管，尚未涉及集體的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施的集體資產(chǎn);在集體資產(chǎn)資源合同管理上，存在重合同簽定環(huán)節(jié)的監(jiān)管，輕合同履行、合同變更環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三、下一步工作計劃繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度，切實加強對農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)評估工作。下一步側(cè)重點工作主要在于以下四個方面：一是進一步清理整頓固定資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)。對未入帳的固定資產(chǎn)要及督促相關(guān)村按照有程序進行評估及時入帳，同時查明固定資產(chǎn)盤虧、報廢原因。二是清理各類經(jīng)濟合同。進一步清理核實各類經(jīng)濟合同的承包期、承包金、合同履行等情況，積極追繳部分未履行和未完全履行經(jīng)濟合同，對有違反或顯失公正的承包合同，通過法定程序予以變更、撤銷或解除;在清理規(guī)范合同的基礎(chǔ)上，建立合同管理檔案，監(jiān)督合同履行情況，為村挽回經(jīng)濟損失，對合同丟失或為簽訂合同的，督促各村補簽合同;三是資產(chǎn)資源和各類經(jīng)濟合同清理結(jié)果在村務(wù)公開欄上進行公開公示，接受群眾監(jiān)督;四是進一步完善“三資”臺賬管理體系，切實按規(guī)定進行“三資”管理，在管理好各村集體資產(chǎn)同時，使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。第三篇:農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作總結(jié)各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，國家級開發(fā)區(qū)社會工作部，南海新區(qū)社會工作部：現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于扎實組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動的通知》(魯農(nóng)經(jīng)字〔2023〕4號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并抓好貫徹落實。一、切實提高對開展全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動的認(rèn)識開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動，是貫徹2023年中央一號文件關(guān)于鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果和健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系的部署要求，是落實中紀(jì)委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》有關(guān)切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與廣大農(nóng)民群眾利益、深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，也是開展農(nóng)村集體“三資”管理專項整治“回頭看”的有利契機，對于進一步鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果和專項整治成效，防止問題反彈，保持農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管良好態(tài)勢具有重要的作用。各區(qū)市要進一步提高政治站位，切實抓好活動開展，促進提升基層治理能力和治理水平，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與廣大農(nóng)民群眾利益，為全面促進鄉(xiāng)村振興提供保障。二、工作重點和主要步驟各區(qū)市要對照《關(guān)于開展全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動的通知》（農(nóng)政改發(fā)〔2023〕2號）文件要求，緊盯“資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟合同管理、債權(quán)債務(wù)管控、工程項目管理集體經(jīng)濟審計”等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點查擺糾正“組織運行、資產(chǎn)管理、合同管理、財務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)管控、集體經(jīng)濟審計、管理短板”等八個方面存在的問題。要對照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》(魯農(nóng)經(jīng)字〔2022〕25號)要求，逐項查看落實情況。要對照去年專項整治期間發(fā)現(xiàn)的問題，查看是否發(fā)生反彈。要對照近年來巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)（街）挪用村集體資金等問題，檢視整改情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動自本通知下發(fā)之日起啟動。各區(qū)市要于5月15日前動員將行動有關(guān)要求部署到鎮(zhèn)（街）、村（居）；8月31日前，各鎮(zhèn)（街）、村（居）完成自查自糾，區(qū)（市）完成對轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)（街）的檢查；10月20日前，完成全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺整改臺賬在線填報(具體要求另行通知)，市級將對重點領(lǐng)域開展實地抽查；12月31日前，各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要對本次提質(zhì)增效行動認(rèn)真總結(jié)，系統(tǒng)梳理問題，深入剖析原因，采取有效措施及時整改到位，并健全完善管理制度。提升信息化監(jiān)管水平，實現(xiàn)資產(chǎn)處置、合同簽訂、資金結(jié)算、會計核算、風(fēng)險預(yù)警、財務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)一網(wǎng)管理。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)市要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動的通知》（農(nóng)政改發(fā)〔2023〕2號）文件要求，結(jié)合本地實際，突出資產(chǎn)管理重點和弱項，制定具體方案，細(xì)化實化整治內(nèi)容和要求，加強全過程督促、指導(dǎo)、調(diào)度。要緊盯農(nóng)村集體資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別管理漏洞，通過排查清理一批、嚴(yán)肅查處一批、規(guī)范指導(dǎo)一批、示范引領(lǐng)一批，切實整治農(nóng)村集體資產(chǎn)流失行為。要堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，改善監(jiān)管手段，將好的經(jīng)驗做法提煉上升為制度，從監(jiān)管方式方法、體制機制上解決問題，構(gòu)建起集體資產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，不斷推動集體經(jīng)濟健康發(fā)展。各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清查結(jié)果，開展全覆蓋的自查自糾，逐村建立問題臺賬，逐一落實整改措施和時限。對于群眾反映強烈、關(guān)注度高的問題，整改落實情況要以適當(dāng)方式向本集體成員公開。對于區(qū)域普遍存在的問題,要提級督促整改，壓實工作責(zé)任;對于性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為，要向本級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。要堅持開門整治，公布專項行動舉報電話和聯(lián)系方式，及時受理、查處群眾舉報的問題線索，接受社會和群眾監(jiān)督。各區(qū)市自6月份起，于每月3日前報送專項行動開展情況及整改臺賬;于12月10日前報送專項行動工作總結(jié)。行動中發(fā)現(xiàn)的典型問題、經(jīng)驗做法或階段性成果，請及時報送。第四篇:農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作總結(jié)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）：為貫徹落實2023年中央一號文件關(guān)于“鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果”和”健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系”的部署，配合落實好中央紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》要求，切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與廣大農(nóng)民群眾利益，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就開展全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動，有關(guān)通知如下。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，集中整治農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域突出問題，緊盯”資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟合同管理、債權(quán)債務(wù)管控、工程項目管理集體經(jīng)濟審計”等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別管理漏洞和廉潔風(fēng)險，通過排查清理一批、嚴(yán)肅查處一批、規(guī)范指導(dǎo)一批、示范引領(lǐng)一批，切實整治農(nóng)村集體資產(chǎn)流失行為，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管長效機制，不斷推動農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，持續(xù)提升基層治理能力和治理水平，為維護農(nóng)民群眾切身利益，促進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。二、行動內(nèi)容（一）整治農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行不規(guī)范問題。排查已經(jīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是否規(guī)范掛牌；是否按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程設(shè)立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，并在決議、管理、監(jiān)督集體資產(chǎn)方面充分發(fā)揮作用；需由村集體經(jīng)濟組織成員大會審議決定的重要事項，是否先經(jīng)村黨組織研究討論；是否建立健全成員名冊，并納入臺賬管理；是否在對外簽訂合同、開展市場經(jīng)營活動中依法合規(guī)使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公章。指導(dǎo)各地尊重群眾意愿、尊重市場規(guī)律發(fā)展集體經(jīng)濟，嚴(yán)格控制集體經(jīng)營風(fēng)險，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、行政強制推動成立公司等市場主體，嚴(yán)禁借發(fā)展集體經(jīng)濟之名任意整合和平調(diào)集體資產(chǎn)。（二）整治農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不到位問題。結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查工作，重點排查清產(chǎn)核資后新增資源資產(chǎn)是否納入賬內(nèi)（臺賬）管理；村級建制調(diào)整、合村并居、村改社區(qū)過程中資產(chǎn)管理和處置是否規(guī)范、監(jiān)督是否到位。指導(dǎo)各地扎實做好確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的扶貧項目資產(chǎn)的管理工作，對價值未減損、移交手續(xù)完備的，及時納入集體資產(chǎn)臺賬并錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺；對發(fā)生貶值虧損的、依規(guī)評估后按重估值予以確認(rèn)，切實解決主體責(zé)任不明晰、后續(xù)管理不到位問題。嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)侵占、挪用、截留、私分集體資產(chǎn)行為。（三）整治農(nóng)村集體經(jīng)濟合同不規(guī)范問題。全面清理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂的各類經(jīng)濟合同，逐件核查合同合法合規(guī)情況。對超長期、超低價、未經(jīng)民主程序等三類問題合同和未簽訂書面合同的行為進行糾正，對未及時繳納合同約定價款的行為進行追查。嚴(yán)肅查處集體資源資產(chǎn)發(fā)包、租賃、拍賣和工程項目建設(shè)等合同中的“壟斷包”、“人情包”、“權(quán)力包”現(xiàn)象。（四）整治農(nóng)村集體財務(wù)管理不規(guī)范問題。全面整治農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開不及時、內(nèi)容不完整、流于形式等問題。重點排查財務(wù)收支管理混亂問題，特別是通過私設(shè)小金庫、公款私存、虛假列支、多報少支等方式侵吞、挪用、截留、套取集體資金行為，以白條入賬、無票據(jù)入賬、抵頂發(fā)票入賬等支出不規(guī)范情形，違規(guī)發(fā)放各項補貼行為，以及集體成員收益分配落實不到位問題。及時解決村財鄉(xiāng)代管中存在的”只顧埋頭記賬，不理村級實情”現(xiàn)象。（五）整治農(nóng)村集體債權(quán)債務(wù)管控不嚴(yán)格問題。嚴(yán)肅查處舉債興辦公益事業(yè)行為，特別是舉債用于改善人居環(huán)境、修建道路、辦公場所和文體衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)項目；對吃喝招待、請客送禮、濫發(fā)補助等非生產(chǎn)性開支形成的債務(wù)按照”誰招待、誰經(jīng)手、誰承擔(dān)”的原則處理。嚴(yán)肅查處村干部長期拖欠村集體資金掛賬不還問題。鼓勵各地完善村級債務(wù)監(jiān)測內(nèi)容，及時研究解決苗頭性問題，通過盤活資產(chǎn)資源、回收債權(quán)等多種方式，逐步化解債務(wù)。（六）整治集體承接工程項目管理不規(guī)范問題。排查工程項目未按規(guī)定采購或招投標(biāo)行為，包括違規(guī)發(fā)包村級工程，以化整為零、肢解拆分等方式規(guī)避應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采購或招投標(biāo)行為。排查工程管理混亂行為，包括項目程序不合規(guī)、資料不齊全、支付不規(guī)范、合同簽訂不規(guī)范等行為。嚴(yán)肅查處村干部利用工程項目套取資金、收受賄賂、違規(guī)承攬和轉(zhuǎn)包本村工程行為。（七）整治農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計走過場問題。重點排查審計發(fā)現(xiàn)問題后限期內(nèi)未進行整改或整改不到位問題。督促各地對集體經(jīng)濟體量大、工程項目建設(shè)多、廉政風(fēng)險高的村加強審計監(jiān)督、對村級財務(wù)管理制度執(zhí)行、財務(wù)收支和收益分配等群眾反映強烈的方面進行專項審計，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人開展任期和離任審計。鼓勵各地探索對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資設(shè)立企業(yè)等市場主體的延伸審計辦法（八）整治其他農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面問題。重點治理其他對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定打折扣、搞變通、刻意違反等問題。三、實施步驟提質(zhì)增效行動從2023年4月開始，至12月底結(jié)束，分四個階段進行。已于近兩年開展此項工作的省份，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)行動方案內(nèi)容進行查缺補漏。（一）動員部署階段（5月前完成）。各地根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，制定具體實施方案，圍繞行動重點和內(nèi)容，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、推進措施、工作要求、時間安排及責(zé)任分工等，層層動員部署開展專項行動，確保行動內(nèi)容落實落細(xì)落地。（二）自查自糾階段（8月前完成）。各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為主體，充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清查成果，開展全覆蓋自查自糾。要逐村（涉農(nóng)社區(qū)）建立問題臺賬，采取邊查邊改、集中整改、依法處置等方式，盡可能將問題消化在核查過程中。同時，各地以縣為主體，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行全面檢查，不定期通報提質(zhì)增效行動工作進度，對行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（三）實地抽查階段（10月前完成）。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）成立調(diào)查組進行實地抽查，在全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺中填報整改臺賬。對工作走過場、發(fā)現(xiàn)問題偏少甚至”零報送”的地方進行重點督促指導(dǎo)，對有舉報的、群眾反映問題線索較集中的地方開展專項督促指導(dǎo)，對整治不力、工作不到位、責(zé)任不落實的地方視情況嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決杜絕發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將適時組織開展調(diào)研指導(dǎo)。（四）建章立制階段（12月前完成）。各省（自治區(qū)、直轄市）要對提質(zhì)增效行動進行認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)本省份整改臺賬，系統(tǒng)梳理問題，深入剖析原因，采取有效的措施及時整改。要抓緊健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，完善村級資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、審計、收支預(yù)決算等制度，有效提升信息化監(jiān)管水平，實現(xiàn)資產(chǎn)處置合同簽訂、資金結(jié)算、會計核算、風(fēng)險預(yù)警、財務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)一網(wǎng)管理。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動工作的重要意義，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造保障條件。建立省級全面指導(dǎo)，縣級負(fù)責(zé)組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體落實的責(zé)任機制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實履行主體責(zé)任，建立研判會商機制，會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、財政、審計等有關(guān)部門及時解決重要問題。（二）加強指導(dǎo)督促。各地要把握時間進度，保證工作質(zhì)量，指導(dǎo)幫助解決實際問題，確保提質(zhì)增效行動取得實效。要強化跟蹤督促，加強對提質(zhì)增效行動進展情況的調(diào)度管理，防止出現(xiàn)整治推進不力、工作走過場等問題。要充分考慮歷史原因和各方利益，穩(wěn)妥有序推進，避免引發(fā)不穩(wěn)定因素要全面總結(jié)專項行動的有效做法，匯編形成實操性制度手冊，對好做法好經(jīng)驗要及時宣傳和報送。（三）加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。各地要嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管中的違規(guī)違紀(jì)問題，典型問題公開通報曝光，對發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題線索及時按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。對重大的貪腐問題或問題線索較多、群眾反映強烈的地方要實行提級監(jiān)督，形成警示震懾。各級要公布專項行動舉報電話和聯(lián)系方式，及時受理和查處群眾舉報的問題線索，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。第五篇:農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作總結(jié)一是做好基礎(chǔ)工作(一)統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀(jì)委書記任副組長，具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初，我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責(zé)明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。(二)清產(chǎn)核資，摸清家底我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時間，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細(xì)核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實際情況進行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核實、界定。(三)實事求是，合理處置摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。(四)明晰臺帳，管好資產(chǎn)通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標(biāo)的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計2008年認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元，鎖定村級債務(wù)193萬元，審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。二是規(guī)范運作1.精心布置，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。2.落實制度，責(zé)任到人，加強管理，收支平衡根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度，進一步細(xì)化了各項工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?！爸行摹睂τ谪攧?wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?！爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?！爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對所的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。一、健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托服務(wù)工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)過去由于實行分散財務(wù)管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托服務(wù)工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。二、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托服務(wù)工作實施方案在開展“三資”委托服務(wù)工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托服務(wù)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村”三資”委托服務(wù)工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中，按照六個階段進行：1、宣傳發(fā)動;2、調(diào)查摸底;3、集中整改;4、規(guī)范管理;5、總結(jié)經(jīng)驗;6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。三、明確責(zé)任，強化措施，順利推進農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作我們依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心，財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修;辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托務(wù)中心辦公場所。為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：1、召開專題會議，研究制定摸底方案;2、成立財務(wù)審計小組，按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托服務(wù)中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作;4、落實專人負(fù)責(zé)，農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員，負(fù)責(zé)村級“三資”委托服務(wù)工作。四、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托服務(wù)工作漏洞各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進行了評比驗收，召開“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì)，群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。五、完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托服務(wù)工作成果為使農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”，我們加強了對農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托工作的規(guī)范運行。在制度建設(shè)中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變?？偟膩砜?，我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)