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挖寶OR挖禍——動土作業(yè)制度管理解析悲喜交加的小強上海大樓又倒了……調(diào)查組稱上海樓房倒塌系施工不當

據(jù)專家組成員透露,倒覆樓盤的一側(cè)有近10米高的土方堆起,對樓盤地基形成壓迫力,再加上大樓的另一側(cè)在開挖基坑(地下車庫),由于基坑圍護措施不到位,在雙重作用力的作用下導致大樓倒塌。挖掘機挖出一炸彈挖掘機在作業(yè)時挖出一枚彈,幸未發(fā)生爆炸。該炸彈已失去尾翼,長約60公分,彈體上沒有任何字樣,里面有黃色的不明粉狀物。令人吃驚的是,當時挖掘機仍在繼續(xù)作業(yè),炸彈則在沙土中翻滾著,情況十分危險。記者立即撥打110報警,派出所民警迅速趕到現(xiàn)場疏散群眾,并要求工地停止所有施工作業(yè)。10米范圍內(nèi),竟密集分布著分屬于3個朝代的5座古墓。12月3日,巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)一工地內(nèi),挖掘機一鏟子就挖出了一批考古成果。據(jù)了解,已經(jīng)發(fā)掘的5座古墓中4座為夫妻墓。

我們是不是常常遇到?難點1:我在動土作業(yè)過程中的職責是什么?難點2:動土作業(yè)過程中每一步應(yīng)該做什么?難點3:動土作業(yè)過程中存在安全風險是什么?知識目標:了解動土作業(yè)管理職責;懂得動土作業(yè)管理流程;掌握動土作業(yè)許可辦理流程及管理;了解動土作業(yè)風險管控;任務(wù)目標:正確定位各層級在作業(yè)過程中需要怎么做;減少作業(yè)過程中安全隱患的出現(xiàn);動土作業(yè)管理職責目錄動土作業(yè)管理流程動土作業(yè)許可管理動土作業(yè)安全風險管控一.動土作業(yè)安全風險管控動土作業(yè)管理職責1、當前動土作業(yè)(直接作業(yè)環(huán)節(jié))存在的主要問題2、動土作業(yè)可能造成的危害3、動土作業(yè)安全風險分析應(yīng)考慮的危害因素4、作業(yè)前的安全措施5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施1、直接作業(yè)環(huán)節(jié)存在的問題2、動土作業(yè)可能造成的危害2、動土作業(yè)可能造成的危害6.附近區(qū)域的作業(yè)4.通道3.損壞高架公用設(shè)施基礎(chǔ)1.塌方或掩埋5.臨近結(jié)構(gòu)2.破壞地下公用設(shè)施7.挖掘機和操作員動土作業(yè)的危險因素---土壤情況由于土壤情況不穩(wěn)定、松散、濕、沒有支護或做階梯,造成塌方或人員被掩埋2008年1月3日10時45分,第二建設(shè)公司分包商山東興潤建設(shè)有限公司,在福建聯(lián)合石化公司聚丙烯區(qū)進行二級地管碰頭作業(yè)過程中,管溝壁突然塌方,導致一名分包商員工死亡。事故直接原因:一是管溝挖掘作業(yè)沒有按要求對管溝壁采取放坡措施。二是管溝壁東側(cè)違規(guī)堆放的管道,對管溝壁造成擠壓。動土作業(yè)的危險因素---地下公用設(shè)施地下有:電力、通信系統(tǒng)、管網(wǎng)?對地下電力、通信系統(tǒng)、管網(wǎng)設(shè)施造成損壞、管道有毒有害氣體泄漏、爆炸、引起火災(zāi)、中毒挖掘機挖穿了地下丙烯管道,丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。截至7月31日,事故已造成13人死亡、120人住院治療(重傷14人)。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎,建筑物外立面受損,少數(shù)鋼架大棚坍塌。挖壞地下煤氣管道引起爆炸一臺道路改造施工的挖掘機重重一鏟,釀成了一場大禍——地下煤氣管道被挖爆,煤氣開始泄漏,成都119迅速趕到現(xiàn)場進行稀釋搶險,突然“轟”的一聲,現(xiàn)場猛地竄起一個巨大的火團,路邊的兩家店鋪頓時成了一片火海……動土作業(yè)的危險因素---高架公用設(shè)施輸電線路?管網(wǎng)架構(gòu)?結(jié)構(gòu)物?挖掘機械擺動范圍對電線、管架等破壞,可能會引起不可預計的事件。挖掘機挖斗猛地往下一挖,一10多米高墻壁轟然倒塌,正好砸中挖掘機駕駛室,駕駛室頓時癟下去,司機也被埋沒在一片廢墟之中。所幸周圍施工人員搶救及時挖掘體邊緣與周邊設(shè)施、結(jié)構(gòu)安全距離不夠動土作業(yè)的危險因素---通道對機動車、人行道形成路障或影響急救車輛動土作業(yè)的危險因素---臨近結(jié)構(gòu)有可能破壞地基?電桿?腳手架基礎(chǔ)?建筑物?動土作業(yè)的危險因素---附近區(qū)域的作業(yè)

附近有大件設(shè)備嗎?我的工作對其他人造成影響嗎?他人的工作對我的挖掘作業(yè)造成影響嗎?挖掘機器是否選用正確?是否進行初始/日常檢查?操作員是否有相關(guān)資質(zhì)和許可或有經(jīng)驗?動土作業(yè)的危險因素---挖掘機和操作員動土作業(yè)的危險因素---人員進入

進入人員培訓了嗎?使用正確的個人防護設(shè)備?是否有進/出安全措施?挖掘處是否成為受限空間?動土作業(yè)的危險因素---如果工人進入……所有相關(guān)人員了解許可程序?就近張貼許可證?授權(quán)人確定的受限空間相關(guān)要求?是否進行合適的支護和放坡?動土作業(yè)的危險因素---如果工人進入……指定專門的監(jiān)護人員:100%專注于受限空間作業(yè)注意區(qū)域內(nèi)移動設(shè)備設(shè)有足夠的路障有害氣體存在的可能發(fā)生下墜的可能動土作業(yè)的危險因素---掘出材料廢料區(qū)夠大嗎?離明溝距離夠遠嗎?場地外處理?4、作業(yè)前的安全措施:動土前,施工單位應(yīng)按照施工方案,逐條落實安全措施,并對所有參加作業(yè)的人員進行安全教育和安全技術(shù)交底,所有作業(yè)人員必須了解安全作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急程序。5、作業(yè)前的安全措施:4、作業(yè)前的安全措施:施工單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場支撐等情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。4、作業(yè)前的安全措施:動土作業(yè)負責人應(yīng)有地下設(shè)施的平面布置圖并懂得如何使用。查看動土區(qū)域是否有明顯的地下設(shè)施標記,例如閥蓋或路面修補痕跡。如果有,請詳細描繪該地下設(shè)施,同時在地面做好標記。4、作業(yè)前的安全措施:確定周邊的建筑結(jié)構(gòu)是否需要臨時支撐,必要的時候要打鋼板樁。確認動土作業(yè)不會影響附近腳手架或其它建筑結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。有些墻體的基礎(chǔ)可能很淺,即使是很小的挖掘震動也可能破壞它們。作業(yè)開始前必須制定抽水或排水方案,如井點降水,準備好相關(guān)設(shè)備以處理動土期間可能出現(xiàn)的滲水情況。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:在開挖區(qū)域內(nèi)作業(yè)時必須穿戴合適的個人勞動保護用品。人員進出開挖區(qū)域,必須提供合適的梯子或其它安全通道除操作和駕駛?cè)藛T外,現(xiàn)場其他工作人員應(yīng)與正在移動的挖掘設(shè)備保持足夠的安全距離,防止人員被設(shè)備碰傷作業(yè)時應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。作業(yè)時應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:挖掘過程若遇有地下設(shè)施、混凝土或管線時,必須立即停止所有作業(yè),同時向建設(shè)單位管理人員匯報處置。待查清情況,采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。開挖過程中,如果出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,必須立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員及設(shè)備,掛出明顯標志的警告牌。通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進行調(diào)查處理。同時劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員。夜間設(shè)置警示燈。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:現(xiàn)場所有的開挖區(qū)域必須安放合適的硬防護欄及警示牌,防止人員及車輛進入敞開的開挖區(qū)域內(nèi)。使用的設(shè)備應(yīng)該遠離開挖區(qū)域邊緣,放置于牢靠的位置。為防止坍塌,在開挖區(qū)域四周放坡時應(yīng)用護板或其它支撐系統(tǒng)進行支撐。說明:1.施工現(xiàn)場溝、坑、高空臨邊應(yīng)使用防護欄桿進行防護。2.規(guī)格:護欄高度0.6-1.2m,雙層護欄每跨1.8m。3.顏色:紅、白間隔300mm4.材質(zhì):ф48腳手架鋼管。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:禁止人員進入沒有支撐或放坡的開挖區(qū)域。不應(yīng)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。不要將廢棄物或其它材料堆放在開挖區(qū)域附近。因為廢棄物可能會落入該區(qū)域,而且額外的負荷將更容易使開挖邊緣倒塌。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:挖掘出來的泥土不應(yīng)堆積在挖掘區(qū)域旁邊,堆放點離挖掘區(qū)域的距離最好大于挖掘深度,至少要超過0.8米,而且堆積高度不宜超過1.5米。挖掘深度大于2m時,應(yīng)設(shè)置應(yīng)急逃生通道;進行夜間挖掘作業(yè)必須保證有足夠的照明。如果作業(yè)區(qū)域的人員全部撤離且現(xiàn)場存在照明不良的情況,應(yīng)設(shè)立警示燈。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:在化工危險場所動土時,應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系,當生產(chǎn)裝置發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時,操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:在消防主干道上的動土作業(yè),必須分步施工,確保消防車順利通行。如影響消防通道,或者中斷交通,必須向上級主管部門與消防主管部門報告。根據(jù)國標化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范中的斷路作業(yè)規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)在斷路的路口和相關(guān)道路上設(shè)置交通警示標志,在作業(yè)區(qū)附近設(shè)置路欄、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設(shè)施。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:動土作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控?!吨袊踩曨l監(jiān)控系統(tǒng)配置管理規(guī)定》1、必須全程視頻監(jiān)控1)視頻監(jiān)控設(shè)施。主要用于監(jiān)控永久、固定式生產(chǎn)裝置和場所。2)單體錄像設(shè)施。主要用于監(jiān)控臨時、流動式生產(chǎn)作業(yè)場所。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:進行人工挖掘需要注意的安全措施:當進入深度超過1.2米的開挖區(qū)域時,應(yīng)進行受限空間作業(yè)風險分析,同時辦理受限空間作業(yè)許可證。當開挖區(qū)域內(nèi)可能存在有害氣體時,必須檢測這些有害氣體,并確保有足夠的氧氣含量。開挖時,施工單位應(yīng)指定專職監(jiān)護員一直在現(xiàn)場負責。開挖區(qū)域四周必須有合適的支撐或放坡。兩個以上作業(yè)人員同時挖土時應(yīng)相距2m以上,防止工具傷人。5、作業(yè)過程中需要注意的安全措施:使用機械或大型設(shè)備動土需要注意的安全措施大型挖掘設(shè)備的操作人員應(yīng)具備資質(zhì),并持有效證件。機械或設(shè)備工作時要有合格的監(jiān)護員監(jiān)護。當動土作業(yè)點離地下設(shè)施不足0.5米時應(yīng)停止工作。使用手動工具進行人工動土直到地下設(shè)施被識別。要在挖掘機配重回轉(zhuǎn)路徑的周圍設(shè)置警戒區(qū)域。嚴禁在離電纜1米距離內(nèi)作業(yè)。除指定的專業(yè)人員外,不允許任何人進入機械或設(shè)備的作業(yè)區(qū)域。施工結(jié)束時應(yīng)及時回填土石,并恢復地面設(shè)施。二.動土作業(yè)管理職責三、動土作業(yè)管理流程管理職責:是指一管理崗位所要求的需要去完成的工作內(nèi)容以及應(yīng)承擔的責任范圍。職責作業(yè)施工單位安全監(jiān)管部門業(yè)務(wù)主管部門安全監(jiān)管部門是作業(yè)許可的監(jiān)管責任主體業(yè)務(wù)主管部門是作業(yè)許可的管理責任主體作業(yè)施工單位是作業(yè)許可的實施責任主體三.動土作業(yè)管理流程四、動土作業(yè)許可管理工作流程:作業(yè)從開始到完成,由多個部門單位,經(jīng)多個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)及順序工作共同完成的完整過程。申請審批實施關(guān)閉2345

確定作業(yè)申請范圍、內(nèi)容和方式開展JSA作業(yè)前安全措施現(xiàn)場交底制定施工方案1申請23措施確認批準作業(yè)現(xiàn)場會簽1審批2安全交底實施作業(yè)1實施2恢復現(xiàn)場記錄管理1關(guān)閉四.動土作業(yè)許可證辦理作業(yè)許可證內(nèi)容一式三聯(lián):第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶?!八膫€一”:一個施工點、一個施工周期一張作業(yè)許可證,保存期一年此現(xiàn)場存在哪些問題?今天你應(yīng)記住了什么?理解了什么?1、定義的理解。包括兩個方面:在地面挖土、打樁、鉆探且入土深度在0.5米以上破土作業(yè);使用各類施工機械可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。2、作業(yè)許可管

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