DB3710T 156-2021 鄉(xiāng)村公共文化精致化服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.99CCSA10DB3710Ruralpubliccultureelaborationservicespecifi威海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3710/T156—2021本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由威海市文化和旅游局提出、歸口并組織實(shí)施和評估。本文件起草單位：威海市文化和旅游局、威海市產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：隋建波、劉志榮、李妍、宋亞平、潘盛南、賈景峰、劉德強(qiáng)、高孟峰、遲斌、孫小童、李芳惠、齊凱、丁鈺剛。1DB3710/T156—2021鄉(xiāng)村公共文化精致化服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了山東省威海市鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化精致化服務(wù)的總則、服務(wù)內(nèi)容要求、服務(wù)流程、服務(wù)保障、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于山東省威海市行政區(qū)域范圍內(nèi)的村綜合性文化服務(wù)中心提供的公共文化精致化服務(wù)工作，其它文化服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的公共文化精致化服務(wù)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9標(biāo)志用公共信息圖形符號第9部分:無障礙設(shè)施符號GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(附條文說明)DB37/T4080村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1村綜合性文化服務(wù)中心villagecomprehensiveculturalservicecenter行政村設(shè)立的集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力的基層綜合性公共文化設(shè)施和服務(wù)場所，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。3.2鄉(xiāng)村公共文化ruralpublicculture由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧，滿足鄉(xiāng)村人民群眾文化需求，保障鄉(xiāng)村人民群眾基本文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總稱。3.3公共文化精致化服務(wù)elaborationcervicesofpubliccultural2DB3710/T156—2021以人民的文化需求為中心，貫徹高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境和特色化發(fā)展為核心的公共文化發(fā)展理念，通過精準(zhǔn)定位需求、精當(dāng)規(guī)劃服務(wù)設(shè)施、精細(xì)效能管理、精巧設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容、精心把握服務(wù)質(zhì)量而形成的城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)。4總則4.1貫徹“精致城市·幸福威海”理念，著眼威海城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系現(xiàn)代化，本著“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、質(zhì)量提升、特色發(fā)展、服務(wù)群眾”的原則開展服務(wù)活動(dòng)。4.2以鄉(xiāng)村居民的文化需求為中心，開展系統(tǒng)的需求評估，引導(dǎo)居民參與公共文化服務(wù)的決策和執(zhí)行過程，實(shí)現(xiàn)供需有效對接。4.3嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，倡導(dǎo)人文設(shè)計(jì)，集約利用鄉(xiāng)村資源，傳承鄉(xiāng)村特色文化，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)資源的共建共享，打造高質(zhì)量的公共文化空間。4.4積極推進(jìn)系統(tǒng)化管理和數(shù)字化管理辦法的應(yīng)用，持續(xù)提升管理效能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源惠及鄉(xiāng)村。4.5以鄉(xiāng)土特色為依托，提煉鄉(xiāng)土文化的公共文化價(jià)值，創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化資源和旅游資源的融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村文旅優(yōu)勢品牌。4.6全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全科學(xué)的評估體系，把好鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量關(guān)。5服務(wù)內(nèi)容要求5.1基本要求5.1.1村綜合性文化服務(wù)中心的精致化服務(wù)內(nèi)容要求符合DB37/T4080的規(guī)定。5.1.2村綜合性文化服務(wù)中心每周開放時(shí)間應(yīng)不低于48小時(shí)，開放時(shí)段應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要做延時(shí)、錯(cuò)時(shí)調(diào)整。5.1.3支持多元主體以村綜合性文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)場所為平臺，開展有效的公共文化服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)。5.1.4具備1至2個(gè)群眾喜聞樂見、在一定區(qū)域內(nèi)影響較大的品牌文化活動(dòng)，每年開展鄉(xiāng)村“村晚”等綜合性文化活動(dòng)不少于3次。5.1.5建立至少2支以上長期開展活動(dòng)的群眾業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，每支隊(duì)伍10人以上，每年開展群眾性文化活動(dòng)5次以上。5.1.6建設(shè)具有鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村書房。整合圖書館基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋資源，根據(jù)鄉(xiāng)村居民的閱讀需求，定期開展多種形式的閱讀推廣、非遺展覽展示等活動(dòng)，年度活動(dòng)次數(shù)不少于12次。5.1.7設(shè)置文化館基層服務(wù)點(diǎn)，定期開展業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)，年度培訓(xùn)5人以上。5.1.8根據(jù)婦女、未成年人、老年人和殘障人士等特殊人群的文化需求，提供有針對性的公共文化服務(wù)。為特殊人群提供的公共文化服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)不低于服務(wù)項(xiàng)目總量的30%。5.2發(fā)展性要求5.2.1實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展。落實(shí)志愿者招募、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等制度，組織開展常態(tài)化的文化志愿服務(wù)活動(dòng)，形成不少于1個(gè)優(yōu)質(zhì)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目。5.2.2促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化的組織、產(chǎn)品和服務(wù)深度融合發(fā)展，積極承接文化公益創(chuàng)投項(xiàng)目，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)工作的交流互動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)。3DB3710/T156—20215.2.3加快村級綜合性文化服務(wù)中心與旅游服務(wù)中心融合建設(shè)、合作運(yùn)營、同步發(fā)展，形成具有鄉(xiāng)土特色的文旅空間。積極融入“威海千里山海自駕旅游公路”建設(shè)，創(chuàng)新開展沿海環(huán)山特色文旅項(xiàng)目。深入挖掘文化資源，提升鄉(xiāng)村民宿文化內(nèi)涵，增強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿的體驗(yàn)性與互動(dòng)性。5.2.4促進(jìn)村史館、鄉(xiāng)村記憶館、非遺館、民俗館等文化和旅游服務(wù)設(shè)施融合建設(shè)，提供村史、紅色文化展示、文化展覽、主題講座、互動(dòng)項(xiàng)目等豐富的文化展示體驗(yàn)內(nèi)容。每村至少擁有1名村史講述人，講好鄉(xiāng)村故事，傳承鄉(xiāng)土文化。5.2.5促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村文化提升行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。5.2.6引導(dǎo)文物保護(hù)與公共文化服務(wù)的融合發(fā)展。挖掘古遺址、古村落、古街、古民居的公共文化價(jià)值，各級文物保護(hù)單位所在地的村綜合性文化服務(wù)中心至少形成1項(xiàng)與文物保護(hù)內(nèi)容相關(guān)的特色公共文化服務(wù)。6服務(wù)流程6.1制定計(jì)劃6.1.1每年開展1次鄉(xiāng)村居民公共文化服務(wù)需求的系統(tǒng)調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并提交市、區(qū)市文化主管部門，并在威海公共文旅云平臺上公示。6.1.2建立鄉(xiāng)村公共文化理事會(huì)，參與募集公共文化服務(wù)資源，支持公共文化服務(wù)活動(dòng)的開展。6.1.3根據(jù)鄉(xiāng)村居民文化需求制定年度公共文化服務(wù)計(jì)劃，對1年內(nèi)的公共文化服務(wù)的總量與服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌，對于具有季節(jié)性、與節(jié)假日密切關(guān)聯(lián)的公共文化服務(wù)活動(dòng)做出合理安排。6.1.4每年至少召開2次鄉(xiāng)村公共文化議事會(huì)，分析把握公共文化服務(wù)需求動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行鄉(xiāng)村文化發(fā)展研討。6.2公告服務(wù)信息6.2.1設(shè)有宣傳長廊或宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，全年出刊不少于6期。6.2.2建立服務(wù)信息公示制度，在顯著位置及時(shí)準(zhǔn)確地向居民公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間等服務(wù)信息。6.2.3公共文化設(shè)施臨時(shí)停止開放或者更改開放時(shí)間的，除因不可抗力因素，應(yīng)當(dāng)提前3日對外公告。6.2.4匯集周邊鎮(zhèn)、村優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)信息，采用有效形式向居民公示。6.2.5村綜合性文化服務(wù)中心至少采用一種形式，在顯著位置宣傳《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等相關(guān)內(nèi)容，公示鄉(xiāng)村居民享有的公共文化權(quán)益。6.3組織實(shí)施6.3.1村綜合性文化服務(wù)中心按照年度公共文化服務(wù)計(jì)劃組織實(shí)施公共文化服務(wù)項(xiàng)目。6.3.2準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵，指導(dǎo)開展各類健康文明、積極向上的文化活動(dòng)。6.3.3充分考慮鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活規(guī)律，合理安排公共文化服務(wù)供給的地點(diǎn)和時(shí)間。文化活動(dòng)應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定和公序良俗，不影響他人的正常工作和生活。6.3.4依托威海公共文旅云平臺，推進(jìn)文化館（群眾藝術(shù)館）、圖書館中心館網(wǎng)絡(luò)課堂系統(tǒng)逐步向基層延伸，村級公共文化服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。6.3.5采取多種方式，因地制宜提供流動(dòng)演出、流動(dòng)展覽等文化服務(wù)。6.3.6圖書、報(bào)刊、電影等公共文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對性和時(shí)效性。4DB3710/T156—20216.3.7支持設(shè)立非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地、傳承基地等，促進(jìn)全民參與，加強(qiáng)非遺與主題特色文化旅游的融合，傳承傳播至少1項(xiàng)主題突出、特色明確的縣級以上非遺代表性項(xiàng)目。6.3.8發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化能人并支持其能力成長，蓄積鄉(xiāng)村公共文化的內(nèi)生資源。6.3.9對公共文化服務(wù)活動(dòng)的秩序進(jìn)行有效維護(hù)，營造有益于鄉(xiāng)村文化治理的良好社會(huì)環(huán)境。6.3.10各類公共文化服務(wù)活動(dòng)完成后，形成工作日志，建立圖文并茂的文化活動(dòng)檔案。6.3.11對于企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人捐贈(zèng)的公共文化服務(wù)設(shè)備和物品，應(yīng)積極吸納并及時(shí)形成系統(tǒng)完備的捐贈(zèng)檔案。7服務(wù)保障7.1服務(wù)人員7.1.1配置1至2名由公共財(cái)政補(bǔ)貼的文化輔導(dǎo)員。文化輔導(dǎo)員年度直接從事文化事業(yè)工作的時(shí)間不低于240天。7.1.2建立健全文化事業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)公示制等一系列規(guī)章制度。7.1.3制定實(shí)施針對全體工作人員的專業(yè)技能、管理技能等培訓(xùn)計(jì)劃，年度線上線下學(xué)時(shí)不少于56小時(shí)。7.1.4鼓勵(lì)按照公平、競爭、擇優(yōu)的選擇方式，探索綜合性文化服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營。7.2安全與應(yīng)急村綜合性文化服務(wù)中心在健全安全管理制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置、預(yù)警制度等方面應(yīng)符合DB37/T4080的規(guī)定。7.3標(biāo)識村綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識，提示相關(guān)功能室、洗手間位置，標(biāo)識設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定。無障礙設(shè)施應(yīng)設(shè)置專用標(biāo)識,并符合GB/T10001.9的規(guī)定。7.4服務(wù)設(shè)施及其它要求7.4.1村綜合性文化服務(wù)中心整體環(huán)境整潔美觀，服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁止吸煙。室內(nèi)公共場所的空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T18883的規(guī)定。7.4.2宜配備與本村村情相符的降溫和取暖等服務(wù)保障設(shè)施。7.4.3室內(nèi)照明要明亮適度，符合節(jié)能環(huán)保的要求，宜采用6300K色溫的日光節(jié)能燈具，照明度不低于400lux,縱深照度應(yīng)稍高于門廳照度，同時(shí)應(yīng)配備應(yīng)急照明系統(tǒng)。水、電、暖等能耗管理應(yīng)符合GB50189的規(guī)定。7.4.4播放的音樂應(yīng)健康積極向上，具有一定的鑒賞性，與公共文化服務(wù)環(huán)境相匹配。7.4.5應(yīng)安排專人定期巡檢文化服務(wù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)停用并維修。7.4.6應(yīng)配備口罩、消毒劑、洗手液、速干手消毒劑、體溫計(jì)等防疫物資，安排專人對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期消毒。對于廢棄口罩等防疫垃圾處理應(yīng)設(shè)置專用垃圾箱。8服務(wù)質(zhì)量評價(jià)8.1自覺接受公共文化服務(wù)體驗(yàn)師對鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的體驗(yàn)式評價(jià)，吸納體驗(yàn)師提出的專業(yè)改進(jìn)意見。5DB3710/T156—20218.2通過多種有效途徑接受服務(wù)對象的意見、建議和投訴。每季度進(jìn)行一次反饋意見的匯總分析，為服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。在第三方滿意度調(diào)查中，群眾文化生活滿意度不低于90%。6DB3710/T156—2021參考文獻(xiàn)[1]《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》（中華人民共和國主席令第六十號）[2]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號）[3]《山東省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》[4]