財(cái)政與金融教學(xué)課件

財(cái)政與金融教學(xué)課件演講人：日期：財(cái)政與金融概述財(cái)政收入與支出管理金融市場與機(jī)構(gòu)體系貨幣政策與宏觀調(diào)控財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解跨境投融資管理與國際合作目錄01財(cái)政與金融概述財(cái)政定義01財(cái)政是指國家為了維持其存在和實(shí)現(xiàn)其社會管理職能，憑借政權(quán)的力量參與國民收入分配的活動。金融定義02金融是貨幣流通和信用活動以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動的總稱，廣義的金融泛指一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結(jié)算，融通有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，甚至包括金銀的買賣。財(cái)政與金融關(guān)系03財(cái)政和金融都是國家宏觀調(diào)控的重要手段，兩者之間有著密切的聯(lián)系。一方面，財(cái)政和金融相互促進(jìn)；另一方面，財(cái)政和金融又相互制約。財(cái)政與金融定義及關(guān)系財(cái)政職能財(cái)政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等職能。金融職能金融具有信用中介、支付中介、金融服務(wù)、金融調(diào)控等職能。財(cái)政與金融作用財(cái)政和金融在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。財(cái)政通過政府支出和稅收政策調(diào)節(jié)社會總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；金融則通過貨幣供應(yīng)和信貸政策調(diào)節(jié)社會總供求，保持物價(jià)穩(wěn)定。財(cái)政與金融職能與作用我國財(cái)政與金融的發(fā)展歷程經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、轉(zhuǎn)軌時(shí)期和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期三個(gè)階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)政和金融高度集中，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支；在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，財(cái)政和金融開始逐步分離，銀行開始獨(dú)立運(yùn)營；在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)政和金融各自獨(dú)立發(fā)展，相互協(xié)調(diào)配合。國內(nèi)財(cái)政與金融發(fā)展歷程國外財(cái)政與金融的發(fā)展歷程也經(jīng)歷了不同的階段。在自由資本主義時(shí)期，財(cái)政和金融的作用相對較??；在壟斷資本主義時(shí)期，財(cái)政和金融的作用逐漸增強(qiáng)；在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)政和金融已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控的重要手段。國外財(cái)政與金融發(fā)展歷程國內(nèi)外財(cái)政與金融發(fā)展歷程02財(cái)政收入與支出管理稅收收入非稅收入國有資產(chǎn)收益政府性基金財(cái)政收入來源及分類01020304包括增值稅、所得稅、消費(fèi)稅等，是財(cái)政收入的主要來源。包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。國有企業(yè)上繳的利潤、股息、紅利等。為保障特定公共事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的基金，如社會保障基金、教育基金等。效益評估對財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，分析投入產(chǎn)出的效益比，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。行政管理支出用于政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員工資等方面的支出。國防支出用于維護(hù)國家安全、保障國家利益的支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等方面的支出。社會事業(yè)支出用于教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的支出。財(cái)政支出方向及效益評估增收節(jié)支發(fā)行國債財(cái)政赤字與盈余管理跨年度預(yù)算平衡機(jī)制財(cái)政收支平衡策略通過提高稅收征管效率、降低行政成本等措施增加財(cái)政收入，同時(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理安排財(cái)政赤字或盈余規(guī)模，保持財(cái)政收支總體平衡。在財(cái)政收入不足以滿足支出需求時(shí)，通過發(fā)行國債籌集資金。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，通過預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的跨年度平衡。03金融市場與機(jī)構(gòu)體系金融市場類型及功能提供短期資金交易，包括同業(yè)拆借、回購協(xié)議、商業(yè)票據(jù)等。提供長期資金交易，包括股票、債券等證券的發(fā)行和交易。進(jìn)行外匯買賣、匯率決定和外匯資金清算的場所。進(jìn)行金融衍生品交易，如期貨、期權(quán)、互換等。貨幣市場資本市場外匯市場衍生品市場吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行提供證券交易、投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問等服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。證券公司提供風(fēng)險(xiǎn)保障、資金融通等服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司包括信托公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等。其他非銀行金融機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)體系構(gòu)成及職責(zé)維護(hù)金融穩(wěn)定、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)金融市場公平競爭。金融監(jiān)管目標(biāo)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管法規(guī)金融監(jiān)管措施包括中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等。包括《中華人民共和國銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》等。包括市場準(zhǔn)入監(jiān)管、業(yè)務(wù)運(yùn)營監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管等。金融監(jiān)管政策與法規(guī)04貨幣政策與宏觀調(diào)控穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、平衡國際收支等，各國在不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。貨幣政策目標(biāo)包括法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)政策、基準(zhǔn)利率等，中央銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)選擇合適的工具進(jìn)行調(diào)控。貨幣政策工具貨幣政策目標(biāo)及工具選擇包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段等，政府通過綜合運(yùn)用各種手段來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。宏觀調(diào)控效果評估包括經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)情況、國際收支等方面，通過對比分析調(diào)控前后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來評估效果。宏觀調(diào)控手段及效果評估效果評估宏觀調(diào)控手段匯率制度改革包括固定匯率制、浮動匯率制等，各國根據(jù)國情和經(jīng)濟(jì)形勢選擇合適的匯率制度，并適時(shí)進(jìn)行改革。國際化進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國貨幣逐漸走向國際化，包括人民幣國際化等，國際化進(jìn)程對貨幣政策和宏觀調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)和要求。匯率制度改革與國際化進(jìn)程05財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等，旨在通過調(diào)整政府支出和稅收等手段來實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。財(cái)政政策目標(biāo)包括財(cái)政收入政策（如稅收、國債等）和財(cái)政支出政策（如政府購買、轉(zhuǎn)移支付等），通過調(diào)整這些政策工具來影響社會總需求和總供給。財(cái)政手段運(yùn)用財(cái)政政策目標(biāo)及手段運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需要不同的財(cái)政政策來支持，如在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期需要采取擴(kuò)張性財(cái)政政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長。財(cái)政政策調(diào)整隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，政府需要靈活調(diào)整財(cái)政政策，包括調(diào)整稅收、政府支出等，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與財(cái)政政策調(diào)整可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也要注重環(huán)境保護(hù)和社會公平。財(cái)政政策取向在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，財(cái)政政策應(yīng)更加注重長期效益和社會公平，如支持新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及加大對教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投入?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下財(cái)政政策取向06金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解由于借款人或交易對手違約導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，可通過信用評級、擔(dān)保措施等方式進(jìn)行識別。信用風(fēng)險(xiǎn)因市場價(jià)格波動導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，包括利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等，可通過市場監(jiān)測和敏感性分析進(jìn)行識別。市場風(fēng)險(xiǎn)由于內(nèi)部流程、人員或系統(tǒng)不完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，可通過內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行識別。操作風(fēng)險(xiǎn)因資金流動性不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，可通過流動性監(jiān)測和壓力測試進(jìn)行識別。流動性風(fēng)險(xiǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)類型及識別方法強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警建立全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測各類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管合作與信息共享與監(jiān)管部門和其他金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共享風(fēng)險(xiǎn)信息和監(jiān)管資源，提高風(fēng)險(xiǎn)防范效果。完善內(nèi)部控制體系加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)符合法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和流程，明確各部門職責(zé)，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防范措施與監(jiān)管機(jī)制完善危機(jī)處理預(yù)案制定和實(shí)施效果評估制定詳細(xì)的危機(jī)處理預(yù)案對實(shí)施效果進(jìn)行評估和反饋建立危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)及時(shí)響應(yīng)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件針對可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對措施和責(zé)任人。對危機(jī)處理預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評估和反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)對措施。成立專門的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)危機(jī)事件的應(yīng)對和處理工作。在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)響應(yīng)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和惡化。07跨境投融資管理與國際合作01020304直接投資通過在境外設(shè)立企業(yè)或參股、并購等方式，將資金直接投入目標(biāo)國家或地區(qū)。間接投資通過購買境外股票、債券等金融資產(chǎn)，或通過國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款等間接方式進(jìn)行跨境投融資?？缇迟Q(mào)易融資利用國際貿(mào)易中的信用證、保理等金融工具，為跨境貿(mào)易提供資金融通服務(wù)。其他創(chuàng)新方式包括跨境資產(chǎn)證券化、跨境基金互認(rèn)等新型跨境投融資方式。跨境投融資渠道和方式選擇

國際合作框架協(xié)議簽署和執(zhí)行情況雙邊和多邊合作框架協(xié)議與不同國家和地區(qū)簽署的雙邊或多邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等，為跨境投融資提供法律保障。國際金融組織合作與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)開展合作，共同推動跨境投融資項(xiàng)目。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架下，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的金融合作，推動跨境投融資便利化。全球化背景下中國財(cái)政與金融挑戰(zhàn)和機(jī)遇加強(qiáng)宏觀審慎管理，完善跨