煤礦作業(yè)規(guī)程管理制度及煤礦安全技術措施審批制度

煤礦作業(yè)規(guī)程管理制度為了進一步加強礦井技術管理，夯實礦井安全生產技術管理基礎，規(guī)范各項規(guī)程、安全技術措施管理，使其既有現(xiàn)場施工、作業(yè)的針對性，又具有科學實用、可操作性，使其更好地指導作業(yè)現(xiàn)場，更好地服務于礦井安全生產，特制定以下管理制度，望各相關單位嚴格遵照執(zhí)行。一、編制作業(yè)規(guī)程的原則1、必須嚴格遵守《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全程度評價辦法》、《煤礦安全質量標準化及評定辦法》等國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)程和相關技術規(guī)范。2、堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極推廣、采用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理手段，提高經濟效益。3、必須嚴格按照“一工程、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，未經批準不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程。嚴禁無規(guī)程組織施工。二、編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)1、已批準的有關設計文件、圖紙、資料。2、由地測部門提供的經過批準的地質說明書。3、同一煤層或鄰近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自然傾向性、水害等情況。4、由通風部門提供的通風系統(tǒng)圖資料。5、由機電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機電設備資料。6、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》及有關規(guī)定。7、有關的安全生產管理制度。三、編制作業(yè)規(guī)程的要求1、煤礦作業(yè)規(guī)程的編制應由施工單位的工程技術人員負責。要做到：內容齊全，語言簡明、準確、規(guī)范、無歧義，圖表規(guī)范清晰，計算正確無誤，工藝合理，措施得力，使用國際計量單位。2、煤礦作業(yè)規(guī)程編制之前，施工單位的負責人應組織本單位的生產、安全、技術管理人員和現(xiàn)場班組長，對開工地點及鄰近煤層進行現(xiàn)場勘察。檢查現(xiàn)場的施工條件，預測施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對性的安全措施，明確施工的程序和任務，為煤礦作業(yè)規(guī)程的編制做好準備。3、作業(yè)單位在接到綜合計劃部下達任務的同時，就要著手編制作業(yè)規(guī)程或安全技術措施。編制的內容應結合現(xiàn)場實際情況，具有針對性、具體性、可操作性。4、作業(yè)單位應根據(jù)工作條件的實際情況，及時補充、修改完善相關作業(yè)規(guī)程或措施，以確保礦井生產安全。5、推行使用計算機編制、繪圖、打印。作業(yè)規(guī)程的封面采用“宋體、小初(作業(yè)規(guī)程)、四號(其余文字)”字體，正文采用“宋體、三號(章)、小四號(節(jié)、正文)”字體，紙張采用A4白色打印紙，行間距一致。對編寫不認真，圖表字跡不清楚，語句不通順，敘述不詳、不清，施工操作不明確，修改超過三處以上的返回重新打印，影響生產由編寫人員承擔責任。并處罰款100元。對不合格規(guī)程被返回后，上報時間以修改后的時間為準。四、作業(yè)規(guī)程審批要求1、工程技術人員完成煤礦作業(yè)規(guī)程的編制之后，要組織本單位生產、安全、技術管理人員和現(xiàn)場班組長進行初審，修改后征求施工負責人的意見，獲得同意并簽字后，方可上報審批。2、煤礦作業(yè)規(guī)程的審批，由煤礦礦長、安全礦長、礦總工程師、技術地測科和各專業(yè)副總工程師組成。3、在規(guī)程審批過程中，應大力推廣應用新工藝、新技術、新裝備，增加技術含量，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦井設計規(guī)范》、各專業(yè)《煤礦安全質量標準化》基本要求和《各工種操作規(guī)程》進行審批。4、作業(yè)單位將報審的規(guī)程和措施先報技術地測科登記審閱，審閱時間為1天時間，審完后應及時交副總辦各專業(yè)副總工程師審閱，審閱時間2天，審完后副總辦應及時報礦總工程師審批。在審批期間，若遇到休息日或節(jié)假日，審批時間不順延，原則上要求每一規(guī)程、措施的審批時間不超過一周（以送到技術地測科的時間為準）?？偣づ鷾屎笥筛笨傓k將批準后的作業(yè)規(guī)程送煤礦礦長和安全礦長審簽，簽字后再通知編制單位將規(guī)程、措施領回、修改、貫徹后復印16份，在3個工作日內返回技術地測科，由技術地測科負責送礦領導和有關單位。5、技術地測科、各專業(yè)副總工程師對送審的作業(yè)規(guī)程抓緊時間審查，提出合理意見或建議，不得推諉、擱置。6、技術地測科、各專業(yè)副總工程師、總工程師依次按有關規(guī)定進行審批，最后由總工程師決定作業(yè)規(guī)程是否執(zhí)行。會審后的作業(yè)規(guī)程要送礦安全礦長及礦長審批并簽字。7、根據(jù)生產情況，必要時由技術地測科組織對作業(yè)規(guī)程進行會審。8、遇有特殊情況（地質條件、工藝、新材料等變化），審查補充措施或臨時措施時，根據(jù)技術地測科的安排盡快審查。9、安全技術措施或補充措施審查（在項目部內設機構進行）程序基本同上，同時報技術地測科。五、規(guī)程（措施）扉頁、簽印及意見欄格（附后）。六、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施發(fā)放范圍：1、礦領導：礦長、安全副礦長、總工程師、生產副礦長、機電副礦長、總經濟師、安監(jiān)處處長。2、科（處、部）室：調度室、安監(jiān)處、綜合計劃部、機電科、通風科、技術科、副總辦、工人區(qū)隊、采掘大隊。七、作業(yè)規(guī)程的管理1、施工單位將批準的作業(yè)規(guī)程，按照礦總工程師、技術地測科及各專業(yè)副總工程師的審批意見，對規(guī)程在三個工作日內進行認真修改完成，按規(guī)定份數(shù)復印后交技術地測科。技術地測科復查修改情況，復查后應注明并簽名。2、對修改過的作業(yè)規(guī)程由施工單位在煤礦辦公室復印，煤礦辦公室要正確對待規(guī)程的復印工作，遇有復印機壞或停電等因素時，由煤礦辦公室解決，規(guī)程復印工作不得影響煤礦生產。否則處罰100元。復印后按規(guī)定份數(shù)交技術地測科，主管人員送有關礦領導和生產口科室。3、施工單位應將批準的作業(yè)規(guī)程，修改完成后在施工前認真組織現(xiàn)場管理人員、生產人員貫徹學習，并對學習情況進行考試，考試成績附在規(guī)程原件后交技術地測科存檔。4、每2個月對作業(yè)規(guī)程復審一次（在項目部內設機構進行）。5、施工結束后，由作業(yè)單位工程技術人員編制規(guī)程的執(zhí)行總結一式二份，交技術地測科，連同作業(yè)規(guī)程及修改補充措施一起存檔。八、考核評比獎罰1、每年至少組織一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比、獎勵活動，不斷總結經驗，提高規(guī)程的編審質量。2、技術地測科、各專業(yè)副總工程師要認真積極審查作業(yè)規(guī)程，在年終作業(yè)規(guī)程評比中將予以獎勵；如有推諉、擱置、耽誤規(guī)程審查進度、影響煤礦生產時，年底不享受獎勵。3、技術地測科對送審的作業(yè)規(guī)程質量現(xiàn)場打分，最后由施工單位送審人簽名；技術地測科半年對作業(yè)規(guī)程貫徹和保管情況檢查一次，根據(jù)檢查打分，年終排名，前兩名獎勵，最后一名處罰。每份作業(yè)規(guī)程滿分為100分，年底取平均分。4、煤礦辦公室應及時按要求份數(shù)復印規(guī)程，享受年終獎勵，如果因復印不到位影響生產，取消年終獎勵，并在當月考評中予以扣分。

煤礦安全技術措施審批制度一、采區(qū)設計方案和采區(qū)設計的編制和審批1、采區(qū)設計方案必須符合《規(guī)程》和《煤炭工業(yè)技術政策》及有關技術文件的規(guī)定。2、編制采區(qū)設計方案，要進行多方案論證，從中選擇安全可靠、技術先進、經濟合理、經濟效益好的最佳方案。3、采區(qū)設計方案由總工負責組織或委托編制，在編制過程中要廣泛征求各業(yè)務科室和各方面的意見，編制完成后由總工審批并簽字，報省益秦集團公司批準。4、采區(qū)設計必須符合《規(guī)程》及批準的采區(qū)設計方案的規(guī)定。5、總工根據(jù)批準的采區(qū)設計方案，負責組織（或委托設計單位）煤礦技術部門編制采區(qū)設計。在編制過程中要廣泛征求有關管理人員、工程技術人員、作業(yè)人員和安監(jiān)人員的同意。二、圖紙的審批1、工作面布置圖、單項工程施工圖和其它設計圖紙必須按采區(qū)設計的要求和施工項目的實際情況來繪制。2、通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、防火防塵系統(tǒng)等各大系統(tǒng)圖和其它種類圖紙必須按采區(qū)設計布置和礦井的實際情況繪制。（通風系統(tǒng)圖、防火防塵系統(tǒng)圖由通風科繪制；運輸、供電、通訊系統(tǒng)圖由機電動力科繪制；供排水系統(tǒng)圖由綜合計劃部繪制，檢查監(jiān)控系統(tǒng)圖由綜合調度室繪制。）3、設計圖紙和施工圖紙由部門專業(yè)人員繪成后，部門負責人審核并簽字，然后經總工簽字批準。4、各大系統(tǒng)圖和其它各類圖紙繪成后，先由本部門負責人審核簽字，然后依次經主管礦領導、礦總工程師、礦長簽字批準。5、各大系統(tǒng)圖和其它各類圖紙必須按照規(guī)定和要求進行填圖，一月一填或一年一填，至少一年要修改和補充完善一次。三、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的編制和審批詳見《作業(yè)規(guī)程管理制度》。四、采掘接續(xù)計劃的編制和審批1、根據(jù)礦井年度生產計劃和采掘的實際情況來編制下年度及3-5年接續(xù)計劃。2、由技術地測科負責組織專業(yè)技術人員編制采掘接續(xù)計劃，編制完成后由負責人審核簽字，再由總工審批。3、采掘接續(xù)計劃初稿必須在當年十二月一日前完成，終稿十二月底完成，并堅持每年修改和完善