《高速公路服務(wù)區(qū)開放設(shè)置技術(shù)要求》

ICS號

CCS號

團體標(biāo)準

T/CHTSXXXXX-XXXX

代替的團體標(biāo)準編號

高速公路服務(wù)區(qū)開放設(shè)置技術(shù)要求

Technicalrequirementsfortheopeningandsettingofthe

expresswayservicearea

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實施

中國公路學(xué)會發(fā)布

高速公路服務(wù)區(qū)開放設(shè)置技術(shù)要求

1總則

1.0.1貫徹落實國家交通強國戰(zhàn)略，以服務(wù)高速公路出行者、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展“兩個服

務(wù)”理念為引領(lǐng)，通過設(shè)置出入口，充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施功能和服務(wù)窗口效應(yīng)，促進路

地經(jīng)濟深度融合發(fā)展，指導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)開放性設(shè)置。

1.0.2本標(biāo)準規(guī)定了高速公路服務(wù)區(qū)進行開放設(shè)置的相關(guān)技術(shù)要求，適用于新建、改擴建

的服務(wù)區(qū)開放設(shè)置的論證、設(shè)計和建設(shè)，停車區(qū)可參照使用。

1.0.3規(guī)范性引用文件

GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB/T20501公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計原則與要求

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范

GB50157地鐵設(shè)計規(guī)范

GB/T51402城市客運交通樞紐設(shè)計標(biāo)準

JTGB01公路工程技術(shù)標(biāo)準

JTGB04公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

JTGD20公路路線設(shè)計規(guī)范

JTG/TD21公路立體交叉設(shè)計細則

JTGD80高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計通用規(guī)范

JTG/T6303.1收費公路移動支付技術(shù)規(guī)范第一冊停車移動支付

JT/T200汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求

JGJ/T60交通客運站建筑設(shè)計規(guī)范

CJJ/T15城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計規(guī)范

《普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)實施暫行技術(shù)要求》

1

《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求》

《收費公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術(shù)要求》

2

2術(shù)語

2.0.1開放設(shè)置服務(wù)區(qū)openset-upexpresswayservicearea

通過設(shè)置出入口，供車輛行人便利出入，并提供相應(yīng)設(shè)施和服務(wù)的服務(wù)區(qū)。

2.0.2潮汐停車場tidalparking

根據(jù)交通流特征，通過交通管制措施或設(shè)置物理隔離設(shè)施等方式，使停車場部分停車位

在限定時間內(nèi)供地方或高速車輛停放的停車場。

2.0.3地方專用停車場localdedicatedparking

專供地方道路駛?cè)氲能囕v停放的停車場。

2.0.4物理隔離physicalisolation

為分隔對向交通或分隔機動車、非機動車和行人等而設(shè)置的簡易構(gòu)造物，例如隔離欄、

隔離樁、隔離墩、圍欄、臺地等。

2.0.5集散道collector-distributorroad

為隔離交織區(qū)、減少主線出入口數(shù)量而設(shè)置于主線外側(cè)并與主線隔離的附加道路。

3

3開放設(shè)置條件

3.1規(guī)劃條件

3.1.1服務(wù)區(qū)的開放設(shè)置應(yīng)與國家、行業(yè)、地方的相關(guān)政策相協(xié)調(diào)匹配，符合地方發(fā)展

規(guī)劃。

3.1.2服務(wù)區(qū)的開放設(shè)置應(yīng)綜合考慮區(qū)域特點、周邊居民出行需求、服務(wù)需求，因地制

宜，按需設(shè)置，滿足可持續(xù)發(fā)展。

3.2交通條件

3.2.1服務(wù)區(qū)的開放設(shè)置不應(yīng)改變服務(wù)區(qū)在高速路網(wǎng)中的功能定位，不應(yīng)影響高速公路

主線的設(shè)計通行能力和服務(wù)水平。

3.2.2服務(wù)區(qū)的開放設(shè)置不應(yīng)影響交通安全和環(huán)境安全，其選址與周邊橋、隧、立交等

間距、出入口設(shè)置等技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準》（JTGB01）及《公路環(huán)境保

護設(shè)計規(guī)范》（JTGB04）的規(guī)定。

3.2.3開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)應(yīng)緊鄰城鎮(zhèn)市政道路、普通國省干線公路或其他主要道路。當(dāng)

服務(wù)區(qū)用地與上述道路不相鄰時，應(yīng)設(shè)置車行或人行連接道與其連通。

3.3資源條件

3.3.1開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)宜設(shè)置在自然地理環(huán)境優(yōu)越、旅游資源富集、景區(qū)等級高的區(qū)

域，周邊宜有4A級及以上的景區(qū)資源，具備良好的交通通達條件。

3.3.2開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)宜靠近周邊城鎮(zhèn)，與周邊城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、路網(wǎng)布局規(guī)劃等發(fā)展

戰(zhàn)略緊密結(jié)合，統(tǒng)籌服務(wù)區(qū)周邊城鎮(zhèn)空間拓展。

3.3.3開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)宜靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌服務(wù)區(qū)

業(yè)態(tài)及周邊產(chǎn)業(yè)布局。

3.3.4開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)宜靠近航空、鐵路、公路客運、客運港口等城市客運交通樞紐，

與其聯(lián)合共建或緊鄰。

4

4開放需求

4.1車輛

4.1.1開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)車輛需求包括高速側(cè)和地方側(cè)車輛服務(wù)需求，高速側(cè)車輛服務(wù)

需求應(yīng)滿足如下規(guī)定：

1服務(wù)區(qū)停車場總服務(wù)能力應(yīng)滿足預(yù)測第20年交通量需求。其中專用于高速公路側(cè)的

停車場容量不應(yīng)低于預(yù)測第10年交通量需求。

2服務(wù)區(qū)宜采取設(shè)置可變功能設(shè)施、制定應(yīng)急管控預(yù)案等方式，提高高峰交通情況下的

服務(wù)能力。

4.1.2地方側(cè)車輛服務(wù)需求分臨近普通國省干線和臨近城鎮(zhèn)區(qū)域兩種情況，應(yīng)滿足如下

規(guī)定：

1臨近普通國省干線公路開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)其地方側(cè)車輛服務(wù)需求應(yīng)滿足《普通國省干

線公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)實施暫行技術(shù)要求》相關(guān)要求，除充電停車位以外，各類停車位總數(shù)不

宜小于20個。

2臨近城鎮(zhèn)區(qū)域開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)其地方側(cè)車輛服務(wù)需求應(yīng)考慮城鎮(zhèn)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)

居民出行強度。

4.2人員

4.2.1開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)同時服務(wù)于高速側(cè)和地方側(cè)人群，高速側(cè)需求以如廁、加油、

休息為主，地方側(cè)則更偏好購物、休閑、生活配套等，設(shè)計時應(yīng)充分考慮不同人群在使用率、

周轉(zhuǎn)率等體現(xiàn)出的差異化需求特征。

4.2.2開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)，其規(guī)模測算應(yīng)兼顧高速側(cè)和地方側(cè)服務(wù)需求，高速側(cè)規(guī)模確

定參考傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)確定方法，地方側(cè)規(guī)模則需考慮服務(wù)區(qū)周邊居民的出行強度和功能需求強

度。

4.3功能

4.3.1開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)應(yīng)根據(jù)開放功能需求，優(yōu)化內(nèi)部設(shè)施布局，需同時考慮高速主

線人群和地方人群使用需求，符合人的出行活動規(guī)律。

4.3.2開放設(shè)置的服務(wù)區(qū)其開放服務(wù)功能設(shè)置可參考表4.3.2。

5

表4.3.2開放服務(wù)功能設(shè)置

功能設(shè)置要求

高速車輛出入口設(shè)置MTC或ETC收費站與地方車行道路連接

出入口

人員出入口與地方人行道路連接

潮汐停車場地通過管理措施按需調(diào)控高速和地方停車場服務(wù)容量

停車場

地方專用停車場滿足地方車輛停放需求

旅游專線設(shè)置電瓶車、旅游大巴等專線，提供與周邊景區(qū)等的快速接駁服務(wù)

公共交通換乘點提供公交、地鐵等公共交通換乘服務(wù)

客運提供服務(wù)區(qū)過境長途客車換乘服務(wù)，或中短途客運班車，實現(xiàn)與周邊

汽車客運站

換乘村鎮(zhèn)的連接

與包括航空、鐵路、公路客運、客運港口等城市客運交通樞紐共建或

客運交通樞紐

緊鄰

加油（氣）站能同時為服務(wù)區(qū)及地方車輛提供加油（氣）服務(wù)

充（換）電站能同時為服務(wù)區(qū)及地方車輛提供充（換）電服務(wù)

能源

業(yè)態(tài)服務(wù)區(qū)利用光伏、風(fēng)能、生物能等可再生新能源，并有富余能源供周

新能源設(shè)施

邊地方公共設(shè)施使用

應(yīng)急救援場地能同時為服務(wù)區(qū)及地方行人提供應(yīng)急救援場地

提供周邊景區(qū)宣傳、接待、集散等服務(wù)，或與景區(qū)聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合營

旅游

運

拓展

物流提供與地方道路連接的倉儲、配送、包裝、配載等物流相關(guān)服務(wù)

功能

商務(wù)會展提供會議、會展、培訓(xùn)等商務(wù)會展服務(wù)

產(chǎn)業(yè)園提供農(nóng)產(chǎn)采摘、生態(tài)觀光、生產(chǎn)制造、科教培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)深度體驗服務(wù)

集市提供集市等自由貿(mào)易場所

6

5設(shè)置方式

5.1開放方式分類

5.1.1開放式服務(wù)區(qū)開放方式分為設(shè)置高速車輛出入口、共享停車場、共享人員服務(wù)及

能源等。

5.1.2開放式服務(wù)區(qū)不同開放方式特點如下表5.1.2所示。

表5.1.2不同開放方式特點

開放方式\特點車流互通人流互通能源互通信息互通

設(shè)置高速車輛出入口√√√√

共享停車場√√

共享人員服務(wù)√√

共享能源√√

注：√表示具備此特點。

5.2高速車輛出入口

5.2.1高速車輛出入口的相關(guān)道路應(yīng)確保交通順暢，典型布局形式及特點可參考附錄

A。

5.2.2服務(wù)區(qū)停車場的所有車行出入口之間的直接連接道路，應(yīng)按照集散道標(biāo)準進行設(shè)

計，集散道不宜緊鄰服務(wù)樓、人行廣場等人群集中區(qū)域。

5.2.3集散道設(shè)計車速宜為30～40km/h，其車道數(shù)應(yīng)≥2，其設(shè)計通行能力不應(yīng)低于所

有與之連接的匝道。

5.2.4集散道的車道寬度、橫截面、平曲線半徑、最大縱坡等技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)符合《公路

工程技術(shù)標(biāo)準》（JTGB01）的相關(guān)規(guī)定。

5.2.5集散道上設(shè)置平面交叉口時，交叉口之間，及交叉口與主線連接服務(wù)區(qū)的匝道末

端的間距，應(yīng)≥150m。

5.2.6集散道上設(shè)置的平面交叉口，其道路交叉角度、設(shè)計速度、平縱線形指標(biāo)、通視

三角區(qū)視距等，應(yīng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準》（JTGB01）的相關(guān)規(guī)定。

5.2.7交通流線組織應(yīng)做到內(nèi)外分離，設(shè)置車輛出入口的服務(wù)區(qū)應(yīng)在必要位置設(shè)置收費

卡口，避免地方車輛直接進入高速公路，干擾高速收費系統(tǒng)。

7

5.2.8收費卡口的設(shè)置應(yīng)符合交通運輸部《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求》、《收費公路

聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術(shù)要求》及《收費公路移動支付技術(shù)規(guī)范第一冊停車移動支付》

（JTG/T6303.1）的相關(guān)規(guī)定，宜采用ETC收費模式。

5.2.9車行導(dǎo)向標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）的相關(guān)規(guī)定。

5.3停車場

5.3.1停車場開放設(shè)置應(yīng)做到內(nèi)外分離，不同性質(zhì)的停車場之間應(yīng)設(shè)置物理隔離，避免

地方車輛直接進入高速公路，干擾高速收費系統(tǒng)。

5.3.2面向地方道路一側(cè)的停車場應(yīng)針對摩托車、三輪車、電瓶車等微型車輛和非機動

車輛采取管控措施，避免其直接進入高速公路一側(cè)的停車場。

5.3.3停車場開放設(shè)置可采取潮汐停車場或地方專用停車場兩種方式。

5.3.4服務(wù)區(qū)開放設(shè)置的停車場鄰近摩托車、電瓶車、自行車等微型車輛出行比例高的

地方道路時，地方側(cè)停車場宜設(shè)微型車專用停車位，單個車位尺寸宜≥2.0m×0.9m。

5.3.5開放設(shè)置的停車場位置宜與其他開放設(shè)置的服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，方便行人步行通

達。

5.4人員服務(wù)

5.4.1服務(wù)區(qū)設(shè)置人行出入口，與帶有人行道的地方道路連接時，連接道路應(yīng)設(shè)置人行

道或采取其它人車分離的安全設(shè)施。

5.4.2人行通道凈寬度應(yīng)≥1.5m，凈高應(yīng)≥2.0m。通道沿途宜設(shè)置坐凳等休息設(shè)施。

5.4.3人行出入口與車行道路鄰近時，應(yīng)合理組織人行流線，避免人流與車流交織，必

須交織時，應(yīng)采取必要交通安全措施。

5.4.4出入口及服務(wù)區(qū)內(nèi)所有公共人行通道的無障礙設(shè)計應(yīng)滿足《建筑與市政工程無障

礙通用規(guī)范》（GB55019）及《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763）的相關(guān)要求。

5.4.5人行導(dǎo)向標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)符合《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計原則與要求》

（GB/T20501）的相關(guān)規(guī)定。

5.4.6服務(wù)區(qū)的客運換乘可根據(jù)實際需求，靈活采用旅游專線、公交換乘、汽車客運站、

客運交通樞紐等方式，并符合以下要求：

1周邊旅游資源優(yōu)質(zhì)的服務(wù)區(qū)，鼓勵與周邊景區(qū)聯(lián)合設(shè)置大巴車、電瓶車等旅游專線，

8

其設(shè)置應(yīng)符合周邊旅游規(guī)劃，并宜符合相關(guān)旅游專線建設(shè)和運營標(biāo)準。

2設(shè)置公交、地鐵等城市公共交通換乘點時，其換乘設(shè)計應(yīng)符合《地鐵設(shè)計規(guī)范》

（GB50157）及《城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ/T15）的相關(guān)要求。

3提供過境長途客車換乘，或中短途客運班車換乘服務(wù)時，其換乘站設(shè)計應(yīng)符合《汽車

客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T200）及《交通客運站建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T60）的

相關(guān)要求。

4服務(wù)區(qū)位于城市近郊，與城市客運交通樞紐聯(lián)合建設(shè)時，其交通樞紐設(shè)計應(yīng)符合《城

市客運交通樞紐設(shè)計標(biāo)準》（GB/T51402）的相關(guān)要求。

5.5能源

5.5.1服務(wù)區(qū)的加油（氣）站、充（換）電站等汽車能源補給設(shè)施，宜采用一套系統(tǒng)兩

端使用的方式實現(xiàn)路地共用，其布設(shè)位置宜兼顧高速公路及地方道路的需求，且不應(yīng)造成安

全隱患。

5.5.2服務(wù)區(qū)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、生物能等清潔能源時，鼓勵與周邊城鎮(zhèn)相關(guān)能

源系統(tǒng)并網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)施共用和錯峰互補。

9

附錄A典型布局形式

表A各典型布局形式特點

服務(wù)區(qū)收費站構(gòu)造簡易性服務(wù)便捷性容錯能力資源集中度U轉(zhuǎn)管控

形式1分幅分幅簡高低低無

形式2分幅集中繁高低低無

形式3分幅集中中高高中有

形式4集中分幅簡中低中無

形式5集中集中繁中