社會(huì)保障概論政法與公共管理學(xué)院課件

社會(huì)保障概論政法與公共管理學(xué)院課件投稿人：什么是社會(huì)保障基本生活保障為人民提供基本生活保障，避免貧困和社會(huì)不穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平保障人民基本權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平正義維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展社會(huì)保障的概念和特點(diǎn)社會(huì)保障的概念社會(huì)保障是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為了保障全體社會(huì)成員的基本生活，防止因失業(yè)、疾病、年老、工傷、生育等原因而陷入貧困，而建立的一系列制度和措施。社會(huì)保障的特點(diǎn)社會(huì)保障具有強(qiáng)制性、普遍性、社會(huì)性、補(bǔ)償性和非營(yíng)利性等特點(diǎn)。社會(huì)保障的目標(biāo)和原則目標(biāo)社會(huì)保障的目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)成員的基本生活水平，保障人民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。原則社會(huì)保障的原則包括：公平與效率、社會(huì)公平、權(quán)利與義務(wù)、社會(huì)參與、可持續(xù)發(fā)展等。社會(huì)保障的分類與體系1社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。2社會(huì)救助社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的兜底保障，主要針對(duì)那些因各種原因陷入困境的人群，提供臨時(shí)性的物質(zhì)和生活幫助。3社會(huì)福利社會(huì)福利是指社會(huì)為全體公民提供的一系列福利服務(wù)，旨在改善人民生活水平，提高生活質(zhì)量。社會(huì)保障體系的構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)提供基本的社會(huì)保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)救助對(duì)生活困難的群體提供臨時(shí)性的救助，幫助他們渡過難關(guān)。社會(huì)福利為全體公民提供基本的生活保障，包括教育、醫(yī)療、住房、文化等方面的福利。社會(huì)保障的功能與作用經(jīng)濟(jì)功能社會(huì)保障可以幫助維持社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)功能社會(huì)保障可以維護(hù)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。個(gè)人功能社會(huì)保障可以保障個(gè)人的基本生活，提高生活水平。社會(huì)保障的歷史發(fā)展古代社會(huì)社會(huì)保障起源于古代社會(huì)，主要是以家族、宗族和氏族為主體的互助救濟(jì)形式。中世紀(jì)封建社會(huì)以教會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)為主，提供救濟(jì)和福利服務(wù)。近代工業(yè)革命后，社會(huì)保障制度逐漸發(fā)展，以國(guó)家為主導(dǎo)，建立起社會(huì)保險(xiǎn)制度?，F(xiàn)代現(xiàn)代社會(huì)保障體系更加完善，包含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等多種形式。我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展歷程1古代以“仁義禮智信”為核心理念,采取“以鄰為壑”的社會(huì)保障模式。2近代以“西學(xué)東漸”為背景，初步建立了以“救濟(jì)”為主的社會(huì)保障制度。3中華人民共和國(guó)成立后社會(huì)主義制度確立，逐步建立了以“社會(huì)保險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系。4改革開放以后逐步建立了以“社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利”為主體的社會(huì)保障體系。我國(guó)社會(huì)保障制度的基本框架1社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍廣泛，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。以社會(huì)互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為原則。2社會(huì)救助針對(duì)生活困難群體，提供臨時(shí)性、救濟(jì)性的經(jīng)濟(jì)援助，主要包括最低生活保障、特困人員救助、臨時(shí)救助等。3社會(huì)福利以改善人民生活水平、提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，包括優(yōu)撫安置、殘疾人救助、老年人服務(wù)、兒童福利等。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀階段時(shí)間主要內(nèi)容起步階段1951年建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展階段1978年后建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善階段1990年代建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革階段21世紀(jì)建立了以企業(yè)為主體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度醫(yī)療保障制度的發(fā)展與現(xiàn)狀1950建立中國(guó)開始建立起醫(yī)療保障制度1990s改革醫(yī)療保障制度進(jìn)行了一系列改革2003建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度2016擴(kuò)大覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀參保人數(shù)待遇水平中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了不斷完善的過程。從2010年至今，參保人數(shù)和待遇水平穩(wěn)步提高。失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀1993制度建立中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度于1993年正式建立。1999覆蓋范圍擴(kuò)大1999年，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)。2007制度改革2007年，失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了一次重要改革。2018覆蓋人數(shù)截至2018年底，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過2億人。生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀發(fā)展階段主要內(nèi)容萌芽階段（1951年-1978年）以企業(yè)為主體，提供產(chǎn)假和生育津貼發(fā)展階段（1978年-2011年）逐步擴(kuò)展覆蓋范圍，增加生育津貼和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷完善階段（2011年至今）建立生育保險(xiǎn)制度，整合生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)救助制度的發(fā)展與現(xiàn)狀救助人數(shù)救助金額社會(huì)救助制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，其發(fā)展與現(xiàn)狀關(guān)系著人民生活水平的提高和社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障制度改革的新趨勢(shì)城鄉(xiāng)居民一體化，覆蓋面更廣個(gè)性化服務(wù)，滿足多樣需求科技賦能，效率更便捷社會(huì)保障制度面臨的主要問題資金壓力隨著人口老齡化加劇，社會(huì)保障支出不斷增加，導(dǎo)致資金壓力越來越大。覆蓋范圍不足部分人群，如靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、失業(yè)人員等，尚未納入社會(huì)保障體系，覆蓋范圍仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。制度設(shè)計(jì)缺陷部分社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)存在漏洞，存在重復(fù)覆蓋、待遇水平偏低、管理效率低下等問題。社會(huì)保障制度的可持續(xù)性分析人口老齡化人口老齡化加劇，人口撫養(yǎng)比不斷下降，給社會(huì)保障資金的可持續(xù)性帶來壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，社會(huì)保障資金來源減少，可能導(dǎo)致社會(huì)保障水平下降。社會(huì)保障支出增長(zhǎng)隨著社會(huì)保障制度的完善，社會(huì)保障支出不斷增加，需要平衡支出和收入的增長(zhǎng)。促進(jìn)社會(huì)保障制度可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策加強(qiáng)政府投入政府需增加財(cái)政投入，保證社會(huì)保障基金的充足，并建立多元化的資金籌集機(jī)制。完善政策體系優(yōu)化社會(huì)保障政策，提高效率，建立公平、公正的分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)不斷完善社會(huì)保障制度，健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)制度的規(guī)范性，保障可持續(xù)性?？萍假x能運(yùn)用信息技術(shù)提高管理效率，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理的現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌發(fā)展資源整合促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源的有效配置，提高社會(huì)保障的效率和公平性。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一逐步縮小城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障待遇的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等享受社會(huì)保障。機(jī)制銜接建立健全城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障制度的銜接機(jī)制，確保居民在城鄉(xiāng)流動(dòng)過程中享受連續(xù)的社會(huì)保障。建立全覆蓋的社會(huì)保障體系覆蓋所有人群確保所有公民，包括城市居民、農(nóng)村居民、農(nóng)民工、失業(yè)人員、老年人、殘疾人等，都能享受到基本社會(huì)保障。保障基本生活提供基本的衣食住行、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等保障，使每個(gè)人都能擁有基本的生活水平。促進(jìn)社會(huì)公平通過社會(huì)保障制度的完善，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。完善社會(huì)保障政策體系健全政策框架制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全社會(huì)保障制度體系，為社會(huì)保障提供法律保障。優(yōu)化政策設(shè)計(jì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾需求，不斷優(yōu)化社會(huì)保障政策設(shè)計(jì)，提升社會(huì)保障效率和公平性。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)加強(qiáng)不同社會(huì)保障項(xiàng)目的政策協(xié)調(diào)，避免重復(fù)覆蓋和政策沖突，提高社會(huì)保障的整體效益。加強(qiáng)社會(huì)保障投入與管理政府要加大對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政投入，確保資金充足。建立科學(xué)合理的社會(huì)保障資金管理制度，提高資金使用效率。加強(qiáng)社會(huì)保障制度的監(jiān)管，防止資金流失和腐敗。提高社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量便捷性簡(jiǎn)化流程，提高效率，方便群眾辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)。個(gè)性化根據(jù)不同人群的特殊需求，提供差異化的服務(wù)。專業(yè)性加強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)保障立法與監(jiān)督完善立法體系完善社會(huì)保障法律法規(guī)體系，規(guī)范社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制，明確各方權(quán)利義務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建立健全社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制，提高社會(huì)保障透明度和可問責(zé)性，維護(hù)參保人員合法權(quán)益。提高全民參與社會(huì)保障的意識(shí)責(zé)任意識(shí)每個(gè)公民都應(yīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障制度的重要性，積極繳納社保費(fèi)，維護(hù)社會(huì)保障體系的良性運(yùn)行。權(quán)利意識(shí)了解自身在社會(huì)保障制度中的權(quán)利，并積極維護(hù)自身權(quán)益，避免被社會(huì)保障體系邊緣化。參與意識(shí)積極參與社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善，提出意見建議，推動(dòng)社會(huì)保障制度不斷發(fā)展。社會(huì)保障制度的未來展望全球化國(guó)際合作與經(jīng)驗(yàn)借鑒將日益重要，例如學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？萍歼M(jìn)步大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)將賦能社會(huì)保障管理，提升效率和公平性。人口老齡化隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老保障體系將面臨更大的壓力，需要進(jìn)一步完善。結(jié)論與總結(jié)1社會(huì)保障