國際商法 第4版 課件 商事組織法 第二部分 外商投資法

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商

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資

法外商投資法是指規(guī)范跨國企業(yè)在不同國家投資與經(jīng)營活動的法律框架。外商投資準(zhǔn)入管理外商投資保護(hù)外商投資監(jiān)管外商投資促進(jìn)中國的外商投資法2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。自2020年1月1日起施行?！吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法》，《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》同時廢止。外商投資法主要內(nèi)容分為6章共42條第一章總則第二章投資促進(jìn)第三章投資保護(hù)第四章投資管理第五章法律責(zé)任第六章附則對外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。外商投資的界定是指外國的自然人、企業(yè)或者其他組織（外國投資者）直接或者間接在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動，包括以下四類具體情形:新設(shè)投資企業(yè)并購新設(shè)投資項目其他方式投資外商投資企業(yè)的界定是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊設(shè)立的企業(yè)。投

資

促

進(jìn)《外商投資法》總則中規(guī)定，國家堅持對外開放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資；國家實行高水平投資自由化、便利化政策，建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。1.提高外商投資政策的透明度制定與外商投資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求外商投資企業(yè)的意見和建議；與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件、裁判文書等，應(yīng)當(dāng)依法及時公布。2.保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭外商投資企業(yè)，依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策；國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定

的信息公開和社會監(jiān)督；國家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)平等適用于外商投

資企業(yè)；國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動；外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券和其他

方式進(jìn)行融資。3.加強(qiáng)外商投資服務(wù)建立健全外商投資服務(wù)體系，提供法律法規(guī)、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務(wù)；縣級以上地方人民政府在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。各級人民政府及其有關(guān)部門簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)編制和公布外商投資指引，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供服務(wù)和便利。4.依法依規(guī)鼓勵和引導(dǎo)外商投資國家根據(jù)需要，設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施，促進(jìn)外商投資，擴(kuò)大對外開放；國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，鼓勵和引導(dǎo)外國投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資國家與其他國家和地區(qū)、國際組織建立多邊、雙邊投資促進(jìn)合作機(jī)制，加強(qiáng)投資領(lǐng)域的國際交流與合作。投

資

保

護(hù)

1.外商的產(chǎn)權(quán)保護(hù)對外國投資者的投資不實行征收；外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，強(qiáng)調(diào)技術(shù)合作應(yīng)自愿、協(xié)商進(jìn)行，不得行政干預(yù)。2.文件制定約束各級人民政府及其有關(guān)部門制定外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.政府履約地方政府應(yīng)嚴(yán)格履行依法做出的政策承諾和合同，如因國家和社會利益需要改變，應(yīng)該依法補(bǔ)償外國投資者或外商投資企業(yè)。4.投訴機(jī)制外商投資企業(yè)可以通過投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等方式保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。

外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會、協(xié)會。商會、協(xié)會依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關(guān)活動，維護(hù)會員的合法權(quán)益。投

資

管

理

1.實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度準(zhǔn)入前國民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段，給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。2.外商投資項目的核準(zhǔn)、備案制度、外商投資行業(yè)許可、企業(yè)登記以及稅收、會計、外匯等事宜依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

3.外商投資安全審查制度對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，并明確安全審查決定為最終決定。

4.外商投資信息報告制度外國投資者或者外商投資企業(yè)通過企業(yè)登記系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報送投資信息。法

律

責(zé)

任1.對外國投資者、外商投資企業(yè)未按負(fù)面清單規(guī)定投資的、未按照要求報送投資信息的，給予責(zé)令停止投資、沒收違法所得、