國(guó)際商法 第4版 課件 商事組織法 第二部分 外商投資法

外

商

投

資

法外商投資法是指規(guī)范跨國(guó)企業(yè)在不同國(guó)家投資與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律框架。外商投資準(zhǔn)入管理外商投資保護(hù)外商投資監(jiān)管外商投資促進(jìn)中國(guó)的外商投資法2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。自2020年1月1日起施行?！吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》同時(shí)廢止。外商投資法主要內(nèi)容分為6章共42條第一章總則第二章投資促進(jìn)第三章投資保護(hù)第四章投資管理第五章法律責(zé)任第六章附則對(duì)外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。外商投資的界定是指外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織（外國(guó)投資者）直接或者間接在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng)，包括以下四類具體情形:新設(shè)投資企業(yè)并購(gòu)新設(shè)投資項(xiàng)目其他方式投資外商投資企業(yè)的界定是指全部或者部分由外國(guó)投資者投資，依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)登記注冊(cè)設(shè)立的企業(yè)。投

資

促

進(jìn)《外商投資法》總則中規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，鼓勵(lì)外國(guó)投資者依法在中國(guó)境內(nèi)投資；國(guó)家實(shí)行高水平投資自由化、便利化政策，建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。1.提高外商投資政策的透明度制定與外商投資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求外商投資企業(yè)的意見(jiàn)和建議；與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件、裁判文書等，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布。2.保障外商投資企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外商投資企業(yè)，依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策；國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定

的信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督；國(guó)家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)平等適用于外商投

資企業(yè)；國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng)；外商投資企業(yè)可以依法通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票、公司債券等證券和其他

方式進(jìn)行融資。3.加強(qiáng)外商投資服務(wù)建立健全外商投資服務(wù)體系，提供法律法規(guī)、政策措施、投資項(xiàng)目信息等方面的咨詢和服務(wù)；縣級(jí)以上地方人民政府在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)編制和公布外商投資指引，為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)提供服務(wù)和便利。4.依法依規(guī)鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資國(guó)家根據(jù)需要，設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或者在部分地區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施，促進(jìn)外商投資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資國(guó)家與其他國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織建立多邊、雙邊投資促進(jìn)合作機(jī)制，加強(qiáng)投資領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。投

資

保

護(hù)

1.外商的產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外國(guó)投資者的投資不實(shí)行征收；外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的出資、利潤(rùn)、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，強(qiáng)調(diào)技術(shù)合作應(yīng)自愿、協(xié)商進(jìn)行，不得行政干預(yù)。2.文件制定約束各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.政府履約地方政府應(yīng)嚴(yán)格履行依法做出的政策承諾和合同，如因國(guó)家和社會(huì)利益需要改變，應(yīng)該依法補(bǔ)償外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)。4.投訴機(jī)制外商投資企業(yè)可以通過(guò)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等方式保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。

外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會(huì)、協(xié)會(huì)。商會(huì)、協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。投

資

管

理

1.實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段，給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。2.外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案制度、外商投資行業(yè)許可、企業(yè)登記以及稅收、會(huì)計(jì)、外匯等事宜依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

3.外商投資安全審查制度對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，并明確安全審查決定為最終決定。

4.外商投資信息報(bào)告制度外國(guó)投資者或者外商投資企業(yè)通過(guò)企業(yè)登記系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報(bào)送投資信息。法

律

責(zé)

任1.對(duì)外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)未按負(fù)面清單規(guī)定投資的、未按照要求報(bào)送投資信息的，給予責(zé)令停止投資、沒(méi)收違法所得、