《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算導(dǎo)則》編制說明

公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算導(dǎo)則編制說明1編制背景隨著電能替代政策的不斷落實(shí)，末端用能結(jié)構(gòu)深化調(diào)整，全社會電力需求將進(jìn)一步提升，可以預(yù)見，未來一段時(shí)期內(nèi)，配電網(wǎng)升級改造需求將十分巨大。臺區(qū)配電變壓器作為配電網(wǎng)的關(guān)鍵組成部分，具有量大面廣的特點(diǎn)，其增容改造需求也將十分巨大。在深化電力行業(yè)市場化改革的背景下，面向新一代配電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目的實(shí)際需求，需要創(chuàng)新配電網(wǎng)投資、融資模式，因此亟待突破傳統(tǒng)的配電網(wǎng)改造項(xiàng)目以節(jié)能收益為主的分配方式，強(qiáng)調(diào)改造項(xiàng)目實(shí)施后的綜合效益分配。因此，亟待解決配電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目綜合效益評價(jià)理論體系及其量化的系列標(biāo)準(zhǔn)化問題，公用臺區(qū)配電變壓器增容改造項(xiàng)目的增供電量計(jì)算問題是該系列問題中最為重要的問題之一，需要統(tǒng)一計(jì)算公式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源，針對不同情景建立統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和IEC標(biāo)準(zhǔn)等均未統(tǒng)一上述內(nèi)容，為使公用臺區(qū)配電變壓器增容改造項(xiàng)目的增供電量計(jì)算工作有所遵循，特編制本標(biāo)準(zhǔn)。國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)有限公司等多家單位基于高能耗配變增容改造項(xiàng)目增容增供電量的基礎(chǔ)理論、工程意義和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出了計(jì)算方法，制定了該標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)按照國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作精神，由中國能源研究會電能技術(shù)專業(yè)委員會提出、中國能源研究會歸口進(jìn)行制定。標(biāo)準(zhǔn)名稱為“公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算導(dǎo)則”。主要起草單位為國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)有限公司、國網(wǎng)山東省電力公司、國網(wǎng)青島供電公司、國網(wǎng)煙臺供電公司。標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：中能國研（北京）電力科學(xué)研究院、中國電力科學(xué)研究院、國網(wǎng)電力科學(xué)研究院（武漢）能效測評有限公司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心等，計(jì)劃完成時(shí)間為2018年12月。2編制主要原則2.1編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)如下：1）國際、國內(nèi)相關(guān)的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；2）國內(nèi)外電網(wǎng)改造項(xiàng)目增供電量計(jì)算相關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)和資料；3）國網(wǎng)山東省電力公司青島、煙臺等地配電網(wǎng)改造實(shí)際項(xiàng)目案例。2.2主要思路本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循以下原則：1）堅(jiān)持以規(guī)范化為導(dǎo)向原則，全面提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適用性；2）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、前瞻性及先進(jìn)性原則。標(biāo)準(zhǔn)的制定一方面體現(xiàn)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，另一方面也符合行業(yè)發(fā)展需要，具有前瞻性及先進(jìn)性，具有一定的行業(yè)引領(lǐng)作用。本標(biāo)準(zhǔn)的編制思路為：結(jié)合配電網(wǎng)升級改造實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，以服務(wù)于項(xiàng)目效益分配和經(jīng)濟(jì)性核算為根本目的，遵守現(xiàn)有相關(guān)法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，參考相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定計(jì)算導(dǎo)則，從而規(guī)定公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算方法。2.3解決的主要問題本標(biāo)準(zhǔn)為新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，充分考慮了配電網(wǎng)升級改造過程中公用配電臺區(qū)的實(shí)際現(xiàn)狀，彌補(bǔ)了當(dāng)前配電網(wǎng)升級改造過程中公用配電臺區(qū)增容改造項(xiàng)目增容增供電量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的缺失現(xiàn)狀。為配電網(wǎng)升級改造過程中公用配電臺區(qū)增容改造項(xiàng)目增容增供電量計(jì)算、經(jīng)濟(jì)性核算等提供了規(guī)范化指導(dǎo)及參考，其成果有利于創(chuàng)新配電網(wǎng)投資、融資模式，推動配電網(wǎng)升級改造。2.4主要試驗(yàn)情況分析本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，相關(guān)計(jì)算公式已率先在國網(wǎng)山東省電力公司青島、煙臺等地配電網(wǎng)改造實(shí)際項(xiàng)目中得到應(yīng)用。3與其他標(biāo)準(zhǔn)文件的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)中提出的公用臺區(qū)配電變壓器增容改造項(xiàng)目的增供電量問題尚未有相同或相近的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要參考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：GB1094.1電力變壓器第1部分:總則GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行DL/T256城市電網(wǎng)供電安全標(biāo)準(zhǔn)DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評價(jià)規(guī)程第1部分：通用要求4主要工作過程2016年1月-2017年12月，國網(wǎng)山東、新疆等地配電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目中均對公用臺區(qū)變壓器增容改造項(xiàng)目的增容增供電量計(jì)算提出了需求。期間，由國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)有限公司牽頭，國網(wǎng)山東省電力公司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心參與，形成了《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算方法研究報(bào)告》。2018年1月，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作的總體目標(biāo)，主要編制人員，編寫了初步的標(biāo)準(zhǔn)大綱及標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請表，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。2018年2-3月，按照國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作精神，國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)有限公司牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編寫小組，在標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)框架基礎(chǔ)上開展標(biāo)準(zhǔn)初稿編制。參加人員包括國網(wǎng)山東省電力公司、國網(wǎng)青島供電公司、國網(wǎng)煙臺供電公司、中能國研（北京）電力科學(xué)研究院、中國電力科學(xué)研究院、國網(wǎng)電力科學(xué)研究院（武漢）能效測評有限公司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心等單位的技術(shù)專家、研究骨干等。2018年4月，召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會。根據(jù)中國能源研究會電能技術(shù)專委會《關(guān)于電能專委會申報(bào)的6項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)啟動編制工作的通知》（中能研電能專[2018]5號）要求，在北京召開標(biāo)準(zhǔn)編制啟動會，成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行討論，并對項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)和任務(wù)分工。2018年7月，在南京組織中期討論會，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)初稿。針對啟動會上標(biāo)準(zhǔn)討論意見，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)初稿的修改。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組成員開展標(biāo)準(zhǔn)專題檢索與分析工作，對配電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目增容增供電量相關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行匯總和詳細(xì)分析，明確本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)要求，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行補(bǔ)充修正。2018年9月，在北京組織召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿內(nèi)部討論會。根據(jù)進(jìn)一步資料收集情況，召集編寫組成員在北京召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿討論會，對相關(guān)計(jì)算公式進(jìn)一步修改確認(rèn)。形成正式的《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算導(dǎo)則》征求意見稿。2018年10-11月，將《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算導(dǎo)則》征求意見稿上報(bào)中國能源研究會電能技術(shù)專業(yè)委員會，廣泛征求意見。2018年12月，召開《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計(jì)算導(dǎo)則》送審稿討論會，根據(jù)專家意見修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成送審稿。5標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)按照《GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》和《DL/T800-2012電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則》給出的規(guī)則編制。標(biāo)準(zhǔn)的主要結(jié)構(gòu)及內(nèi)容如下：（1）前言；（2）標(biāo)準(zhǔn)正文共設(shè)6章，分別為：1）范圍；2）規(guī)范性引用文件；3）術(shù)語和定義；4）計(jì)算流程；5）項(xiàng)目邊界確定；6）增容增供電量計(jì)算方法。（3）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)2個(gè)資料性附錄：1）公用臺區(qū)配電變壓器改造項(xiàng)目邊界確定；2）幾種典型情景下公用臺區(qū)配電變壓器改造項(xiàng)目增容增供電量的計(jì)算公式。6條文說明6.1范圍規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，內(nèi)涵及外延。6.2規(guī)范性引用文件列出了在本標(biāo)準(zhǔn)中直接引用到部分內(nèi)容的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6.3術(shù)語和定義列出和解釋了本標(biāo)準(zhǔn)用到的專業(yè)術(shù)語。6.4計(jì)算流程公用臺區(qū)配電變壓器改造項(xiàng)目增容增供電量計(jì)算的工作程序進(jìn)行了約定。6.5項(xiàng)目邊界的確定公