《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算導則》編制說明

公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算導則編制說明1編制背景隨著電能替代政策的不斷落實，末端用能結(jié)構(gòu)深化調(diào)整，全社會電力需求將進一步提升，可以預見，未來一段時期內(nèi)，配電網(wǎng)升級改造需求將十分巨大。臺區(qū)配電變壓器作為配電網(wǎng)的關鍵組成部分，具有量大面廣的特點，其增容改造需求也將十分巨大。在深化電力行業(yè)市場化改革的背景下，面向新一代配電網(wǎng)升級改造項目的實際需求，需要創(chuàng)新配電網(wǎng)投資、融資模式，因此亟待突破傳統(tǒng)的配電網(wǎng)改造項目以節(jié)能收益為主的分配方式，強調(diào)改造項目實施后的綜合效益分配。因此，亟待解決配電網(wǎng)升級改造項目綜合效益評價理論體系及其量化的系列標準化問題，公用臺區(qū)配電變壓器增容改造項目的增供電量計算問題是該系列問題中最為重要的問題之一，需要統(tǒng)一計算公式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源，針對不同情景建立統(tǒng)一的計算標準。由于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準和IEC標準等均未統(tǒng)一上述內(nèi)容，為使公用臺區(qū)配電變壓器增容改造項目的增供電量計算工作有所遵循，特編制本標準。國網(wǎng)節(jié)能服務有限公司等多家單位基于高能耗配變增容改造項目增容增供電量的基礎理論、工程意義和實際經(jīng)驗提出了計算方法，制定了該標準。本標準按照國家團體標準化工作精神，由中國能源研究會電能技術專業(yè)委員會提出、中國能源研究會歸口進行制定。標準名稱為“公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算導則”。主要起草單位為國網(wǎng)節(jié)能服務有限公司、國網(wǎng)山東省電力公司、國網(wǎng)青島供電公司、國網(wǎng)煙臺供電公司。標準參加起草單位：中能國研（北京）電力科學研究院、中國電力科學研究院、國網(wǎng)電力科學研究院（武漢）能效測評有限公司、中國質(zhì)量認證中心南京分中心等，計劃完成時間為2018年12月。2編制主要原則2.1編制依據(jù)標準編制的主要依據(jù)如下：1）國際、國內(nèi)相關的法律、標準、規(guī)范；2）國內(nèi)外電網(wǎng)改造項目增供電量計算相關的技術文獻和資料；3）國網(wǎng)山東省電力公司青島、煙臺等地配電網(wǎng)改造實際項目案例。2.2主要思路本標準的編制遵循以下原則：1）堅持以規(guī)范化為導向原則，全面提高標準的市場適用性；2）堅持與時俱進、前瞻性及先進性原則。標準的制定一方面體現(xiàn)實際運行經(jīng)驗的總結(jié)和提升，另一方面也符合行業(yè)發(fā)展需要，具有前瞻性及先進性，具有一定的行業(yè)引領作用。本標準的編制思路為：結(jié)合配電網(wǎng)升級改造實際項目經(jīng)驗，以服務于項目效益分配和經(jīng)濟性核算為根本目的，遵守現(xiàn)有相關法律、條例、標準和導則，參考相關的國家標準及行業(yè)標準的基礎上，制定計算導則，從而規(guī)定公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算方法。2.3解決的主要問題本標準為新標準發(fā)布，充分考慮了配電網(wǎng)升級改造過程中公用配電臺區(qū)的實際現(xiàn)狀，彌補了當前配電網(wǎng)升級改造過程中公用配電臺區(qū)增容改造項目增容增供電量計算標準的缺失現(xiàn)狀。為配電網(wǎng)升級改造過程中公用配電臺區(qū)增容改造項目增容增供電量計算、經(jīng)濟性核算等提供了規(guī)范化指導及參考，其成果有利于創(chuàng)新配電網(wǎng)投資、融資模式，推動配電網(wǎng)升級改造。2.4主要試驗情況分析本標準在編制過程中，相關計算公式已率先在國網(wǎng)山東省電力公司青島、煙臺等地配電網(wǎng)改造實際項目中得到應用。3與其他標準文件的關系本標準中提出的公用臺區(qū)配電變壓器增容改造項目的增供電量問題尚未有相同或相近的國內(nèi)外標準。本標準未采用國際標準和國外先進標準；本標準與相關技術領域的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準保持一致。本標準制定過程中，主要參考了以下標準或文件：GB1094.1電力變壓器第1部分:總則GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟運行DL/T256城市電網(wǎng)供電安全標準DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程第1部分：通用要求4主要工作過程2016年1月-2017年12月，國網(wǎng)山東、新疆等地配電網(wǎng)升級改造項目中均對公用臺區(qū)變壓器增容改造項目的增容增供電量計算提出了需求。期間，由國網(wǎng)節(jié)能服務有限公司牽頭，國網(wǎng)山東省電力公司、中國質(zhì)量認證中心南京分中心參與，形成了《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算方法研究報告》。2018年1月，確定了標準編制工作的總體目標，主要編制人員，編寫了初步的標準大綱及標準立項申請表，進行標準申報。2018年2-3月，按照國家團體標準化工作精神，國網(wǎng)節(jié)能服務有限公司牽頭成立了標準編寫小組，在標準申報框架基礎上開展標準初稿編制。參加人員包括國網(wǎng)山東省電力公司、國網(wǎng)青島供電公司、國網(wǎng)煙臺供電公司、中能國研（北京）電力科學研究院、中國電力科學研究院、國網(wǎng)電力科學研究院（武漢）能效測評有限公司、中國質(zhì)量認證中心南京分中心等單位的技術專家、研究骨干等。2018年4月，召開標準啟動會。根據(jù)中國能源研究會電能技術專委會《關于電能專委會申報的6項團體標準啟動編制工作的通知》（中能研電能專[2018]5號）要求，在北京召開標準編制啟動會，成立標準編制工作組，對標準初稿進行討論，并對項目目標、項目計劃進行確認和任務分工。2018年7月，在南京組織中期討論會，進一步完善標準初稿。針對啟動會上標準討論意見，進行標準初稿的修改。同時，標準編制工作組成員開展標準專題檢索與分析工作，對配電網(wǎng)升級改造項目增容增供電量相關的技術文獻進行匯總和詳細分析，明確本標準的主要技術內(nèi)容和技術要求，對標準草案進行補充修正。2018年9月，在北京組織召開標準征求意見稿內(nèi)部討論會。根據(jù)進一步資料收集情況，召集編寫組成員在北京召開標準征求意見稿討論會，對相關計算公式進一步修改確認。形成正式的《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算導則》征求意見稿。2018年10-11月，將《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算導則》征求意見稿上報中國能源研究會電能技術專業(yè)委員會，廣泛征求意見。2018年12月，召開《公用臺區(qū)配電變壓器增容增供電量計算導則》送審稿討論會，根據(jù)專家意見修改標準內(nèi)容，形成送審稿。5標準結(jié)構(gòu)和內(nèi)容本標準按照《GB/T1.1-2009標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》和《DL/T800-2012電力企業(yè)標準編制規(guī)則》給出的規(guī)則編制。標準的主要結(jié)構(gòu)及內(nèi)容如下：（1）前言；（2）標準正文共設6章，分別為：1）范圍；2）規(guī)范性引用文件；3）術語和定義；4）計算流程；5）項目邊界確定；6）增容增供電量計算方法。（3）標準設2個資料性附錄：1）公用臺區(qū)配電變壓器改造項目邊界確定；2）幾種典型情景下公用臺區(qū)配電變壓器改造項目增容增供電量的計算公式。6條文說明6.1范圍規(guī)定了標準的適用范圍，內(nèi)涵及外延。6.2規(guī)范性引用文件列出了在本標準中直接引用到部分內(nèi)容的相關標準。6.3術語和定義列出和解釋了本標準用到的專業(yè)術語。6.4計算流程公用臺區(qū)配電變壓器改造項目增容增供電量計算的工作程序進行了約定。6.5項目邊界的確定公