監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材

遼寧省監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材

第一部分

第一章建設(shè)工程監(jiān)理基本理論?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述一、建設(shè)工程監(jiān)理定義（一）定義?建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位承擔(dān)其工程項(xiàng)目管理工作，并對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的，依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述（二）監(jiān)理定義要點(diǎn)1、建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體《建筑法》明確規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述2、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提?《建筑法》明確規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。也就是說，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。??第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述?3、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)?（1）工程建設(shè)文件?（2）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?（3）建設(shè)工程監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述?二、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)?1、服務(wù)性2、科學(xué)性?3、獨(dú)立性?4、公正性?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述?三、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則1、公正、獨(dú)立、自主的原則?2、權(quán)責(zé)一致的原則3、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則4、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則?5、綜合效益的原則?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述?四、我國建設(shè)工程監(jiān)理的特征1、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度2、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能3、市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制?第二節(jié)工程監(jiān)理委托模式一、工程承發(fā)包模式1、平行承發(fā)包模式2、設(shè)計(jì)或施工總分包模式3、項(xiàng)目總承包模式4、項(xiàng)目總承包管理模式?第二節(jié)工程監(jiān)理委托模式二、工程監(jiān)理委托模式1、平行承發(fā)包模式條件下的監(jiān)理委托模式1.1業(yè)主委托一家監(jiān)理單位1.2業(yè)主委托多家監(jiān)理單位2、設(shè)計(jì)或施工總分包模式條件下的監(jiān)理委托模式3、項(xiàng)目總承包模式條件下的監(jiān)理委托模式?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?一、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式?1、直線制監(jiān)理組織形式?特點(diǎn)：?項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令。不在另設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理等職能部門。?優(yōu)點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)利集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能部門的“個(gè)人管理”，要求總監(jiān)理工程師熟悉各種業(yè)務(wù)，成為“全能”式人物。??第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?2、職能制監(jiān)理組織形式?職能制監(jiān)理組織形式是把管理部門和人員分為兩類：一類是以子項(xiàng)目管理為對(duì)象的直線指揮部門和人員，另一類是以投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理為對(duì)象的職能部門和人員，?主要優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。?缺點(diǎn)：由于直線指揮部門人員受職能部門多頭指令，如果這些指令互相矛盾，將使直線指揮部門人員在監(jiān)理工作中無所適從。?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?3、直線職能制監(jiān)理組織形式?直線職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。?優(yōu)點(diǎn)：保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn)，另一方面又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)；?缺點(diǎn)：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通情報(bào)。?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?4、矩陣制監(jiān)理組織形式?矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng)。?優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)缺點(diǎn)：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?二、對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)定和要求?1、工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。?2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)由總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。?3、工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。?4、工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意，?5、一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。且最多不得超過三項(xiàng)。?6、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作全部完成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤場(chǎng)。?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?三、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的基本職責(zé)?（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)?1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。?2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。?3、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。?4、組織召開監(jiān)理例會(huì)。?5、組織審核分包單位資格。?6、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。?7、審查工程開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。?8、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。?9、組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)10、組織審查和處理工程變更。?11、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。?12、組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。?13、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。?14、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。?15、組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)代表：?1、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。?2、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。?3、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。?4、簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。?5、簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。?6、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。?7、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。?8、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。3、參與審核分包單位資格。4、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。5、檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。6、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。7、處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。8、進(jìn)行工程計(jì)量。9、參與工程變更的審查和處理。10、組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。12、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。?第三節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?（三）監(jiān)理員職責(zé)?1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。?2、進(jìn)行見證取樣。?3、復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。?4、檢查工序施工結(jié)果。?5、發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告?第四節(jié)監(jiān)理工程師?一、監(jiān)理工程師的法律地位使用監(jiān)理工程師稱謂；–在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；–依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；–保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；–對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；–接受繼續(xù)教育；–獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；?對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴?第四節(jié)監(jiān)理工程師?監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：–遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；–履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；–保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；–接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；–在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；–保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；–不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章；–不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；–在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；?協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。?第四節(jié)監(jiān)理工程師?二、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任?監(jiān)理工程師的法律責(zé)任主要來源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同的約定。如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則要承擔(dān)一定的監(jiān)理責(zé)任：1、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查；2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工；3、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；4、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。?第四節(jié)監(jiān)理工程師?如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任：1、違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引起安全事故的2、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的；3、與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。?第四節(jié)監(jiān)理工程師三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德?1、維護(hù)國家的利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。?2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)。?3、努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和工程建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。?4、不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。?5、不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職。?6、不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商及建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。?7、不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。?8、不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。?9、堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。?第四節(jié)監(jiān)理工程師四、遼寧省監(jiān)理工程師相關(guān)規(guī)定?為規(guī)范遼寧省監(jiān)理工程師監(jiān)督管理，促進(jìn)全省監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《遼寧省監(jiān)理工程師管理辦法（試行）》（遼住建發(fā)【2011】31號(hào)）。?遼寧省監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，是指尚未取得國家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，符合管理辦法規(guī)定的條件，經(jīng)考試合格取得《遼寧省監(jiān)理工程師證書》的工程監(jiān)理人員。?第四節(jié)監(jiān)理工程師?（一）考試條件?1、具有工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱；?2、具有3年以上工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；?3、所學(xué)專業(yè)為工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)后工作4年以上，或大專畢業(yè)后工作6年以上，或中專畢業(yè)后工作8年以上?4、年齡在65周歲以內(nèi)（不含65周歲）；?5、身體健康，能夠勝任工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作?第四節(jié)監(jiān)理工程師?（二）考試科目?遼寧省監(jiān)理工程師考試認(rèn)定工作不定期進(jìn)行，考試內(nèi)容包括《建設(shè)工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)》和《建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)務(wù)》兩個(gè)科目。?（三）證書申請(qǐng)?資格考試合格的人員，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)《遼寧省監(jiān)理工程師證書》及印章，《遼寧省監(jiān)理工程師證書》的有效期為三年，有效期滿需重新通過考試獲取從業(yè)資格。??第四節(jié)監(jiān)理工程師?（四）從業(yè)管理?遼寧省監(jiān)理工程師可以擔(dān)任建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理工程師，也可以擔(dān)任《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）中規(guī)定的工程類別二級(jí)（含二級(jí)）以下項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表），但不能擔(dān)任一級(jí)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表，?擔(dān)任工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表時(shí)，還要滿足以下條件：?1、經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位法定代表人書面同意；?2、經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（國家注冊(cè)監(jiān)理工程師兼任總監(jiān)理工程師）授權(quán)；?3、與該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師所屬同一企業(yè)；?4、不得同時(shí)在二個(gè)以上項(xiàng)目任職或兼職。?第四節(jié)監(jiān)理工程師?（五）監(jiān)督管理?1、證書的暫扣?從業(yè)時(shí)違反國家有關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的；?未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，負(fù)有一定責(zé)任的；?違反監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德和工作紀(jì)律，在從業(yè)過程中索賄、受賄或謀取其他不正當(dāng)利益的；?弄虛作假，出具虛假證明及報(bào)告的；?不按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收即簽署驗(yàn)收合格意見或?qū)⒉缓细竦墓嚬?yàn)收為合格的；?從業(yè)單位與證書載明的工作單位不符的；?未按規(guī)定接受繼續(xù)教育的。?第四節(jié)監(jiān)理工程師?2、證書的收回?以不正當(dāng)手段獲取監(jiān)理人員從業(yè)證書，或其它應(yīng)作從業(yè)證書失效處理的；?脫離監(jiān)理工作崗位或其它原因無法正常從事監(jiān)理工作，連續(xù)滿一年的；?受處分、處罰不能繼續(xù)從業(yè)或服刑的；?一年內(nèi)被建設(shè)主管部門暫扣證書及印章二次以上的；?允許他人以自己的名義從事監(jiān)理活動(dòng)，或同時(shí)在二個(gè)以上單位或項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的；?其它達(dá)不到省監(jiān)理工程師從業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的。?第五節(jié)監(jiān)理工作控制目標(biāo)?一、投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)的含義?（一）投資控制目標(biāo)的含義?（二）進(jìn)度控制目標(biāo)的含義?（三）質(zhì)量控制的含義?二、三大控制目標(biāo)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系?（一）對(duì)立關(guān)系?（二）統(tǒng)一關(guān)系?三、施工階段目標(biāo)控制的基本任務(wù)?（一）投資控制的任務(wù)?（二）進(jìn)度控制的任務(wù)?（三）質(zhì)量控制的任務(wù)第二章與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的?法律法規(guī)及規(guī)范?第一節(jié)建設(shè)工程法律法規(guī)體系及規(guī)范概述?建設(shè)工程法律是指由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等。?建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等。?建設(shè)工程部門規(guī)章是指建設(shè)部按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨(dú)立或同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章，如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等。?上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是：法律的效力高于行政法規(guī)；行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。?第一節(jié)建設(shè)工程法律法規(guī)體系及規(guī)范概述?法律?中華人民共和國建筑法；?中華人民共和國合同法；?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；?中華人民共和國城市規(guī)劃法；?中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法；?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；?中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。?第一節(jié)建設(shè)工程法律法規(guī)體系及規(guī)范概述?行政法規(guī)?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例；?中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。?部門規(guī)章?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；?注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定；?建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定?關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見等等。?第一節(jié)建設(shè)工程法律法規(guī)體系及規(guī)范概述?與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的規(guī)范《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2013；《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001；《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202-2002；《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2011；《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002（2011版）；《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205-2001；《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010；《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010；《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ125-2010；《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；遼寧省《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》DB21/T1234-2003.?第二節(jié)建筑法?一、總則?《建筑法》總則一章，是對(duì)整部法律的綱領(lǐng)性規(guī)定。內(nèi)容包括：立法目的、調(diào)整對(duì)象和適用范圍、建筑活動(dòng)基本要求、建筑業(yè)的基本政策、建筑活動(dòng)當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理主體。?二、建筑許可?1、建筑工程施工許可制度?建筑工程施工許可制度是建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，依法對(duì)建筑工程所應(yīng)具備的施工條件進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)許該建筑工程開始施工，并頒發(fā)施工許可證的一種制度。?第二節(jié)建筑法?2、從事建筑活動(dòng)的單位的資質(zhì)管理規(guī)定?（1）從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本，有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。?（2）從事建筑活動(dòng)的單位應(yīng)根據(jù)資質(zhì)條件劃分不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。?（3）從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。?第二節(jié)建筑法?三、建筑工程發(fā)包與承包?1、關(guān)于建筑工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定?2、關(guān)于建筑工程發(fā)包?3、關(guān)于建筑工程承包?4、關(guān)于建筑工程監(jiān)理?四、關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理?五、建筑工程質(zhì)量管理?六、法律責(zé)任?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?一、招標(biāo)范圍?（一）必須招標(biāo)的范圍1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；?2、國家投資、融資的項(xiàng)目；?3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。?4、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上?5、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上；?6、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上。?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?（二）可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍?1、涉及國家安全、國家秘密的工程；?2、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；?3、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；?4、建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；?5、采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工?6、停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；?7、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；?8、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；?9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?二、招標(biāo)方式?（一）公開招標(biāo)?招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?（二）邀請(qǐng)招標(biāo)?招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡(jiǎn)要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以5～7家為宜，但不應(yīng)少于3家。?優(yōu)點(diǎn)是，不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；?缺點(diǎn)是，由于邀請(qǐng)范圍較小選擇而窄，可能排斥了某些存技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差。?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?三、招標(biāo)程序?（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作內(nèi)容?1、選擇招標(biāo)方式?2、辦理招標(biāo)備案?3、編制招標(biāo)有關(guān)文件?（二）招投標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容?1、發(fā)布招標(biāo)公告?2、資格預(yù)審?3、招標(biāo)文件?4、現(xiàn)場(chǎng)踏勘?5、解答投標(biāo)人的質(zhì)疑?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?（三）決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容?1、開標(biāo)?公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均應(yīng)舉行開標(biāo)會(huì)議，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議，所有投標(biāo)人均應(yīng)參加，并邀請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)部門代表出席。?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?在開標(biāo)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)：?1、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；?2、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章；?3、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；?4、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；?5、組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?2、評(píng)標(biāo)?評(píng)標(biāo)是對(duì)各投標(biāo)書優(yōu)劣的比較，以便最終確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作?（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)?由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。?（2）評(píng)標(biāo)工作程序?初評(píng)：確定標(biāo)書的重大偏差和細(xì)微偏差；?詳評(píng)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)書實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)與比較。?兩個(gè)步驟：?首先對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，?其次在對(duì)標(biāo)書審查的基礎(chǔ)上，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)則?量化比較各投標(biāo)書的優(yōu)劣，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?（3）評(píng)標(biāo)報(bào)告?評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過對(duì)各投標(biāo)書評(píng)審后向招標(biāo)人提出的結(jié)論性報(bào)告，作為定標(biāo)的主要依據(jù)。?3、定標(biāo)?（1）定標(biāo)程序?第一、確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。?第二、中標(biāo)通知書發(fā)出后的30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。?（2）定標(biāo)原則能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?四、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理（一）勘察招標(biāo)概述?招標(biāo)人委托勘察任務(wù)的目的是為建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究立項(xiàng)選址和進(jìn)行設(shè)計(jì)工作取得現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際依據(jù)資料，有時(shí)可能還要包括某些科研工作內(nèi)容。?1、委托工作內(nèi)容?2、勘察招標(biāo)的特點(diǎn)（二）設(shè)計(jì)招標(biāo)概述1、招標(biāo)發(fā)包的工作范圍2、設(shè)計(jì)招標(biāo)方式?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?五、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理?（一）建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)特點(diǎn)1、招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇2、報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位（二）評(píng)標(biāo)辦法一般采用綜合評(píng)分法?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述?六、施工招標(biāo)投標(biāo)管理（一）施工招標(biāo)的特點(diǎn)施工招標(biāo)的特點(diǎn)：是發(fā)包的工作內(nèi)容明確、具體，各投標(biāo)人編制的投標(biāo)書在評(píng)標(biāo)時(shí)易于進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。（二）招?biāo)準(zhǔn)備工作1、標(biāo)段的劃分主要考慮的因素施工內(nèi)容的專業(yè)要求；施工現(xiàn)場(chǎng)條件；對(duì)工程總投資影響；其他因素影響等。2、編制招標(biāo)文件：共四卷內(nèi)容?第三節(jié)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)概述七、物資設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理（一）劃分合同包的基本原則1、有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)2、工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系3、市場(chǎng)供應(yīng)情況4、資金計(jì)劃（二）評(píng)標(biāo)辦法一般采用評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)分法?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述一、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（一）總則包括：制定條例的目的和依據(jù)；條例所調(diào)整的對(duì)象和適用范圍；建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體；關(guān)于遵守建設(shè)程序的規(guī)定等。（二）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)包括：工程發(fā)包方面的規(guī)定；依法進(jìn)行工程招標(biāo)的規(guī)定；向其他建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料和對(duì)資料要求的規(guī)定；工程發(fā)包過程中的行為限制等。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述《質(zhì)量管理?xiàng)l例》其中第12條，對(duì)委托監(jiān)理作了重要規(guī)定：1、實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。2、下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（三）勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)內(nèi)容包括：從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)單位市場(chǎng)準(zhǔn)人的條件和行為要求；勘察、設(shè)計(jì)單位以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定；勘察成果質(zhì)量基本要求；關(guān)于設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定深度并注明合理使用年限的規(guī)定；設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；除特殊要求外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商；關(guān)于設(shè)計(jì)單位應(yīng)就施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明的規(guī)定；設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量事故處理方面的義務(wù)。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（四）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)?內(nèi)容包括：施工單位市場(chǎng)準(zhǔn)人條件和行為的規(guī)定；關(guān)于施工單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和建立質(zhì)量責(zé)任制，以及實(shí)行總承包的工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定；關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定；有關(guān)施工依據(jù)和行為限制方面的規(guī)定，以及對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙方面的義務(wù)；關(guān)于施工單位使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備前必須進(jìn)行檢驗(yàn)的規(guī)定；關(guān)于施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和隱蔽工程檢查的規(guī)定；有關(guān)試塊、試件取樣和檢測(cè)的規(guī)定；工程返修的規(guī)定；關(guān)于建立、健全教育培訓(xùn)制度的規(guī)定等。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（五）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、市場(chǎng)準(zhǔn)人和市場(chǎng)行為規(guī)定：2、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系的限制性規(guī)定3、工程監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任4、監(jiān)理人員資格要求及權(quán)力方面的規(guī)定：5、監(jiān)理方式的規(guī)定：建設(shè)工程質(zhì)量保修（七）監(jiān)督管理（八）罰則?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（一）總則包括制定條例的目的和依據(jù)；條例所調(diào)整的對(duì)象和適用范圍；建設(shè)工程安全管理責(zé)任主體等內(nèi)容。（二）建設(shè)單位的安全責(zé)任《條例》主要規(guī)定了建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)等有關(guān)地下管線資料并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)安全施工所需費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位等安全責(zé)任。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（三）勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任1、《條例》規(guī)定了勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全等內(nèi)容。2、《條例》規(guī)定了設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等內(nèi)容。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述3、《條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述4、《條例》還對(duì)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置；出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)等內(nèi)容作了規(guī)定。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（四）施工單位的安全責(zé)任主要規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，不得挪作他用；施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（四）施工單位的安全責(zé)任規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述–基坑支護(hù)與降水工程；–土方開挖工程；–模板工程；–起重吊裝工程；–腳手架工程；–拆除、爆破工程；–國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（五）監(jiān)督管理（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理（七）法律責(zé)任工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或一者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的將受到責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任等處罰。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述三、建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（一）建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段：8條工作內(nèi)容要求；2、施工階段：5條工作內(nèi)容要求（二）建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序1、監(jiān)理單位編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。2、施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，總監(jiān)簽署意見；3、在施工階段監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位4、工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、等按規(guī)定立卷歸檔。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任1、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查；2、監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工；3、施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告；4、監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述四、施工旁站監(jiān)理管理辦法（一）旁站監(jiān)理的概念旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。（二）旁站監(jiān)理程序1、監(jiān)理企業(yè)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)，并編入監(jiān)理規(guī)劃中。2、施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述（三）旁站監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和職責(zé)1、檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。2、在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。3、核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。4、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述五、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法2009年5月13日，建設(shè)部發(fā)布了新的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)），該辦法明確了監(jiān)理單位在對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工監(jiān)理中應(yīng)實(shí)施的工作，具體包括以下幾個(gè)方面：第八條專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。第九條超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述監(jiān)理人員在工程監(jiān)理中應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：1、掌握危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的范圍。2、督促施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，編制專項(xiàng)施工方案，其危險(xiǎn)性超過一定范圍的，須督促施工單位組織專家論證。3、依據(jù)專家論證的結(jié)果，對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行修改4、監(jiān)理單位對(duì)修改后的專項(xiàng)方案經(jīng)進(jìn)行審查，審查合格后，施工單位方可組織施工。5、監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查中，要重點(diǎn)檢查專項(xiàng)方案中安全措施的落實(shí)情況。?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述六、建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則1、高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證2、施工單位根據(jù)專家組的論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，?第四節(jié)行政法規(guī)和部門規(guī)章概述4、監(jiān)理單位對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)第三章監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成?建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。?一、監(jiān)理大綱?監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。?監(jiān)理大綱作用：一是使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。?監(jiān)理大綱主要內(nèi)容：監(jiān)理單位擬派任項(xiàng)目人員；擬采用的監(jiān)理方案；提供給業(yè)主方各階段文件資料等等。?第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成?二、監(jiān)理規(guī)劃?監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。?和監(jiān)理大綱區(qū)別：從內(nèi)容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱更翔實(shí)、更全面。三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?監(jiān)理實(shí)施細(xì)則又簡(jiǎn)稱監(jiān)理細(xì)則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關(guān)系可以比作施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)的關(guān)系。即監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)建設(shè)工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件。?監(jiān)理細(xì)則的作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本子項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。???第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成?四、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則間的區(qū)別??第二節(jié)工程監(jiān)理規(guī)劃?一、工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容（一）工程概況?建設(shè)工程名稱。?建設(shè)工程地點(diǎn)。?建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。?主要建筑結(jié)構(gòu)類型。?預(yù)計(jì)工程投資總額。?建設(shè)工程計(jì)劃工期。?工程質(zhì)量要求。?建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱。?建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。??第二節(jié)工程監(jiān)理規(guī)劃?（二）監(jiān)理工作范圍：?監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程，?（三）監(jiān)理工作內(nèi)容：?1、施工準(zhǔn)備階段：?審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；?監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施；?參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底；?審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和方案并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；?在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測(cè)資料，并對(duì)貫通測(cè)量、中線及水準(zhǔn)樁的設(shè)置、固樁情況進(jìn)行審查；?對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查；?監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程的開工報(bào)告，并報(bào)業(yè)主備查。?第二節(jié)工程監(jiān)理規(guī)劃?2、施工階段?（1）施工階段的質(zhì)量控制。?（2）施工階段的進(jìn)度控制。?（3）施工階段的投資控制。?（4）施工階段的安全監(jiān)理?3、竣工驗(yàn)收階段?4、合同管理的主要內(nèi)容?5、委托的其他工作。?（四）監(jiān)理工作目標(biāo)：?三大目標(biāo)?（五）監(jiān)理工作依據(jù)：?工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；建設(shè)工程監(jiān)理合同；其他建設(shè)工程合同。?第二節(jié)工程監(jiān)理規(guī)劃?（六）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式?（七）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃?（八）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)?（九）監(jiān)理工作程序?（十）監(jiān)理工作方法及措施?（十一）監(jiān)理工作制度?（十二）監(jiān)理工作設(shè)施?二、工程監(jiān)理規(guī)劃的審核?包括：監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)的審核；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的審核；工作計(jì)劃審核；投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方法和措施的審核；監(jiān)理工作制度審核?第三節(jié)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?一、監(jiān)理細(xì)則的編制原則?1、針對(duì)工程項(xiàng)目施工某一專業(yè)的重要的、關(guān)鍵性部位編寫；?2、對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制實(shí)施細(xì)則。?3、對(duì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)或特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，編寫?4、應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制額，總監(jiān)審批?5、對(duì)于工程施工中的一般常規(guī)的施工項(xiàng)目，可由總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師商定是否需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。?6、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制完成后，一般由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后報(bào)送所屬監(jiān)理單位技術(shù)管理部門備案，關(guān)系重大的還應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。?7、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則屬于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理文件，一般不報(bào)送建設(shè)單位，也不發(fā)給承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部。?第三節(jié)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)?1、監(jiān)理規(guī)劃；?2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件；?3、施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案。?三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要求?1、工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，總監(jiān)批準(zhǔn)執(zhí)行。?2、應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工程監(jiān)理規(guī)劃的要求，在相應(yīng)工程開始施工前編制完成。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善、?3、各專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，其編制依據(jù)包括：規(guī)劃、圖紙、場(chǎng)區(qū)地形地貌、已審批施組及方案、國家法律法規(guī)及地方規(guī)定等。?第三節(jié)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則?四、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制內(nèi)容?1、業(yè)分部分項(xiàng)工程的名稱、設(shè)計(jì)要求、專業(yè)特點(diǎn)、施工難點(diǎn)分析?2、專業(yè)分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理工作流程?3、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)和目標(biāo)值?4、監(jiān)理工作的方法及措施。?五、施工階段監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要點(diǎn)?1、質(zhì)量控制?2、進(jìn)度控制?3、投資控制?4、監(jiān)督檢查施工安全防護(hù)措施?5、工程驗(yàn)收。?六、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制舉例(略)第四章建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案

資料管理?第一節(jié)工程監(jiān)理文件檔案資料管理概述?一、監(jiān)理文件檔案資料管理的基本概念?建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案資料的管理，是指監(jiān)理工程師受建設(shè)單位委托，在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的工作期間，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施過程中形成的與監(jiān)理相關(guān)的文件和檔案進(jìn)行收集積累、加工整理、立卷歸檔和檢索利用等一系列工作。建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案資料管理的對(duì)象是監(jiān)理文件檔案資料，它們是工程建設(shè)監(jiān)理信息的主要載體之一。?二、監(jiān)理文件檔案資料管理的意義1、對(duì)監(jiān)理文件檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理，可以為建設(shè)工程監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件。2、對(duì)監(jiān)理文件檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理，可以極大地提高監(jiān)理工作效率。3、對(duì)監(jiān)理文件檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理，可以為建設(shè)工程檔案的歸檔提供可靠保證。?第一節(jié)工程監(jiān)理文件檔案資料管理概述?三、工程建設(shè)監(jiān)理文件檔案資料的傳遞流程?1、在監(jiān)理組織內(nèi)部，所有文件檔案資料都必須先送交信息管理部門，進(jìn)行統(tǒng)一整理分類，歸檔保存，然后由信息管理部門根據(jù)總監(jiān)理工程師或其授權(quán)監(jiān)理工程師的指令和監(jiān)理工作的需要，分別將文件檔案資料傳遞給有關(guān)的監(jiān)理工程師。?2、文件檔案資料的管理和保存，主要由信息管理部門中的資料管理人員負(fù)責(zé)。?3、文件檔案的更改，應(yīng)由原制定部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改或修訂，涉及審批程序的，由原審批負(fù)責(zé)人審批。?第二節(jié)遼寧省監(jiān)理工作表格體系和主要文件檔案一、遼寧省監(jiān)理工作的表格體系根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）和遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理檔案編制規(guī)程》DB2l／T212的規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理檔案表式分為遼統(tǒng)監(jiān)表A、遼統(tǒng)監(jiān)表B、遼統(tǒng)監(jiān)表C三種表式。?遼統(tǒng)監(jiān)表A為承包單位向監(jiān)理單位申報(bào)的技術(shù)文件及資料。?遼統(tǒng)監(jiān)表B為監(jiān)理單位向承包單位、建設(shè)單位發(fā)出的技術(shù)文件及資科。?遼統(tǒng)監(jiān)表C為監(jiān)理單位歸納并保存的技術(shù)文件及資料。二、監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同，收到施工合同、施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)方案）、設(shè)計(jì)圖紙文件后一個(gè)月內(nèi)，由總監(jiān)理工程師組織完成該工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃編制工作，經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，在監(jiān)理交底會(huì)前報(bào)送建設(shè)單位。?第二節(jié)遼寧省監(jiān)理工作表格體系和主要文件檔案三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體、具有可操作性，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則也要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，內(nèi)容主要有：專業(yè)工作特點(diǎn)，監(jiān)理工作流程，監(jiān)理控制要點(diǎn)及目標(biāo)值，監(jiān)理工作方法及措施。四、監(jiān)理日志根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）中3.2.3第十款：由專業(yè)工程監(jiān)理工程師根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)際情況組織編寫監(jiān)理日志。五、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要監(jiān)理例會(huì)是履約各方溝通情況，交流信息、協(xié)調(diào)處理、研究解決合同履行中存在的各方面問題的主要協(xié)調(diào)方式。會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)會(huì)議記錄整理，會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確如實(shí)，簡(jiǎn)明扼要，經(jīng)總監(jiān)理工程師審閱，與會(huì)各方代表會(huì)簽，發(fā)至合同有關(guān)各方，并應(yīng)有簽收手續(xù)。?第二節(jié)遼寧省監(jiān)理工作表格體系和主要文件檔案三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體、具有可操作性，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則也要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，內(nèi)容主要有：專業(yè)工作特點(diǎn)，監(jiān)理工作流程，監(jiān)理控制要點(diǎn)及目標(biāo)值，監(jiān)理工作方法及措施。四、監(jiān)理日志根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）中3.2.3第十款：由專業(yè)工程監(jiān)理工程師根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)際情況組織編寫監(jiān)理日志。五、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要監(jiān)理例會(huì)是履約各方溝通情況，交流信息、協(xié)調(diào)處理、研究解決合同履行中存在的各方面問題的主要協(xié)調(diào)方式。會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)會(huì)議記錄整理，會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確如實(shí)，簡(jiǎn)明扼要，經(jīng)總監(jiān)理工程師審閱，與會(huì)各方代表會(huì)簽，發(fā)至合同有關(guān)各方，并應(yīng)有簽收手續(xù)。?第二節(jié)遼寧省監(jiān)理工作表格體系和主要文件檔案六、監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容包括：工程概況；本月工程實(shí)施情況；本月監(jiān)理工作情況；本月施工中存在的問題及處理情況；工程進(jìn)度；工程質(zhì)量；工程計(jì)量與工程款支付；合同其他事項(xiàng)的處理情況：本月監(jiān)理工作小結(jié)；下月監(jiān)理工作的重點(diǎn)。七、監(jiān)理工作總結(jié)工程竣工的監(jiān)理總結(jié)內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施；建設(shè)工程監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作成效；施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議（該內(nèi)容為總結(jié)的要點(diǎn)，主要內(nèi)容有質(zhì)量問題、質(zhì)量事故、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等處理情況）；說明和建議；工程照片（有必要時(shí)）。八、其他監(jiān)理文件檔案資料其他監(jiān)理文件檔案資料詳見《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)第一章：合同管理概述?第一節(jié)擔(dān)保和保證的概念?一、擔(dān)保的概念?擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同。?擔(dān)?；顒?dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。?《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。?二、保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用?在建設(shè)工程的過程中，保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。保證這種擔(dān)保方式必須由第三人作為保證人，這種保證應(yīng)當(dāng)是采用書面形式的。在建設(shè)工程中習(xí)慣把銀行出具的保證稱為保函，而把其他保證人出具的書面保證稱為保證書。?幾種保證形式：施工投標(biāo)保證；施工合同的履約保證；施工預(yù)付款保證等。?第二節(jié)合同的相關(guān)概念一、合同的公證和鑒證（一）合同的公證合同公證，是指國家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)，依法對(duì)合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度。合同公證一般實(shí)行自愿公證原則。在建設(shè)工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與真實(shí)性外，在合同的履行過程中有時(shí)也需要進(jìn)行公證。當(dāng)事人申請(qǐng)公證，應(yīng)當(dāng)親自到公證處提出書面或口頭申請(qǐng)。（二）合同的鑒證我國的合同鑒證實(shí)行的是自愿原則，合同鑒證根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)辦理。合同鑒證由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)辦理。?第二節(jié)合同的相關(guān)概念?（三）合同公證與鑒證的相同點(diǎn)與區(qū)別?1、合同公證與鑒證的相同點(diǎn)?合同公證與鑒證，除另有規(guī)定外，都實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t；合同鑒證與公證的內(nèi)容和范圍相同；合同鑒證與公證的目的都是為了證明合同的合法性與真實(shí)性。?2、合同公證與鑒證的區(qū)別?（1）合同公證與鑒證的性質(zhì)不同?（2）合同公證與鑒證的效力不同?（3）法律效力的適用范圍不同?第二節(jié)合同的相關(guān)概念?二、合同的效力?（一）合同的生效?合同效應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；2、意思表示真實(shí)；3、不違反法律或者社會(huì)公共利益；4、具備法律要求的形式。5、合同生效時(shí)間的規(guī)定：一般說來，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。?第二節(jié)合同的相關(guān)概念?（二）無效合同?1、無效合同概念：?無效合同是指當(dāng)事人違反了法律規(guī)定的條件而訂立的，國家不承認(rèn)起效力，給予法律保護(hù)的合同。無效合同從訂立之時(shí)起就沒有法律效力，不論合同履行到什么階段，合同被確認(rèn)無效后，這種無效的確認(rèn)要溯及到合同訂立時(shí)。?2、無效合同的后果：?返還財(cái)產(chǎn)；?賠償損失；?追繳財(cái)產(chǎn)，收歸國有。?第二節(jié)合同的相關(guān)概念?三、可變更或可撤銷的合同?可變更或可撤銷的合同，是指欠缺生效條件，但一方當(dāng)事人可依照自己的意思使合同的內(nèi)容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同?可變更或可撤銷的合同不同于無效合同，當(dāng)事人如果只要求變更，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷其合同。?有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷其合同：?1、因重大誤解而訂立的合同；?2、在訂立合同時(shí)顯失公平的合同；?3、以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。?第二節(jié)合同的相關(guān)概念?四、合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓?（一）合同履行?合同依法成立，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，全部履行自己的義務(wù)。合同履行是該合同具有法律約束力的首要表現(xiàn)。?（二）合同變更?《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同。?合同變更必須針對(duì)有效的合同，協(xié)商一致是合同變更的必要條件，任何一方都不得擅自變更合同。?（三）合同的轉(zhuǎn)讓?合同轉(zhuǎn)讓是指合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的法律行為。合同的轉(zhuǎn)讓包括債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)兩種情況，當(dāng)事人也可將權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。?第二節(jié)合同的相關(guān)概念?五、合同的終止?按照《合同法》的規(guī)定，有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：1債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；2合同解除；3債務(wù)相互抵消；4債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；5債權(quán)人免除債務(wù)；6債權(quán)債務(wù)同歸于一人；7法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。?六、合同違約責(zé)任?違約責(zé)任，是指當(dāng)事人任何一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約行為的表現(xiàn)形式包括不履行和不適當(dāng)履行。?1、承擔(dān)違約責(zé)任的條件和原則?2、承擔(dān)違約責(zé)任的方式?3、因不可抗力無法履約的責(zé)任承擔(dān)?第二節(jié)合同的相關(guān)概念?七、合同爭(zhēng)議的解決?合同爭(zhēng)議也稱合同糾紛，是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。合同爭(zhēng)議的解決方式含：?1、和解?2、調(diào)解?3、仲裁?4、訴訟。?對(duì)建設(shè)工程合同糾紛的處理來說，和解是最后的方式；調(diào)節(jié)是中間手段；仲裁需要遵循4項(xiàng)原則；訴訟涉及到管轄，既涉及到級(jí)別管轄和地域管轄。第二章：不同階段的合同管理?第一節(jié)監(jiān)理合同?2012版監(jiān)理合同簡(jiǎn)介：?目前采用的監(jiān)理合同《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202），由《協(xié)議書》、《通用條件》、《專用條件》三部分組成，是近年來國家住建部和工商行政管理總局聯(lián)合頒布的最新的監(jiān)理合同版本。本合同和原《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）在合同內(nèi)容構(gòu)成上發(fā)生了很大的變化，調(diào)整了原合同的許多內(nèi)容，特別是在通用條款中，取消了雙方的權(quán)利一項(xiàng)，而僅保留雙方的義務(wù)。其他包括合同文本的格式以及專用條款的格式內(nèi)容等與原合同文本相比，也均發(fā)生了很大的變化。?第一節(jié)監(jiān)理合同?一、監(jiān)理合同的訂立?（一）合同擬定的監(jiān)理任務(wù)?委托人委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍可以非常廣泛。從工程建設(shè)各階段來說，可以包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)咨詢、勘察設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、保修階段的全部監(jiān)理工作或某一階段的監(jiān)理工作。在每一階段內(nèi)，又可以進(jìn)行投資、質(zhì)量、工期的三大控制，及信息、合同兩項(xiàng)管理。但就具體項(xiàng)目而言，要根據(jù)工程的特點(diǎn)，監(jiān)理人的能力，建設(shè)不同階段的監(jiān)理任務(wù)等諸方面因素，將委托的監(jiān)理任務(wù)詳細(xì)地寫入合同的專用條件之中。如進(jìn)行工程技術(shù)咨詢服務(wù)，工作范圍可確定為進(jìn)行可行性研究，各種方案的成本效益分析，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)備，提出質(zhì)量保證措施等。?引入新的概念：相關(guān)服務(wù)?第一節(jié)監(jiān)理合同（二）監(jiān)理合同的履行期限、地點(diǎn)和方式?訂立監(jiān)理合同時(shí)約定的履行期限、地點(diǎn)和方式是指合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)完成工作的時(shí)間、地點(diǎn)以及結(jié)算酬金。在簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》時(shí)雙方必須商定監(jiān)理期限，標(biāo)明何時(shí)開始，何時(shí)完成。合同中注明的監(jiān)理工作開始實(shí)施和完成日期是根據(jù)工程情況估算的時(shí)間，合同約定的監(jiān)理酬金是根據(jù)這個(gè)時(shí)間估算的。如果委托人根據(jù)實(shí)際需要增加委托工作范圍或內(nèi)容，導(dǎo)致需要延長(zhǎng)合同期限，雙方可以通過協(xié)商，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。?監(jiān)理酬金支付方式也必須明確：首期支付多少，是每月等額支付還是根據(jù)工程形象進(jìn)度支付，支付貨幣的幣種等。?第一節(jié)監(jiān)理合同（三）雙方的義務(wù)1、監(jiān)理人的義務(wù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）中，規(guī)定的監(jiān)理人的義務(wù)有七條，這七條義務(wù)，涵蓋了監(jiān)理工作全過程中監(jiān)理人應(yīng)該履行的職責(zé)范圍。包括：監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容；監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員；履行職責(zé)；提交報(bào)告；文件資料；使用委托人財(cái)產(chǎn)及七大方面內(nèi)容，并涵蓋了其中的大小幾十條內(nèi)容。其中最重要的義務(wù)是監(jiān)理工作的內(nèi)容，包含了22條內(nèi)容，監(jiān)理依據(jù)包含了4條內(nèi)容；履行職責(zé)包含了4條。由此可見，合同對(duì)監(jiān)理人的工作態(tài)度、職業(yè)道德、工作技能、管理水平和所處的立場(chǎng)均提出了較高的要求。?第一節(jié)監(jiān)理合同（三）雙方的義務(wù)2、委托人的義務(wù)委托人的義務(wù)有七條，包括：告知；提供資料；提供工作條件；委托人代表；委托人意見或要求；答復(fù)；支付七方面內(nèi)容。最主要的義務(wù)就是按合同的約定向監(jiān)理人提供資料、工作條件、支付監(jiān)理報(bào)酬等。同時(shí)在合同的附錄B中，明確了委托人派遣人員和提供房屋、資料、設(shè)備的明細(xì)表等。說明，修訂后的監(jiān)理合同，更加強(qiáng)調(diào)了委托人應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作的加大支持力度的問題?第一節(jié)監(jiān)理合同（四）違約責(zé)任1、監(jiān)理人的違約責(zé)任：監(jiān)理人未履行本合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本合同規(guī)定2條2、委托人的違約責(zé)任：委托人未履行本合同義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本合同規(guī)定3條；3、除外責(zé)任：因非監(jiān)理人原因，且監(jiān)理人無過錯(cuò)，發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故、工期延誤等造成的損失，監(jiān)理人不承擔(dān)賠償責(zé)任；因不可抗力導(dǎo)致本合同全部或部分不能履行時(shí)，雙方各自承擔(dān)其因此而造成的損失、損害。（五）支付合同中，主要明確了支付的貨幣形式、支付申請(qǐng)的提交、支付酬金所含的范圍等。?第一節(jié)監(jiān)理合同?二、監(jiān)理合同的生效、變更、暫停、解除與終止?（一）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作?監(jiān)理合同中規(guī)定了監(jiān)理的正常工作和附加工作，取消了原示范文本中的的額外工作。?1、關(guān)于附加工作：?除不可抗力以為，因非監(jiān)理人員原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí)，增加的監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為“附加工作”；當(dāng)合同生效后，如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí)，除不可抗力外，其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作也應(yīng)視為“附加工作”?？傊?，附加工作是指與完成正常工作相關(guān)，在正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。?2、原委托合同示范文本中的“額外工作”取消。?第一節(jié)監(jiān)理合同?（二）合同有效期?監(jiān)理合同的有效期即監(jiān)理人的責(zé)任期，不是用約定的日歷天數(shù)為準(zhǔn)，而是以監(jiān)理人是否完成了包括附加工作的義務(wù)來判定。由于保修期已經(jīng)納入相關(guān)服務(wù)條款之中，因此保修期間仍需監(jiān)理人執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理工作，雙方應(yīng)在專用條款中另行約定。?（三）違約賠償問題?1、關(guān)于違約賠償：?如果監(jiān)理人違約，其賠償金額按下列方法確定：?賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費(fèi)）?如果委托人違約，其賠償逾期付款利息按下列方法確定：?逾期付款利息=當(dāng)期應(yīng)付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù)?第一節(jié)監(jiān)理合同?2、監(jiān)理人的責(zé)任限度?監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，如果因過失而給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失，要負(fù)監(jiān)理失職的責(zé)任；承擔(dān)賠償責(zé)任；監(jiān)理人不對(duì)責(zé)任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負(fù)責(zé)，也不對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)時(shí)限承擔(dān)責(zé)任。（四）監(jiān)理合同的酬金1、正常監(jiān)理工作的酬金?正常的監(jiān)理酬金的構(gòu)成，是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目監(jiān)理中所需的全部成本，再加上合理的利潤(rùn)和稅金。?2、附加監(jiān)理工作的酬金?共計(jì)有2種：增加監(jiān)理工作時(shí)間的補(bǔ)償酬金和需要善后回復(fù)工作期間的補(bǔ)償酬金。?3、獎(jiǎng)勵(lì)?獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程投資節(jié)省額×獎(jiǎng)勵(lì)金額的比率，其比率按百分比計(jì)算?第一節(jié)監(jiān)理合同（五）合同雙方關(guān)系條款1、合同的生效、變更、暫停與終止生效：雙方在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后之日起生效。合同有效期：專用條件中訂明監(jiān)理準(zhǔn)備工作開始和完成時(shí)間變更：任何一方申請(qǐng)并經(jīng)雙方書面同意時(shí)，可對(duì)合同變更。延誤：除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí)；增加的工作量應(yīng)視為附加的工作且完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到附加工作酬金暫停與解除：解除本合同的協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，本合同仍然有效。合同終止：監(jiān)理人完成本合同約定的全部工作，委托人與監(jiān)理人結(jié)清并支付全部酬金，本合同即告終止。2、爭(zhēng)議的解決協(xié)商、調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟。?第二節(jié)勘察設(shè)計(jì)合同一、勘察設(shè)計(jì)合同示范文本（一）勘察合同示范文本勘察合同范本按照委托勘察任務(wù)的不同分為兩個(gè)版本：1、建設(shè)工程勘察合同(一)[GF一2000-0203]2、建設(shè)工程勘察合同(二)[GF-2000-0204]（二）設(shè)計(jì)合同示范文本設(shè)計(jì)合同分為兩個(gè)版本：1、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(一)[GF-2000-0209]2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(二)[GF-2000-0210]二、勘察合同的履行管理（一）發(fā)包人的責(zé)任：7條（二）勘察人的責(zé)任：3條?第二節(jié)勘察設(shè)計(jì)合（三）勘察合同的工期勘察人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)提交勘察成果資料，勘察工作有效期限以發(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。如遇特殊情況時(shí)，可以相應(yīng)延長(zhǎng)合同工期。（四）勘察費(fèi)用支付合同中約定的勘察費(fèi)用計(jì)價(jià)方式，可采用其中任意一種。（五）違約責(zé)任1、發(fā)包人的違約責(zé)任：計(jì)4條；2、勘察人的違約責(zé)任：計(jì)3條。?第二節(jié)勘察設(shè)計(jì)合同四、設(shè)計(jì)合同的履行管理（一）設(shè)計(jì)合同的生效設(shè)計(jì)合同采用定金擔(dān)保，合同總價(jià)的20％為定金。設(shè)計(jì)合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計(jì)人支付定金后生效。（二）發(fā)包人的責(zé)任：計(jì)6條；（三）設(shè)計(jì)人的責(zé)任：計(jì)5條；（四）支付管理1、定金的支付2、合同價(jià)格（五）違約責(zé)任1、發(fā)包人的違約責(zé)任：計(jì)3條2、設(shè)計(jì)人的違約責(zé)任：計(jì)3條3、不可抗力事件的影響由于不可抗力因素致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。?第三節(jié)施工合同一、施工合同概述：（一）施工合同范本為避免施工合同的編制者遺漏某些方面的重要條款，或條款約定責(zé)任不夠公平合理，建設(shè)部和國家工商行政管理局于1999年12月24日印發(fā)了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》[GF-1999-0201](以下簡(jiǎn)稱示范文本)。示范文本中的條款屬于推薦使用，應(yīng)結(jié)合具體工程的特點(diǎn)加以取舍、補(bǔ)充，最終形成責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的合同。