新環(huán)境保護(hù)法

新環(huán)境保護(hù)法演講人：日期：REPORTING目錄新環(huán)境保護(hù)法概述新環(huán)境保護(hù)法主要條款解讀新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施影響分析新環(huán)境保護(hù)法面臨的挑戰(zhàn)與問題完善新環(huán)境保護(hù)法建議與展望PART01新環(huán)境保護(hù)法概述REPORTING隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，舊的環(huán)境保護(hù)法已無法滿足當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需要，因此有必要對(duì)環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行修訂。新環(huán)境保護(hù)法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入了新的階段，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)提供了有力的法律保障。立法背景與意義立法意義立法背景修訂過程經(jīng)過多次論證、征求意見和修改完善，最終于2014年4月24日由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過。主要內(nèi)容新環(huán)境保護(hù)法明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化了企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保責(zé)任，規(guī)定了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治等方面的規(guī)定。修訂過程及主要內(nèi)容實(shí)施時(shí)間新環(huán)境保護(hù)法自2015年1月1日起施行。適用范圍適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，包括大氣、水、土壤、海洋、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源的保護(hù)，以及污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面。實(shí)施時(shí)間與適用范圍PART02新環(huán)境保護(hù)法主要條款解讀REPORTING

生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本原則保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，注重預(yù)防，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。綜合治理、公眾參與采取綜合治理措施，加強(qiáng)政府、企業(yè)和公眾的協(xié)同作用，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。損害擔(dān)責(zé)、依法治理明確環(huán)境污染和生態(tài)破壞的責(zé)任主體，依法追究其法律責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境治理的法治保障。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)督管理各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合建立健全環(huán)境保護(hù)信息公開制度，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。信息公開與公眾參與監(jiān)督管理體制與職責(zé)劃分源頭控制嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)防治結(jié)合鼓勵(lì)科技創(chuàng)新污染防治措施及要求01020304加強(qiáng)對(duì)污染源的控制和管理，減少污染物的產(chǎn)生和排放。制定嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排放監(jiān)管和執(zhí)法力度。采取防治結(jié)合的措施，注重污染治理與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。法律責(zé)任與處罰規(guī)定明確各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中的法律責(zé)任。加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，提高違法成本。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不力的地方和部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度，為公眾提供司法救濟(jì)途徑。明確法律責(zé)任加大處罰力度追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任完善救濟(jì)途徑PART03新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施影響分析REPORTING新環(huán)境保護(hù)法對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求更加嚴(yán)格，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須更加注重環(huán)境保護(hù)，否則將面臨法律處罰和市場(chǎng)淘汰。提高了企業(yè)環(huán)保門檻為達(dá)到新環(huán)保法的要求，企業(yè)需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，采用更環(huán)保、更節(jié)能的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從而推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在新環(huán)保法的壓力下，需要增加環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的投入，從而增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。增加了企業(yè)環(huán)保投入對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響明確了政府監(jiān)管職責(zé)新環(huán)境保護(hù)法明確了政府在環(huán)境保護(hù)中的監(jiān)管職責(zé)，政府需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保行為的監(jiān)督和管理，確保企業(yè)達(dá)到環(huán)保要求。加強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法力度新環(huán)保法賦予了環(huán)保部門更強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)，環(huán)保部門可以更加有力地打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。推動(dòng)了環(huán)保制度建設(shè)新環(huán)保法的實(shí)施推動(dòng)了環(huán)保制度的建設(shè)和完善，包括排污許可制度、環(huán)保稅收制度等，為環(huán)保工作提供了更加有力的制度保障。對(duì)政府監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化作用提高了公眾環(huán)保意識(shí)01新環(huán)境保護(hù)法的宣傳和實(shí)施提高了公眾的環(huán)保意識(shí)，讓更多的人認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并積極參與到環(huán)保行動(dòng)中來。拓寬了公眾參與渠道02新環(huán)保法為公眾參與環(huán)保提供了更多的渠道和方式，如環(huán)保公益訴訟、環(huán)保聽證會(huì)等，讓公眾可以更加便捷地參與到環(huán)保決策和監(jiān)督中來。強(qiáng)化了公眾監(jiān)督作用03新環(huán)保法賦予了公眾更多的監(jiān)督權(quán)，公眾可以通過舉報(bào)、投訴等方式對(duì)企業(yè)和政府的環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)環(huán)保工作的落實(shí)和改進(jìn)。對(duì)社會(huì)公眾參與程度提升對(duì)生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)作用新環(huán)保法加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，通過強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法等措施，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度新環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施促進(jìn)了生態(tài)文明理念的傳播和普及，讓更多的人認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，并積極踐行生態(tài)文明理念。促進(jìn)了生態(tài)文明理念傳播新環(huán)保法要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，從而推動(dòng)了綠色發(fā)展方式的形成和發(fā)展。推動(dòng)了綠色發(fā)展方式形成PART04新環(huán)境保護(hù)法面臨的挑戰(zhàn)與問題REPORTING新環(huán)境保護(hù)法對(duì)執(zhí)法部門提出了更高的要求，但現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法資源往往有限，包括人力、物力和財(cái)力等方面，導(dǎo)致執(zhí)法難度大。執(zhí)法資源不足新環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施需要一系列配套法規(guī)的支持，但目前一些配套法規(guī)尚未完善，影響了法律的執(zhí)行效果。配套法規(guī)不完善一些地方政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的考慮，可能會(huì)對(duì)環(huán)保執(zhí)法進(jìn)行干擾，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。地方保護(hù)主義干擾執(zhí)法難度大，需要完善配套措施技術(shù)水平要求高新環(huán)境保護(hù)法對(duì)企業(yè)的環(huán)保技術(shù)水平提出了更高的要求，一些企業(yè)可能因技術(shù)不過關(guān)而面臨淘汰。環(huán)保投入大企業(yè)為了達(dá)到新環(huán)境保護(hù)法的要求，需要投入大量的資金進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)和改造，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政策支持不足雖然政府出臺(tái)了一系列環(huán)保政策，但一些政策在落實(shí)過程中存在執(zhí)行不力、優(yōu)惠不足等問題，未能有效減輕企業(yè)的守法成本。企業(yè)守法成本高，需要政策支持公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)由于長(zhǎng)期以來的環(huán)保宣傳教育不足，導(dǎo)致公眾對(duì)環(huán)保問題的認(rèn)知度不高，缺乏環(huán)保意識(shí)。媒體宣傳不夠媒體在環(huán)保宣傳方面發(fā)揮著重要作用，但目前一些媒體對(duì)環(huán)保問題的關(guān)注度不夠，宣傳報(bào)道不足。教育體系缺失環(huán)保教育應(yīng)該貫穿于整個(gè)教育體系之中，但目前一些學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保教育的重視程度不夠，導(dǎo)致青少年缺乏環(huán)保意識(shí)和知識(shí)。社會(huì)認(rèn)知度不足，需要加強(qiáng)宣傳教育PART05完善新環(huán)境保護(hù)法建議與展望REPORTING03強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法加強(qiáng)不同地區(qū)、部門之間的執(zhí)法協(xié)作，形成合力打擊環(huán)境違法行為的態(tài)勢(shì)。01加大執(zhí)法力度通過增加執(zhí)法頻次、提高處罰力度等方式，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)。02建立效果評(píng)估機(jī)制定期對(duì)環(huán)保政策、措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策。加強(qiáng)執(zhí)法力度和效果評(píng)估對(duì)在環(huán)保領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，樹立行業(yè)榜樣。設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金提供政策支持推廣綠色金融出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，為環(huán)保項(xiàng)目提供融資支持。030201建立健全激勵(lì)機(jī)制和政策支持體系通過媒體宣傳、科普活動(dòng)等方式，提高公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)和重視程度。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，開展環(huán)保公益活動(dòng)，吸引更多人參與環(huán)保行動(dòng)。拓展公眾參與渠道加強(qiáng)環(huán)境信息公開，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提升公眾監(jiān)督能力