高速公路養(yǎng)護管理制度

高速公路養(yǎng)護管理制度第一節(jié)總則第一條為加強高速公路的工程養(yǎng)護管理工作，規(guī)范養(yǎng)護管理程序和方法，提高養(yǎng)護技術和養(yǎng)護綜合管理水平，充分、有效地利用養(yǎng)護資金，保證道路質量，保障高速公路安全、快速、舒適、暢通，根據有關行業(yè)規(guī)范和標準以及相關法律法規(guī)制定本辦法。第二條本辦法適用于高速公路道路主體、附屬設施、沿線設施的養(yǎng)護管理工作，工程養(yǎng)護管理部門應在此基礎上圍繞日常工程養(yǎng)護管理工作實踐，不斷總結、分析、提高，并結合具體情況進行必要的細化、補充、完善，以適應自身的管理需要。第三條公司養(yǎng)護部應對照目標，強化管理，不斷改進，通過長期、努力的工程養(yǎng)護管理工作實踐，全面提升養(yǎng)護管理、養(yǎng)護質量和養(yǎng)護形象。（一）加強養(yǎng)護管理工作的規(guī)范化、制度化建設，建立完善的養(yǎng)護管理規(guī)章制度，用以指導養(yǎng)護生產實踐活動的各個環(huán)節(jié)，并對生產者和管理者進行有效的約束與自我約束；（二）加強養(yǎng)護管理工作的標準化、流程化建設，明確工作內容、工作程序、工作標準、工作方法，盡量減少重復和低效的工作層次與工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，樹立良好的工作作風；（三）加強養(yǎng)護管理工作的科學化、系統(tǒng)化建設，逐步建立起科學、合理的評價體系和決策體系，實現(xiàn)各種資源的有效配置與合理利用，并逐步建立起與技術進步相適應的、能夠自我良性發(fā)展的養(yǎng)護管理系統(tǒng)；（四）加強養(yǎng)護管理工作的專業(yè)化、正規(guī)化建設，積極開展業(yè)務素質教育、崗位技能培訓及技術競賽活動，強化技能和績效的綜合考核，提高各級養(yǎng)護管理人員的綜合素質，建立一支有戰(zhàn)斗力的養(yǎng)護隊伍，樹立良好的養(yǎng)護形象。第二節(jié)管理模式、組織機構及主要職責第一條高速公路的工程養(yǎng)護管理工作實行二級管理模式，即公司負責全線工程養(yǎng)護工作的統(tǒng)一領導與監(jiān)督、管理，主要職能部門為養(yǎng)護部。下有養(yǎng)護施工單位，負責道路巡查和養(yǎng)護工程的組織、實施和現(xiàn)場管理。第二條本轄路線養(yǎng)護作業(yè)模式：本高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)實行對外承包方式，按國家規(guī)定采用競爭性報價或公開招投標方式確定承包養(yǎng)護單位。第三條養(yǎng)護工程管理流程養(yǎng)護工程管理養(yǎng)護工程管理工程招標小修保養(yǎng)專項工程日常巡查保養(yǎng)工程維修工程檢查考核計量支付檢查驗收計量支付方案審批進度質量安全檢查、變更審批交工驗收計量支付工程施工竣工驗收開工報告工程監(jiān)理第四條組織機構框架圖：總經理總經理副總經理副總經理計劃部財務部綜合部安質部養(yǎng)護部計劃部財務部綜合部安質部養(yǎng)護部養(yǎng)護單位養(yǎng)護單位第五條公司養(yǎng)護管理主要職責1、負責貫徹執(zhí)行國家相關部門和公司制訂的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術標準、考核指標，同時結合日常養(yǎng)護工作實際，制訂相應的實施細則并加以落實。2、負責根據公司總體計劃要求，分解制定年、季、月養(yǎng)護計劃，并負責實施與管理。3、負責道路的日常巡查、檢查工作，及時整理路況信息并加以評價與分析，對威脅行車安全的道路病害及時采取處置措施；4、負責養(yǎng)護施工單位的管理與考核，督促檢查養(yǎng)護施工單位的養(yǎng)護作業(yè)，下達養(yǎng)護作業(yè)任務書。5、負責日常養(yǎng)護管理臺帳的動態(tài)管理，及時整理、匯總各項養(yǎng)護管理工作的數(shù)據、資料，并按照公司的要求及時上報；6、負責編制和上報養(yǎng)護工程項目的實施方案、設計文件和概預算文件，經公司核準后組織實施，對養(yǎng)護工程實行項目管理和全過程控制，同時負責養(yǎng)護工程項目的決算工作和有關技術資料的歸檔、管理工作；7、負責道路設施的日常維修保養(yǎng)工作，并對暴雨、暴雪、臺風等惡劣天氣或重大交通事故等突發(fā)事件造成的損壞進行應急處理；8、負責配合公司開展養(yǎng)護技術研究，對新技術、新材料、新工藝、新設備的應用加以跟蹤監(jiān)測、分析和評價，共同做好技術革新、技術改造、產品開發(fā)、技術開發(fā)、科研等方面的工作；9、負責工程養(yǎng)護作業(yè)安全的教育、檢查和考核工作。第三節(jié)養(yǎng)護計劃管理第一條實行工程養(yǎng)護計劃管理的目的是：從實際路況出發(fā)，結合技術、經濟條件，有計劃、有目的地組織、安排養(yǎng)護的生產和管理活動，確保公司方針、養(yǎng)護目標的實現(xiàn)。第二條工程養(yǎng)護計劃管理以年度計劃控制為主，其編制內容包括：道路養(yǎng)護目標計劃（欲實現(xiàn)的路況目標）；養(yǎng)護工程實施計劃（維修保養(yǎng)工程的分解計劃、專項工程的立項計劃和預算、經費計劃）；技術開發(fā)與科研計劃；技術交流與考察及人員教育與培訓計劃等。第三條工作程序（一）每年年底由養(yǎng)護部召開養(yǎng)護計劃工作會議，總結、分析本年度年終各項道路設施的檢測、評定結果以及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，根據養(yǎng)護目標，提出下一年度養(yǎng)護計劃編制指導意見，用以指導年度養(yǎng)護計劃的編制工作。（二）養(yǎng)護單位在分析、評價本年度養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況的基礎上，根據東勝至阿康中心物流園區(qū)公司養(yǎng)護計劃編制指導意見和實際情況，編制養(yǎng)護年度計劃（小修保養(yǎng)部分由養(yǎng)護施工單位編制，專項工程及大修工程等由養(yǎng)護部統(tǒng)一編制），于每年年初，報東勝至阿康中心物流園區(qū)公司養(yǎng)護部。（三）養(yǎng)護部根據公司轉批下達的計劃，對養(yǎng)護年度計劃的部分項目進行調整，形成正式文本，以指導年度養(yǎng)護工作的開展。（四）養(yǎng)護部以年度計劃正式文本為指導，結合小修保養(yǎng)工程項目的具體特點，逐月滾動編制維修保養(yǎng)工程月度計劃，以指導當月小修保養(yǎng)工程項目的開展；對于專項工程，應結合養(yǎng)護部的總體調度，排定項目的實施計劃。（五）養(yǎng)護部根據要求對日常的巡查、檢查以及各項養(yǎng)護施工記錄予以登記、匯總，并逐月做好養(yǎng)護年度計劃管理臺帳，以分析各項計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、調整工作重點。（六）一般在上半年結束時，公司養(yǎng)護部結合養(yǎng)護單位上報的養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，及時向公司提出養(yǎng)護年度計劃調整意見。（七）養(yǎng)護部在年終時應總結本年度計劃執(zhí)行情況和存在的問題，以書面形式上報公司；公司在年終組織年度養(yǎng)護管理工作檢查時，對養(yǎng)護部計劃執(zhí)行情況進行全面考核。第四節(jié)計量支付辦法第一條養(yǎng)護單位應于每月20-22號向公司提供當月完成工程數(shù)量匯總表和工作情況報告，需現(xiàn)場計量的，養(yǎng)護單位應提前告知公司，公司在接到報告后24小時內派代表到現(xiàn)場核實和驗收；養(yǎng)護單位應為現(xiàn)場核實和驗收提供便利條件并派代表參加。第二條公司根據養(yǎng)護單位每月上報的養(yǎng)護指標和完成的工作內容，經實地檢查驗收，按好路率和養(yǎng)護工作內容的完成情況考核評定后予以計量，每月30號之前出具計量報表；評定為不合格的項目，不予計量。第三條計量流程（一）、養(yǎng)護單位上報工作情況報告文件（一式四份），后附完成工程數(shù)量匯總表、計量報審表、計量計算資料、相關照片等必要資料。（二）、公司養(yǎng)護部于每月25號前組織完成檢查驗收及考評工作。（三）、公司計劃部于每月30號前出具計量報表。第四條支付按每一季度末支付一次，具體按XXXXXXXXXXXXXXXXXXX財務管理制度及規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié)養(yǎng)護技術裝備管理制度第一條計劃管理一、公司養(yǎng)護部指定專人即管理員負責對養(yǎng)護技術裝備的具體管理。二、公司養(yǎng)護部根據養(yǎng)護工程計劃及需要情況，編制養(yǎng)護技術裝備采購計劃，報公司批準。第二條具體管理一、管理員依照發(fā)票單據清點驗收，質量和數(shù)量完全符合經批準的采購計劃要求，方能簽字領用。二、管理員要按入庫物資的類別、型號，分別建賬立卡，做到帳、卡、物相符。三、技術裝備倉庫要保持環(huán)境整潔，通道暢通。各類技術裝備要按規(guī)定要求堆放整齊，并做到防火、防盜、防潮、防污染、防腐蝕等工作。四、公司養(yǎng)護部對技術裝備認真保管、合理使用，不得流失和浪費。平時使用、保養(yǎng)、維修、檢校等全部實行臺賬管理。養(yǎng)護技術裝備配置標準類別名稱數(shù)量用途控制標準路況檢查評定、工程計量三米直尺、卷尺、鋼尺1套路況評定及驗收滿足日常測量、觀測要求自動安平水準儀及標尺1套路況評定及驗收滿足日常測量、觀測要求數(shù)碼相機1臺路況評定及驗收

養(yǎng)護內業(yè)存檔具備攝錄功能，2500萬象素以上橋梁日常檢查評定高倍望遠鏡1臺橋梁檢查安全標志專用安全警示標志1套日常路況巡查、

養(yǎng)護現(xiàn)場管理交通工具養(yǎng)護專用車輛1輛路況巡查

現(xiàn)場管理第六節(jié)路況巡查、養(yǎng)護檢查制度養(yǎng)護工程任務單（旬或周或日）全線年度路況養(yǎng)護目標計劃養(yǎng)護工程實施計劃與預算編制養(yǎng)護巡查、檢查養(yǎng)護工程任務單（旬或周或日）全線年度路況養(yǎng)護目標計劃養(yǎng)護工程實施計劃與預算編制養(yǎng)護巡查、檢查第一條路況巡查為了及時發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設施的損壞情況和影響交通的路障以確保行車安全，掌握、收集公路路況和交通信息，以便及時制定公路病害處理的工程計劃，養(yǎng)護單位做好高速公路的日常巡查工作。路況巡查包括日常巡查、夜間巡查和專項巡查三種巡查，三種巡查應相互補充。高速公路路況巡查的基本要求是按時巡查、判斷準確、記錄詳實、報送及時。養(yǎng)護部負責監(jiān)督管理。第二條養(yǎng)護檢查根據交通部有關養(yǎng)護技術規(guī)范要求，養(yǎng)護檢查又分為經常性檢查、定期檢查和專項檢查。第三條路面的養(yǎng)護檢查：（一）經常性檢查：養(yǎng)護單位每周至少兩次進行一般性巡視檢查，公司養(yǎng)護部每周檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄表。（二）定期檢查：每月必須組織一次，采取步行調查的形式，對路面各類病害進行詳細檢查、記錄，編寫路面定期檢查報告，作為制定養(yǎng)護計劃的依據并作為每月考核的內容。（三）專項檢查：針對路況特點、氣候及重大自然災害，在高溫、連續(xù)陰雨、強降雨后等惡劣天氣下加強對路面的專項檢查。在夏季高溫期間每半個月進行一次瀝青路面車轍、擁包等檢查。對易發(fā)生水損害的段落，做到大雨后必查，并將巡查記錄納入考核。（四）保潔：道路路面每周至少兩次定時保潔，收費廣場根據需要實時保潔。路面、中分帶、上下邊坡及隔離柵范圍內的拋灑物及垃圾，每周至少清撿一次。各路段可根據實際情況增加頻率，確保全線路容路貌整潔。（五）坑槽維修：對路面坑槽、松散等病害，3日內修復；對陰雨天氣出現(xiàn)的連續(xù)坑槽，5日內修復；影響行車安全的，要立即采取措施，并在24小時內進行應急維修處治，確保通行安全。（六）裂縫維修：根據月度路面經常性檢查報告，制定養(yǎng)護計劃，在路面經常性檢查完成后一個月內完成上月所發(fā)現(xiàn)裂縫的維修工作。第四條路基的養(yǎng)護檢查：（一）日常巡查：養(yǎng)護單位至少每周對路基的外觀狀況進行一般性巡視檢查，公司養(yǎng)護部每半個月檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄。根據實際情況，冬季可調整巡檢頻率。（二）定期檢查：每月必須組織一次步行調查，對沿線進行詳細檢查記錄，填寫報告并納入每月考核。（三）專項檢查：每年集中在三四月份，對沿線防護排水設施進行一次專項檢查，排查水毀隱患，檢查工作必須在四月底前完成。（四）應急檢查：暴雨期間全線每日不少于兩次巡查，重點路段堅持24小時巡視，填寫巡視記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時處置并上報并將巡查記錄納入考核。（五）對于在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性損壞，屬于小修保養(yǎng)工程范圍內，由公司養(yǎng)護部安排養(yǎng)護單位及時修復。（六）對于影響結構和通行安全的損壞，公司養(yǎng)護部應立即采取應急措施，制定維修方案，公司審核后組織實施。（七）預防性養(yǎng)護：根據汛前專項檢查結果對沿線防護排水設施進行一次集中清理和病害修復，確保防護排水設施完好，水系通暢。第五條橋梁、通道、涵洞的養(yǎng)護檢查：（一）日常巡查：養(yǎng)護單位每周對橋梁設施的外觀狀況進行一般性巡視檢查。公司養(yǎng)護部每半個月檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄表。（二）定期檢查：橋梁、涵洞、通道每月檢查一次，填寫橋梁、涵洞定期檢查記錄表并將檢查記錄納入考核。（三）特殊檢查：根據經常性檢查和定期檢查結果，對需要進一步判明損壞原因、損壞程度的橋梁，應安排進行特殊檢查。（四）應急檢查：橋梁遭受洪水、流冰、滑坡、地震、風災、漂流物撞擊，因超重車輛通過或其他異常情況影響造成損壞時，應進行應急檢查。（五）日常保養(yǎng)工作要求：應結合橋面保潔工作每天檢查泄水孔及伸縮縫的完好性。泄水孔應始終保持暢通，發(fā)現(xiàn)堵塞及時疏通；伸縮縫應根據路段實際情況定時清理，消除縫內積落物。（六）對于檢查發(fā)現(xiàn)的一般性病害，屬于小修保養(yǎng)工程范圍內，由公司養(yǎng)護部安排養(yǎng)護單位及時修復。（七）對于危及結構及通行安全的橋梁病害，公司養(yǎng)護部必須立即采取應對措施，并制定詳細的維修加固方案并報公司審核后組織實施。第六條交通安全設施的養(yǎng)護檢查：（一）日常巡查：養(yǎng)護單位每周對高速公路交安設施進行一般性巡視檢查。公司養(yǎng)護部每半個月檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄表。（二）定期檢查：每月檢查一次。同時，每月應進行一次夜間檢查，主要檢查沿線標志、標線反光效果是否良好，做好記錄并將記錄納入考核。（三）對標志、標牌、護欄受到的污染及時清洗。（四）護欄修復：對護欄設施應及時修復或更換，確保其處于完好狀態(tài)。由于交通事故、自然災害或人為損壞的護欄損毀應在24小時內修復或更換；連續(xù)多點損壞或損壞情況嚴重的，必須采取應急安全措施，并在48小時內修復或更換。（五）隔離柵：因交通事故或人為因素造成損壞的，應在3日內完成補充或修復；存在安全隱患的路段，應在24小時內進行修復。第七節(jié)信息報送第一條由于公路養(yǎng)護施工、重大社會活動等計劃性事件或自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)性公共事件引起的高速公路預計出現(xiàn)超過6小時的交通中斷或阻塞情況時，必須按規(guī)定報送相關信息。第二條對雖未引起長時交通中斷或阻塞，但出現(xiàn)重大人員傷亡或社會影響惡劣的公路交通事件，也必須按規(guī)定報送相關信息。第三條報送內容應包括：基本情況、阻斷原因、處置措施和統(tǒng)計數(shù)據等。基本情況主要包括：路線名稱、路線編號、發(fā)生時間、阻斷位置、管養(yǎng)單位、行政區(qū)劃等。阻斷原因主要為：計劃性的公路養(yǎng)護施工、重大社會活動或突發(fā)性的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。處置措施主要包括：搶通方案、疏散方案、繞行方案等。統(tǒng)計數(shù)據主要包括：路產損失、人員傷亡等。第四條突發(fā)事件現(xiàn)場不具備上網條件或網絡通信出現(xiàn)故障的，應在第一時間通過電話xxxxxxxxxxxxx將事件發(fā)生的時間、地點、概況等主要信息及時上報。第五條由于計劃性公路養(yǎng)護施工、重大社會活動等原因，需要實施路段封閉通行的，提前填報相關內容。第六條由于突發(fā)性自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因，引發(fā)的高速公路交通中斷或阻塞，應在事件發(fā)現(xiàn)后1小時內上報。第七條在報送交通阻斷信息內容的同時，應盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的數(shù)字圖片。第八條養(yǎng)護單位、公司養(yǎng)護部應按照各自的職責進行信息報送工作。信息報送工作為養(yǎng)護單位年度考核評定的目標內容之一。第八節(jié)檔案管理第一條養(yǎng)護檔案管理的意義及要求一、高速公路養(yǎng)護檔案是指在對高速公路的日常檢查、維修及各類專項工程的養(yǎng)護活動中直接形成的，具有保存價值的以備查考利用的各種文字、圖標、聲像等不同形態(tài)的歷史記錄。二、工程養(yǎng)護技術檔案包括路況基礎資料、巡查檢查資料、養(yǎng)護質量評定資料、計劃管理資料、合同管理資料等。三、養(yǎng)護檔案管理是養(yǎng)護基礎管理工作的重要組成部分。它的任務是按照國家檔案管理的有關原則和規(guī)定，建立健全養(yǎng)護檔案管理制度，以規(guī)范、科學的方法對養(yǎng)護檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編目和檢查等各個環(huán)節(jié)進行管理和利用，保證養(yǎng)護檔案管理工作達到規(guī)范化、標準化的要求。公司將組織定期檢查考核，考核結果將計入