海域定級(jí)技術(shù)規(guī)范

海域定級(jí)技術(shù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了XX省管轄海域的基本原則、定級(jí)單元確定、級(jí)別劃分方法和圖件制作等。本文件適用于XX省管轄海域的海級(jí)別劃分工作，沿海地市管轄海域的級(jí)別劃分工作可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB/T20257國(guó)家基本比例尺地圖圖式HY/T123海域使用分類術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。海域評(píng)價(jià)單元seaareaunitforassessment將沿海行政區(qū)所轄海域按照規(guī)定大小劃分的基本空間單位。海域定級(jí)單元seaareaunitforclassification將質(zhì)量相近、空間上彼此相鄰的若干海域評(píng)價(jià)單元圈圍形成的空間區(qū)域。海域定級(jí)單元與行政區(qū)劃沒有關(guān)聯(lián)，但單元內(nèi)資源質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)屬性具有相對(duì)均一性。海域分等gradationonseaarea根據(jù)影響海域效益的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等因素的綜合分析，揭示海域使用價(jià)值的地域差異，運(yùn)用定量和定性相結(jié)合的方法將全國(guó)海域的綜合質(zhì)量水平等別化。[來源：GB/T30745-2014，3.1]海域定級(jí)classificationonseaarea在沿海縣級(jí)行政區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、海域資源利用程度、用海適宜條件等因素對(duì)縣級(jí)行政區(qū)所轄海域進(jìn)行評(píng)定劃定級(jí)別的過程。未制定縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的沿海縣級(jí)行政區(qū)，逐級(jí)參照上一級(jí)已批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃。海域級(jí)別的順序在全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一排序。[來源：GB/T30745-2014，3.2，有修改]近岸海域nearshorearea距大陸海岸較近的海域。已公布領(lǐng)?；c(diǎn)的海域指領(lǐng)海外部界限至大陸海岸之間的海域，北部灣一般指水深10m以淺海域。[來源：GB/T19485-2014，3.3，有修改]沿岸海域coastalarea近岸海域之內(nèi)靠近大陸海岸，水文要素受陸地氣象條件和徑流影響大的海域。一般指距大陸海岸10km以內(nèi)的海域。[來源：GB/T19485-2014，3.4]總則海域定級(jí)的基本原則綜合分析原則海域定級(jí)應(yīng)按照海域使用類型，對(duì)海域區(qū)位、自然條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況及周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行綜合分析，劃分海域級(jí)別。海域分異原則海域定級(jí)應(yīng)充分體現(xiàn)海域資源的稀缺性，區(qū)分海岸線、海灣等資源的空間價(jià)值和水質(zhì)、底質(zhì)等條件的資源價(jià)值差異。主導(dǎo)因素原則海域定級(jí)應(yīng)重點(diǎn)分析影響海域利用質(zhì)量?jī)?yōu)劣和資源價(jià)值的主導(dǎo)因素及其作用差異，突出主導(dǎo)因素的影響并賦予較高的權(quán)重。級(jí)別劃分要求依據(jù)縣（市、區(qū)）管轄海域特征，針對(duì)海域分異性強(qiáng)、價(jià)值差異大的填海造地用海和非透水構(gòu)筑物用海，可劃分3-6個(gè)級(jí)別，一般3級(jí)為宜；其它用海方式可劃分1-2個(gè)級(jí)別。級(jí)別的表示用羅馬字母I、II、III等表示。評(píng)價(jià)單元確定采用標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格劃分法，原則XX域評(píng)價(jià)單元設(shè)置為1km×1km網(wǎng)格。沿岸海域，可適當(dāng)提高網(wǎng)格精度；近岸海域，可適當(dāng)降低網(wǎng)格精度。海域定級(jí)的內(nèi)容海域定級(jí)的主要工作內(nèi)容包括：海域定級(jí)指標(biāo)體系構(gòu)建；數(shù)據(jù)獲取、預(yù)處理及標(biāo)準(zhǔn)化；海域評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨熬C合分值計(jì)算；海域定級(jí)單元?jiǎng)澏懊娣e量算；海域定級(jí)技術(shù)報(bào)告編制及圖件編繪。海域定級(jí)的工作流程海域定級(jí)的工作流程具體為：前期工作準(zhǔn)備。國(guó)家劃分了沿海各省、直轄市所轄海域的等別，海域定級(jí)應(yīng)在國(guó)家海域分等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)掌握海域分等情況，廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，編制任務(wù)書和開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘等；指標(biāo)體系構(gòu)建。根據(jù)海域特點(diǎn)，對(duì)影響海域使用效益的海域自然條件、海域資源利用程度等因素進(jìn)行綜合分析，篩選合適的評(píng)價(jià)因子，并依據(jù)定級(jí)因素及評(píng)價(jià)因子對(duì)不同用海方式的影響程度，確定其權(quán)重值；海域級(jí)別劃定?？刹捎脴?biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格劃分法，劃分評(píng)價(jià)單元，并對(duì)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，按照權(quán)重加權(quán)計(jì)算各海域評(píng)價(jià)單元綜合分值，通過數(shù)軸法等方法確定海域級(jí)別數(shù)量后，依據(jù)評(píng)價(jià)單元得分情況劃定海域定級(jí)單元，根據(jù)實(shí)際情況局部?jī)?yōu)化調(diào)整后，劃定海域級(jí)別；成果編制。編制海域定級(jí)技術(shù)報(bào)告，編繪圖件和制作矢量數(shù)據(jù)。圖1工作流程圖定級(jí)資料收集與數(shù)據(jù)處理資料收集資料內(nèi)容海域定級(jí)工作應(yīng)充分收集自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃、基礎(chǔ)地理信息等資料。自然資源數(shù)據(jù)，主要包括海岸線、海島、海灣、港口、海洋生物、海洋旅游等資源數(shù)據(jù)；生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，主要包括海洋水文氣象、海洋地形地貌與沖淤、海水水質(zhì)、海底底質(zhì)、海洋生態(tài)等數(shù)據(jù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，主要包括各行政區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本狀況和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及毗鄰的土地價(jià)格等數(shù)據(jù)；國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，包括省、市（縣）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃，海洋生態(tài)保護(hù)紅線等；基礎(chǔ)地理信息，主要包括行政區(qū)劃、海域勘界、遙感影像等數(shù)據(jù)。資料要求數(shù)據(jù)資料應(yīng)注重時(shí)效性和可靠性，具體要求為：自然資源、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)等以基準(zhǔn)年近3年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)是由具有國(guó)家級(jí)、省級(jí)計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的單位提供；氣候氣象數(shù)據(jù)應(yīng)為長(zhǎng)期歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息等，應(yīng)以政府公布數(shù)據(jù)或公開出版數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等以基準(zhǔn)年近2年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃應(yīng)是現(xiàn)行有效的；遙感影像以海域定級(jí)基準(zhǔn)年為準(zhǔn)。數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理要求資料應(yīng)處理成常用地理信息軟件可編輯的矢量數(shù)據(jù)，并統(tǒng)一數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，具體要求為：坐標(biāo)系采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）；投影采用高斯-克呂格投影，3°分帶；高程基準(zhǔn)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)；深度基準(zhǔn)采用理論最低潮面。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化極值標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于可進(jìn)行線性變換的數(shù)據(jù)，宜采用極值標(biāo)準(zhǔn)化方法，見公式（1）。……………（1）式中：fi——表示第i個(gè)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)因子x對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化值，值域?yàn)閇0，1]xmin——全部評(píng)價(jià)單元中的評(píng)價(jià)因子xxmax——全部評(píng)價(jià)單元中的評(píng)價(jià)因子xxi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)因子x極值對(duì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于分值差異很大的情況，宜采用極值對(duì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，見公式（2）?！?）式中：fi——表示第i個(gè)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)因子x對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化值，值域?yàn)閇0，1]xmin——全部評(píng)價(jià)單元中的評(píng)價(jià)因子xxmax——全部評(píng)價(jià)單元中的評(píng)價(jià)因子xxi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)因子x標(biāo)準(zhǔn)化賦值對(duì)于不適宜采用極值標(biāo)準(zhǔn)化和極值對(duì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，如海岸質(zhì)量指數(shù)、占用岸線指數(shù)、自然保護(hù)地距離指數(shù)、海濱浴場(chǎng)距離指數(shù)、交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)等評(píng)價(jià)因子，宜采用標(biāo)準(zhǔn)化賦值方法，值域?yàn)閇0，1]，具體賦值方式見附錄B。海域定級(jí)方法指標(biāo)體系構(gòu)建指標(biāo)體系構(gòu)成指標(biāo)體系由定級(jí)因素與評(píng)價(jià)因子兩個(gè)層級(jí)構(gòu)成。定級(jí)因素分為海域自然條件、海域資源利用程度、海域區(qū)位條件和用海適宜條件4個(gè)方面，每個(gè)定級(jí)因素包括若干評(píng)價(jià)因子。評(píng)價(jià)因子選取原則評(píng)價(jià)因子選取應(yīng)注重代表性、數(shù)據(jù)可獲得性等，具體原則為：易獲取。可通過資料查閱、實(shí)地調(diào)查等方式獲得；可量化。通過標(biāo)準(zhǔn)化處理，可以數(shù)值形式定量表示評(píng)價(jià)因子的差異；獨(dú)立性。同一定級(jí)因素的評(píng)價(jià)因子應(yīng)相互獨(dú)立，具備唯一性。指標(biāo)體系構(gòu)建方法依據(jù)HY/T123中規(guī)定的用海方式及其特征，對(duì)有等別差異的15類用海方式，構(gòu)建了A、B、C、D、E、F等6類指標(biāo)體系，具體見附錄A。跨海橋梁、海底隧道用海和其他用海方式，區(qū)域差異不明顯，不開展定級(jí)工作。不同用海方式所采用的指標(biāo)體系如下：工業(yè)、交通運(yùn)輸、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等填海，城鎮(zhèn)建設(shè)填海，農(nóng)業(yè)填海造地用海和非透水構(gòu)筑物用海，均屬于完全改變海域自然屬性特征的用海方式，采用A類指標(biāo)體系；透水構(gòu)筑物用海，采用B類指標(biāo)體系；港池、蓄水用海和專用航道、錨地用海，均屬于交通運(yùn)輸用海，采用C類指標(biāo)體系；圍海養(yǎng)殖、開放式養(yǎng)殖用海、其他圍海和其他開放式用海，主要反映漁業(yè)用海特征，采用D類指標(biāo)體系。其中圍海養(yǎng)殖、開放式養(yǎng)殖用海，采用D1類指標(biāo)體系；其他圍海和其他開放式用海，采用D2類指標(biāo)體系；圍海式游樂場(chǎng)、浴場(chǎng)用海、開放式游樂場(chǎng)用海，反映旅游娛樂用海特征，采用E類指標(biāo)體系；鹽田用海，采用F類指標(biāo)體系。權(quán)重確定權(quán)重確定原則權(quán)重反映定級(jí)因素和評(píng)價(jià)因子對(duì)海域質(zhì)量的影響程度。權(quán)重確定的原則為：a）權(quán)重值對(duì)海域質(zhì)量影響的大小呈正比，數(shù)值在0-1（含1）之間，各定級(jí)因素的權(quán)重值之和為1；b）定級(jí)因素涉及的評(píng)價(jià)因子權(quán)重值在0-1（含1）之間，每個(gè)定級(jí)因素包含的評(píng)價(jià)因子權(quán)重值之和為1；c）可選用特爾斐測(cè)定法或?qū)哟畏治龇ù_定權(quán)重值，也可兩種方法結(jié)合。權(quán)重確定方法特爾斐測(cè)定法（Delphi方法）特爾斐測(cè)定法，即專家打分法，按公式（3）計(jì)算確定。參與打分的專家應(yīng)包括業(yè)內(nèi)權(quán)威專家、海域管理者或用海主體等，總?cè)藬?shù)不少于10人。專家按照附錄A的格式獨(dú)立打分。………………（3）式中：aj——第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值；aji——第i個(gè)專家對(duì)第j個(gè)指標(biāo)的評(píng)分；n——專家數(shù)量；m——評(píng)價(jià)指標(biāo)總數(shù)。層次分析法（AHP方法）對(duì)定級(jí)因素相對(duì)重要性進(jìn)行判斷，組成判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重值。定級(jí)因素相對(duì)重要性判別可使用特爾斐測(cè)定法的數(shù)據(jù)，判斷矩陣應(yīng)通過一致性檢驗(yàn)。綜合分值計(jì)算方法評(píng)價(jià)單元綜合分值按公式（4）計(jì)算：………………（4）式中：Yi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的綜合分值；wk——定級(jí)因素k的權(quán)重值；wj——評(píng)價(jià)因子j的權(quán)重值；xij——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)因子j的分值；n——定級(jí)因素個(gè)數(shù)；m——評(píng)價(jià)因子個(gè)數(shù)。評(píng)價(jià)因子分值量化方法見附錄B。海域級(jí)別劃定級(jí)別數(shù)量確定級(jí)別數(shù)量確定可采用數(shù)軸法或聚類分析法?！獢?shù)軸法：將評(píng)價(jià)單元綜合分值標(biāo)繪在數(shù)軸上，根據(jù)數(shù)軸上綜合分值實(shí)際聚合程度，確定海域級(jí)別數(shù)量和級(jí)別臨界值?！垲惙治龇ǎ簩?duì)評(píng)價(jià)單元綜合分值進(jìn)行聚類分析，根據(jù)聚類效果確定海域級(jí)別數(shù)量和級(jí)別臨界值。定級(jí)單元邊界劃定根據(jù)海域級(jí)別臨界值，將同一級(jí)別的相鄰評(píng)價(jià)單元進(jìn)行合并，形成定級(jí)單元包絡(luò)線。定級(jí)單元不宜破碎化，其邊界應(yīng)保持平直。宜根據(jù)實(shí)際剔除細(xì)碎斑塊，對(duì)鋸齒狀定級(jí)單元進(jìn)行取直處理，劃定海域級(jí)別邊界。相鄰?fù)?jí)別評(píng)價(jià)單元數(shù)小于3的，不納入本級(jí)定級(jí)單元；對(duì)于形成孤島的定級(jí)單元，單元面積占鄰域面積5%以內(nèi)的，納入鄰域定級(jí)單元。對(duì)于折線和鋸齒狀分布的定級(jí)單元，按照減少拐點(diǎn)、降低曲折度的原則，對(duì)其進(jìn)行取直處理。面積量算根據(jù)海域定級(jí)結(jié)果，按地理位置確定投影基準(zhǔn)，進(jìn)行面積量算?！猉西地區(qū)：中央經(jīng)線采用東經(jīng)111°；——珠三角地區(qū)：中央經(jīng)線采用東經(jīng)114°；——X東地區(qū)：中央經(jīng)線采用東經(jīng)117°；面積量算可借助地理信息軟件實(shí)現(xiàn)。海域級(jí)別管理線確定為便于海域管理和實(shí)際操作，可計(jì)算A～F類評(píng)價(jià)單元綜合分值的平均值，再按照6.4的相關(guān)規(guī)定劃定海域定級(jí)單元后提取海域定級(jí)分界線，并通過征求海洋管理部門和社會(huì)公眾意見，確定不同海域級(jí)別的最終管理線。成果編制與管理海域定級(jí)技術(shù)報(bào)告海域定級(jí)工作應(yīng)編制技術(shù)報(bào)告，報(bào)告大綱及編寫格式參照附錄C。海域定級(jí)圖件海域定級(jí)圖件按海域使用類型或用海方式分別編制，應(yīng)反映海域定級(jí)單元或海域級(jí)別管理線，并包含行政區(qū)劃界線、海岸線、海島、等深線等基礎(chǔ)地理信息。圖件編繪應(yīng)進(jìn)行必要的圖面整飾，圖例圖示應(yīng)符合附錄D的要求，出圖比例尺可參照GB/T20257的相關(guān)要求。海域定級(jí)矢量數(shù)據(jù)包括海域定級(jí)單元和海域級(jí)別管理線，采用ESRIShapefile格式，應(yīng)符合附錄E的要求。海域定級(jí)成果更新與歸檔成果更新根據(jù)海域定級(jí)因素變化的范圍和程度，采取下列方式：——定級(jí)成果使用3年以上，可對(duì)海域進(jìn)行全面或局部評(píng)定，更新成果；——因海域質(zhì)量發(fā)生較大變化或毗鄰陸域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，已有的海域級(jí)別成果不能滿足沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)海域進(jìn)行評(píng)定，更新成果。成果更新工作中，應(yīng)盡量利用原有資料，使新老資料具有連續(xù)性。成果歸檔海域定級(jí)成果應(yīng)進(jìn)行歸檔，內(nèi)容主要包括：——海域定級(jí)技術(shù)報(bào)告；——海域定級(jí)圖件；——海域定級(jí)矢量數(shù)據(jù)。成果更新后的資料作為當(dāng)前海域定級(jí)成果歸檔。原海域定級(jí)成果作為歷史資料歸檔。

（資料性）

海域定級(jí)指標(biāo)體系A(chǔ)類指標(biāo)體系適用于表示工業(yè)、交通運(yùn)輸、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等填海，城鎮(zhèn)建設(shè)填海，農(nóng)業(yè)填海造地用海和非透水構(gòu)筑物用海。A類指標(biāo)體系定級(jí)因素權(quán)重評(píng)價(jià)因子權(quán)重備注海域自然條件海岸質(zhì)量指數(shù)水深指數(shù)海水質(zhì)量指數(shù)底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)合計(jì)1海域資源利用程度占用海灣指數(shù)占用岸線指數(shù)岸線稀缺指數(shù)合計(jì)1海域區(qū)位條件城區(qū)距離指數(shù)海濱浴場(chǎng)距離指數(shù)自然保護(hù)地距離指數(shù)合計(jì)1用海適宜條件交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)毗鄰相同用地類型土地價(jià)格合計(jì)1合計(jì)1注：所有定級(jí)因素的權(quán)重和為1；每個(gè)定級(jí)因素所包含的評(píng)價(jià)因子的權(quán)重和為1，下同。B類指標(biāo)體系適用于透水構(gòu)筑物用海。B類指標(biāo)體系定級(jí)因素權(quán)重評(píng)價(jià)因子權(quán)重備注海域自然條件海岸質(zhì)量指數(shù)水深指數(shù)海水質(zhì)量指數(shù)底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)合計(jì)1海域資源利用程度占用海灣指數(shù)占用岸線指數(shù)岸線稀缺指數(shù)合計(jì)1海域區(qū)位條件城區(qū)距離指數(shù)合計(jì)1用海適宜條件交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)合計(jì)1合計(jì)1C類指標(biāo)體系適用于港池、蓄水用海和專用航道、錨地用海。C類指標(biāo)體系定級(jí)因素權(quán)重評(píng)價(jià)因子權(quán)重備注海域自然條件海岸質(zhì)量指數(shù)水深指數(shù)海水質(zhì)量指數(shù)底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)淤積指數(shù)合計(jì)1海域資源利用程度占用海灣指數(shù)占用岸線指數(shù)岸線稀缺指數(shù)合計(jì)1海域區(qū)位條件城區(qū)距離指數(shù)合計(jì)1用海適宜條件交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)吞吐量泊位數(shù)港口年總產(chǎn)值合計(jì)1合計(jì)1D1類指標(biāo)體系適用于圍海養(yǎng)殖、開放式養(yǎng)殖用海。D1類指標(biāo)體系定級(jí)因素權(quán)重評(píng)價(jià)因子權(quán)重備注海域自然條件海岸質(zhì)量指數(shù)水深指數(shù)海水質(zhì)量指數(shù)底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)合計(jì)1海域資源利用程度占用海灣指數(shù)占用岸線指數(shù)岸線稀缺指數(shù)合計(jì)1海域區(qū)位條件城區(qū)距離指數(shù)合計(jì)1用海適宜條件交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)初級(jí)生產(chǎn)力浮游生物密度底棲生物密度合計(jì)1合計(jì)1D2類指標(biāo)體系適用于其他圍海和其他開放式用海。D2類指標(biāo)體系定級(jí)因素權(quán)重評(píng)價(jià)因子權(quán)重備注海域自然條件海岸質(zhì)量指數(shù)水深指數(shù)海水質(zhì)量指數(shù)底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)淤積指數(shù)海底坡度指數(shù)合計(jì)1海域資源利用程度占用海灣指數(shù)占用岸線指數(shù)岸線稀缺指數(shù)合計(jì)1海域區(qū)位條件城區(qū)距離指數(shù)合計(jì)1用海適宜條件交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)合計(jì)1合計(jì)1E類指標(biāo)體系適用于圍海式游樂場(chǎng)、浴場(chǎng)用海、開放式游樂場(chǎng)用海。E類指標(biāo)體系定級(jí)因素權(quán)重評(píng)價(jià)因子權(quán)重備注海域自然條件海岸質(zhì)量指數(shù)水深指數(shù)海水質(zhì)量指數(shù)底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)海底坡度指數(shù)氣溫指數(shù)合計(jì)1海域資源利用程度占用海灣指數(shù)占用岸線指數(shù)岸線稀缺指數(shù)合計(jì)1海域區(qū)位條件城區(qū)距離指數(shù)海濱浴場(chǎng)距離指數(shù)合計(jì)1用海適宜條件交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)指數(shù)旅游區(qū)年客流量旅游區(qū)年收入合計(jì)1合計(jì)1F類指標(biāo)體系適用于鹽田用海。F類指標(biāo)體系定級(jí)因素權(quán)重評(píng)價(jià)因子權(quán)重備注海域自然條件海岸質(zhì)量指數(shù)海水質(zhì)量指數(shù)水深指數(shù)底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)氣溫指數(shù)海底坡度指數(shù)合計(jì)1海域資源利用程度占用海灣指數(shù)占用岸線指數(shù)岸線稀缺指數(shù)合計(jì)1海域區(qū)位條件城區(qū)距離指數(shù)合計(jì)1用海適宜條件交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)鹽田產(chǎn)量鹽田年產(chǎn)值合計(jì)1合計(jì)1

（資料性）

評(píng)價(jià)因子分值量化方法海岸質(zhì)量指數(shù)反映評(píng)價(jià)海域的毗鄰海岸質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度。海岸質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度依次為自然海岸、河口海岸、人工海岸。岸線位置及長(zhǎng)度等以省政府最新頒布的海岸線數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。根據(jù)區(qū)域海岸重要程度在0-1區(qū)間賦值。評(píng)價(jià)單元內(nèi)包含多種岸線的海岸質(zhì)量指數(shù)采用公式B.1進(jìn)行計(jì)算：…………（B.1）式中：Ei——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的海岸質(zhì)量指數(shù)；wij——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j段海岸的質(zhì)量指數(shù)，其賦值方式見表B.1；lij——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j段海岸的長(zhǎng)度，單位為米；n——岸段數(shù)量，單位為個(gè)。海岸質(zhì)量指數(shù)海岸類型砂質(zhì)海岸生物海岸淤泥質(zhì)海岸基巖海岸生態(tài)修復(fù)后具有生態(tài)功能海岸和河口海岸人工海岸海岸質(zhì)量指數(shù)1.00.90.80.70.50.3對(duì)于評(píng)價(jià)單元不直接占用海岸的，海岸質(zhì)量指數(shù)以距離最近的海岸類型為基準(zhǔn)，進(jìn)行距離衰減，根據(jù)評(píng)價(jià)單元的分值變化特征，選取適宜的衰減速率，可采用公式B.2進(jìn)行計(jì)算。……………（B.2）式中：Wi——距離第i個(gè)評(píng)價(jià)單元最近海岸的質(zhì)量指數(shù)分值，其賦值方式見表B.1；——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元到距離最近海岸歐式距離的k次冪，k為距離衰減速率。海水質(zhì)量指數(shù)反映評(píng)價(jià)海域海水質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度的指數(shù)。海水質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度依次為第一類、第二類、第三類、第四類和劣四類水質(zhì)，其定義見《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)區(qū)域海水質(zhì)量重要程度在0-1區(qū)間賦值，見表B.2。評(píng)價(jià)單元內(nèi)包含不同海水水質(zhì)類型的海水質(zhì)量指數(shù)采用式B.3進(jìn)行計(jì)算?！˙.3）式中：Mi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的海水質(zhì)量指數(shù)；bij——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j類海水質(zhì)量分值，其賦值方式見表B.2；sij——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j類海水的分布面積，單位為公頃。海水質(zhì)量指數(shù)水質(zhì)類型第一類第二類第三類第四類劣于四類海水質(zhì)量指數(shù)1.00.80.60.40.2水深指數(shù)反映評(píng)價(jià)單元中心的水深差異，采用式B.4進(jìn)行計(jì)算?！˙.4）式中：Hi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的水深指數(shù)，無量綱；hi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的中心水深，單位為米。底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)反映海底底質(zhì)類型不同導(dǎo)致的海域質(zhì)量和用海效益的差異。根據(jù)底質(zhì)類型采用不同的賦值標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度在0-1區(qū)間內(nèi)賦值，見表B.3。評(píng)價(jià)單元內(nèi)包含不同底質(zhì)類型的底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)采用式B.5進(jìn)行計(jì)算?！˙.5）式中：Di——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)；uj——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j類底質(zhì)質(zhì)量分值，可根據(jù)底質(zhì)類型，按照表B.3進(jìn)行賦值；sij——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j類底質(zhì)的分布面積，單位為公頃。底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)分值底質(zhì)類型粉砂質(zhì)粘土砂-粉砂-粘土粘土質(zhì)粉砂粉砂砂質(zhì)粉砂粉砂質(zhì)砂砂礫石質(zhì)砂砂質(zhì)礫石礫石底質(zhì)質(zhì)量指數(shù)1.00.90.80.70.60.50.40.30.20.1淤積指數(shù)反映海底沉積物淤積速率不同導(dǎo)致的用海質(zhì)量差異。以年平均淤積速率的倒數(shù)表示。年平均淤積速率取海區(qū)內(nèi)數(shù)值模擬結(jié)果或者調(diào)查數(shù)據(jù)，采用式B.6進(jìn)行計(jì)算?！˙.6）式中：Vi——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的平均淤積速率；t1——表示時(shí)間，為基期年，單位為年；t2——表示時(shí)間，為末期年，單位為年；ht1——表示t1時(shí)間（基期年）的第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的水深，單位為米；ht2——表示t2時(shí)間（末期年）的第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的水深，單位為米。海底坡度指數(shù)反映海底坡度差異導(dǎo)致用海質(zhì)量及用海效益的變化。以評(píng)價(jià)單元內(nèi)坡度的倒數(shù)表示，采用式B.7進(jìn)行測(cè)算?！˙.7）式中：Si——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的坡度指數(shù)；si——第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的中心坡度。氣溫指數(shù)反映氣溫差異導(dǎo)致用海質(zhì)量及用海效益的變化。以縣（市、區(qū)）級(jí)行政單元的年平均氣溫表示。同一縣（市、區(qū)）的評(píng)價(jià)單元海域，采用統(tǒng)一值。占用海灣指數(shù)反應(yīng)評(píng)價(jià)海域與海灣距離遠(yuǎn)近不同導(dǎo)致的海域質(zhì)量和用海效益差異。海灣以兩端最外凸點(diǎn)連線為界，對(duì)于評(píng)價(jià)單元中心位于海灣以內(nèi)的，分值為1；位于海灣外的，以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰最近海灣連線的最短距離確定占用海灣指數(shù)分值（見表B.4），參照式B.2進(jìn)行距離衰減。占用海灣指數(shù)分值距海灣的最短距離（km）指數(shù)分值位于海灣內(nèi)1.0<20.72-100.4＞100.1占用岸線指數(shù)反應(yīng)評(píng)價(jià)海域與海岸線距離遠(yuǎn)近不同導(dǎo)致的海域質(zhì)量和用海效益差異。根據(jù)岸線遠(yuǎn)近程度在0-1區(qū)間賦值，見表B.5。評(píng)價(jià)單元占用海岸線的，分值為1；不占用海岸線的，以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰海岸線的最短距離進(jìn)行指數(shù)衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。占用岸線指數(shù)分值距岸線最短距離（km）指數(shù)分值占用岸線1.0<20.72-50.55-100.3＞100.1岸線稀缺指數(shù)反映評(píng)價(jià)海域毗鄰行政區(qū)內(nèi)人均占有岸線不同所帶來的資源稀缺性及資源價(jià)值差異。以單位長(zhǎng)度岸線分布的人口數(shù)表示，單位：萬人/米。按照縣（市、區(qū)）級(jí)行政單元資料進(jìn)行計(jì)算，同一縣（市、區(qū)）的評(píng)價(jià)單元海域，采用統(tǒng)一值。評(píng)價(jià)單元內(nèi)占用岸線的，岸線稀缺指數(shù)等于該段岸線單位長(zhǎng)度岸線分布的人口數(shù)；評(píng)價(jià)單元不占用岸線的，以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰岸線的最短距離進(jìn)行岸線稀缺指數(shù)分值衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。城區(qū)距離指數(shù)反映評(píng)價(jià)單元中心與城區(qū)距離遠(yuǎn)近所反映的海域質(zhì)量和用海效益的差異。城區(qū)以定級(jí)海域所屬行政區(qū)的人民政府所在地位置表示。根據(jù)評(píng)價(jià)單元中心于毗鄰城區(qū)的位置關(guān)系進(jìn)行賦值，見表B.6。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰城區(qū)的最短距離確定城區(qū)距離指數(shù)分值衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。城區(qū)距離指數(shù)分值城市級(jí)別城區(qū)距離（km）<11-22-55-1010-20＞20省會(huì)及單列市10.750.60.450.30.2地級(jí)市0.80.650.50.350.250.15縣級(jí)市0.60.50.40.30.20.1海洋自然保護(hù)地距離指數(shù)評(píng)價(jià)單元中心與海洋自然保護(hù)地邊界距離遠(yuǎn)近所反映的海域質(zhì)量和用海效益的差異。海洋自然保護(hù)地的重要程度在0-1區(qū)間賦值，見表B.7。評(píng)價(jià)單元位于海洋自然保護(hù)地內(nèi)的，分值為1；評(píng)價(jià)單元位于海洋自然保護(hù)地外的，以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰最近海洋自然保護(hù)地連線的最短距離進(jìn)行海洋自然保護(hù)地距離指數(shù)分值衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。海洋自然保護(hù)地距離指數(shù)分值與海洋自然保護(hù)地距離（km）指數(shù)分值保護(hù)區(qū)內(nèi)1.0<20.72-50.4＞50.1海濱浴場(chǎng)距離指數(shù)評(píng)價(jià)單元中心與海濱浴場(chǎng)邊界距離遠(yuǎn)近所反映的海域質(zhì)量和用海效益的差異。海濱浴場(chǎng)的重要程度在0-1區(qū)間賦值（表B.8）。海濱浴場(chǎng)距離指數(shù)分值與海濱浴場(chǎng)距離（km）指數(shù)分值占用海濱浴場(chǎng)岸線1.0<20.72-50.4＞50.1評(píng)價(jià)單元占用海濱浴場(chǎng)岸線的，分值為1；評(píng)價(jià)單元不占用海濱浴場(chǎng)岸線的，以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰海濱浴場(chǎng)岸線的最短距離進(jìn)行海濱浴場(chǎng)距離指數(shù)分值衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)反映評(píng)價(jià)單元交通便利性程度。以評(píng)價(jià)單元中心與公路、港口、機(jī)場(chǎng)及鐵路等最近距離確定各交通方式便捷指數(shù)，見表B.9。交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)應(yīng)為公路便捷指數(shù)、港口便捷指數(shù)、鐵路便捷指數(shù)、機(jī)場(chǎng)便捷指數(shù)的平均值。按照公式B.8進(jìn)行計(jì)算?！˙.8）式中：Ei——表示第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的交通條件發(fā)達(dá)指數(shù)；c1——表示公路便捷指數(shù)；c2——表示港口便捷指數(shù)；c3——表示鐵路便捷指數(shù)；c4——表示機(jī)場(chǎng)便捷指數(shù)；c1，c2，c3，c4計(jì)算方式參照B.2。公路、港口、鐵路及機(jī)場(chǎng)便捷指數(shù)分值交通設(shè)施類型與交通設(shè)施的距離（km）便捷指數(shù)分值公路0-11.01-30.73-100.4＞100.1表B.9公路、港口、鐵路及機(jī)場(chǎng)便捷指數(shù)分值（續(xù)表）交通設(shè)施類型與交通設(shè)施的距離（km）便捷指數(shù)分值港口0-21.02-50.75-200.4＞200.1鐵路0-51.05-100.710-200.4＞200.1機(jī)場(chǎng)0-101.010-200.720-500.4＞500.1毗鄰相同用地類型土地價(jià)格反映縣（市、區(qū)）管轄海域毗鄰?fù)恋氐膬r(jià)格，單位：元/m2。評(píng)價(jià)單元內(nèi)占用岸線的，毗鄰相同用地類型土地價(jià)格等于該段岸線毗鄰?fù)恋氐膬r(jià)格；評(píng)價(jià)單元不占用岸線的，以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰岸線的最短距離進(jìn)行毗鄰?fù)恋貎r(jià)格衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。吞吐量反映一年內(nèi)經(jīng)由水運(yùn)輸出、輸入港區(qū)并經(jīng)過裝卸作業(yè)的貨物總量，單位：萬噸。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰港口的直線距離進(jìn)行吞吐量衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。泊位數(shù)反映港口碼頭可同時(shí)靠泊船舶的數(shù)量，單位：個(gè)。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰港口的直線距離進(jìn)行泊位數(shù)衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。港口年總產(chǎn)值反映港口在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價(jià)值總和，單位：萬元。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰港口的直線距離進(jìn)行泊位數(shù)衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。初級(jí)生產(chǎn)力反映綠色植物利用太陽光進(jìn)行光合作用固定、轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳的能力，單位為t.C/（m2.y）。評(píng)價(jià)單元的初級(jí)生產(chǎn)力以評(píng)價(jià)單元中心點(diǎn)的初級(jí)生產(chǎn)力值表示。浮游生物密度反映浮游植物和浮游動(dòng)物的密度，單位：ind/m3。評(píng)價(jià)單元的浮游生物密度以評(píng)價(jià)單元中心點(diǎn)的浮游生物密度值表示。底棲生物密度反映棲息于海洋或內(nèi)陸水域底內(nèi)或底表的生物的密度，單位：ind/m3。評(píng)價(jià)單元的底棲生物密度以評(píng)價(jià)單元中心點(diǎn)的底棲生物密度值表示。旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)指數(shù)反映沿海旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)不同導(dǎo)致的海域質(zhì)量和用海效益差異，為各級(jí)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)指數(shù)的平均值。旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)按照國(guó)家旅游局公布的等級(jí)確定，無等級(jí)但具有旅游價(jià)值的旅游區(qū)，如XX公園、旅游度假村和度假區(qū)、古跡、風(fēng)景區(qū)、特殊建筑物（寺廟、教堂）等為其他旅游區(qū)。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰旅游區(qū)的直線距離進(jìn)行旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)指數(shù)分值衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)指數(shù)分值旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)5A級(jí)旅游區(qū)4A級(jí)旅游區(qū)3A級(jí)旅游區(qū)2A級(jí)旅游區(qū)A級(jí)旅游區(qū)其他旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)指數(shù)1.00.80.60.40.20.1旅游區(qū)年客流量指數(shù)反映旅游區(qū)每年旅游人口數(shù)差異，為行政區(qū)域內(nèi)所有旅游區(qū)年客流量的算術(shù)平均值。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰旅游區(qū)的直線距離進(jìn)行旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)指數(shù)分值旅游區(qū)年客流衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。旅游區(qū)年收入指數(shù)反映旅游區(qū)每年平均總收入差異，為行政區(qū)域內(nèi)所有旅游區(qū)年收入的算術(shù)平均值。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰旅游區(qū)的直線距離進(jìn)行旅游區(qū)年收入衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。鹽田產(chǎn)量指數(shù)反映鹽田每年的平均總產(chǎn)量，為行政區(qū)域內(nèi)所有鹽田產(chǎn)量的算術(shù)平均值。以評(píng)價(jià)單元中心，與毗鄰鹽田的直線距離進(jìn)行鹽田產(chǎn)量衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。鹽田年產(chǎn)值指數(shù)反映鹽田的年平均總產(chǎn)值差異，為行政區(qū)域內(nèi)所有鹽田年產(chǎn)值的算術(shù)平均值。以評(píng)價(jià)單元中心與毗鄰鹽田的直線距離進(jìn)行鹽田年產(chǎn)值衰減，參照式B.2進(jìn)行距離衰減。

（資料性）

海域定級(jí)技術(shù)報(bào)告大綱格式與內(nèi)容文本格式文本規(guī)格文本外形尺寸為A4（210mm×297mm）。封面格式第一行書寫：××海域定級(jí)技術(shù)報(bào)告（一號(hào)宋體，加粗，居中）；第二行書寫:編制單位全稱（三號(hào)宋體，加粗，居中）；第三行書寫：××××年××月（小三號(hào)宋體，加粗，居中）。以上各行間距應(yīng)適宜，保持整個(gè)封面美觀。封里內(nèi)容封里中應(yīng)分行寫明：報(bào)告編制單位全稱（加蓋公章）；編制人、審核人姓名等內(nèi)容。報(bào)告編寫大綱按照?qǐng)DC.1編制××海域定級(jí)技術(shù)報(bào)告?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)章節(jié)做適當(dāng)增減。1背景闡述海域定級(jí)工作的任務(wù)由來、工作依據(jù)、工作范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)路線等。2海域資源及海域使用概況闡述定級(jí)海域的地理位置、自然環(huán)境狀況、海洋生態(tài)狀況、自然資源、海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等。3海域現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況闡述定級(jí)海域現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基本情況，并分析和總結(jié)，給出現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研的內(nèi)容和結(jié)果。4定級(jí)指標(biāo)體系構(gòu)建詳細(xì)闡述根據(jù)海域自然條件、資源稟賦、海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等，指標(biāo)篩選原則，指標(biāo)體系構(gòu)建，給出評(píng)價(jià)因素和評(píng)價(jià)因子的含義及相應(yīng)計(jì)算方法。5數(shù)據(jù)來源與處理闡述數(shù)據(jù)來源