《礦業(yè)權(quán)評(píng)估課件》課件

礦業(yè)權(quán)評(píng)估的理論與方法資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)時(shí)：32學(xué)分：2教材與教學(xué)參考書(shū)1、教材：

《礦業(yè)權(quán)評(píng)估》,北京經(jīng)緯資產(chǎn)評(píng)估有限公司編著，中國(guó)大地出版社，2007年3月第一版，注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師考試用書(shū)。

2、教學(xué)參考書(shū)：《礦產(chǎn)資源評(píng)估學(xué)》張欽禮等編著，中南大學(xué)出版社，2007《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》仲偉志、曾紹金主編，中國(guó)大地出版社，2006《礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)及價(jià)值評(píng)估》王春秀等編著，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001《礦業(yè)評(píng)估權(quán)管理辦法》國(guó)土資源部2008

教學(xué)計(jì)劃序號(hào)教學(xué)內(nèi)容授課時(shí)間備注1礦業(yè)權(quán)評(píng)估概論42礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)基礎(chǔ)43采礦權(quán)評(píng)估方法104探礦權(quán)評(píng)估方法105礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告與評(píng)估程序26礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理2第一章礦業(yè)權(quán)評(píng)估概論【教學(xué)要求】掌握礦業(yè)權(quán)的概念，礦業(yè)權(quán)及礦業(yè)市場(chǎng)主要特征，礦業(yè)權(quán)評(píng)估的主要途徑；熟悉礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的相關(guān)法律制度和規(guī)定，礦業(yè)權(quán)評(píng)估的原則；了解我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展歷程。

【內(nèi)容提要】一、礦業(yè)權(quán)的概念二、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)三、礦業(yè)權(quán)價(jià)值四、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的概念五、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的原則和途徑§1.1礦業(yè)權(quán)一、礦業(yè)權(quán)概念

礦業(yè)權(quán)是指自然人、法人和其他社會(huì)組織依法享有的，在一定的區(qū)域和期限內(nèi)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)采等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。探礦權(quán)是指探礦權(quán)人在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán)是指采礦權(quán)人在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源的權(quán)利。二、礦業(yè)權(quán)法律特征

1、礦業(yè)權(quán)是礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來(lái)的一種物權(quán)。

2、主體－礦業(yè)權(quán)人，客體－礦產(chǎn)資源§1.2礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)一、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的概念

礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)是因礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易所產(chǎn)生和形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和行為的總和。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的商品就是礦業(yè)權(quán)。二、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)特征

市場(chǎng)的主體是礦業(yè)權(quán)交換關(guān)系中的當(dāng)事人市場(chǎng)的客體是礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)和采礦權(quán)，不是礦產(chǎn)資源本身。市場(chǎng)機(jī)制是非競(jìng)爭(zhēng)性與競(jìng)爭(zhēng)性并存三、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

1、一級(jí)（出讓）市場(chǎng)

一級(jí)（出讓）市場(chǎng)是指礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)以批淮申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣等方式，向申請(qǐng)人授予礦業(yè)權(quán)的行為。

2、二級(jí)（轉(zhuǎn)讓）市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等方式。四、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的相關(guān)法律制度和規(guī)定從1986年頒布實(shí)施的《礦產(chǎn)資源法》到1996年修訂實(shí)施的《礦產(chǎn)資源法》，再到國(guó)土資源部頒布實(shí)施的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》和《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》，我國(guó)礦業(yè)權(quán)取得制度歷經(jīng)了從無(wú)償行政授予到有償行政授予再到以招拍掛市場(chǎng)競(jìng)價(jià)出讓為主、協(xié)議出讓為輔的演變。到2007年10月1日《物權(quán)法》的實(shí)施，礦

業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)也歷經(jīng)了從行政特許權(quán)到用益物權(quán)的演變。

《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定，探礦權(quán)人享有的權(quán)利包括：

1）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查；

2）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；

3）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

4）根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地；

5）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)

6）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

§1.3礦業(yè)權(quán)價(jià)值§1.4礦業(yè)權(quán)評(píng)估一、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的概念

1、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的定義為特定目的，依據(jù)規(guī)定的程序和方法，對(duì)某一時(shí)點(diǎn)上的礦業(yè)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)和估算的估價(jià)咨詢行為。

2、礦業(yè)權(quán)的評(píng)估對(duì)象

1）探礦權(quán)指探礦權(quán)人在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

2）采礦權(quán)指采礦權(quán)人在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源的權(quán)利。二、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的依據(jù)

1、行為依據(jù)

2、法律法規(guī)依據(jù)

3、產(chǎn)權(quán)依據(jù)

4、地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)

5、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

6、取價(jià)依據(jù)

7、其他依據(jù)三、礦業(yè)權(quán)評(píng)估目的一個(gè)具體的估價(jià)項(xiàng)目的估價(jià)結(jié)果的期望用途。常見(jiàn)的評(píng)估目的有：

1、礦業(yè)權(quán)出讓

2、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

3、礦業(yè)權(quán)抵押

4、法律事務(wù)或咨詢服務(wù)§1.5礦業(yè)權(quán)評(píng)估的原則與途徑二、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的途徑

1、評(píng)估途徑

1）收益途徑它是指通過(guò)估算資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值，來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種評(píng)估方法。礦業(yè)權(quán)的收益越大，它的價(jià)值越大。

應(yīng)用收益途徑評(píng)估必須具備兩個(gè)條件：其一，礦業(yè)權(quán)未來(lái)的預(yù)期收益可以預(yù)測(cè)，并能用貨幣計(jì)量；其二，礦業(yè)權(quán)人未來(lái)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)能被估計(jì)并量化。

2）成本途徑探礦權(quán)的價(jià)值由成本和修正系數(shù)兩部分決定。（一）預(yù)查預(yù)查是通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)資料的綜合研究、類比及初步野外觀測(cè)、極少量的工程驗(yàn)證，初步了解預(yù)查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景，提出可供普查的礦化潛力較大地區(qū)，并為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供參考資料。全面收集預(yù)查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、礦產(chǎn)、物探、化探、遙感、重砂、探礦工程等各種有關(guān)信息及研究成果，并運(yùn)用新理論新方法進(jìn)行深入的綜合分析研究。對(duì)有希望的地區(qū)，應(yīng)選擇幾條路線，進(jìn)行比例尺為1:50000或1:25000的路線地質(zhì)踏勘，輔以有效的物探、化探方法，并選擇有代表性的異常進(jìn)行Ⅱ－Ⅲ級(jí)查證，圈出可供普查的礦化潛力較大地區(qū)。（二）普查普查的目的是根據(jù)國(guó)家的要求和已有的地質(zhì)資料，在認(rèn)為可能找到預(yù)期礦產(chǎn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行的礦產(chǎn)普查工作，以期發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)和礦化區(qū)并為詳細(xì)普查提供基地。普查的主要任務(wù)是：初步查明工作區(qū)內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造和礦產(chǎn)生成的條件；對(duì)發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)和其他顯示礦產(chǎn)存在的線索進(jìn)行檢查并做出初步評(píng)價(jià)：圈出最有成礦遠(yuǎn)景的地段，為詳查工作提供資料依據(jù)。普查一般都與區(qū)域地質(zhì)調(diào)查結(jié)合進(jìn)行。主要工作有地質(zhì)填圖，物探、化探工作，礦點(diǎn)檢查和物化探異常檢查等。（三）詳查詳查是根據(jù)國(guó)家的需要和已有的地質(zhì)資料，在最有成礦遠(yuǎn)景的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)普查工作，并為礦床勘探提供基地。§2.2地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)§2.3礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量一、《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》GB/T

17766-1999

我國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)是在聯(lián)合國(guó)分類標(biāo)準(zhǔn)的框架下，根據(jù)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)意義、可行性評(píng)價(jià)階段、地質(zhì)可靠程度，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制訂出來(lái)的，將固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分為儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量和資源量3大類16種類型。新標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)量分類編碼的第1位數(shù)表示經(jīng)濟(jì)意義，其中1代表經(jīng)濟(jì)的，2M代表邊際經(jīng)濟(jì)的，2S代表次邊際經(jīng)濟(jì)的，3代表內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的；第2位數(shù)表示可行性評(píng)價(jià)階段，其中，1代表可行性研究，2代表預(yù)可行性研究，3代表概略研究；第3位數(shù)表示地質(zhì)可靠程度，其中1代表探明的，2代表控制的，3代表推斷的，4代表預(yù)測(cè)的。二、新標(biāo)準(zhǔn)各類資源儲(chǔ)量的含義（一）儲(chǔ)量?jī)?chǔ)量是經(jīng)過(guò)詳查或勘探，達(dá)到控制或探明的程度，在進(jìn)行了預(yù)可行性或可行性研究，扣除了設(shè)計(jì)和采礦損失，能實(shí)際采出的礦產(chǎn)資源數(shù)量，經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為在生產(chǎn)期內(nèi)，每年的平均內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率。儲(chǔ)量是基礎(chǔ)儲(chǔ)量中的經(jīng)濟(jì)可采部分，又可分為可采儲(chǔ)量（111）、探明的預(yù)可采儲(chǔ)量（121）及控制的預(yù)可采儲(chǔ)量（122）3個(gè)類型。儲(chǔ)量在我國(guó)以往的總則、規(guī)范及統(tǒng)計(jì)報(bào)表中是統(tǒng)稱。即不論勘查程度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值大小，只要報(bào)告中提交的都是。而現(xiàn)在的儲(chǔ)量，是與國(guó)際慣例相銜接的新概念，為可以實(shí)際采出的礦量，在我國(guó)新分類中，分為可采儲(chǔ)量和預(yù)可采儲(chǔ)量。其條件是：在勘查程度上，必須達(dá)到控制或探明的程度；在可行性評(píng)價(jià)階段上，進(jìn)行了預(yù)可行性研究或可行性研究；在經(jīng)濟(jì)意義上，評(píng)價(jià)結(jié)果是經(jīng)濟(jì)的。（二）基礎(chǔ)儲(chǔ)量基礎(chǔ)儲(chǔ)量是經(jīng)過(guò)詳查或勘探，達(dá)到控制的和探明的程度，在進(jìn)行了預(yù)可行性或可行性研究后，經(jīng)濟(jì)意義屬于經(jīng)濟(jì)的或邊際經(jīng)濟(jì)的那部分礦產(chǎn)資源?；A(chǔ)儲(chǔ)量據(jù)評(píng)價(jià)后的經(jīng)濟(jì)意義，可分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量和邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量是每年的內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率并扣除設(shè)計(jì)和采礦損失之前的那部分基礎(chǔ)儲(chǔ)量，可分為3個(gè)類型：探明的（可研）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（111b）、探明的（預(yù)可研）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（121b）、控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（122b）。邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量，是平均內(nèi)部收益率介于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率與零之間的那部分基礎(chǔ)儲(chǔ)量，也分3個(gè)類型：探明的（可研）邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（2M11）、探明的（預(yù)可研）邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（2M21）、控制的邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（2M22）。由于邊際經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量基本上無(wú)效益，因此，不計(jì)算其中的儲(chǔ)量。基礎(chǔ)儲(chǔ)量在我國(guó)礦產(chǎn)勘查工作中是一個(gè)新名稱。與儲(chǔ)量的區(qū)別:一是沒(méi)有扣除影響因素；二是估算范圍不同。而儲(chǔ)量是從基礎(chǔ)儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)這部分中，扣除各種影響因素后獲得。（三）資源量可分為3部分：內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量、次邊際經(jīng)濟(jì)資源量、預(yù)測(cè)的資源量。內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量，即自普查至勘探期間，地質(zhì)可靠程度達(dá)到了推斷至探明的，可行性評(píng)價(jià)只進(jìn)行了概略研究，尚分不清其真實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義的資源量，統(tǒng)歸為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量?？煞?個(gè)類型：探明的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(331)、控制的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(332)、推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(333)。中，用工程取樣揭露了工業(yè)礦體的厚度和位置，測(cè)定了礦石質(zhì)量，并且符合工業(yè)指標(biāo)要求的礦體，根據(jù)地質(zhì)條件計(jì)算儲(chǔ)量，按地質(zhì)勘探研究程度依次分為A、B、C、D、E五級(jí)。四、新舊資源儲(chǔ)量分類分級(jí)對(duì)比新標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與國(guó)際慣例接軌的一種全新的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地講，新、舊標(biāo)準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量類（級(jí)）別是不能一一對(duì)比的。但新標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中又充分考慮了我國(guó)的國(guó)情，所以，新、舊分類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容仍有一定的聯(lián)系，可以大致、相當(dāng)?shù)膶?duì)比。新標(biāo)準(zhǔn)資源儲(chǔ)量只有分類，沒(méi)有分級(jí)，但可以把“探明的”、“控制的”、“推斷的”、“預(yù)測(cè)的”看作“分級(jí)”。這樣，新分類就把礦產(chǎn)資源分為“三類四級(jí)16個(gè)類型”。

1、在類別上：經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于原表內(nèi)礦的a亞類；邊際經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于原表內(nèi)礦的b亞類；次邊際經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于原表外礦；內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的——相當(dāng)于其它儲(chǔ)量。

2、在級(jí)別上：探明的——相當(dāng)于B級(jí)；控制的——相當(dāng)于C級(jí)；推斷的——相當(dāng)于D級(jí)和部分E級(jí)。綜上所述，A＋B、C、D級(jí)分別套成探明的、控制的及推斷的。這僅僅是“相當(dāng)于”，而不是“等于”。至于原規(guī)范各級(jí)儲(chǔ)量與新規(guī)范中各個(gè)類型的一一對(duì)比，則要給原各級(jí)儲(chǔ)量賦予經(jīng)濟(jì)意義后才能對(duì)比。上述為單一及主要礦產(chǎn)儲(chǔ)量，而共、伴生礦產(chǎn)儲(chǔ)量，除尚難利用（表外）的儲(chǔ)量其經(jīng)濟(jì)軸為2S外，其它（經(jīng)濟(jì)軸）與主礦產(chǎn)對(duì)應(yīng)的資源儲(chǔ)量分類編碼一致。延伸閱讀：礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量套改表第三章采礦權(quán)評(píng)估方法【教學(xué)要求】掌握貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收益法及可比銷售法的原理、指標(biāo)和參數(shù)的選擇和應(yīng)用；熟悉采礦權(quán)評(píng)估常用方法運(yùn)用的前提條件和優(yōu)缺點(diǎn)；通過(guò)案例了解各評(píng)估方法的具體運(yùn)用。

【內(nèi)容提要】一、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法二、收益法三、可比銷售法§3.1貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法一、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法概述（一）原理

1、概念貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法DCF(DiscountedCashFlow)是通過(guò)估算被評(píng)估采礦權(quán)在其服務(wù)年限內(nèi)的未來(lái)預(yù)期收益,運(yùn)用反算切割出剩余超額價(jià)值,并用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折算成評(píng)估基準(zhǔn)日現(xiàn)值,借以確定采礦權(quán)價(jià)值的一種評(píng)估方法。貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法是目前對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估諸方法中較為科學(xué)的方法。

①它充分考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,將礦業(yè)開(kāi)發(fā)的預(yù)期收益折算成現(xiàn)時(shí)價(jià)格;現(xiàn)金流入：營(yíng)業(yè)現(xiàn)金收入現(xiàn)金支出：包括營(yíng)業(yè)現(xiàn)金支出（付現(xiàn)成本）、繳納的稅金。

3、終結(jié)現(xiàn)金流量固定資產(chǎn)的殘值收入或變價(jià)收入墊支的營(yíng)運(yùn)資金收回停止使用的土地等的變價(jià)收入營(yíng)業(yè)成本付現(xiàn)成本非付現(xiàn)成本（營(yíng)業(yè)現(xiàn)金出）：以貨幣資金支付：例如：折舊

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初始現(xiàn)金流量營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量終結(jié)現(xiàn)金流量現(xiàn)金流出現(xiàn)金流入現(xiàn)金流量表序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)勘探建設(shè)期生產(chǎn)期xx年xx年xx年xx年一現(xiàn)金流入二現(xiàn)金流出三凈現(xiàn)金流量四折現(xiàn)系數(shù)五采礦權(quán)價(jià)值案例：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元54321600060006000600060002000200020002000200020002000200020002000200020002000200020008008008008008001200120012001200120032003200320032003200現(xiàn)金流量稅后凈利所得稅稅前利潤(rùn)折舊付現(xiàn)成本銷售收入甲方案營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量

單位：萬(wàn)元543218000800080008000800046004200380034003000200020002000200020001400180022002600300056072088010401200840108013201560180028403080332035603800現(xiàn)金流量稅后凈利所得稅稅前利潤(rùn)折舊付現(xiàn)成本銷售收入乙方案營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量單位：萬(wàn)元78403080332035603800-15000300020002840308033203560380030001200032003200320032003200-100003200320032003200320010000現(xiàn)金流量合計(jì)營(yíng)運(yùn)資金回收固定資產(chǎn)殘值營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量營(yíng)運(yùn)資金墊支現(xiàn)金流量合計(jì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量543210甲方案乙方案（二）計(jì)算公式式中：Wp—采礦權(quán)權(quán)益價(jià)值；

CI—現(xiàn)金流入量；

CO—現(xiàn)金流出量；

Wbi—社會(huì)平均收益額（Wbi＝Epi×δ,其中,Epi—年銷售收入，δ—社會(huì)銷售收入平均利潤(rùn)率）;

r—折現(xiàn)率;

n—計(jì)算年限(1、2、3??)。（三）適用條件與范圍

1、前提條件具有獨(dú)立獲利能力，并能被測(cè)算；未來(lái)收益能用貨幣計(jì)量

2、假設(shè)條件可以順利轉(zhuǎn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)銷均衡市場(chǎng)條件穩(wěn)定

3、適用范圍詳查及以上勘查階段探礦權(quán)評(píng)估擬建(新建)和在建礦山的采礦權(quán)評(píng)估賦存穩(wěn)定的沉積型礦種的大、中型礦床中普查勘查區(qū)的探礦權(quán)評(píng)估

1、固體礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量

可采儲(chǔ)量＝基礎(chǔ)儲(chǔ)量－設(shè)計(jì)損失量－采礦損失量

可采儲(chǔ)量＝基礎(chǔ)儲(chǔ)量×設(shè)計(jì)損失率×采礦損失率

2、石油、天然氣的儲(chǔ)量為剩余可采儲(chǔ)量

剩余可采儲(chǔ)量＝可采儲(chǔ)量－累計(jì)采出量（二）生產(chǎn)能力與生產(chǎn)年限

1、生產(chǎn)能力①基本概念：礦山企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)期單位時(shí)間內(nèi)能夠采出的礦石量（年產(chǎn)量）②確定原則與影響因素國(guó)土資發(fā)〔2004〕208號(hào)－礦山建設(shè)規(guī)模分類國(guó)土資發(fā)〔2000〕133號(hào)－礦山資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)③估算方法

A、按經(jīng)濟(jì)合理的礦山服務(wù)年限計(jì)算式中：A－礦山生產(chǎn)能力，噸/年；

Q－礦山可采儲(chǔ)量，噸；

T－合理的礦山服務(wù)年限，年；

ρ－礦石貧化率，%；礦石貧化率：因廢石混入而造成礦石品位降低的百分比

B、按礦山開(kāi)采下降速度η

2、服務(wù)年限①估算方法：②評(píng)估利用年限（不包括勘查期和基建期）礦山服務(wù)年限短于采礦有效期的，評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計(jì)算；礦山服務(wù)年限長(zhǎng)于采礦有效期的，評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限按采礦有效期計(jì)算國(guó)土資源管理部門(mén)沒(méi)有確定采礦有效期的，按有效期30年處理。例：某在建銅礦采礦權(quán)評(píng)估，在評(píng)估基準(zhǔn)日礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格水平下核實(shí)的評(píng)估利用資源儲(chǔ)量為2037.43萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)損失礦石量為460萬(wàn)噸，年采選能力為80萬(wàn)噸，產(chǎn)品方案確定為銅精礦，采礦損失率為18%，礦石貧化率為16%，需2年建成。計(jì)算生產(chǎn)年限、評(píng)估計(jì)算年限

解：1、Q＝(2037.43-460)×(1-18%)=1294萬(wàn)噸2、

3、評(píng)估計(jì)算年限為21年3個(gè)月

1）按固定資產(chǎn)資金率計(jì)算

流動(dòng)資金＝固定資產(chǎn)×固定資產(chǎn)資金率

2）按銷售收入資金率計(jì)算

流動(dòng)資金＝銷售收入×銷售收入資金率

3）按總成本費(fèi)用資金率計(jì)算流動(dòng)資金＝總成本費(fèi)用×總成本費(fèi)用資金率

2、分項(xiàng)詳細(xì)估算法流動(dòng)資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債流動(dòng)資產(chǎn)＝應(yīng)收賬款＋存貨＋現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債＝應(yīng)付賬款（六）總成本費(fèi)用項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)（年）為生產(chǎn)和銷售而花費(fèi)的全部成本和費(fèi)用。各項(xiàng)費(fèi)用取值可參照可行性研究報(bào)告、有關(guān)部門(mén)公布的價(jià)格或定額標(biāo)準(zhǔn)等信息估算方法有制造成本法和費(fèi)用要素法

1、制造成本法總成本費(fèi)用＝生產(chǎn)成本＋管理費(fèi)用＋銷售費(fèi)用生產(chǎn)成本：外購(gòu)材料、燃料及動(dòng)力、工資福利、折舊費(fèi)、維修費(fèi)等。

外購(gòu)材料、燃料及動(dòng)力、維修費(fèi)根據(jù)生產(chǎn)能力參照同類礦山的費(fèi)用確定。工資福利按人員編制及當(dāng)?shù)氐墓べY水平確定。折舊費(fèi)按年限平均法計(jì)算

C－－固定資產(chǎn)原值

S－－預(yù)計(jì)凈殘值率

N－－折舊年限（房屋等20年、機(jī)械設(shè)備等10年、電子設(shè)備和家具等5年）管理費(fèi)用：為管理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。銷售費(fèi)用：為銷售產(chǎn)品而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

2、費(fèi)用要素法包括外購(gòu)材料、燃料及動(dòng)力、工資福利、折舊費(fèi)和其他費(fèi)用等。（七）經(jīng)營(yíng)成本總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)后的余額。是現(xiàn)金流量分析的重要依據(jù)。（八）稅金及附加包括銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅，銷售稅金及附加包括城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和資源稅城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加以增值稅為稅基，資源稅以銷售數(shù)量或自用數(shù)量為稅基，所得稅以企業(yè)利潤(rùn)為稅基。稅率按《稅法》、《暫行條例》、《實(shí)施細(xì)則》等為依據(jù)。增值稅的計(jì)算公式：納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額銷項(xiàng)稅額＝銷售額×適用稅率進(jìn)項(xiàng)稅額＝買價(jià)×適用稅率＝（外購(gòu)材料費(fèi)＋外購(gòu)燃料及動(dòng)力）×適用稅率（九）折現(xiàn)率與礦業(yè)權(quán)價(jià)值

1、折現(xiàn)率的涵義折現(xiàn)是指把未來(lái)的現(xiàn)金流量折算成現(xiàn)在的時(shí)值的過(guò)程。折現(xiàn)率是根據(jù)貨幣具有時(shí)間價(jià)值的特性，按復(fù)利計(jì)息原理把未來(lái)一定時(shí)期的預(yù)期收益折算成現(xiàn)值的比率。

2、折現(xiàn)率的計(jì)算折現(xiàn)率＝無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＋風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＋通貨膨脹率。現(xiàn)階段推薦為8％－10％。

3、折現(xiàn)系數(shù)

4、現(xiàn)值

5、礦業(yè)權(quán)價(jià)值項(xiàng)目名稱合計(jì)

建設(shè)期

生產(chǎn)期

200720082009……2028一、現(xiàn)金流入

1、銷售收入

3120031200312002、回收固定資產(chǎn)殘值

25513、回收流動(dòng)資金

76534、小結(jié)

312003120041404二、現(xiàn)金流出

1、固定資產(chǎn)投資

2551025510

2、流動(dòng)資金

7653

3、經(jīng)營(yíng)成本

1530015300153004、銷售稅金及附加

4704704705、企業(yè)所得稅

4447444744476、小結(jié)

2551025510278701621716217三、凈現(xiàn)金流量

-25510-2551033301498325187四、折現(xiàn)系數(shù)

1.00000.90910.8264

0.1351五、礦業(yè)權(quán)價(jià)值

六、應(yīng)用中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、儲(chǔ)量是動(dòng)態(tài)的，儲(chǔ)量核實(shí)中應(yīng)注意現(xiàn)實(shí)礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格對(duì)儲(chǔ)量的影響。

2、在計(jì)算服務(wù)年限時(shí)，應(yīng)采用開(kāi)采圈閉的地質(zhì)儲(chǔ)量，不應(yīng)采用探明的地質(zhì)儲(chǔ)量。

3、評(píng)估中既要尊重財(cái)務(wù)規(guī)則、評(píng)價(jià)規(guī)則，但必須用評(píng)價(jià)規(guī)則處理評(píng)估中的問(wèn)題。

4、計(jì)算折舊時(shí)應(yīng)先扣除固定資產(chǎn)的殘（余）值，凡已提取維簡(jiǎn)費(fèi)或井巷工程費(fèi)的固定資產(chǎn)，不能再提取折舊費(fèi)。

5、國(guó)家給予礦山企業(yè)的優(yōu)惠，不參與計(jì)算；地方給予礦山企業(yè)的優(yōu)惠，應(yīng)參與計(jì)算。

6、多金屬礦床的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，無(wú)論企業(yè)是否回收共、伴生礦產(chǎn)，凡屬于設(shè)計(jì)利用的礦產(chǎn)，一律按回收處理，參與銷售收入計(jì)算。

7、在選取礦產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，評(píng)估對(duì)象的礦產(chǎn)品的質(zhì)量、品級(jí)、規(guī)格要與市場(chǎng)中礦產(chǎn)品的質(zhì)量、品級(jí)、規(guī)格相匹配；若不匹配的，則需進(jìn)行折算。§3.2收益法一、收益法原理及特點(diǎn)（一）方法原理收益法評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的原理是根據(jù)預(yù)期收益原則和貢獻(xiàn)原則。資產(chǎn)之所以有價(jià)值，是因?yàn)樗転橘Y產(chǎn)所有者或占有者帶來(lái)未來(lái)收益，未來(lái)收益的大小決定了資產(chǎn)價(jià)值的高低，同時(shí)，某單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值也取決于其對(duì)未來(lái)收益的貢獻(xiàn)份額。因此，采用收益法評(píng)估采礦權(quán)，是按照將利求本的思路，通過(guò)估算待評(píng)估采礦權(quán)實(shí)施后的未來(lái)預(yù)期收益－凈利潤(rùn)現(xiàn)值之和，即為采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值。收益法中的折現(xiàn)率與現(xiàn)金流量法的折現(xiàn)率內(nèi)涵和取值相同。收益法評(píng)估的原理與現(xiàn)金流量法基本相同，均遵循預(yù)期收益和貢獻(xiàn)的原則，都是通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)收益的方式來(lái)估算當(dāng)前資產(chǎn)的價(jià)值。所不同的是現(xiàn)金流量法通過(guò)凈現(xiàn)金流量進(jìn)行估算，收益法通過(guò)凈利潤(rùn)進(jìn)行估算。由于通過(guò)凈利潤(rùn)的估算存在一定的問(wèn)題，因此只在某些特殊情況下作為替代方法可以選用收益法，即限制使用收益法。（二）方法特點(diǎn)收益法的特點(diǎn)是相對(duì)于現(xiàn)金流量法而言，其特點(diǎn)如下：

1、評(píng)估對(duì)象的礦山生產(chǎn)穩(wěn)定，持續(xù)經(jīng)營(yíng)；

2、評(píng)估對(duì)象的礦山已完成基本建設(shè)，其流動(dòng)資金和已形成的固定資產(chǎn)在企業(yè)中正常運(yùn)行，評(píng)估計(jì)算中沒(méi)有建設(shè)期，一般情況下也沒(méi)有試產(chǎn)期；收益法采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估表（二）計(jì)算公式根據(jù)收益法原理和財(cái)務(wù)模型，其計(jì)算公式為：式中：WP—采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值；

Wai—年凈利潤(rùn)（凈利潤(rùn)＝銷售收入－總成本費(fèi)用－銷售稅金及附加－企業(yè)所得稅）；

r—折現(xiàn)率；

i—年序號(hào)（i=1，2，3，…，n）；

n—計(jì)算年限。三、收益法的參數(shù)構(gòu)成收益法評(píng)估涉及的主要參數(shù)包括：保有資源儲(chǔ)§3.3可比銷售法進(jìn)行對(duì)照比較，分析其差異，對(duì)參照礦業(yè)權(quán)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的價(jià)值作為評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。根據(jù)可比銷售法的原理，只要符合方法所要求的條件，它既可適用于采礦權(quán)的評(píng)估，也可適用于探礦權(quán)的評(píng)估。二、可比銷售法應(yīng)用的前提條件必須具備的前提條件：

1、要有一個(gè)發(fā)育的活躍的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)；

2、類似參照物是可以找到的參照物應(yīng)是近期的、相鄰的、可比的。近期是指距評(píng)估基準(zhǔn)日1－2年內(nèi)交易或評(píng)估的礦業(yè)權(quán)。在當(dāng)前礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)不發(fā)育的情況下，如果物價(jià)等經(jīng)濟(jì)條件波動(dòng)不大，時(shí)間可以在2－3年內(nèi)。（一）計(jì)算公式采用可比銷售法評(píng)估礦業(yè)權(quán)價(jià)值，計(jì)算公式為：式中：Ps—礦業(yè)權(quán)價(jià)值

Px—參照的礦業(yè)權(quán)成交價(jià)格或評(píng)估值或

μ—可采儲(chǔ)量調(diào)整系數(shù)

ω—品位調(diào)整系數(shù)

φ—價(jià)格調(diào)整系數(shù)

θ—成本調(diào)整系數(shù)

τ—差異調(diào)整系數(shù)

n—參照礦業(yè)權(quán)數(shù)（二）參數(shù)調(diào)整在利用可比銷售法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估時(shí)，需要選擇主要的影響因素進(jìn)行調(diào)整，包括礦產(chǎn)儲(chǔ)量、礦石品位、價(jià)格、成本或差異要素作為該方法的基本調(diào)整參數(shù)，在實(shí)際應(yīng)用中還應(yīng)根據(jù)礦種的不同具體分析和選取調(diào)整參數(shù)。在評(píng)估報(bào)告中應(yīng)論證性地陳述確定或增減調(diào)整參數(shù)的理由。

1、可采儲(chǔ)量調(diào)整系數(shù)在確定可采儲(chǔ)量調(diào)整系數(shù)時(shí)，對(duì)單一礦種礦床而言，以其探明的、控制的可采儲(chǔ)量為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)比計(jì)算；如果是共生多金屬礦床，則要以參加銷售收入計(jì)算的礦種合計(jì)的探明的、控制的可采儲(chǔ)量為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)比計(jì)算；如果是伴生多金屬礦床，可以以主礦種探明、控制的可采儲(chǔ)量的礦石量進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，也可以以參加銷售收入計(jì)算的礦種的探明、控制的可采儲(chǔ)量金屬量合計(jì)數(shù)進(jìn)行對(duì)比計(jì)算。計(jì)算公式：或

式中：Qs—評(píng)估對(duì)象探明的、控制的可采儲(chǔ)量

Qx—參照的礦業(yè)權(quán)探明的、控制的可采儲(chǔ)量

i,j—共生、伴生礦種（i、j=1,2,3,…,n,m)

n,m—共生、伴生礦種個(gè)數(shù)

2、品位調(diào)整系數(shù)將評(píng)估對(duì)象與參照礦業(yè)權(quán)的品位相比，求得品位調(diào)整系數(shù)。評(píng)估中，原則上采用地質(zhì)品位或入選品位作為對(duì)比計(jì)算參數(shù)。計(jì)算公式：

1）采用入選品位（或原礦品位）計(jì)算調(diào)整系數(shù)的公式：式中：αrs—待評(píng)估礦業(yè)權(quán)入選品位（或原礦品位）

αrx—參照的礦業(yè)權(quán)入選品位（或原礦品位）

2）采用地質(zhì)品位計(jì)算調(diào)整系數(shù)的公式：

式中：αds—評(píng)估對(duì)象地質(zhì)品位

αdx—參照的礦業(yè)權(quán)地質(zhì)品位

αla—該類礦種獲利臨界品位上述公式多適用于金屬礦。煤礦可用煤的灰分進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，石油可采用有效孔隙度進(jìn)行對(duì)比計(jì)算。

3、價(jià)格調(diào)整系數(shù)計(jì)算公式：式中：Pss—評(píng)估對(duì)象現(xiàn)時(shí)的礦產(chǎn)品價(jià)格

Pxx—參照的礦業(yè)權(quán)當(dāng)時(shí)的礦產(chǎn)品價(jià)格對(duì)于共生伴生多金屬礦床，可采用以下公式計(jì)算：

式中：Sqs—評(píng)估對(duì)象的銷售收入

Sqx—參照的礦業(yè)權(quán)的銷售收入

Qjs—評(píng)估對(duì)象的精礦產(chǎn)量

Qjx—參照的礦業(yè)權(quán)的精礦產(chǎn)量

i—評(píng)估對(duì)象的共、伴生礦種（i=1,2,3,…,n）

j—參照礦業(yè)權(quán)的共、伴生礦種（j=1,2,3,…m）

n—評(píng)估對(duì)象的共生、伴生礦種個(gè)數(shù)

m—參照礦業(yè)權(quán)的共生、伴生礦種個(gè)數(shù)。

4、成本調(diào)整系數(shù)評(píng)估對(duì)象與參照礦業(yè)權(quán)因所處地區(qū)差異、交通運(yùn)輸條件、水電供應(yīng)、勞動(dòng)工資及物價(jià)等方面存在差異，都體現(xiàn)在兩者的成本差異上，從而影響到礦業(yè)權(quán)的價(jià)值，在計(jì)算中需要調(diào)整。其計(jì)算公式為：式中：Cs—評(píng)估對(duì)象的總成本費(fèi)用

Cx—參照的礦業(yè)權(quán)的總成本費(fèi)用

5、差異調(diào)整系數(shù)差異調(diào)整系數(shù)是指將評(píng)估對(duì)象與參照礦業(yè)權(quán)共同具備的交通條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地質(zhì)采選條件4類20項(xiàng)差異要素由專家對(duì)比評(píng)判得出的差異要素評(píng)判值后的加權(quán)平均值。計(jì)算公式：式中：Ax—評(píng)估對(duì)象差異要素評(píng)判總值

As—參照的礦業(yè)權(quán)差異要素評(píng)判總值差異要素評(píng)判表（部分）四、應(yīng)用可比銷售法評(píng)估礦業(yè)權(quán)的程序

1、明確評(píng)估對(duì)象，考察評(píng)估對(duì)象的特征。

2、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，選擇可比參照物。

3、對(duì)可比要素充分對(duì)比與分析，收集相關(guān)資料，利用科學(xué)方法將兩者的差異進(jìn)行量化。

4、對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，在確認(rèn)評(píng)估的礦業(yè)權(quán)價(jià)值具有一定可靠性、準(zhǔn)確性的情況下，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。五、應(yīng)用中需注意的問(wèn)題

1、參照物與評(píng)估對(duì)象必須是同礦中和相同或相似成因類型，否則，不能選用該方法。

2、參照礦業(yè)權(quán)與評(píng)估對(duì)象之間必須存在可比因素，若要素相差懸殊調(diào)整系數(shù)可能無(wú)法調(diào)整，此時(shí)，要尋求其他調(diào)整途徑。

3、選擇參照礦業(yè)權(quán)必須注意交易形式及交易背景的附加條件。

4、應(yīng)用該方法時(shí)，對(duì)每個(gè)差異要素的調(diào)整要給予充分的說(shuō)明。

5、成本調(diào)整系數(shù)和差異調(diào)整系數(shù)不能在同一公式中使用。第四章探礦權(quán)評(píng)估方法§4.1高精度勘查探礦權(quán)評(píng)估方法

3、計(jì)算探礦權(quán)評(píng)估價(jià)值，計(jì)算公式為：風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)中體現(xiàn)，因此，在實(shí)際操作上應(yīng)扣除該費(fèi)用項(xiàng)目。

2、地勘風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

1）從新發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)到勘探完畢的全過(guò)程中，必然要否定一些不具工業(yè)意義、不能使用的礦產(chǎn)地。

2）把最后提交給礦山企業(yè)的礦產(chǎn)地視為成功的，而那些被否定的礦產(chǎn)地則被視為失敗的。

3）這些失敗的偏離成功礦產(chǎn)地的概率分布稱為成功礦產(chǎn)地的勘查風(fēng)險(xiǎn)。

4）勘查風(fēng)險(xiǎn)是在已知礦產(chǎn)地間進(jìn)行勘查而形成的風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)逐漸減少，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加人。由于其采用了各種勘查手段，投入了大量的勞動(dòng)。因此必須予以考慮。

5）利用有效投入(成功的礦產(chǎn)地的勘查投入)與與無(wú)效投入(失敗的礦產(chǎn)地的勘查投入)來(lái)測(cè)算其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。目前國(guó)土資源部已測(cè)出60個(gè)礦種的普查風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，下表是幾個(gè)主要礦種的全過(guò)程勘查風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。三、地勘加和法在探礦權(quán)評(píng)估中，如果只考慮地勘所注入的成本，由于地勘投入與其效益不成正比，會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況:

1、地勘投入很少，而探明礦產(chǎn)資源豐度高，規(guī)模大，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，因而獲利大；

2、相反，地勘投入大，探明的礦產(chǎn)資源的質(zhì)量很差，則獲利小。也就是說(shuō)，資源資產(chǎn)帶來(lái)的超額收益不完全是地勘勞動(dòng)的貢獻(xiàn)，顯然，完全以地勘投入多少來(lái)定價(jià)，是不準(zhǔn)確、不公正的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)品價(jià)格偏低，再加上區(qū)位的影響，采用純粹的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法，往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)估值偏低的情況。（二）計(jì)算方法

地勘加和法既然考慮了重置全價(jià)和合理分配的利潤(rùn)，所以，它的計(jì)算方法，即利用了重置成本的計(jì)算方法，也利用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的計(jì)算方法，其全額計(jì)算公式為:在上述計(jì)算基礎(chǔ)上，按獲利能力的大小來(lái)確定探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格:

1、當(dāng)超額利潤(rùn)＞0時(shí):

Pc＝Pax＋Ln

2、當(dāng)超額利潤(rùn)≦平均利潤(rùn)時(shí):

Pc＝Pax

3、當(dāng)平均利潤(rùn)＜0時(shí):探礦權(quán)無(wú)價(jià)或從探礦凈價(jià)中扣除負(fù)值平均利潤(rùn)額，按經(jīng)濟(jì)性貶值評(píng)估探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)值?！?.2低勘查精度探礦權(quán)評(píng)估方法（二）地質(zhì)要素評(píng)序法的應(yīng)用方法

1、基礎(chǔ)購(gòu)置成本探礦權(quán)有償取得，除探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人承諾履行的地質(zhì)基本支出（地質(zhì)勘查費(fèi)）：

CR＝CRa＋CRb其中，CR－基礎(chǔ)購(gòu)置成本；

CRa－探礦權(quán)使用費(fèi)；CRb－礦業(yè)權(quán)人承諾履行的地質(zhì)基本支出或者已形成的原始地質(zhì)勘查費(fèi)。

2、地質(zhì)要素定性標(biāo)志地質(zhì)勘查所獲得的礦產(chǎn)資源信息，由于精度不同，其地質(zhì)要素標(biāo)志也不相同。將主要地質(zhì)要素歸結(jié)為幾個(gè)部分，每個(gè)部分都從低精度到高精度賦予一定的標(biāo)志，以此作為評(píng)判價(jià)值的依據(jù)。主要地質(zhì)要素包括:成礦顯示、異常顯示、品位顯示、成因顯示、蘊(yùn)藏規(guī)模顯示、前景顯示等六部分。

3、價(jià)值指數(shù)地質(zhì)要素定性標(biāo)志只能說(shuō)明地質(zhì)勘查程度和所獲資源信息的顯示程度。在對(duì)地勘成果的綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由地質(zhì)專家們根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，賦予其一定的量，這就是價(jià)值指數(shù)，詳見(jiàn)上表。

4、探礦權(quán)價(jià)值計(jì)算方法在查清探礦權(quán)人所獲得的地質(zhì)資料，確定基礎(chǔ)購(gòu)置成本和地質(zhì)要素價(jià)值指數(shù)的基礎(chǔ)上，按下式計(jì)算探礦權(quán)價(jià)值:

Pea＝CR×a式中:Pea－低勘查精度探礦權(quán)價(jià)值；CR－基礎(chǔ)購(gòu)置成本；

a－各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)乘積。例：

某地勘公司申請(qǐng)的探礦權(quán)準(zhǔn)許勘查區(qū)域包括40個(gè)小區(qū)塊，工作兩年中，每小塊的探礦權(quán)使用費(fèi)為691.56元，投入地勘費(fèi)7497.5元。據(jù)物化探成果，劃出了一個(gè)成礦預(yù)測(cè)帶，圈定了10個(gè)多金屬異常區(qū)，發(fā)現(xiàn)見(jiàn)礦異常一處，見(jiàn)有多處Au、Ag、Cu、Pb-Zn礦點(diǎn)，其中Au0.8克/噸，Ag23.18克/噸，Pb1.58%，未查明礦床規(guī)模，前景難以預(yù)測(cè)。據(jù)此專家評(píng)判:CR＝691.56元＋7497.5元＝8189.06元/小區(qū)塊

a＝1.5×2.5×4×1.6＝24

不考慮礦產(chǎn)品價(jià)格等其他因素的影響，則該項(xiàng)探礦權(quán)價(jià)值:Pca＝8189.06×24×40＝786.15萬(wàn)元（三）地質(zhì)要素評(píng)序法的參數(shù)選取根據(jù)地質(zhì)要素的構(gòu)成，將應(yīng)用參數(shù)劃分三類:

1、基礎(chǔ)購(gòu)置成本參數(shù):探礦權(quán)使用費(fèi)，可按當(dāng)時(shí)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)實(shí)際繳納的費(fèi)用計(jì)算，或者按勘查登記實(shí)際區(qū)塊面積計(jì)算。承諾的地質(zhì)基本支出，按勘查期間的實(shí)際投入計(jì)算，低于法律規(guī)定的勘查投入，按承諾的地質(zhì)基本支出計(jì)算。

2、地質(zhì)要素定性標(biāo)志參數(shù):

這類參數(shù)共28個(gè)，主要是非定量標(biāo)志，可以通過(guò)實(shí)踐來(lái)確定增減或取舍。

3、地質(zhì)要素定量標(biāo)志參數(shù):定量標(biāo)志參數(shù)與上述定性標(biāo)志參數(shù)一一對(duì)應(yīng)，即價(jià)值指數(shù)。重要參數(shù)為品位顯示和蘊(yùn)藏規(guī)模顯示，它入以及與國(guó)際接軌的需要，利用此法的條件已趨成熟。（二）聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法計(jì)算方法聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議文本有多種形式，其基本特點(diǎn)是:

隨著勘查工作的進(jìn)展，勘查效果的提高，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的期望值也會(huì)逐漸增長(zhǎng)，相對(duì)應(yīng)的是協(xié)議中所反映的責(zé)權(quán)利內(nèi)容也發(fā)生了變化。由于這些責(zé)權(quán)利的變化，使探礦權(quán)的價(jià)值也隨之升值或貶值，利用這一特性，可將聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法分為具單一掙股期和具多個(gè)掙股期的兩種方法。

1、具單一掙股期的聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法常見(jiàn)的聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)性經(jīng)營(yíng)協(xié)議是:甲公司對(duì)乙公司的某勘查區(qū)投入一定量的勘查費(fèi)

用(Cek)，在Te年掙股期內(nèi)投入足夠協(xié)議量后，即可取得此勘查區(qū)的一部分未分權(quán)益(Ie,%)。此時(shí)，乙公司的該勘查區(qū)探礦權(quán)價(jià)值應(yīng)為:例：一項(xiàng)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查一協(xié)議，甲公司在3年內(nèi)對(duì)乙公司的某勘查區(qū)投入勘查費(fèi)用300萬(wàn)元，并取得乙公司在該探礦權(quán)準(zhǔn)許勘查區(qū)的30%權(quán)益，經(jīng)核實(shí)，甲公司已履行85%的合同數(shù)額。則乙公司控股期內(nèi)該勘查區(qū)的探礦權(quán)價(jià)值為:三、粗估法（一）粗估法的概念及原理在低精度勘查工作中，獲得的數(shù)據(jù)很難達(dá)到理想程度，誤差很大，有時(shí)資源信息量也達(dá)不到要求。在此情況下，評(píng)估人員只能根據(jù)長(zhǎng)期積累的信息和數(shù)據(jù)，如從那些公開(kāi)上市公司的地質(zhì)信息報(bào)告中，定期或即將披露的地質(zhì)資料中，以及對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)和財(cái)務(wù)市場(chǎng)走勢(shì)所進(jìn)行的分析，包括價(jià)格與收益比、價(jià)格與現(xiàn)金流等比值的分析中，對(duì)勘查區(qū)的探礦權(quán)粗估一個(gè)近似值，稱作粗估法。具體包括資源品級(jí)價(jià)值粗估法、以單位國(guó)土面積資源價(jià)值為基礎(chǔ)的粗估法等方法。（二）粗估法計(jì)算方法

1、資源品級(jí)價(jià)值粗估法對(duì)于金屬礦產(chǎn)資源而言，總是可以了解到勘查區(qū)內(nèi)資源的品位和品級(jí)數(shù)據(jù)的，以此與已知礦產(chǎn)地的品位品級(jí)價(jià)值進(jìn)行比較，憑經(jīng)驗(yàn)判斷出被評(píng)估勘查區(qū)探礦權(quán)的資源品級(jí)價(jià)值。說(shuō)明:由于地下資源變化多端，評(píng)估時(shí)必須主觀地確定一個(gè)取得比例（打折），最后得出評(píng)估結(jié)果，國(guó)外稱為“原始價(jià)值粗估法”。

2、以單位國(guó)土面積資源價(jià)值為基礎(chǔ)的粗估法目前國(guó)際上許多國(guó)家都在進(jìn)行礦產(chǎn)資源核算，其中也作了凈價(jià)值核算。在我國(guó)雖然沒(méi)有全面開(kāi)展這項(xiàng)工作，但在各省并不難獲得單位國(guó)土面積資源凈價(jià)值量。那么勘查區(qū)的探礦權(quán)的價(jià)值，就可以以此來(lái)進(jìn)行評(píng)估。這種評(píng)估方法缺點(diǎn)是:面積越大，價(jià)值也就越大，可能使人難以接受，但是在急需的時(shí)候，如果運(yùn)用得好，也不失為一種有效的方法。（三）粗估法使用條件和適用范圍粗估法方法簡(jiǎn)單，所需參數(shù)少，但對(duì)于要求具有一定勘查精度的礦區(qū)進(jìn)行探礦權(quán)評(píng)估，不宜采用此法。其使用條件為:

1、適合于金屬礦產(chǎn)勘查目的探礦權(quán)評(píng)估。

2、適合于對(duì)早期勘查階段，即地質(zhì)信息量（地質(zhì)資源）很少的勘查區(qū)進(jìn)行探礦權(quán)評(píng)估。

3、需要一個(gè)十分有效的信息系統(tǒng)支撐。第五章礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序與報(bào)告【教學(xué)要求】掌握采礦權(quán)、探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告的組成部份和主要內(nèi)容，掌握礦業(yè)權(quán)評(píng)估的基本程序；熟悉采礦權(quán)、探礦權(quán)評(píng)估管理的基本要求。

【內(nèi)容提要】一、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告二、采礦權(quán)評(píng)估管理三、探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告四、探礦權(quán)評(píng)估管理五、礦業(yè)權(quán)評(píng)估的程序

正確的評(píng)估方法，評(píng)估參數(shù)選取合理合法，評(píng)估依據(jù)充分、準(zhǔn)確、翔實(shí)。

5、全面性采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告中所陳述的內(nèi)容和披露的問(wèn)題要全面，評(píng)估所采用的資料要全面，報(bào)告中不能“以點(diǎn)帶面”、“以偏代全”，要全面分析企業(yè)情況，對(duì)其經(jīng)營(yíng)要有全面了解。

6、客觀公正性評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)不受任何干擾，客觀公正地進(jìn)行核查與分析，獨(dú)立地進(jìn)行評(píng)定和估算，使評(píng)估結(jié)論具有客觀公正性和合理性。在編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告時(shí)，要實(shí)事求是、真實(shí)地反映評(píng)估工作情況。三、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求（一）采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告的基本格式根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》的要求，探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告的基本格式是：評(píng)估報(bào)告封面評(píng)估報(bào)告目錄評(píng)估報(bào)告正文文字部分附表附圖附件評(píng)估報(bào)告均采用A4標(biāo)準(zhǔn)紙印制。

1、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書(shū)正文基本格式及內(nèi)容（1）首部。是由探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告標(biāo)題（含項(xiàng)目名稱）和報(bào)告書(shū)序號(hào)組成。（2）序言。正文中應(yīng)寫(xiě)明該評(píng)估項(xiàng)目委托方全稱、受托方評(píng)估事項(xiàng)及評(píng)估工作整體情況。（3）委托方或探礦權(quán)人簡(jiǎn)介。（4）評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、范圍和登記變動(dòng)情況、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估原則、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)核查情況，評(píng)估對(duì)象的地質(zhì)勘查史，礦產(chǎn)資源狀況、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)估算過(guò)程、評(píng)估結(jié)果和評(píng)估結(jié)論陳述。（5）評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。包括特殊事項(xiàng)的說(shuō)明、假設(shè)條件、評(píng)估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)的說(shuō)明和評(píng)估報(bào)告法律效力及使用范圍的說(shuō)明等。（6）尾部。這部分要說(shuō)明評(píng)估報(bào)告提交日期、出具評(píng)估報(bào)告書(shū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱并加蓋公章，還要有評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師簽名蓋章，列述參與該項(xiàng)評(píng)估的評(píng)估人員名稱和專業(yè)職稱。

2、披露及聲明評(píng)估人員和有關(guān)專家有必要在評(píng)估報(bào)告中對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出聲明和進(jìn)行披露。其范圍為：（1）在評(píng)估過(guò)程中已發(fā)現(xiàn)可能影響評(píng)估結(jié)果，但非評(píng)估人員執(zhí)業(yè)水平和能力所能評(píng)定和估算的有關(guān)事項(xiàng)；（2）在核查中發(fā)現(xiàn)有影響但不屬于評(píng)估人員解決范圍內(nèi)的問(wèn)題；（3）按評(píng)估有關(guān)規(guī)定，委托方應(yīng)提供資料的翔實(shí)程度。（4）委托方對(duì)其所提供的文件資料應(yīng)負(fù)的法律責(zé)企業(yè)所得稅估算表評(píng)估價(jià)值計(jì)算表采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果匯總表地質(zhì)勘查實(shí)物工作量一覽表（××工程）直接成本現(xiàn)值計(jì)算明細(xì)表其他實(shí)物工作量）直接成本現(xiàn)值計(jì)算明細(xì)表直接成本現(xiàn)值匯總表差異要素狀態(tài)說(shuō)明表差異要素評(píng)判賦值表采礦權(quán)基本參數(shù)對(duì)比表地質(zhì)要素評(píng)序價(jià)值指數(shù)專家評(píng)判賦值表其他應(yīng)附的表格（2）附圖采礦權(quán)地理位置圖地質(zhì)勘查實(shí)際材料圖礦區(qū)地質(zhì)圖典型的勘探線剖面圖主礦層（體）儲(chǔ)量計(jì)算平面圖典型的鉆孔柱狀圖采礦井巷工程分布圖露天采礦工程布置圖（3）主要附件《附件》的使用范圍說(shuō)明評(píng)估機(jī)構(gòu)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》評(píng)估機(jī)構(gòu)的探礦權(quán)評(píng)估資格證書(shū)采礦權(quán)評(píng)估委托書(shū)或合同書(shū)采礦許可證委托方《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》地質(zhì)勘查報(bào)告地質(zhì)勘查報(bào)告《審查批準(zhǔn)決議書(shū)》介紹組成，包括評(píng)估委托方和受托方、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估的依據(jù)和評(píng)估原則、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估對(duì)象的基本情況和地質(zhì)工作情況介紹等。

2、評(píng)價(jià)估算部分：它由評(píng)估方法的確定、評(píng)估參數(shù)的確定和評(píng)估計(jì)算過(guò)程等內(nèi)容組成。

3、評(píng)估結(jié)論部分：這部分內(nèi)容除了具體給出評(píng)估結(jié)果之外，還應(yīng)就評(píng)估結(jié)果做出結(jié)論性意見(jiàn)。

4、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。根據(jù)上述要求，報(bào)告書(shū)正文必須包含以下基本內(nèi)容：

Ⅰ、評(píng)估機(jī)構(gòu)闡明評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本資質(zhì)條件。

Ⅱ、采礦權(quán)人與評(píng)估委托人簡(jiǎn)介采礦權(quán)人與評(píng)估委托人的基本情況。如果采礦權(quán)人與評(píng)估委托人不是同一房，則需說(shuō)明二者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓關(guān)系等。

Ⅲ、評(píng)估范圍和對(duì)象

Ⅳ、評(píng)估目的說(shuō)明為委托人關(guān)于采礦權(quán)的何種經(jīng)濟(jì)行為所做的評(píng)估。

Ⅴ、評(píng)估基準(zhǔn)日寫(xiě)明評(píng)估基準(zhǔn)日的具體日期和確定評(píng)估基準(zhǔn)日的理由或條件。評(píng)估基準(zhǔn)日的確定：評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)不遠(yuǎn)于委托行為成立前兩個(gè)月；除特殊情況外，一般選擇月末、月初或年末最后一天作為評(píng)估基準(zhǔn)日。

Ⅵ、評(píng)估依據(jù)

Ⅶ、評(píng)估原則

Ⅷ、評(píng)估過(guò)程是指評(píng)估機(jī)構(gòu)自接受評(píng)估委托起至提交評(píng)估報(bào)告的全過(guò)程，要求對(duì)評(píng)估的主要步驟進(jìn)行說(shuō)明。

Ⅸ、采礦權(quán)概述

①礦區(qū)或勘查區(qū)位置和交通

②礦區(qū)或勘查區(qū)自然地理與經(jīng)濟(jì)概況

③地質(zhì)工作情況

Ⅹ、礦區(qū)或勘查區(qū)地質(zhì)概況

Ⅺ、勘查區(qū)勘查現(xiàn)狀或礦區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

Ⅻ、評(píng)估方法

ⅩⅢ、評(píng)估指標(biāo)與參數(shù)

ⅩⅣ、評(píng)估結(jié)果

ⅩⅤ、評(píng)估有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

ⅩⅥ、評(píng)估報(bào)告提交日期

ⅩⅦ、評(píng)估責(zé)任人

ⅩⅧ、評(píng)估人員§5.2采礦權(quán)評(píng)估管理一、采礦權(quán)評(píng)估工作基本要求

（一）采礦權(quán)評(píng)估采礦權(quán)評(píng)估是指具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)采礦權(quán)評(píng)估的相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估要求，對(duì)評(píng)估對(duì)象的采礦權(quán)在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并編寫(xiě)、提交評(píng)估報(bào)告的行為和過(guò)程。

（二）采礦權(quán)評(píng)估工作的基本要求

1、采礦權(quán)評(píng)估工作必須由具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)，并在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師及相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)行。評(píng)估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門(mén)教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，勝任評(píng)估業(yè)務(wù)。提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

8、評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)該對(duì)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。二、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)

（一）采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)的概念采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)是采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師的資質(zhì)合法性、評(píng)估對(duì)象的合法性、評(píng)估參數(shù)選取依據(jù)的充分性、評(píng)估方法選取的正確性、評(píng)估報(bào)告的合法性、合規(guī)性以及評(píng)估報(bào)告的附件是否符合要求等方面進(jìn)行審查，通過(guò)審查，由確認(rèn)機(jī)關(guān)出具采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書(shū)的過(guò)程。

（二）采礦權(quán)確認(rèn)的法律依據(jù)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于國(guó)家出資勘查形評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》清點(diǎn)送審的材料、報(bào)告及附件符合規(guī)定的予以受理。

3、審查審查人員對(duì)評(píng)估報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估委托人修改報(bào)告，再次審查，符合要求后寫(xiě)出審查意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽批。

4、通知根據(jù)簽批結(jié)果，確認(rèn)機(jī)關(guān)向確認(rèn)申請(qǐng)人發(fā)出評(píng)估結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)或不予確認(rèn)通知書(shū)。三、采礦權(quán)評(píng)估工作行業(yè)自律

1、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估工作人員要恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。遵守相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估要求。

2、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在采礦權(quán)評(píng)估工作中應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行分析、估算，不受委托方或當(dāng)事方的影響，不得以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論。

3、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員不得對(duì)委托方和相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐，不能采用事先承諾評(píng)估結(jié)果或惡意降低服務(wù)費(fèi)用等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

4、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的教育和培訓(xùn)工作，使其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所執(zhí)行的評(píng)估業(yè)務(wù)。

5、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托方書(shū)面許可，不得對(duì)外提供執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲知的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

6、注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估時(shí)不得簽署本人未參與或未經(jīng)本人審核的采礦權(quán)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告，也不得允許他人以本人名義簽署采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告。

7、注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得以個(gè)人名義執(zhí)業(yè)，也不得同時(shí)在兩家或兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)?！?.3探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告一、探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告概述

（一）探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告是評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估規(guī)則和有關(guān)制度，在完成評(píng)估工作之后向委托方和探礦權(quán)評(píng)估管理部門(mén)提交的說(shuō)明評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的書(shū)面報(bào)告。它是按照一定格式和內(nèi)容來(lái)反映評(píng)估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報(bào)告書(shū)。其作用是評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托方提交的對(duì)探礦權(quán)價(jià)值的咨詢意見(jiàn)的陳述書(shū)。根據(jù)評(píng)估報(bào)告的性質(zhì)和作用，對(duì)其有如下基本要求。

1、探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告必須以《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)

2、探礦權(quán)評(píng)估活動(dòng)應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、客觀、公正的原則，報(bào)告書(shū)的陳述不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦的陳述。

3、委托方和相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按評(píng)估報(bào)告書(shū)的陳述，正確使用探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書(shū)。（二）探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告的特點(diǎn)

1、全面性（1）報(bào)告中所陳述的內(nèi)容和披露的問(wèn)題要全面。（2）報(bào)告中所依據(jù)的資料要全面。

2、專業(yè)性和專業(yè)的綜合性其專業(yè)性體現(xiàn)在它以地質(zhì)、采礦、選礦的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)和核心。這是由評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)決定的。專業(yè)的綜合性則表現(xiàn)為完成一項(xiàng)評(píng)估要涉及多種專業(yè)知識(shí)，主要有地質(zhì)勘探、探礦工程、水文地質(zhì)、巖礦分析、采礦、選礦、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律、評(píng)估理論與方法等。

3、獨(dú)立性和市場(chǎng)性評(píng)估工作的特點(diǎn)和從業(yè)規(guī)則決定了評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員、在其評(píng)估報(bào)告中的觀點(diǎn)和結(jié)論應(yīng)具有獨(dú)立性、公正性和市場(chǎng)性。評(píng)估機(jī)構(gòu)必須根據(jù)探礦權(quán)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)核查與分析，獨(dú)立地進(jìn)行評(píng)定和估算，反映評(píng)估人員自身的意見(jiàn)，不受任何干擾，具有公認(rèn)的獨(dú)立性。

4、真實(shí)性評(píng)估人員應(yīng)詳細(xì)、認(rèn)真地核實(shí)評(píng)估所采用的原始資料。報(bào)告中不允許弄虛作假或或有意偏向某一方，給評(píng)估對(duì)象作出不公正的結(jié)論。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅?，其評(píng)估對(duì)象必須是由國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)。國(guó)家出資包括中央財(cái)政出資和地方財(cái)政出資。

2、備案管理由中央財(cái)政出資勘查的探礦權(quán)和依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)的評(píng)估報(bào)告須向國(guó)土資源部備案；由地方財(cái)政出資勘查的探礦權(quán)的評(píng)估報(bào)告在省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案。

3、備案程序（1）備案人（評(píng)估機(jī)構(gòu)）向評(píng)估管理機(jī)關(guān)提交備案申請(qǐng)函、備案表和評(píng)估報(bào)告。（2）評(píng)估管理機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)附件進(jìn)行合規(guī)性核查。不在備案范圍內(nèi)的或不符合備案要求的評(píng)估報(bào)告予以退回。（3）對(duì)符合備案要求的評(píng)估報(bào)告，評(píng)估機(jī)關(guān)向備案申請(qǐng)人出具備案核收證明?！?.5礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序及資料整理一、礦業(yè)權(quán)評(píng)估基本程序礦業(yè)權(quán)評(píng)估分為三個(gè)階段，即委托評(píng)估階段、評(píng)估階段、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案階段。（一）委托評(píng)估階段主導(dǎo)者是評(píng)估委托人和評(píng)估機(jī)構(gòu)，《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》對(duì)評(píng)估委托人、評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托程序作了規(guī)定。

1、評(píng)估委托人和評(píng)估受托人評(píng)估委托人主要包括出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)行政管理機(jī)關(guān)，擬申請(qǐng)登記礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人，擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人，擬受讓礦業(yè)權(quán)的受讓人，設(shè)定礦業(yè)權(quán)抵押時(shí)的債權(quán)人，擬進(jìn)行企業(yè)重組改制或上市的礦業(yè)權(quán)人等。一般來(lái)說(shuō)，任何人都可以委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估，但如果是將評(píng)估結(jié)果作為出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款的依據(jù)的評(píng)估，必須由出讓礦業(yè)權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為評(píng)估委托人；如果是需要申請(qǐng)或備案的以轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)為目的的評(píng)估，則必須由礦業(yè)權(quán)人作為評(píng)估委托人。

2、關(guān)于委托程序的規(guī)定委托、受托是通過(guò)雙