《環(huán)境法律關系》課件

環(huán)境法律關系環(huán)境法律關系是調(diào)整人與自然之間以及人與人之間在環(huán)境保護活動中的社會關系。它涉及環(huán)境保護的各種主體，包括國家、企業(yè)、個人等。一、環(huán)境法律概述環(huán)境法律是調(diào)整人類與自然環(huán)境之間關系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境法律規(guī)范著人們的行為，保護環(huán)境資源，防止環(huán)境污染和破壞。1.環(huán)境法的定義環(huán)境法概述環(huán)境法是調(diào)整人類與自然環(huán)境之間關系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境法旨在保護和改善環(huán)境，促進人與自然的和諧發(fā)展。保護對象環(huán)境法的保護對象是自然環(huán)境，包括大氣、水、土壤、森林、草原、野生動物等。調(diào)整關系環(huán)境法調(diào)整的是人類在利用、開發(fā)、保護環(huán)境過程中發(fā)生的各種社會關系，特別是涉及環(huán)境保護的權利義務關系。2.環(huán)境法的特點保護性環(huán)境法以保護環(huán)境資源為目的，規(guī)范人類活動，防止環(huán)境污染和破壞。綜合性環(huán)境法涵蓋多個領域，如水、大氣、土壤、生物等，涉及多個部門的協(xié)調(diào)和配合。強制性環(huán)境法具有強制性的特點，對違反環(huán)境法規(guī)定的人或行為，要追究其責任。預防性環(huán)境法注重預防環(huán)境污染和破壞，采取措施提前防范，避免問題發(fā)生。3.環(huán)境法的體系11.環(huán)境保護法環(huán)境保護法是環(huán)境法體系的核心。它主要規(guī)定了保護環(huán)境的總的方針政策、基本制度、法律責任等。22.自然資源保護法自然資源保護法包括土地法、水法、森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法等，旨在對自然資源進行合理開發(fā)利用，防止過度開發(fā)。33.環(huán)境污染防治法環(huán)境污染防治法包括大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、噪聲污染防治法、固體廢物污染防治法等，針對不同的污染源制定相應的法律法規(guī)。44.其他相關法律環(huán)境法體系還包括環(huán)境影響評價法、環(huán)境監(jiān)測法、環(huán)境信息公開法、環(huán)境公益訴訟法等，共同構成一個完整的環(huán)境法律制度體系。二、環(huán)境權利與義務環(huán)境權利與義務是環(huán)境法律關系的核心內(nèi)容。它們相互依存、相互制約，共同維護著環(huán)境的健康和安全。環(huán)境權利清潔水源權每個人都有權享有清潔、安全的水源，不受污染。清潔空氣權每個公民都擁有呼吸新鮮空氣，不受污染的權利。自然環(huán)境享用權公民有權在自然環(huán)境中進行休閑、娛樂等活動。生物多樣性保護權每個公民都有權享有健康、安全的生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性。2.環(huán)境義務環(huán)境保護義務每個公民和組織都有責任保護環(huán)境，減少污染，合理利用資源，維護生態(tài)平衡。保護環(huán)境是每個公民和組織的義務，也是社會發(fā)展和人類生存的基礎。環(huán)境恢復義務對造成環(huán)境污染或破壞者，有義務進行修復、治理，恢復環(huán)境原狀，承擔生態(tài)補償責任。環(huán)境恢復義務是環(huán)境保護責任的重要組成部分，確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人類福祉。3.環(huán)境權利義務的平衡1社會整體利益環(huán)境保護，可持續(xù)發(fā)展2個人權利享有清潔環(huán)境，健康生活3責任保護環(huán)境，合理利用資源環(huán)境權利義務的平衡，是環(huán)境法的重要原則。這需要在保護個人權利的同時，保障社會整體利益，推動可持續(xù)發(fā)展。三、環(huán)境保護法律制度環(huán)境保護法律制度是國家為保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律規(guī)范體系。它涵蓋了環(huán)境保護的各個方面，包括污染防治、資源保護、生態(tài)保護等。環(huán)境影響評價制度目的環(huán)境影響評價制度的目的是為了預測和評估建設項目對環(huán)境可能造成的影響，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)容主要包括環(huán)境影響評價文件編制、環(huán)境影響評價文件審查、環(huán)境影響評價結果的公告、環(huán)境影響評價結果的跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)。2.排污許可制度排污許可證排污許可證是企業(yè)排放污染物的“準入證”。許可內(nèi)容許可證中包含了企業(yè)排放的污染物種類、排放限量、監(jiān)測要求等內(nèi)容。監(jiān)管目的通過許可制度，政府可以有效地控制污染物的排放，保護環(huán)境。3.環(huán)境監(jiān)測制度環(huán)境監(jiān)測的目的環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎，它通過收集、分析和評估環(huán)境數(shù)據(jù)，了解環(huán)境質量狀況，為環(huán)境管理決策提供科學依據(jù)。監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容包括空氣質量、水質、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素，以及污染源排放情況。監(jiān)測方法環(huán)境監(jiān)測采用科學的采樣、分析和數(shù)據(jù)處理方法，以確保監(jiān)測結果的準確性和可靠性。4.環(huán)境信息公開制度信息公開途徑政府網(wǎng)站、環(huán)保部門等公開平臺，便于公眾獲取環(huán)境信息。公眾參與機制鼓勵公眾參與環(huán)境管理，提出意見和建議，促進環(huán)境保護。信息公開內(nèi)容包括環(huán)境質量、污染源、排污許可、環(huán)境執(zhí)法等方面的相關信息。四、環(huán)境損害賠償環(huán)境損害賠償是指因污染環(huán)境或破壞生態(tài)造成損失時，依法追究責任，并進行經(jīng)濟賠償?shù)男袨?。環(huán)境損害賠償制度旨在彌補環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失，維護受害者的合法權益，促進環(huán)境保護和生態(tài)修復。環(huán)境損害的認定11.損害事實環(huán)境損害事實是指環(huán)境要素遭受污染、破壞等實際情況。22.損害程度是指環(huán)境要素受到污染、破壞的程度，需進行定量評估，并與環(huán)境質量標準進行對比。33.損害結果是指環(huán)境損害造成的人身、財產(chǎn)損失以及社會公共利益的損失。44.因果關系是指環(huán)境損害事實與損害結果之間的直接聯(lián)系，需要證明環(huán)境損害是由特定行為造成的。2.環(huán)境損害賠償?shù)闹黧w企業(yè)企業(yè)是環(huán)境損害的主要造成者，因其生產(chǎn)經(jīng)營活動排放污染物或違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，承擔賠償責任。個人個人因自身行為造成環(huán)境損害，例如非法排污、亂砍濫伐等，也需承擔賠償責任。政府政府機關、事業(yè)單位因其履行職責或管理不善造成環(huán)境損害，應承擔相應的賠償責任。3.環(huán)境損害賠償?shù)姆绞交謴驮瓲罨謴驮瓲钍黔h(huán)境損害賠償?shù)闹饕绞街?，指的是對污染環(huán)境或破壞生態(tài)的責任人進行強制性修復，使其恢復到受損前的狀態(tài)。金錢賠償金錢賠償是針對無法恢復原狀的損害，例如對生態(tài)系統(tǒng)服務功能的損失，用金錢補償受損方，彌補其經(jīng)濟損失。替代性恢復當恢復原狀不可行或成本過高時，可以通過替代性恢復方式進行補償，例如在其他區(qū)域種植樹木，以彌補受損區(qū)域的生態(tài)損失。4.環(huán)境損害賠償?shù)呢熑畏韶熑苇h(huán)境損害賠償?shù)呢熑问侵敢颦h(huán)境污染或破壞行為造成損失而應承擔的法律責任。責任主體責任主體包括造成環(huán)境損害的個人、企業(yè)、政府等。賠償方式賠償方式包括經(jīng)濟賠償、生態(tài)修復、社會補償?shù)取Ｘ熑晤愋拓熑晤愋桶ㄟ^錯責任、無過錯責任、連帶責任等。五、環(huán)境公益訴訟環(huán)境公益訴訟是指為了保護環(huán)境，維護公共利益，由公民、法人和其他組織依法向人民法院提起訴訟，請求法院判令污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的責任人承擔相應的法律責任的訴訟制度。環(huán)境公益訴訟的概念環(huán)境公益訴訟是指公民、法人和其他組織為保護環(huán)境利益，依法向人民法院提起訴訟，請求法院判令造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的責任人承擔相應的民事責任的訴訟。環(huán)境保護目的環(huán)境公益訴訟以保護環(huán)境利益為目的，旨在維護生態(tài)環(huán)境，保護公眾健康，促進可持續(xù)發(fā)展。2.環(huán)境公益訴訟的主體11.公民公民享有環(huán)境權，在環(huán)境受到損害時，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。22.社會組織根據(jù)法律規(guī)定，依法成立且具有環(huán)境保護公益訴訟主體資格的社會組織，可以提起環(huán)境公益訴訟。33.檢察機關根據(jù)法律規(guī)定，檢察機關可以依法提起環(huán)境公益訴訟。3.環(huán)境公益訴訟的程序提起訴訟公益訴訟的提起需要符合相關法律規(guī)定，例如，需由具備訴訟主體資格的機構或個人提出。受理審查人民法院會對公益訴訟案件進行審查，確定是否符合受理條件，并決定是否立案。證據(jù)收集訴訟雙方需收集相關證據(jù)，證明案件的真實情況，包括環(huán)境污染或破壞的證據(jù)、責任主體等。庭審辯論在庭審中，雙方當事人進行辯論，陳述各自的觀點，并提交相關證據(jù)，法官會主持庭審。裁判宣判法院根據(jù)證據(jù)和法律進行審理，并作出相應的判決，例如判令責任主體停止違法行為、賠償損失等。4.環(huán)境公益訴訟的效果促進環(huán)境保護環(huán)境公益訴訟可以通過判決或調(diào)解的方式，促使污染者承擔責任，修復環(huán)境損害。鼓勵企業(yè)和個人加強環(huán)境保護意識，減少污染排放，提高環(huán)境保護的社會效益。維護公共利益環(huán)境公益訴訟維護了社會公眾的環(huán)境權益，保障了公眾對美好環(huán)境的權利。有利于促進環(huán)境問題的解決，改善生態(tài)環(huán)境質量，提高人民生活水平。六、環(huán)境執(zhí)法環(huán)境執(zhí)法是保障環(huán)境法律關系正常運行的關鍵。通過行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法和司法救濟等多種手段，依法打擊環(huán)境違法行為，保護生態(tài)環(huán)境。行政執(zhí)法環(huán)境保護行政執(zhí)法主體主要包括環(huán)保部門、其他行政執(zhí)法部門、公安機關等。執(zhí)法方式包括行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認等。執(zhí)法程序一般包括立案、調(diào)查、處理、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。執(zhí)法監(jiān)督包括上級行政機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、社會監(jiān)督等。2.刑事執(zhí)法11環(huán)境犯罪是指違反環(huán)境保護法律法規(guī)，危害環(huán)境安全的行為。22環(huán)境犯罪具有嚴重的社會危害性，需要通過刑事手段進行嚴厲打擊。33環(huán)境犯罪的種類包括污染環(huán)境罪、破壞環(huán)境資源罪、非法排放危險廢物罪等。44對環(huán)境犯罪的刑事處罰，旨在保護環(huán)境資源，維護生態(tài)平衡。3.司