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文檔簡介
快遞服務(wù)合同中收件人權(quán)益保護的實證分析摘要伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展以及人們的快節(jié)奏生活,網(wǎng)絡(luò)購物作為一種新的交易方式應(yīng)運而生,快遞行業(yè)更是得到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。快遞行業(yè)在運行過程中出現(xiàn)了諸如快遞延誤、快遞短少、快遞丟失以及投遞服務(wù)不規(guī)范等問題,而這些問題對收件人的給付受領(lǐng)權(quán)、給付請求權(quán)、驗收權(quán)以及債權(quán)保護請求權(quán)造成了侵害,而造成侵害是因為規(guī)制快遞行業(yè)的法律法規(guī)不完善、政府對快遞行業(yè)的監(jiān)管不到位,以及快遞公司不完善的加盟方式、保價制度不完善等造成的。為此本文將快遞服務(wù)合同定義為第三人利益合同,建議立法機關(guān)應(yīng)盡快將快遞服務(wù)合同有名化,并賦予快遞協(xié)會部分監(jiān)管職能,快遞協(xié)會應(yīng)提高快遞行業(yè)網(wǎng)點加盟門檻,采取階梯式收取保費的模式,從而更好的保障收件人權(quán)益。關(guān)鍵詞:快遞合同,快遞收件人,權(quán)益保護目錄引言 引言(一)研究背景網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展催生出了線上購物,而線上購物的出現(xiàn),有極大程度的推動快遞行業(yè)的發(fā)展,但其發(fā)展的過程并不是一帆風(fēng)順的,必定會遭受一定的挫折,這正是萬事萬物發(fā)展的一般規(guī)律??爝f行業(yè)的發(fā)展便是如此,因其發(fā)展時間較短,所以快遞行業(yè)在某方面不夠完善,存在一定的漏洞,產(chǎn)生了大量的問題,例如,快遞公司的加盟方式和監(jiān)管方式都急需改進。另外,因為快遞行業(yè)的性質(zhì)比較特殊,所以各個網(wǎng)點的服務(wù)質(zhì)量存在著差異,其中一些網(wǎng)點在履行合同過程中行為不規(guī)范,造成了許多快遞服務(wù)合同糾紛。再加上我國的立法相對的滯后,我國關(guān)于快遞合同以及快遞合同收件人的法律法規(guī)并不健全,散落于其他部門法中,這就使得收件人難以維護自身權(quán)益,維權(quán)之路異常艱辛,以2020年下半年快遞用戶的申訴情況中國國家郵政局:2020年7月中國國家郵政局:2020年7月-12月郵政快遞業(yè)用戶申訴情況的通告/在2020年下半年,7月份快遞用戶申訴量達到16639件,但得到有效解決的只有1328件,有效申訴比7.98%、8月份申訴13173件,有效解決1013件,有效申訴比7.69%、9月份申訴15609件,有效解決1270件,有效申訴比8.14%、10月份申訴17119件,有效解決1436件,有效申訴比8.39%、11月份申訴21392件,有效解決2356件,有效申訴比11.01%、12月份申訴22299件,有效解決2202件,有效申訴比9.87%。通過觀察統(tǒng)計圖可以看出,絕大多數(shù)月份快遞申訴有效解決的比重在10%以下,11月份也只有11.01%,通過對2020年下半年有效解決比重數(shù)據(jù)的計算,可以得出2020年下半年有效解決申訴的平均比重只有8.85%,可知當快遞收件人的權(quán)益受到侵害時,收件人的申訴在大多數(shù)情況下得不到有效的解決,收件人的權(quán)益得不到有效的保障,為保護收件人權(quán)益,本文對收件人權(quán)益保護進行研究。(二)研究現(xiàn)狀國內(nèi)專家學(xué)者對快遞服務(wù)合同的研究主要集中于第三人利益合同,因此目前我們對快遞收件人權(quán)益保護這一領(lǐng)域的研究還是相對比較薄弱,張家勇(2008)認為從意志論方面來看,在“直接而獨立取得”模式下,第三人只能保留消極拒絕的權(quán)利,法律在為第三人利益規(guī)則設(shè)計上,應(yīng)強化對第三人拒絕權(quán)機制的構(gòu)造,從而最大程度地維護第三人利益[1];蘇號朋和唐慧?。?012)認為快遞服務(wù)合同是一種特定的合同關(guān)系,并將此項合同劃分為貨物運輸合同的一種,然后以此為基礎(chǔ),以第三人利益合同為視角,對快遞服務(wù)合同進行研究,確立收件人的法律地位,收件人作為利益第三人,對快遞公司享有了直接請求權(quán)。[2]2012年至2021年4月17日以“快遞服務(wù)合同”為關(guān)鍵詞的文章有77篇,其中報紙6篇,學(xué)位論文31篇,學(xué)術(shù)期刊40篇,從該77篇文章的年度發(fā)表趨勢(圖2)來看,文章發(fā)表量有所增加,其中2016和2017兩年的發(fā)表量最多,但總的來說還是不夠多。以該77篇文章為例,從文章主要主題的分布情況(圖3)來看,主要主題除快遞服務(wù)合同外,以快遞服務(wù)、保價條款和格式條款最多,以收件人權(quán)益為主要主題的僅4篇,從文章次要主題分布情況(圖4)來看,以快遞企業(yè)、格式條款和保價條款最多,分別有23篇、23篇和12篇,占整體的一半以上,涉及第三人利益的有15篇,以收件人權(quán)益為次要主題的僅有2篇,綜合圖2和圖3來看,目前對收件人權(quán)益的研究較少。為更好的保護收件人權(quán)益,本文選擇了不同于前人的角度,對收件人權(quán)益進行研究,分析收件人權(quán)益受損的現(xiàn)狀,歸納侵權(quán)的主要問題,分析問題產(chǎn)生的原因,并給出相對應(yīng)的解決對策。(三)研究意義本文通過對大數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌,分析收件人那些法律權(quán)利受到侵害,并分析了產(chǎn)生這些侵害的原因,提出幾條具有針對性的建議。此次研究成果有利于為普通民眾提供維權(quán)建議,也有利于提升國家相關(guān)管理機構(gòu)對此問題的重視程度,為其提供一些淺顯的看法,從而更好的保障收件人權(quán)益。目前學(xué)者快遞服務(wù)合同的研究,大多都通從經(jīng)濟學(xué)或管理學(xué)的角度來探討,從而給出該方面的解決對策。而收件人處于什么樣的法律地位?應(yīng)擁有什么樣的權(quán)利保護方式?存在著較大的爭議,尚且沒有形成統(tǒng)一的觀點。因此本文的寫作以收件人權(quán)益為落腳點,為快遞服務(wù)合同定性,明確快遞合同中收件人應(yīng)有的權(quán)利,通過把快遞服務(wù)合同和第三人利益合同聯(lián)系起來,為研究第三人利益合同和收件人領(lǐng)域添磚加瓦,具有一定的理論意義。(四)研究方法第一,實證分析法。為分析快遞服務(wù)過程中對收件人法律權(quán)利造成的侵害,本文通過對網(wǎng)上查找數(shù)據(jù)和案例進行總結(jié),了解到快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及其侵害收件人權(quán)益的主要類型。第二,文獻資料法。在論文寫作前期以及后期論文撰寫的過程中,本文下載了大量相關(guān)文獻,通過對文獻的研讀,了解了當前學(xué)術(shù)界對收件人權(quán)益保護的研究現(xiàn)狀,吸收了各位專家學(xué)者的有益經(jīng)驗,為順利完成論文夯實了基礎(chǔ)。第三,個案研究法。這個研究方法主要用于研究侵害收件人權(quán)益的問題類型,為此項問題的論述增加論據(jù)。通過個案研究法列舉的幾個典型案例,可以了解到侵害收件人權(quán)益的問題具體包括快件延誤、快遞毀損、快件丟失以及虛假簽收四項,有利于增加文章的證明力。本文擬以“快遞服務(wù)合同中收件人權(quán)益保護的實證分析”為例,通過數(shù)據(jù)分析侵害收件人權(quán)益的現(xiàn)狀,對影響收件人權(quán)益受損的原因進行分析,從而對快遞服務(wù)合同中收件人權(quán)益保護的對策進行探討。一、快遞服務(wù)合同基本問題的概述(一)快遞服務(wù)合同的性質(zhì)快遞服務(wù)合同指的是寄件人與快遞公司約定,快件方將快遞交付給寄件人指定的收件人而簽訂的合同??爝f服務(wù)合同中寄件人和快遞公司的各項權(quán)利義務(wù)條款,一般都是以格式條款的形式出現(xiàn)的??爝f服務(wù)合同在快遞服務(wù)過程中有著重要的作用,快遞用戶可以憑借合同進行維權(quán),同時可以增強快遞用戶對快遞公司的信任感??爝f服務(wù)合同作為無名合同,其在保護收件人權(quán)益時難免有遺漏的地方,為更好地保護收件人權(quán)益,我們可以參考第三人利益合同。第三人利益合同是指一種債權(quán)人和債務(wù)人約定,向特定第三人完成給付,賦予第三人向債務(wù)人直接請求給付的權(quán)利的合同。可以將第三人利益合同分為真正利益第三人和不真正利益第三人兩種,二者的不同在于,在不真正第三人利益合同中,債務(wù)人不用對第三人承擔(dān)履行給付的義務(wù)[3];在真正第三人利益合同中,利益第三人可直接要求債務(wù)人履行債務(wù)[4]。從二者的不同來看,真正第三人利益合同更具有研究價值,要想切實地救濟并維護收件人合法權(quán)益,對真正第三人利益合同相關(guān)理論的研究必不可少。寄件人通過與快遞公司簽訂快遞服務(wù)合同,要求快遞公司向收件人提供寄快件服務(wù),因此快遞服務(wù)合同的約定與第三人利益合同存在很大的相似性。除了這點之外,在特征方面第三人利益合同與快遞服務(wù)合同也相類似。第一、都是為了第三人的利益。從快遞服務(wù)合同內(nèi)容來看,盡管收件人并不是合同的當事人,但作為收件人,快件的直接接收者,快遞公司履行給付行為的對象,最終享有利益,盡管收件人只是利益第三人,但他和快遞服務(wù)合同也存在著千絲萬縷的聯(lián)系。第二、簽訂快遞服務(wù)合同并不需要事先通知或征得第三人同意。正如前文所說,快遞服務(wù)合同是給予第三人利益,并不是增加義務(wù)給第三人,即便收件人需要承擔(dān)了某些義務(wù),那也是附帶的[5],因此并不需要事先通知或征得收件人同意。第三、第三人必須是特定的人。在第三人利益合同簽訂時,第三人必須為債權(quán)人和債務(wù)人共同認可的特定一方[6]。在快遞合同中,派件方必須將快件交給寄件人指定的人,第三人和收件人均是特定的人。綜上所述,把快遞服務(wù)合同劃為第三人利益合同也是不無不可的,相反可以更好的保障收件人的合法權(quán)益?,F(xiàn)如今快遞服務(wù)合同依舊是無名合同,但是《民法典》第四百六十七條作出了規(guī)定,我們可以參照適用民法典合同編的相類似法律條款。前文已對快遞服務(wù)合同和利益第三人合同進行對比,二者具有一定的相似性,因此快遞服務(wù)合同可以參照使用第三人利益合同。《民法典》第五百二十二條規(guī)定,即“法律規(guī)定或者當事人約定,第三人可以直接請求債務(wù)人向其履行債務(wù),第三人未在合理期限內(nèi)明確拒絕,債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的,第三人可以請求債務(wù)人承擔(dān)違約責(zé)任[7]?!睆牡谌死婧贤姆l可以看出,當債務(wù)人履行瑕疵時,第三人可以直接向債務(wù)人請求賠償[8]。快遞服務(wù)合同是一種向第三人履行的合同,收件人與該合同之間存在著緊密的聯(lián)系,因此對快遞服務(wù)合同法律性質(zhì)的定性必然涉及第三人利益。如果把快遞服務(wù)合同定義為第三人利益合同,就可以打破快遞服務(wù)合同作為無名合同帶給收件人的不利之處,使用最少的成本,耗費最少的時間,更好的保障收件人權(quán)益。(二)收件人的法律地位及權(quán)利1.收件人的法律地位前文已經(jīng)對快遞服務(wù)合同的性質(zhì)進行了論述,將其定義為真正的第三人利益合同,那么收件人就自然而然的享有利益第三人應(yīng)有的法律地位,享有對快遞公司直接請求權(quán)[9],這是因為第三人利益合同突破了合同的相對性限制這一原則,所以收件人作為利益第三人,因此便享有了獨立請求權(quán)。2.收件人的法律權(quán)利作為利益第三人,收件人享有以下四種權(quán)利:(1)給付請求權(quán)。即當快遞公司沒有將需要郵寄的物品按時發(fā)出或履行遲延,收件人可以繞過寄件人,直接要求快遞方將貨物及時發(fā)出的權(quán)利。(2)給付受領(lǐng)權(quán)。收件人享有是否簽收快遞的權(quán)利,而且還可以變更派送的時間或地點。(3)驗收權(quán)。在對快遞進行簽收前,寄件人可以對快件進行檢查,再決定是否簽收。(4)債權(quán)保護請求權(quán)。收件人權(quán)益遭受侵害時,收件人可以直接向快遞公司提出賠償或者通過訴訟等途徑保障自身的合法權(quán)益。二、快遞服務(wù)合同中收件人合法權(quán)益受損的類型分析(一)收件人合法權(quán)益受損的現(xiàn)狀快遞行業(yè)的空前繁榮為我們帶來了極大的便利,但也為我們帶來了許多糾紛。為更加準確的分析快遞收件人權(quán)益受損的類型,本文從2015-2020年12月快遞用戶申訴問題、2020年7-12月快遞用戶申訴問題和2020年12月快遞用戶對各快遞企業(yè)的申訴問題等三個角度進行分析,希望可以得出當前快遞行業(yè)對收件人權(quán)益侵害的現(xiàn)狀,從現(xiàn)狀中分析原因,從而尋求解決對策。表SEQ表\*ARABIC1:2015-2020年12月快遞用戶申訴問題中國國家郵政局:2015-2020年12月郵政快遞業(yè)用戶申訴情況的通告/(單位:件)中國國家郵政局:2015-2020年12月郵政快遞業(yè)用戶申訴情況的通告/快件丟失投遞服務(wù)快件延誤快件毀損其他2015年136032607538383366421892016年86731451515696289012702017年6227105611020613958602019年570746576431434836912020年71444503446040712021為盡可能地減少變量,本文選擇了2015年-2020年12月快遞用戶對整個快遞行業(yè)申訴的類型進行統(tǒng)計,并制作了圖表,但因為2018年數(shù)據(jù)異常,申訴量超出其他年份太多,因此并未計入統(tǒng)計。為更好的通過對比發(fā)現(xiàn)問題,對表1進行轉(zhuǎn)化,制作了統(tǒng)計圖5,通過對圖5的觀察發(fā)現(xiàn),快件丟失、投遞服務(wù)、快件延誤、快件毀損占到了近年來投訴量的大部分,這四項中的任意一項在每年快件申訴量中所占比重均大于其他。由此觀之,近年來收件人權(quán)益受損問題主要為快件延誤、投遞服務(wù)、丟失短少及快件損毀四類。表SEQ表\*ARABIC2:2020年7-12月快遞用戶申訴問題中國國家郵政局:2020年7月-12月郵政快遞業(yè)用戶申訴情況的通告/(單位:件)中國國家郵政局:2020年7月-12月郵政快遞業(yè)用戶申訴情況的通告/快件丟失投遞服務(wù)快件延誤快件毀損其他7月360729772880506521108月284525332058400417339月3331325931224041185610月3925351042513542249111月5576502049813676213912月71444503466040712021本文對2020年下半年快遞用戶對快遞行業(yè)的申訴的問題的數(shù)據(jù)進行整理,并制作了表格2和制作統(tǒng)計圖,通過讀圖發(fā)現(xiàn)7月-12月快遞用戶對整個快遞行業(yè)的申訴主要是快件丟失、投遞服務(wù)、快件延誤、快件毀損,這四類占整個申訴量的大部分,四者任何一個的申訴量皆多于其他情況,因此2020年下半年快遞行業(yè)對收件人權(quán)益的侵害主要表現(xiàn)為快件丟失、投遞服務(wù)、快件延誤、快件毀損。表SEQ表\*ARABIC3:2020年12月快遞用戶對各快遞企業(yè)的申訴問題所占比重中國國家郵政局:2020年12月郵政快遞業(yè)用戶申訴情況的通告/中國國家郵政局:2020年12月郵政快遞業(yè)用戶申訴情況的通告/企業(yè)名稱快件丟失投遞服務(wù)快件延誤快件毀損其他百世快遞0.30.07極兔速遞0.270.3京東快遞0.320.08申通快遞0.330.21天天快遞0.40.08圓通速遞0.310.09韻達快遞0.280.18中通快遞0.240.3在表3圖7中,[10]本文列舉了2020年12月份快遞用戶對各個快遞公司的侵權(quán)類型所占比重,通過觀察統(tǒng)計圖發(fā)現(xiàn),12月份快遞用戶對快遞公司的申訴前四項,即快件丟失、投遞服務(wù)、快件延誤、快件毀損所占比重最大,個別快遞公司的申訴中存在其他情形(收寄服務(wù)、違規(guī)收費、代收貨款、其他之和)超過快件延誤或快件毀損,但二者的比重所差不大,由此可知,12月份快遞用戶對各個快遞企業(yè)的申訴問題主要表現(xiàn)為快件丟失、投遞服務(wù)、快件延誤、快件毀損四類。綜上所述,本文通過對同月不同年、同年不同月以及同年同月不同快遞公司的申訴情況進行分析,盡可能減少變量,從而得出結(jié)論:快遞服務(wù)合同中收件人權(quán)益受侵害的類型主要是快件丟失、投遞服務(wù)、快件延誤、快件毀損,而對投遞服務(wù)的申訴包括虛假簽收、未按名址面交以及投遞服務(wù)態(tài)度。因此接下來本文就快件延誤、快件毀損滅失、虛假簽收以及未按名址面交等對收件人權(quán)益的侵害進行論述。(二)快遞服務(wù)過程中對收件人權(quán)益侵害1.快件延誤侵害收件人給付請求權(quán)隨著近年來快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展,快遞服務(wù)糾紛也不斷增加,受各種限制因素的影響,快件延誤也成為了其中的重要組成部分。2010年5月,沈某通過快遞公司郵寄了一批貨物給客戶,兩三天即可到達,然而客戶等了將近20多天仍未收到貨物。沈某因超過10天未交貨,而向客戶支付12000元違約金。案中快遞公司因遲延履行對快遞收件人的交貨義務(wù),致使收件人長期沒有收到貨物,給收件人造成損失,極大的侵害了收件人的給付請求權(quán)??爝f服務(wù)國家標準對快遞的寄送時間作出規(guī)定,超出寄件時間即為延誤,快遞延誤的時間也可以理解為快遞丟失的時間。如果長時間延誤,對收件人權(quán)益的侵害是不可估量的。2.快件損毀滅失侵害收件人債權(quán)保護請求權(quán)對收件人來說,快件損毀比快件延誤對收件人權(quán)益的侵害更嚴重,但這二者對收件人權(quán)益的侵害程度遠不及快件丟失??旒膿p毀有完全損毀和部分損毀兩種,通過媒體對快遞行業(yè)的曝光,我們了解到快件毀損與快遞公司從業(yè)人員的暴力分揀脫不了干系。2020年3月份山東青島的潘某進口了一批高檔的服裝,通過圓通快遞進行了郵寄,她在收件時發(fā)現(xiàn),有14件衣服被醬油污染,遭受損失達13.7萬元人民幣。即便參加了保價,潘某按照圓通快遞的賠償標準,最高也就賠償3萬元,遠不及潘某的損失。而快件丟失對收件人權(quán)益的侵害就更大了,因為部分郵寄的物品可能具有特殊的意義或者僅此一件,一旦丟失,就再難再找到第二件,根據(jù)國家賠償標準的規(guī)定,一旦快件丟失,快遞企業(yè)需退還運費,但是與實際損失相比,微不足道的運費可能難以彌補損失。即便參加了保險,但由于最高賠償限額的存在,即便賠償也難以彌補損失;但如果沒有參加保險,就只能按照《郵政法》和《民法典》中對侵權(quán)的規(guī)定進行賠償。因此,快遞服務(wù)為收件人造成損失時,一般都是依據(jù)格式條款進行賠償,但是如果格式條款本身侵害收件人權(quán)益呢,所以依據(jù)格式條款對收件人進行賠償并不公平。因此快件一旦毀損滅失,即便收件人向快遞公司請求賠償,得到的賠償也不足以彌補損失,而損失難以得到救濟就侵害了收件人的債權(quán)保護請求權(quán)。3.未按名址面交快件侵害收件人給付受領(lǐng)權(quán)與前兩項侵害相比,未按名址面交快件對收件人來說,損失相對來說就小了很多,但不可否認它的存在確實對收件人的權(quán)益造成了侵害。根據(jù)給付受領(lǐng)權(quán)的概念可知,當快遞網(wǎng)點進行派件時,收件人可以決定是否受領(lǐng),或者變更派件員派件的時間和地點。隨著快遞行業(yè)的發(fā)展,快遞業(yè)務(wù)量的增加,快遞網(wǎng)點為了效率,就很少再有快遞員直接送件上門的情形了,一般大多都是快遞用戶去快遞網(wǎng)點取,而這種情況雖然情有可原,但不可否置的是,未按名址面交快遞對收件人的給付受領(lǐng)權(quán)造成了侵害,因為按照規(guī)定,快遞公司應(yīng)當送件上門,由收件人決定是否進行受領(lǐng)快遞,或者收件人與快遞公司進行協(xié)商變更派件的時間和地點,而不是讓收件人直接去快遞網(wǎng)點領(lǐng)取。因此快遞方讓收件人去快遞網(wǎng)點去取快遞的情況,確實對收件人的給付受領(lǐng)權(quán)造成了侵害。4.虛假簽收侵害收件人驗收權(quán)在投遞服務(wù)致收件人權(quán)益受損的類型中以虛假簽收問題最為嚴重,收件人作為快件利益的最終享有者,應(yīng)該關(guān)注自己的物流動態(tài),同時在簽收快件時,有權(quán)知道快件好壞并進行檢驗。然而,簽收作為快件寄投的最后一個節(jié),收件人的驗收權(quán)卻常常被侵犯。2019年6月,河南新鄉(xiāng)趙某發(fā)現(xiàn)在沒接到任何信息的情況下,裝有自己研究生錄取通知書的快遞已被簽收。雖然最后趙某收到了快遞,總算不幸中的大幸,但給趙某造成了一定的困擾。在上述案例中,快遞網(wǎng)點在沒有經(jīng)過趙某檢查驗收就進行簽收,而且趙某對此并不知情,快遞網(wǎng)點的虛假簽收對趙某的驗收權(quán)造成了侵害。在實踐中,許多快遞公司為了效率,對快件進行虛假簽收,從而形成了“先簽再驗”的潛規(guī)則。正是這種潛規(guī)則極大的侵害了收件人的權(quán)益,使收件人的知情權(quán)沒有得到應(yīng)有的保護,收件人沒有驗收的情況下就進行簽收,如果收件人事后發(fā)現(xiàn)快件確有毀損等情形,但又沒有證據(jù)證明該情形是由快遞公司造成,從而導(dǎo)致收件人在維權(quán)時無法證明其主張,難以維護其合法權(quán)益。三、快遞服務(wù)合同中收件人權(quán)益受侵害的原因(一)規(guī)制快遞行業(yè)的法律法規(guī)不完善快遞服務(wù)合同作為一個無名合同,缺少相應(yīng)的專門法律調(diào)整,立法具有一定的滯后性:(1)規(guī)制快遞服務(wù)合同的規(guī)范分散不系統(tǒng)。目前規(guī)制快遞行業(yè)的法律較為分散,沒有形成體系,維權(quán)的依據(jù)主要是民法典,郵政法以及快遞暫行條例。一旦收件人權(quán)益面臨侵害,在一大堆分散的法條中尋找到適合的法條,作為依據(jù)進行維權(quán),對接受過系統(tǒng)教育的法學(xué)生都相對來說比較困難,更何況那些很少接觸法律的平常人呢?(2)相關(guān)規(guī)定法律效力較低。快遞服務(wù)國家標準具有較強的專業(yè)性,但法律效力較低,不具有強制性,因此目前大多數(shù)的快遞公司忽視快遞服務(wù)國家標準的存在。結(jié)合上文可知,由于規(guī)制快遞服務(wù)合同的法律不完善,法條分散不系統(tǒng),部分規(guī)定法律效力低,一旦快遞公司和快遞用戶發(fā)生侵權(quán)糾紛,快遞用戶必定處于弱勢地位,快遞用戶在維權(quán)時將缺少直接的法律依據(jù)。(二)政府對快遞行業(yè)監(jiān)管不到位監(jiān)管快遞行業(yè)的權(quán)利被《郵政法》賦予給了國家郵政局,與其他管理部門不同的是,作為一個剛剛轉(zhuǎn)型的行政部門,國家郵政局雖然增加了監(jiān)管職能,但因其剛剛起步,缺乏相關(guān)的經(jīng)驗,執(zhí)法經(jīng)驗不足、執(zhí)法隊伍建設(shè)不夠完善、監(jiān)督管理能力有待提高,因此其對快遞行業(yè)的監(jiān)管不到位。就監(jiān)管方式來看,目前國家郵政局的監(jiān)管手段匱乏,主要依靠定期抽查和消費者投訴的方式,因此在大多數(shù)情況下,快遞服務(wù)過程中的問題不能夠及時的被發(fā)現(xiàn),及時收件人的損失進行止損。并且由于國家郵政局被動的執(zhí)法方式,導(dǎo)致其對快遞行業(yè)的監(jiān)管缺失。致使快遞行業(yè)的不規(guī)范行為得不到有效的監(jiān)管,收件人權(quán)益受損事件時常發(fā)生,如何完善對快遞行業(yè)的監(jiān)管成為當今不得不考慮的問題。(三)快遞公司加盟網(wǎng)點的門檻低快遞企業(yè)的運營方式往往是眾多問題的根源,因為總部直營是大多數(shù)快遞企業(yè)做不到的,因此快遞公司大多以加盟的方式,來分管下屬機構(gòu),已達到完善自己的配送網(wǎng)點的目的。與快遞企業(yè)的資格審查相比,加盟商的資格審查往往松懈很多,以菜鳥驛站為例,加盟條件為:1、一間店鋪;2、服務(wù)范圍內(nèi)沒有其他站點;3、店鋪為非毛坯房;4、自愿接受培訓(xùn),店鋪裝修符合菜鳥品牌形象。從菜鳥驛站加盟網(wǎng)點的條件來看,條件十分簡陋,很多人都可以滿足條件,但就是這樣寬松的條件,致使加盟網(wǎng)點的工作人員素質(zhì)低下,服務(wù)質(zhì)量不達標,因此審核加盟網(wǎng)點的方式不完善,是快遞行業(yè)設(shè)備不齊全和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的原因,更是因為這個原因,導(dǎo)致了部分快遞工作人員作出違法律違章的行為,例如暴力分揀快遞等,致使快遞遭受毀損滅失,對收件人造成損失,嚴重的甚至盜竊快遞的情況,同時這也是經(jīng)常被抱怨服務(wù)質(zhì)量差的原因。對于快遞公司的服務(wù)標準,國家和快遞公司規(guī)定的還是比較細致的,但是由于加盟網(wǎng)點的問題,使細致的規(guī)范難以嚴格執(zhí)行,從而使工作人員敗壞快遞行業(yè)風(fēng)氣,增加快遞公司和收件人之間產(chǎn)生服務(wù)糾紛,由此滋生出人們對快遞公司服務(wù)的不滿。因此想要減少收件人和快遞方的糾紛,改善快遞行業(yè)的風(fēng)氣,提升快遞加盟點的加盟門檻勢在必行。(四)快遞服務(wù)合同中的保價條款僵化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為人們在寄快遞時提供了便利,現(xiàn)在很少填寫紙質(zhì)的快遞運單了,大多都通過手機下單,然后再由快遞網(wǎng)點將紙質(zhì)面單打印出來。通過線上下單,一般在下單前必須同意快遞公司提供的格式合同,雖然它在很多的情況下顯示為《服務(wù)協(xié)議》,盡管有時叫法不同,但是其中表述的內(nèi)容大致相同,大致都有保價條款。盡管保價條款在快遞合同中的表述不同,即賠償上限和下限存在部分差異,但其核心內(nèi)容不盡相同,即限制自身的賠償責(zé)任。當快件出現(xiàn)毀損滅失的情況,快遞企業(yè)的賠償一般分為保價條款和未保價條款,其中保價條款是指交納過保費,使用較高責(zé)任限額進行賠償;其中未保價條款是指沒有繳納過保費,使用較低的責(zé)任限額進行賠償。盡管只有一字不同,卻謬之千里,而且繳納的費用不多,但二者之間卻存在差距十分巨大的最高賠償限額,以圓通快遞的賠償標準為例,快遞公司對于參加保價的物品最高賠償3萬元,但對于未參加保價的物品,快遞公司最高賠償300元,二者之間整整差了100倍。由此觀之,對未參加保價的快件,最后的損失必然收件人的合法權(quán)益造成極大地侵害,即便參加了保價,因為部分物品價值較大,即使按照最高賠償對收件人進行賠償,也遠遠不能彌補收件人的損失。因此,想要保障收件人權(quán)益,必須完善格式條款,尤其是完善保價條款。四、快遞服務(wù)合同中收件人權(quán)益保護的對策(一)將快遞服務(wù)合同設(shè)立為有名合同立法機關(guān)應(yīng)盡快把快遞服務(wù)合同有名化,使得快遞服務(wù)合同作為一種有名合同加入到民法典中。因為一旦快遞服務(wù)合同作為有名合同,快遞用戶便有了維權(quán)的直接法律依據(jù)。作為有名合同,快遞服務(wù)合同的內(nèi)容應(yīng)全面且系統(tǒng),包括快遞服務(wù)合同的定義、各方當事人在各個環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等[11],并應(yīng)當秉承著保護弱者的態(tài)度,將快遞公司的義務(wù)以及違約責(zé)任作為規(guī)范重點。立法機關(guān)通過立法,將快遞服務(wù)合同轉(zhuǎn)化為有名合同,是對收件人權(quán)益的直接保護,當收件人的權(quán)益再遭受侵害時,收件人便可以直接依據(jù)法條進行維權(quán)。(二)賦予快遞協(xié)會部分監(jiān)管職能立法機關(guān)可以賦予快遞協(xié)會部分監(jiān)管職能,授予快遞協(xié)會一定的懲戒權(quán),使其作為第三方獨立的監(jiān)管機構(gòu),彌補國家郵政局監(jiān)管經(jīng)驗的不足,加強對快遞公司的監(jiān)督管理,對因故意或重大過失致使快遞延誤,毀損等侵害快遞用戶權(quán)益的情況,快遞協(xié)會可以依據(jù)損害程度對快遞公司進行警告或罰款,當然收件人的損失也可以使用罰款先行賠付。如此通過快遞協(xié)會和國家郵政局雙管齊下,官方和民間兩條路徑共同對快遞行業(yè)進行監(jiān)管,必將間接的減少快遞行業(yè)對收件人權(quán)益的侵害。(三)提高快遞行業(yè)加盟網(wǎng)點門檻快遞協(xié)會作為行業(yè)組織,自然無權(quán)直接提高快遞行業(yè)的加盟網(wǎng)點的門檻。因此快遞協(xié)會可以依照協(xié)會章程,組織各個快遞公司召開會議,對快遞加盟網(wǎng)點門檻進行商討,統(tǒng)一提高快遞網(wǎng)點的加盟標準,此標準可以參考快遞行業(yè)準入資格,經(jīng)商討的網(wǎng)點加盟門檻標準作為行業(yè)規(guī)范寫進協(xié)會章程,使之成為快遞協(xié)會中各個快遞公司的義務(wù),提高對快遞行業(yè)的監(jiān)管水平,加強對加盟點審查,設(shè)施條件、管理情況、合同規(guī)范、賠付制度等應(yīng)當是審查的重點,
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