港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南 第3部分:集裝箱港口企業(yè)_第1頁
港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南 第3部分:集裝箱港口企業(yè)_第2頁
港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南 第3部分:集裝箱港口企業(yè)_第3頁
港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南 第3部分:集裝箱港口企業(yè)_第4頁
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文檔簡介

jfS13.100

CCSR09

□B32

江蘇省地方標準

DB32/TXXXX.3—202X

港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南

第3部分:集裝箱港口企業(yè)

Self-evaluationguideforsafetyproductionstandardization

ofportenterprises

Part3:Containerportenterprise

征求意見稿

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/TXXXX.3—202X

目次

前言.......................................................................................II

1范圍......................................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................................1

3術(shù)語和定義................................................................................1

4基本要求..................................................................................2

4.1評價原則..............................................................................2

4.2評價周期.............................................................................3

4.3評價等級.............................................................................3

5標準化評價員..............................................................................3

6標準化評價活動...........................................................................3

7評價要求..................................................................................4

7.1目標與考核............................................................................4

7.2機構(gòu)與人員...........................................................................4

7.3安全生產(chǎn)責任制.......................................................................4

7.4資質(zhì)、法律法規(guī)與安全管理制度........................................................5

7.5安全投入.............................................................................5

7.6生產(chǎn)工藝與設(shè)備設(shè)施..................................................................6

7.7科技創(chuàng)新與信息化.....................................................................8

7.8教育培訓(xùn).............................................................................8

7.9作業(yè)管理.............................................................................9

7.10風險管理...........................................................................10

7.11隱患排查與治理.....................................................................11

7.12職業(yè)健康...........................................................................12

7.13安全文化...........................................................................12

7.14應(yīng)急救援...........................................................................12

7.15故調(diào)查處理.........................................................................13

7.16績效評定與改進.....................................................................14

附錄A(資料性)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價流程圖...........................................15

附錄B(資料性)集裝箱港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價評分細則...............................16

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刖言

DB32/TXXXX《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南》分為3個部分:

——第1部分:散雜貨港口企業(yè);

一一第2部分:油氣化工港口企業(yè);

——第3部分:集裝箱港口企業(yè)。

本文件是DB32/TXXXX《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南》的第3部分。

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省交通運輸廳提出并歸口。

本文件起草單位:連云港市交通運輸局、江蘇省交通運輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、

江蘇省港口集團集裝箱有限公司、連云港新東方國際貨柜碼頭有限公司、寰宇東方國際集裝箱(啟東)

有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司。

本文件主要起草人:彭偉、陸毅、陳志勇、李軍、錢偉華、羅勇、胡志鵬、周維、顧月娥、曹小

華、王永春、朱永忠、付加永、沈華、田輝、徐躍華、賀帥帥。

II

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港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評指南

第3部分:集裝箱港口企業(yè)

1范圍

本部分規(guī)定了江蘇省集裝箱港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價的術(shù)語和定義、基本要求、標準化評價

員、標準化評價、標準化建設(shè)要求等內(nèi)容

本部分適用于江蘇省集裝箱港口企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,以及對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

建設(shè)的技術(shù)服務(wù)和評價工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文

件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適

用于本文件。

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000)

《企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》(GB43500)

《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)基本規(guī)范第1部分:總體要求》(JTT1180.1)

《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)基本規(guī)范第12部分:港口普通貨物碼頭企業(yè)》(JTT1180.1

2)

《交通運輸企業(yè)安仝生產(chǎn)標準化建設(shè)基本規(guī)范第13部分;港口危險貨物碼頭企業(yè)》(JTT1180.1

3)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全

面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)

范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進。

3.2

評價準則self-assessmentcriteria

評價準則是評價過程用以評價符合程度的依據(jù)。

3.3

評價證據(jù)self-assessmentevidence

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評價證據(jù)是與評價準則有關(guān)的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。評價證據(jù)必須是可以

證實的,可重復(fù)實現(xiàn)或可重查的;可以是定性的或定量的。評價證據(jù)可以是當事人的談話、發(fā)生在現(xiàn)

場的事實、有效的文件、活動的記錄等。

3.4

評價發(fā)現(xiàn)self-assessmentfindings

評價發(fā)現(xiàn)是將收到的評價證據(jù)對照評價準則進行評價的結(jié)果。評價發(fā)現(xiàn)是可以符合評價準則的,

也可以是不符合準則的。不管符合與否,都是評價發(fā)現(xiàn)。符合的作出肯定評價,不符合的要形成不符

合項,進行糾正或形成糾正措施,為改進管理提供機會。

3.5

評價結(jié)論self-assessmentconclusions

評價結(jié)論是評價小組在考慮了評價目的和所有評價發(fā)現(xiàn)后得出的評價結(jié)果。評價結(jié)論包括符合的

和不符合的,經(jīng)過系統(tǒng)綜合評分,得出的評價結(jié)果。

3.6

評價計戈IIselfevaluationprogramme

評價計劃是對一次評價活動和安排的描述。評價計劃應(yīng)明確規(guī)定本次評價的目的、范圍、依據(jù)、

評價組組成、評價起止日期及日程安排,某些必要的要求和評價組的承諾。

3.7

評價范圍self-assessmentscope

評價范圍是指評價活動應(yīng)涉及到的內(nèi)容,以及時間和空間界限。一般是指:安全生產(chǎn)標準化體系

運作的過程、活動、組織、場所、部門和地域等,以及評價覆蓋的起止時間。評價范圍必須是清晰而

明確的。

3.8

集裝箱港口企業(yè)Containerportenterprise

在港口內(nèi)從事普通貨物、危險貨物集裝箱裝卸、過駁、堆存、拆裝、水平運輸?shù)茸鳂I(yè)活動的港口

經(jīng)營人。

4基本要求

4.1評價原則

4.1.1法律法規(guī)遵從原則:評價工作必須嚴格遵守國家和地方相關(guān)的法律法規(guī)、標準和政策,確保評價

內(nèi)容符合法定要求。

4.1.2科學(xué)客觀原則:評價應(yīng)基于科學(xué)的理論和方法,客觀、公正、全面地評估企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,

避免主觀偏見和片面性評價。

4.1.3全面系統(tǒng)原則:評價應(yīng)該從企業(yè)的安全管理體系、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援能力等多個方面進行

全面評估,形成系統(tǒng)化的評價結(jié)果。

4.1.4持續(xù)改進原則:評價建議應(yīng)為企業(yè)提供改進安全管理工作的指導(dǎo),促使企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水

平。

2

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4.1.5保密合規(guī)原則:在評價過程中,要嚴格保護企業(yè)的商業(yè)機密和敏感信息,確保評價工作符合法律

法規(guī)的保密要求,保障企業(yè)的合法權(quán)益。

4.2評價周期

評價周期一般一年一次,可結(jié)合評價結(jié)果調(diào)整評價周期。如不具備等級必備條件,在完成整改后

應(yīng)再次進行評價。新取證企業(yè)應(yīng)在試運行6個月后,開展評價工作。

4.3評價等級

43.1交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二縱、二級,其中一級為最高等級.二級為最低等

級,評為一級企業(yè)的評價分數(shù)不低于9(X)分且完全滿足一、二、三級必備條件,評為二級企業(yè)的評價

分數(shù)不低于750分且完全滿足二、三級必備條件,評為三級達標企業(yè)的評價分數(shù)不低于600分且完全

滿足三級必備條件。

4.3.2所有指標中要求的內(nèi)容,如自評企業(yè)不涉及此項工作或當?shù)刂鞴軝C關(guān)未要求開展的,視為不涉及

項處理,所得總分按照千分制比例進行換。

5標準化評價員

5.1.評價員的資格要求;

a)教育程度:宜具備大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷或具備初級及以上職稱。

b)專業(yè)知識:具有5年及以上相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)歷。

5.2評價組長由企業(yè)主要負責人任命,一般由企業(yè)分管安全負責人或安全總監(jiān)承擔;評價組組員由組

長推薦,企業(yè)負責人批準,特殊情況下評價組可吸收行業(yè)專家。

6標準化評價活動

企業(yè)應(yīng)依據(jù)《散雜貨港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價評分細則》,對安全生產(chǎn)標準化運行情況開展

評價工作,評價可分階段進行,一個評價周期應(yīng)覆蓋整個安全生產(chǎn)標準化評價項日。委托第三方機構(gòu)

開展評價工作時,企業(yè)人員必須參與。

6.1編制評價計劃

6.1.1評價計劃至少應(yīng)包括以二內(nèi)容:

a)評價目的;

b)評價范圍及對象;

c)評價準則和引用文件;

d)評價組成員

e)確定任務(wù)分,;

f)評價日程安排,包括首末次會議時間

6.1.2評價計劃由評價組長組織編制,由企業(yè)主要負責人批準。評價工作前,組長應(yīng)組織培訓(xùn)。

6.2評價實施

6.2.1評價實施包括但不限于(全文統(tǒng)一)以下五項活動。

a)首次會議

b)現(xiàn)場審核

c)核定不符合項

d)形成評價結(jié)論

e)召開末次會議

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6.2.2首末次由評價組長主持,企業(yè)主要負責人、各分管負責人及各部門負責人、評價組全體成員參加。

6.3評價報告的編制、批準和發(fā)布

63.1評價報告的編寫

由評價組長負責組織編制并對報告內(nèi)容負責。評價報告應(yīng)提供完整、準確、簡明和清晰的評價全

過程的記錄。

632評價報告由主要負責人自核批準后發(fā)布。

6.4被評價部門根據(jù)評價報告制定并落實不符合項的糾正預(yù)防措施,評價小組做好跟蹤驗證。

7評價要求

7.1目標與考核

7.1.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范制定安全生產(chǎn)目標,以文件形式正式發(fā)布,使全

體員工和相關(guān)方獲知。

7.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定可考核的安全生產(chǎn)工作指標,指標應(yīng)不低于上級下達的目標。

7.1.3企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標和工作指標的措施。

7.1.4企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)年度計劃和季度專項活動方案,并嚴格執(zhí)行。

7.1.5企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)工作指標進行細化和分解,制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標,并予以考核,將

考核結(jié)果進行公示,使全體員工和相關(guān)方獲知。

7.1.6企業(yè)應(yīng)建安全生產(chǎn)目標考核與獎懲的相關(guān)制度,并定期對安全生產(chǎn)目標完成情況予以考核與獎

懲,并將考核與獎懲結(jié)果進行公示,使全體員工和相關(guān)方獲知。

7.2機構(gòu)與人員

7.2.1安全管理機構(gòu)

7.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立以企業(yè)主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組),并應(yīng)職責明

確。應(yīng)建立健全從安全生產(chǎn)委員會(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)至基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),人員調(diào)

整時及時進行更新。

7.2.1.2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),危險貨物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝

卸單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

7.2.1.3企業(yè)應(yīng)每季度定期召開安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或下屬分

支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。

7.2.2安全管理人員

7.2.2.1專兼職安全管理人員

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)

當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

7.2.2.2安全總監(jiān)

危險貨物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位,

應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān),協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責。

722.3企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生

產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負責人應(yīng)當具有工程師以上相關(guān)專業(yè)

的技術(shù)職稱或者取得相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師資格,熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。

7.3安全生產(chǎn)責任制

7.3.1健全責任制

7.3.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)

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車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、齒位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的責任內(nèi)容,層層簽訂安全生

產(chǎn)責任書并落實到位。

7.3.1.2企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一資任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,負全面組織

領(lǐng)導(dǎo)、管理責任和法律責任,并履行安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)。

7.3.1.3分管安全生產(chǎn)的負責人或安全總監(jiān)是安全生產(chǎn)的重要負責人,應(yīng)協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人

落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負

重要管理責任。

731.4其他負責人及員工實行,一崗雙責:對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

7.3.2責任制考核

企業(yè)應(yīng)明確全體從業(yè)人員責任制考核標準,定期對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況開展監(jiān)督、考核、

獎懲,并公布考評結(jié)果和獎懲情況。

7.4資質(zhì)、法律法規(guī)與安全管理制度

7.4.1資質(zhì)

7.4.1.1企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)合法有效,經(jīng)營范圍應(yīng)符合要求。

7.4.1.2港口經(jīng)營許可證、港口危險貨物作業(yè)附征應(yīng)合法有效,經(jīng)營范圍應(yīng)符合要求

7.4.2法律法規(guī)及標準規(guī)范

7.4,2.1企業(yè)應(yīng)制定及時識別、獲取適用的安仝生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準及其他要求的管理制度,明確

責任部門,建立清單和文本(或電子)檔案,并定期發(fā)布。

742.2企業(yè)應(yīng)及時對從業(yè)人員進行適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準宣貫,并根據(jù)法規(guī)標準和相關(guān)

要求及時制定(修訂)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

7.4.2.3每年應(yīng)至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價,以保證所有

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求均為適用、有效版本。

7.4.3安全管理制度

7.4.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并征求工會及從業(yè)人員意見和建議,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工

作。

7.432企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制陵應(yīng)符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。

7.43.3企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

7.434企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。

7.4.4操作規(guī)程

7.4.4.1企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)港口作業(yè)工藝、設(shè)備設(shè)施的特點、貨物的種類及特性、崗位作

業(yè)安全風險,編制滿足國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范要求齊全適用的崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程,發(fā)放到相關(guān)

崗位員工,并嚴格執(zhí)行。

7.4.4.2企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投產(chǎn)或投用前,組織編制相應(yīng)的操作規(guī)程,保

證其適用性。

7.4.4.3企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的編制和修W,作。

7.4.4,4企業(yè)應(yīng)及時將操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位,組織對從業(yè)人員進行操作規(guī)程的培訓(xùn)。

7.4.5修訂

企業(yè)應(yīng)及時評審和修訂安全生.產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,每年不少于I次,出現(xiàn)亡人事故后要及時

進行評審和修訂,確保其有效性、適用性、符合性。及時組織相關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全生產(chǎn)管

理制度和操作規(guī)程,保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。

7.4.6制度執(zhí)行及檔案管理

7.4.6.1企業(yè)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查。

7.4.6.2企業(yè)應(yīng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。

7.5安全投入

5

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7.5.1資金投入

7.5.1.1普通貨物集裝箱碼頭安全生產(chǎn)費用的提取至少應(yīng)以上年度實際營業(yè)收入的1%平均逐月提取。

7.5.1.2危險貨物集裝箱碼頭安全生產(chǎn)費用的提取至少應(yīng)以上年度實際營業(yè)收入的1.5%平均逐月提取。

7.5.1.3以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)提取安全生產(chǎn)費用的企業(yè),新建或投產(chǎn)不足一年的企業(yè),以當年實

際營業(yè)收入為提取依據(jù),按照規(guī)定標準計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。

751.4企業(yè)應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算,確保資金投入,并及時投

入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金。

751.5企業(yè)應(yīng)專項核算和歸集安全生產(chǎn)費用,企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。

7.5.2費用管理

7.5.2.1企業(yè)應(yīng)建立.安全生產(chǎn)費用臺賬,并及時詳細準確記錄安全生產(chǎn)費用的使用明細。

7.5.2.2企業(yè)應(yīng)跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)費用使用情況。企業(yè)安全生產(chǎn)費用應(yīng)按照“籌措有章、支出有據(jù)、管

理有序、監(jiān)督有效''的原則進行管理,安全生產(chǎn)費用應(yīng)按照以下范圍使用:

——完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括

道路、水路運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)

備等支出;

——購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、等支出;

——鐵路交通防災(zāi)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備及鐵路周界入侵報警系統(tǒng)、鐵路危險品運輸安全監(jiān)測沒備支出;

配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演

練支出;

——安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準叱建設(shè)支

出;

——配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

——安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出:

——安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出

——安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準、鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測支出;

——安全生產(chǎn)責任保險及承運人責任保險支出;

——與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

7.6生產(chǎn)工藝與設(shè)備設(shè)施

7.6.1一般要求

761.1企業(yè)應(yīng)明確設(shè)備設(shè)施選型、購買、安裝、驗收、使用、維護、拆除、報廢各個環(huán)節(jié)的管理要

求,使用質(zhì)量合格、符合設(shè)計要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

761.2危險貨物集裝箱碼頭:

a)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施與港口部門的安全驗收評價或安全專項評價相一致;

b)港口安全設(shè)備設(shè)施的配備和工藝要與碼頭作業(yè)方式和一致。

761.3普通貨物集裝箱碼頭:

a)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施與向港口部門報備的設(shè)備設(shè)施信息相一致;

b)港口安全設(shè)備設(shè)施的配備和工藝要與碼頭作業(yè)方式相一致。

7.6.1.4企業(yè)應(yīng)當根據(jù)港口設(shè)備設(shè)施運行情況、使用年限等,按照有關(guān)強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求組

織編制維護計劃。計劃應(yīng)當包括維護內(nèi)容、維護標準、資金籌措方案等,因港口基礎(chǔ)設(shè)旅技術(shù)狀態(tài)等

發(fā)生變化需要變更維護計劃的,相關(guān)責任部門應(yīng)當及時調(diào)整。建立設(shè)備設(shè)施點檢/巡檢卡,實行日常檢

查、定期檢測與特殊檢測相結(jié)合的管理模式,對出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象和故障及時處理,并保存記錄。

761.5設(shè)備設(shè)施檢測維修前應(yīng)制定檢測維修方案。

761.6設(shè)備設(shè)施檢測維修過程中應(yīng)執(zhí)行除患控制措施并進行監(jiān)督檢查。

761.7拆除作業(yè)前應(yīng)制定拆除方案,作業(yè)過程中應(yīng)執(zhí)行相關(guān)安全控制措施。

761.8應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施臺賬、檔案。

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7.6.2工藝設(shè)備

應(yīng)配備符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求的設(shè)備,裝卸船機械、水平運輸設(shè)備、庫(堆)場裝卸機械

的配置應(yīng)滿足集裝箱裝卸作業(yè)要求,并宜選用通用性好的裝卸設(shè)備。設(shè)備相關(guān)證書應(yīng)齊全有效。應(yīng)按

規(guī)定對設(shè)備進行檢查、維護、檢驗,檢驗證書應(yīng)合法有效。

7.6.3港口設(shè)施

7.6.3.1企業(yè)應(yīng)具備滿足安全生產(chǎn)需要的建筑、場地、消防等設(shè)施,并符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求。

7.63.2企業(yè)應(yīng)設(shè)立港口設(shè)施維護管理部門,并配備相應(yīng)的專職人員。

763.3企業(yè)應(yīng)當建立.港口基礎(chǔ)設(shè)施臺賬,明確設(shè)施的類別、數(shù)量、建設(shè)和運行情況、歷史維護情況等。

763.4企業(yè)應(yīng)當建立健全港口基礎(chǔ)設(shè)施維護檔案管理制度央企涉應(yīng)組織對港口碼頭、堆場、庫場、岸

電、污水預(yù)處理等固定設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)進行評估。

763.5企業(yè)應(yīng)加強對港口設(shè)施的檢查、檢測、評估和維修,保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)。

763.6企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的規(guī)定,對本企業(yè)的港口設(shè)施實施定期檢查、定期測量觀測、

定期檢測和特殊檢測。

763.7企業(yè)應(yīng)制定港口設(shè)施維護計劃,并向上級主管部門報備,落實維護資金。企業(yè)應(yīng)組織編制港口

設(shè)施維護技術(shù)方案、組織實施港口設(shè)施維護工程。

7.6.3.8企'也應(yīng)建立港口設(shè)施維護技術(shù)檔案,檔案應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護管理資料。

763.9經(jīng)檢查或者檢測評估發(fā)現(xiàn)港口基礎(chǔ)設(shè)施損壞或者不滿足使用要求的,企業(yè)應(yīng)當及時維修,使其

保持或者處于安全、適用狀態(tài)。

763.10港口基礎(chǔ)設(shè)施維修規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜且涉及結(jié)構(gòu)安全的,企業(yè)應(yīng)當開展專項維修。

7.6.3.11企業(yè)應(yīng)向上級主管部門報送港口設(shè)施維護管理相關(guān)信息,應(yīng)向上級主管部門報送港口設(shè)施事故

報告,應(yīng)對港口主要設(shè)施的大修和報廢工作實施上報。

7.6.3.12在設(shè)計使用年限內(nèi)的沒施,企業(yè)應(yīng)按其技術(shù)狀態(tài)合理使用。對于達到設(shè)計使用年限的設(shè)施,應(yīng)對

其結(jié)構(gòu)安全性能進行檢測,根據(jù)檢測和評估結(jié)果進行處置后方可使用。

7.6.4安全防護與控制設(shè)備

7.6.4.1應(yīng)依據(jù)其危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防撞、防墜落、

防水、防風、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防觸電、防泄漏

以及防護圍提或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。

764.2企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范設(shè)置宣傳告示設(shè)備、安全警告標志、指示牌。

764.3應(yīng)嚴格執(zhí)行安全防護與控制設(shè)備管理制度,對設(shè)備進行經(jīng)常性維護、檢測,保證其能正常使用。

7.6.4.4安全防護與控制設(shè)備應(yīng)有專人負責管理,并應(yīng)建立安全防護與控制設(shè)備臺賬。

7.6.5特種強檢設(shè)備

7.6.5.1企業(yè)應(yīng)指定專人對特種設(shè)備進行管理。特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當

向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的

顯著位置。建立特種設(shè)備、強檢設(shè)備管理臺賬和安全技術(shù)檔案。定期對特種設(shè)備及安全附件進行檢驗。

765.2應(yīng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性口常維護,至少每月進行1次自行檢查,定期對安全附件、安全保

護裝置進行檢食。

7.6.5.3停用、到期或不能使用的特種設(shè)備應(yīng)及時向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷或停用手

續(xù)。

7.6.6消防設(shè)備設(shè)施

7.6.6.1企業(yè)應(yīng)按相關(guān)標準規(guī)范要求配備相應(yīng)等級和危險類別的消防控制系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防給

水系統(tǒng)、泡沫/干粉滅火系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施、器材。消防設(shè)施上或附近應(yīng)設(shè)置區(qū)別于環(huán)境的明顯標識,說

明文字應(yīng)準確、清楚且易于識別,顏色、符號或標志應(yīng)規(guī)范。

766.2消防設(shè)施投入使用后,應(yīng)定期進行巡查、檢杳和維護,并應(yīng)保證其處于正常運行或工作狀態(tài),

不應(yīng)擅自關(guān)停、拆改或移動。超過有效期的滅火介質(zhì)、消防設(shè)施或經(jīng)檢驗不符合繼續(xù)使用要求的管道、

組件和壓力容器不應(yīng)使用。

按照相關(guān)標準對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效。

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7.663企業(yè)應(yīng)保障消防通道、疏散通道暢通,消防通道、疏散通道應(yīng)有明顯的指示標志。

7.6.6.4企業(yè)應(yīng)建立消防設(shè)備設(shè)施臺賬。

7.6.7電氣安全

企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范碼頭電氣安全管理,滿足一、二級配電標準。

7.7科技創(chuàng)新與信息化

7.7.1科技創(chuàng)新及應(yīng)用

7.7.1.1企業(yè)應(yīng)使用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,優(yōu)先選購安全、高效、

節(jié)能的先進設(shè)備,嚴禁使用明令淘汰的設(shè)備設(shè)施和T藝.

7.7.1.2企業(yè)應(yīng)組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究

7.7.1.3企業(yè)應(yīng)設(shè)有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺,利用現(xiàn)代科技手段,采用目視化、可視化管理,提升安

全管理水平。

7.7.1.4鼓勵企業(yè)按照智慧港口等級評價指南開展智慧港口建設(shè)。

7.7.2科技信息化

7.7.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況,利用科技信息化手段,加強安全生產(chǎn)管理工作。

7.7.2.2企業(yè)應(yīng)建立健全安全監(jiān)管信息化軟硬件設(shè)備安全管理制度,保證企業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的安全。

7.8教育培訓(xùn)

7.8.1培訓(xùn)管理

7.8.1.1企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn),明確安全教育培訓(xùn)目標、內(nèi)容和要求,定期識別安全教育培

訓(xùn)需求,制定安全教育培訓(xùn)計劃,以文件形式正式發(fā)布,使全體員工和相關(guān)方獲知,并按計劃實施安

全教育培訓(xùn)計劃。

7.8.1.2企業(yè)應(yīng)組織安全教育培訓(xùn),保證安全教育培訓(xùn)所需人員、資金和設(shè)施。

7.8.13企業(yè)應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案,由組織部門詳細、準確記錄

培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,并歸檔。

7.8.1.4企業(yè)應(yīng)組織對培訓(xùn)效果進行評估,改進提高培訓(xùn)質(zhì)量。

7.8.2資格培訓(xùn)

7.8.2.1企業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全教育培訓(xùn),取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后,

方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)或者管理工作,并按規(guī)定定期進行復(fù)審,消防控制室值班和操作人員應(yīng)

持證上崗,資質(zhì)證書定期審核。

782.2企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操

作證》后,方可上崗作業(yè),并按規(guī)定定期進行復(fù)審。離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,

應(yīng)重新進行實際操作考試,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

7.8.2.3主要安全管理人員應(yīng)接受安全培訓(xùn),并取得主管部門頒發(fā)的安全資格證書,并按規(guī)定定期進行

再培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

7.824對于外部取消資格要求的從業(yè)人員,企業(yè)宜進行培訓(xùn)考核,考核合格后上崗作業(yè)。

7.8.3宣傳教育

企業(yè)應(yīng)組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。

7.8.4從業(yè)人員培訓(xùn)

7.8.4.1未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

7.8.4.2從業(yè)人員應(yīng)每年接受再培訓(xùn),培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。

784.3對離崗六個月重新上崗、轉(zhuǎn)換工作崗位的人員,應(yīng)進行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法

規(guī)、安全管理制度、崗位操作規(guī)程、風險和危害告知等,與新崗位安全生產(chǎn)要求相符合。

7S.4.4應(yīng)對新員工進行三級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。

7.8.4.5企業(yè)使用被派遣勞動者、靈活用工的,應(yīng)納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一管理,進行崗位安全教育培

訓(xùn)I。

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784.6應(yīng)在新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)。

7.8.4.7企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方進港作業(yè)人員進行進港安全教育,保存安全教育記錄。

784.8企業(yè)應(yīng)告知外來參觀、學(xué)習(xí)等人員遵守進港有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項。

7.8.5規(guī)范檔案

企業(yè)安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案,應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔

案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

7.9作業(yè)管理

7.9.1一般要求

791.1企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定,不得違章指揮、違規(guī)操作、強令冒險作業(yè)。

791.2企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和操作人員,按規(guī)定持證上

崗。

791.3在下達生產(chǎn)任務(wù)的同時,布置安全生產(chǎn)工作要求,管理人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定。合理安排作業(yè)區(qū)

域、機械設(shè)備、作業(yè)人員和作業(yè)時間,不得超能力、超強度、超定員作.業(yè)。

7.9.1.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝卸危險貨物的危險特性和安全要求,為從業(yè)人員配備相應(yīng)的防護用品,制定作業(yè)指導(dǎo)

書,并指導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范穿戴和使用。

791.5企業(yè)應(yīng)制定危險作業(yè)的安全監(jiān)督管理制度,明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可

笠發(fā)人員等。

791.6企業(yè)應(yīng)建立出入管理制度,對車輛、人員、危險貨物集裝箱進出進行登記、資料核對和管理,按照

有關(guān)規(guī)定為車輛裝載,超載運輸車輛不應(yīng)出港。企業(yè)應(yīng)嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù),作業(yè)許可應(yīng)包含

安全風險分析?、安全及職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉環(huán)管理。

7.9.1.7企業(yè)應(yīng)指定專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行監(jiān)護制度。

791.8作業(yè)人員應(yīng)了解裝卸貨種的特性、裝卸/儲存要求等信息。

791.9內(nèi)部及外來從事危險作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),并取得相關(guān)資格證書。

791.10作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備應(yīng)采用可靠的防雷和防靜電接地措施。

7.9.1.11貨物堆放、存儲與運輸應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求。

7.9.1.12企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展防火檢查和防火巡查工作。

7.9』.13企業(yè)應(yīng)建立裝卸工作臺賬,并規(guī)范填寫。

7.9.2作業(yè)流程

7.9.2.1作業(yè)前應(yīng)進行安全條件確認。

7.922船舶裝卸、吊運、叉運、堆場堆存、裝卸車、拆裝箱、水平運輸、危箱裝卸、危箱堆存作業(yè)過

程中應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進行操作。

792.3作業(yè)結(jié)束后相關(guān)作業(yè)設(shè)備設(shè)施應(yīng)恢復(fù)原狀,工屬具等應(yīng)放在規(guī)定位置。

7.9.3安全值班

企業(yè)應(yīng)制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度,重要時期及節(jié)假口應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班,并做

好值班記錄。

7.9.4相關(guān)方管理

794.1兩個或兩個以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進行生產(chǎn)經(jīng)營的,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責應(yīng)明確,并指

定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào),確保落實到位。

794.2企業(yè)對外發(fā)包或出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備時,應(yīng)對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作

業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理,并應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,

根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險,采取行之有效的控制措施。

794.3企業(yè)應(yīng)與外來施工(作業(yè))方簽訂安全協(xié)議,明確雙方各自的安全責任。

794.4企業(yè)應(yīng)對短期合同工、臨時用工、實習(xí)人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業(yè)現(xiàn)場有

相應(yīng)的安全管理制度和措施。

7.9.5勞動防護

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7.951企業(yè)應(yīng)對勞動防護用品的采購、儲存、發(fā)放、維護、更新等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

7.9.5.2企業(yè)應(yīng)按照本單位制定的配備標準發(fā)放勞動防護用品,并做好登記。

7.953作業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當按照規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防

護用品。

795.4企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急勞動防護用品進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測勞動防護用品的性能和效果,

保證其完好有效。

7.10風險管理

7.10.1一般要求

7.10.1J企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風險管理制度,開展本單位管理范圍內(nèi)的風險辨識、評估、

管控等工作,落實重大風險登記、重大危險源報備責任,防范和減少安全生產(chǎn)事故。

7.10.1.2企業(yè)應(yīng)通過風險辨識、評估和管控工作的自我檢查、自我糾正和自我完善,形成本單位安全生

產(chǎn)風險管理長效機制。

7.10.2風險辨識

7.10.2.1企業(yè)應(yīng)制定風險辨識規(guī)則,明確風險辨識的范圍、方式和程序。風險辨識應(yīng)系統(tǒng)、全面,并進

行動態(tài)更新,每年不少于1次。

7.10.2.2風險辨識應(yīng)全面覆蓋與企業(yè)生產(chǎn)運營活動密切相關(guān)的所有場所、部位、設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)活

動,應(yīng)涉及所有的工作人員(包括外部人員),安全生產(chǎn)風險辨識結(jié)束后應(yīng)形成風險清單。

7.10.3風險評估

7.10.3.1企業(yè)應(yīng)從發(fā)生危險的可能性和嚴重程度等方面對風險因素進行分析,選定合適的風險評估方

法,明確風險評估規(guī)則。

7.10.3.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)風險評估規(guī)則,對風險清單進行逐項評估,確定固有風險等級。

7.1033企業(yè)應(yīng)針對本單位當工日常安全管理和現(xiàn)場狀態(tài),進行動態(tài)風險監(jiān)控,評估動態(tài)風險等級。

7.10.4風險管控

7.10.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,按以下順序確定控制措施:

a)消除:

b)替他;

c)工程控制措施;

d)設(shè)置標志警告和(或)管理控制措施;

e)個體防護裝備等。

7.10.4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)單元和風險事件的風險等級,制定相應(yīng)的風險管控措施,并與該項風險事件的

致險因素相對應(yīng),旦風險管控措施不能與標準規(guī)范政策文件等要求相沖突。

7.10.4.3企業(yè)應(yīng)嚴格落實風險管控主體責任,結(jié)合港口營運業(yè)務(wù)風險管控需求,以及機構(gòu)設(shè)置情況,按

照“分級管理”原則,明確不同等級風險管控責任分工,并細化崗位責任。

7.10.4.4企業(yè)對重大風險應(yīng)進行登記建檔,設(shè)置重大風險監(jiān)控系統(tǒng),制定動態(tài)監(jiān)測計劃,并單獨編制專

項應(yīng)急措施。應(yīng)當在重大風險所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志,對進入里大風險影響區(qū)域的人員組

織開展安全防范、應(yīng)急逃生避險和應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。

7.10.4.5企業(yè)應(yīng)將安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員,使其熟悉工作崗位和作業(yè)

環(huán)境中存在的安全風險,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。

7.10.4.6企業(yè)應(yīng)建立風險動態(tài)監(jiān)控機制,按要求對風險進行控制和監(jiān)測,及時掌握風險的狀態(tài)和變化趨

勢,以確保風險得到有效控制。

7.10.5風險報告

企業(yè)應(yīng)根據(jù)文件相關(guān)要求,定期報送較大以上風險信息,接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門

的管理。

7.10.6風險等級的調(diào)整與變更

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企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的致險因素出現(xiàn),或己有主要致險因素發(fā)生變化,導(dǎo)致發(fā)生風險事件可能性,或后果

嚴重程度顯著變化時,應(yīng)及時開展風險再評估,變更風險等級,重大風險經(jīng)評估確定等級降低或解除

的,應(yīng)按要求進行上報。

7.10.7預(yù)測預(yù)警

7.10.7.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及除患排杳治理、事故等情況,運用定量或定性的安

全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警機制。

7.10.7.2當風險因素達到預(yù)警條件的,企業(yè)應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信息,并立即采取針對性措施,防范安全生

產(chǎn)事故發(fā)生。

7.11隱患排查與治理

7.11.1隱患排查

7.11.1.1企業(yè)應(yīng)落實隱患排查治理和防控責任制,建立健全防患排查、告知(預(yù)警)、整改、評估驗

收、報備、獎懲考核、建檔等制度,組織事故隱患排查治理工作,實行從隱患排查、記錄、監(jiān)控、治

理、俏賬到報告的閉環(huán)管理。

7.11.1.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等,組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查

治理標準或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求,并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查

的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動,包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)

范圍。

7.11.1.3企業(yè)應(yīng)當建立事故隱息口常排查、定期排查和專項排查工作機制。口常排查每周應(yīng)不少于1

次,定期排查每季度應(yīng)不少于1次,并根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作的專項部署、季節(jié)性變化或安

全生產(chǎn)條件變化情況進行專項排查。

7.11.1.4企業(yè)應(yīng)填寫事故隱患排查記錄,依據(jù)確定的隱患等級劃分標準對發(fā)現(xiàn)或排杳出的事故隱患進行

判定,確定事故隱患等級并進行登記,形成事故隱患清單。應(yīng)將重大事故隱患向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)

督管理職責的交通運輸管理部門備案。

7.11.2隱患治理

7.11.2.1隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。排查出的隙患由整改貨任部門/人負克?追蹤,按照

“定整改貢任人、定整改措施、定整改時間、定整改完成人和定整改驗收人',原則完成閉環(huán)整改,無法

整改的隱患上報上級部門。

7.1122隱患治理應(yīng)采取科學(xué)的治理方法,在保證資金的情況下落實責任,及時有效的按時整改,能夠

立即整改的隱患應(yīng)立即整改,無法立即整改的隱患,治理前應(yīng)研究制定防范措施,落實監(jiān)控責任,防

止隱患發(fā)展為事故。

7.11.2.3隱患治理過程中,應(yīng)哭取相應(yīng)的安全防范措施,防止發(fā)生次生事故。隱患排除前和排除過程中

無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設(shè)置警戒標志。

7.1L2.4一般事故隱患應(yīng)由企業(yè)各級(公司、部門、班組等)負責人或者有關(guān)人員負責組織整改,能夠

立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改,整改情況要安排專人進行確認。不能立即排除的應(yīng)及時進行分析,

明確隱患整改貢任部門(單位)、貢仕人、整改措施、整改期限等內(nèi)容,由相關(guān)貢任人員簽字確認,盡

快落實隱患治理。

7.1125重大隱患應(yīng)由主要負貢人及時組織評估,并編制隱患評估報告書,必要時,可邀請港口管理、

海事管理.、應(yīng)急管理等部門人員參加。評估報告書應(yīng)當包括隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對

事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。同時,重大隱患排查治理臺賬汜錄應(yīng)形成

“一患一檔

7/126事故隱患整改完成后,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進行驗證或組織驗收,出具整改驗收結(jié)論,并簽字確認。

重大事故隱患整改驗收通過的,企業(yè)應(yīng)將驗收結(jié)論向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理

部門報備,并申請銷號。

7.1127企業(yè)應(yīng)對重大事故隱息形成原因及整改工作進行分析評估,及時完善相關(guān)制度和措施,依據(jù)有

關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責任人進行處理,并開展有針對性的培訓(xùn)教育。

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7.11.2.8企業(yè)應(yīng)對事故隱患排套治理情況如實記錄,建立相關(guān)臺賬,并定期組織對本單位事故隱患治理

情況進行統(tǒng)計分析,及時梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和趨勢,形成統(tǒng)計分析報告,改進安全生產(chǎn)工作。

711.2.9企業(yè)應(yīng)當建立隱.患治理表彰、激勵機制,鼓勵從業(yè)人員主動參與排杳和消除隱患,并將隙患治

理責任落實情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核

7.12職業(yè)健康

7.12.1健康管理

7.12.1.1企業(yè)應(yīng)落實職業(yè)病防治主體責任,按規(guī)定設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)和配備專(兼)職管理人員;

落實職'山病危害告知、日常監(jiān)測、定期報告和防護保障等制度措施C

7.12.1.2提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具和防護用

品。

7.12.1.3企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織有關(guān)從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查,并建立有關(guān)從業(yè)人員職業(yè)健康檔案。

7.12.1.4企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對存在或者可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工倫場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施設(shè)置警示標

識和中文警示說明。

7.12.1.5企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保F僉費。

7.12.1.6企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn),使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和

職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果的事項。

7.12.2職業(yè)危害申報

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報運營過程中存在的職業(yè)病危害因素,并接受其監(jiān)督。

7.13安全文化

7.13.1安全環(huán)境

設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地,并增加安全標志標牌等目視化

管理內(nèi)容公開安全生產(chǎn)舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產(chǎn)舉,艮和投訴及

時予以調(diào)查和處理,并公開處理結(jié)果。

7.13.2安全行為

7.13.2.1企業(yè)應(yīng)建立安全承諾。結(jié)合企業(yè)實際編制員工安全知識手冊,并發(fā)放到職工。

7.13.2.2企業(yè)應(yīng)當建立并實施安全生產(chǎn)班前會制度,由班組長或者交班人員在班前會上向當班作業(yè)人員

提示安全風險、講解崗位安全操作要點等。

7.13.2.3開展相關(guān)方班組安全文化建設(shè),激發(fā)班組創(chuàng)新活力

7.13.2.4企業(yè)應(yīng)組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)班組競賽活動,有方案、有總結(jié),打造一批含相關(guān)

方在內(nèi)的品牌班組、示范班組。

7.13.2.5企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考評,總結(jié)和交流經(jīng)驗,推廣安全生產(chǎn)先進管理方法,對

在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與其經(jīng)濟利益掛鉤。

7.14應(yīng)急救援

7.14.1預(yù)案制定

7.14.1.1企業(yè)應(yīng)在開展安全風險評估和應(yīng)急資源調(diào)杳的基礎(chǔ)上,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,制定

符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對安全風險較大的重點場所(設(shè)施)制定現(xiàn)場處置

方案,并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡

7.14.1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當?shù)卣?、行業(yè)管理部門預(yù)案保持銜接,報當?shù)赜嘘P(guān)部門備案,通報有關(guān)協(xié)作單

位。

7.14.1.3企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案評審或論證,并定期進行評估和修訂。

7.14.1.4應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案并歸檔。

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7.14.1.5應(yīng)由企業(yè)主要負責人簽署公布經(jīng)評審或論證后的應(yīng)急預(yù)案,并及時發(fā)放到有關(guān)部門、崗位和相

關(guān)應(yīng)急救援隊伍。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,企業(yè)應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響

范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

7.14.1.6企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施,并如實做好記錄。

7.14.2應(yīng)急隊伍

7.14.2.1企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)或指定專人負責應(yīng)急管理工作,建立與本企業(yè)安生

產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。

7.14.2.2企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職的消防救援隊儕,并定期組織相關(guān)知識和能力的訓(xùn)練°

7.14.3應(yīng)急物資

7.14.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急

物資。

7.1432企業(yè)應(yīng)建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護,確保其完好、可靠。

7.14.4應(yīng)急演練

7.14.3.3企業(yè)應(yīng)定期組織公司、部門、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演

練全覆蓋。

7.14.3.4企業(yè)應(yīng)對演練進行總結(jié)和評估,根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進

應(yīng)急準備工作。

7.14.5應(yīng)急處置

企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急值守制度,突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按

照有關(guān)規(guī)定報告突發(fā)事件情況,并開展先期應(yīng)急措施。

7.14.6應(yīng)急評估

7.14.6.1企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急準備、應(yīng)急處置工作進行評估。

7.14.6.2完成險情或事故應(yīng)急處置后,企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評估。

7.15事故調(diào)查處理

7.15.1事故報告

7.15.1.1企業(yè)應(yīng)建立事故報告程序,明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限、內(nèi)容等,并教育、指導(dǎo)從業(yè)

人員嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

7.15.1.2發(fā)生事故后,現(xiàn)場負責人和企業(yè)應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷

亡和財產(chǎn)損失,按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告,沒有瞞報、謊報、遲報等情況。

7.15.1.3企業(yè)應(yīng)跟蹤事故發(fā)展情況,及時續(xù)報事故信息。

7.15.2事故調(diào)查處理

7.15.2.1企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度,按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標準和國際通行做法,將造成人員

傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)查和處理范疇。

7.15.2.2企業(yè)應(yīng)枳極配合各級人民政府組織的事故調(diào)食,隨時接受事故調(diào)食組的詢問,如實提供有關(guān)情

況。

7.15.2.3企業(yè)應(yīng)按時提交事故調(diào)杳報告,分析事故原因,落實整改措施。

7.1524發(fā)生.事故后,企業(yè)應(yīng)及時組織事故、未遂事故及等級事故分析,并在企業(yè)內(nèi)部進行通報。并應(yīng)

按時提交事故調(diào)查報告,分析事故原因,落實整改措施。

7.15.2.5企業(yè)應(yīng)按“四不放過''原則嚴肅.查處事故,嚴格追究責任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人。處理結(jié)果報上級主

管部門備案。

7.15.2.6發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)及時召開安全生產(chǎn)分析通報會,對事故當事人的聘用、培訓(xùn)、考評、上崗

以及安全管理等情況進行責任倒杳o

7.15.2.7企業(yè)應(yīng)定期組織員工開展事故/事件案例分析講評,以杜絕類似事故/事件的再次發(fā)生。

7.15.3事故檔案管理

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企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和管理臺賬,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)

事故管理。

7.16績效評定與改進

7.16.1績效評定

7.16.1.1企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的運行情況進行評價,驗證各項安全生產(chǎn)制度措

施的適宜性、充分性和有效性。

7.16.1.2企業(yè)主要負責人應(yīng)全面負責評價工作。評價應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位

和從、上人員通報,作為年度考評的重要依據(jù).

7.16.2持續(xù)改進

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化管理體系的評價結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢,以及績

效評定情況,客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行質(zhì)量,及時調(diào)整完善安全生產(chǎn)目標、指標、

規(guī)章制度、操作規(guī)程等相關(guān)管理文件和過程管控,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)績效。

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附錄A

(資料性)

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價流程圖

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附錄B

(資料性)

集裝箱港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價評分細則

評價篇

訐價項目懈價方法抽樣原則濟價標準

類目

1.企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標發(fā)1.未制定符合企業(yè)要求的安全生產(chǎn)目標,不得

布的正式文件?必查本年度安全生產(chǎn)目分1

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