626公共管理學(xué)考試大綱

碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試《公共管理學(xué)》科目大綱(科目代碼：626)學(xué)院名稱(蓋章)：政法學(xué)院學(xué)院負(fù)責(zé)人(簽字)：編制時(shí)間：2011年3月30日《公共管理學(xué)》科目大綱(科目代碼：626)一、考核要求《公共管理學(xué)》是公共管理類各專業(yè)的專業(yè)主干課程之一，考試力求反映考生的基本素質(zhì)和綜合能力，選拔具有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，從而為國家培養(yǎng)從事公共部門管理、非公共部門管理、公共管理學(xué)教學(xué)、科研以及相關(guān)部門工作的高級(jí)專業(yè)人才。二、考核評(píng)價(jià)目標(biāo)要求考生系統(tǒng)了解和掌握公共管理的基礎(chǔ)知識(shí)、基本概念、基本理論和基本技能，并能運(yùn)用公共管理的理論和方法來分析和解決現(xiàn)實(shí)公共領(lǐng)域問題的基本能力。三、考核內(nèi)容緒論第一節(jié)管理與管理論的演進(jìn)一、管理的含義二、管理的職能三、管理的類型四、管理理論的演進(jìn)第二節(jié)行政與行政學(xué)一、行政的含義二、行政的作用、特點(diǎn)三、行政學(xué)的研究對(duì)象、相關(guān)學(xué)科和特征第三節(jié)公共管理與公共管理理論的興起一、公共管理的含義二、公共管理理論的產(chǎn)生三、公共管理學(xué)的研究對(duì)象四、公共管理學(xué)的研究方法第一章公共組織第一節(jié)公共組織概述一、組織的概念二、公共組織的性質(zhì)三、公共組織的作用四、公共組織的構(gòu)成要素第二節(jié)公共組織的結(jié)構(gòu)一、管理層次與管理幅度二、公共組織的結(jié)構(gòu)形式三、我國政府組織的結(jié)構(gòu)四、行政體制的基本類型第三節(jié)公共組織的過程與行為一、組織沖突與協(xié)調(diào)二、個(gè)體行為、群體行為與組織行為第四節(jié)公共組織環(huán)境一、公共組織的生態(tài)環(huán)境二、公共組織環(huán)境的基本構(gòu)成要素第二章公共管理職能第一節(jié)公共管理職能概述一、公共管理職能的內(nèi)涵及其形成原因二、公共管理的程序性職能三、公共部門的任務(wù)性職能第二節(jié)公共管理職能的歷史演變一、傳統(tǒng)社會(huì)的公共管理職能二、西方國家公共管理職能及其變遷第三節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公共管理職能一、市場(chǎng)機(jī)制的缺陷二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共管理職能的內(nèi)容三、公共管理職能的限度第三章公共決策第一節(jié)決策概論一、決策的含義二、公共決策的含義三、公共決策的類型四、決策的價(jià)值前提與事實(shí)前提第二節(jié)行政決策體制一、行政決策的含義二、行政決策系統(tǒng)三、行政決策體制第三節(jié)行政決策程序一、問題界定二、目標(biāo)確立三、方案設(shè)計(jì)四、結(jié)果預(yù)測(cè)五、方案抉擇第四節(jié)公共決策中的群體決策一、群體決策及其利弊分析二、參與決策的特征三、群體決策的擇案規(guī)則第四章公共組織中的領(lǐng)導(dǎo)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者一、領(lǐng)導(dǎo)的含義二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威三、公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者四、領(lǐng)導(dǎo)者的基本技能五、領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別第二節(jié)有效領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)理論一、人性假設(shè)理論二、領(lǐng)導(dǎo)理論的演變?nèi)?、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論第三節(jié)我國行政領(lǐng)導(dǎo)制度一、民主集中制二、行政首長負(fù)責(zé)制三、日常行政領(lǐng)導(dǎo)制第五章公共管理績效第一節(jié)公共組織的績效管理一、績效管理概述二、公共組織績效評(píng)估指標(biāo)的選擇三、公共組織績效評(píng)估指標(biāo)體系的建構(gòu)四、公共管理績效的改進(jìn)第二節(jié)公共組織的目標(biāo)管理一、目標(biāo)管理的涵義二、目標(biāo)管理的過程三、目標(biāo)管理的實(shí)施四、目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)和在公共組織應(yīng)用的局限第六章公共組織人力資源管理第一節(jié)公共組織人力資源管理概述一、人力資源管理的相關(guān)概念二、公共組織人力資源管理的興起三、公共組織人力資源管理的過程第二節(jié)公共組織的人力資源開發(fā)一、公共組織人力資源開發(fā)的含義二、、公共組織人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容三、加快我國公共組織人力資源開發(fā)的策略第三節(jié)公務(wù)員制度一、西方文官制度二、文官制度的內(nèi)容三、我國公務(wù)員制度的形成和內(nèi)容第七章公共管理的責(zé)任與監(jiān)控第一節(jié)公共權(quán)力與公共責(zé)任一、公共權(quán)力與公共責(zé)任二、公共責(zé)任的性質(zhì)與落實(shí)第二節(jié)公共權(quán)力的監(jiān)控一、對(duì)公共權(quán)力監(jiān)控的含義二、公共權(quán)力監(jiān)控的機(jī)制三、正確處理對(duì)公共權(quán)力監(jiān)控中的問題第八章公共組織戰(zhàn)略管理第一節(jié)戰(zhàn)略管理與公共組織戰(zhàn)略管理一、戰(zhàn)略管理概述二、公共組織戰(zhàn)略管理第二節(jié)公共組織戰(zhàn)略管理的實(shí)施一、戰(zhàn)略規(guī)劃二、戰(zhàn)略實(shí)施第三節(jié)公共組織戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)一、公共組織戰(zhàn)略管理的問題二、公共組織戰(zhàn)略管理的改進(jìn)第九章公共組織的文化與倫理第一節(jié)公共組織文化概述一、公共組織文化的含義二、公共組織文化的類型三、公共組織文化的特征四、公共組織文化的結(jié)構(gòu)五、公共組織文化的功能第二節(jié)公共管理倫理一、公共管理倫理的含義二、公共管理倫理的特征三、公共管理人員的職業(yè)責(zé)任第三節(jié)公共組織文化建設(shè)一、公共組織文化建設(shè)的含義二、我國公共組織文化建設(shè)的意義與創(chuàng)新第十章公共管理中的政府角色第一節(jié)政府的性質(zhì)與作用一、政府的含義與性質(zhì)二、政府的職能與職權(quán)三、政府職能的有限性第二節(jié)政府與市場(chǎng)的關(guān)系一、政府與市場(chǎng)的區(qū)別二、政府與市場(chǎng)的聯(lián)系三、政府與市場(chǎng)關(guān)系中存在的問題四、規(guī)范政府與市場(chǎng)關(guān)系的措施第三節(jié)政府與企業(yè)的關(guān)系一、政府與企業(yè)的差別二、政府與企業(yè)的聯(lián)系三、我國政府與企業(yè)關(guān)系中存在的問題四、改善我國政企關(guān)系的措施第四節(jié)政府與社會(huì)的關(guān)系一、政府與社會(huì)的聯(lián)系二、政府與社會(huì)關(guān)系中存在的問題三、改善政府與社會(huì)關(guān)系的措施第五節(jié)政府再造一、政府再造的含義二、西方國家的政府再造模式三、西方國家“政府再造”理論對(duì)我國的啟示四、我國政府的再造模式第十一章公共管理中的非政府組織第一節(jié)非政府組織概述一、非政府組織的含義二、非政府組織產(chǎn)生發(fā)展的原因三、非政府組織的特點(diǎn)四、非政府組織與政府組織的差異五、非政府組織與政府組織的聯(lián)系第二節(jié)非政府組織的作用與局限一、非政府組織的基本社會(huì)作用二、非政府組織的基本政治作用三、非政府組織在中國轉(zhuǎn)型時(shí)期所擁有的獨(dú)特功能四、非政府組織發(fā)展的局限性第三節(jié)非政府組織的組織與管理一、非政府組織的成立制度及其法律地位二、非政府組織的經(jīng)費(fèi)來源制度三、非政府組織的組織制度四、非政府組織的設(shè)計(jì)與分工制度五、非政府組織的績效評(píng)價(jià)制度第四節(jié)非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀一、世界上非政府組織的發(fā)展概況二、我國非政府組織的發(fā)展?fàn)顩r三、促進(jìn)我國非政府組織發(fā)展的措施第五節(jié)非政府組織的發(fā)展趨勢(shì)一、非政府組織在西方國家的發(fā)展趨勢(shì)二、非政府組織在我國的發(fā)展展望第十二章政府治理工具第一節(jié)政府治理工具概述一、政府治理工具的含義二、政府治理工具的類型第二節(jié)主要的政府治理工具一、組織工具二、管制工具三、經(jīng)濟(jì)工具四、信息工具五、市場(chǎng)和志愿工具第三節(jié)政府治理工具的選擇一、根據(jù)績效特征而進(jìn)行的政府治理工具選擇二、根據(jù)公共問題的性質(zhì)而進(jìn)行的政府治理工具選擇第十三章公共組織變革第一節(jié)公共組織變革理論一、公共組織變革的動(dòng)力二、公共組織變革的阻力三、公共組織變革