《低碳校園創(chuàng)建評價指南（征求意見稿）》

ICS點擊此處添加ICS號點擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號DB32Assessmentguideforlow-carboncam江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDBXX/XXXXX—XXXX前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 25核算范圍 26評價指標(biāo)體系 27評價方法及程序 38評價周期 6附錄A（規(guī)范性附錄）低碳校園評分細(xì)則 7附錄B（規(guī)范性附錄）低碳校園評價報告編制大綱示例 9參考文獻(xiàn) 10DBXX/XXXXX—XXXX本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局歸口并管理。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：南京市節(jié)能評審中心有限公司、江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、江蘇省教育廳、南京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、南京市發(fā)展和改革委員會、南京市教育局、南京市建鄴區(qū)發(fā)展和改革委員會、南京市建鄴區(qū)教育局、南京師范大學(xué)、南京市教育技術(shù)裝備中心、南通市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、徐州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、連云港市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、蘇州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鎮(zhèn)江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、句容市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：郝小充、丁晴、黃石、沈昀、陳忠斌、王身軍、伍云、吳小進(jìn)、肖蕾、鄭知邦、馬長山、宋文祥、卜昌盛、張峰、高昕鋒、張驍、趙亮、劉金波、黃小諾、張保勤、張傳軼、方軼、張若楠、孫佶、陸佳佳、楊迪芳、戴虹、李楠楠、許建華1DB32/XXXXX—XXXX低碳校園創(chuàng)建評價指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低碳校園創(chuàng)建評價的術(shù)語和定義、基本要求、核算范圍、評價指標(biāo)體系、評價方法及程序、評價周期及評價報告編制要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中小學(xué)（不包含技工學(xué)校）低碳校園創(chuàng)建評價與推廣。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T51356綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4229公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放核算與報告要求DB32/T4001公共機(jī)構(gòu)能耗定額及計算方法DB11/T1404高等學(xué)校低碳校園評價技術(shù)導(dǎo)則3術(shù)語和定義GB/T51356、DB11/T1404界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1低碳校園low-carboncampus以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過管理機(jī)制建設(shè)、低碳文化建設(shè)、可再生能源利用、碳匯開發(fā)、垃圾分類、其他節(jié)能減碳模式創(chuàng)新等方法，降低能源、資源消耗，減少二氧化碳排放的中小學(xué)校。[來源：DB11/T1404-2017,3.1,有修改]3.2低碳校園評價指標(biāo)體系evaluationsystemoflow-carboncampus由相互聯(lián)系、相互獨(dú)立、互相補(bǔ)充的系列評價指標(biāo)所組成的，用于評價低碳校園創(chuàng)建水平的指標(biāo)集合。[來源：DB11/T1404-2017,3.2]3.3校園碳排放總量totalcarbonemission在一個核算周期內(nèi)，學(xué)校固定設(shè)備設(shè)施化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳直接排放量與外購電力、外購熱力消耗所隱含的二氧化碳間接排放量之和。[來源：DB11/T1404-2017,3.3，有修改]3.4校園碳排放強(qiáng)度carbonemissionsintensity2DB32/XXXXX—XXXX在一個核算期內(nèi)，校園單位建筑面積碳排放量或人均碳排放量。[來源：DB11/T1404-2017,3.4，有修改]注：單位為千克二氧化碳每平方米，kgCO2/m2或千克二氧化碳每人，kgCO2/p。3.5基準(zhǔn)值referencevalue用于評價低碳校園碳排放強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)值。[來源：DB11/T1404-2017,3.5]注：單位為千克二氧化碳每平方米，kgCO2/m2或千克二氧化碳每人，kgCO2/p。3.6可再生能源renewableenergy風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿确腔茉吹慕y(tǒng)稱。[來源：GB/T51336-2019,2.0.4]4基本要求4.1用能設(shè)備設(shè)施能效水平應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.2新建學(xué)校應(yīng)運(yùn)營不少于兩年、主要用能設(shè)備設(shè)施應(yīng)已建成且投入使用不少于一年。4.3應(yīng)能提供用能設(shè)備設(shè)施清單。5核算范圍5.1碳排放核算邊界確定原則如下：a)以學(xué)校法人或視同法人的獨(dú)立運(yùn)營單位為邊界，核算和報告日常運(yùn)營中所產(chǎn)生的二氧化碳排放量；b)學(xué)生人數(shù)應(yīng)以正式注冊且固定在該校區(qū)上課的人數(shù)為統(tǒng)計對象，教職工人數(shù)應(yīng)以長期在該校區(qū)工作的人數(shù)為統(tǒng)計對象；c)配備有校車的學(xué)校，學(xué)校負(fù)責(zé)運(yùn)營的，因油氣消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量應(yīng)計入學(xué)校核算范圍；外包給第三方運(yùn)營的，則不應(yīng)計入學(xué)校核算范圍；d)外供能源的學(xué)校，比如蒸汽、熱水，因外供能源產(chǎn)生的二氧化碳排放，不應(yīng)計入學(xué)校核算范圍；e)教學(xué)需要時，學(xué)生、教職工在校外活動中產(chǎn)生的二氧化碳排放，不應(yīng)計入學(xué)校核算范圍。5.2核算期通常為最近的1個自然年，特殊情況可選取近期12個月。6評價指標(biāo)體系6.1評價指標(biāo)低碳校園創(chuàng)建評價指標(biāo)體系包括基本要求與評價指標(biāo)兩部分?；疽蟀ê弦?guī)性要求與其它要求。評價指標(biāo)要求包括7項一級指標(biāo)，在一級指標(biāo)下設(shè)若干個二級指標(biāo)，在二級指標(biāo)下設(shè)具體評價要求，見表1。表1評價指標(biāo)體系3DB32/XXXXX—XXXX總體目標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)屬性低碳校園能耗強(qiáng)度單位建筑面積能耗人均建筑能耗碳排放強(qiáng)度單位建筑面積碳排放量人均碳排放量低碳校園文化建設(shè)低碳教育理念低碳生活模式可再生能源利用光電、光熱等利用雨水回收能源管理水平管理組織管理辦法碳匯能力綠化率創(chuàng)新模式加分項——6.2強(qiáng)度指標(biāo)6.2.1能耗強(qiáng)度指標(biāo)應(yīng)符合DB32/T4001的規(guī)定；6.2.2碳排放強(qiáng)度指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2碳排放強(qiáng)度指標(biāo)學(xué)校類別約束值基準(zhǔn)值引導(dǎo)值單位建筑面積kgCO2/m2小學(xué)無食宿5.5有食宿7.0初中、普通高中無食宿6.5有食宿20.08.5中等職業(yè)學(xué)校23.020.09.0kgCO2/p小學(xué)無食宿42.5有食宿77.0初中、普通高中無食宿278.5206.085.0有食宿336.5276.5中等職業(yè)學(xué)校458.5365.07評價方法及程序4DB32/XXXXX—XXXX7.1定量指標(biāo)計算方法7.1.1校園碳排放總量碳排放總量計算方法見公式（1E=E1+E2+E3...........................................................................(1)式中：E——校園碳排放總量，單位為噸二氧化碳，kgCO2；E1——化石燃料燃燒產(chǎn)生的直接二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳，kgCO2；E2——消耗外購電力所隱含的間接二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳，kgCO2；E3——消耗外購熱力所隱含的間接二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳，kgCO2；E1、E2、E3的計算應(yīng)符合DB32/T4229的要求；7.1.2校園碳排放強(qiáng)度單面建筑面積碳排放強(qiáng)度計算方法見公式（2）：×1000................................................................................式中：ES——單位建筑面積碳排放強(qiáng)度，單位為千克二氧化碳每平方米，kgCO2/m2；S——總建筑面積，單位為平方米，m2；人均碳排放強(qiáng)度計算方法見公式（3）：×1000...............................................................................式中：Ep——人均碳排放強(qiáng)度，單位為千克二氧化碳每人，kgCO2/p；p——學(xué)生和教職工人數(shù)；7.1.3光伏自發(fā)電使用比例見公式（4）：×100.................................................................................式中：d——使用比例，%；Q0——自有光伏發(fā)電量，單位為千瓦時，kWh；Q——總用電量，單位為千瓦時，kWh；7.2評價指標(biāo)分值計算方法7.2.1能耗定額分值5DB32/XXXXX—XXXX見公式（5）：D1=Dp+DS.................................................................................(5)式中：D1——能耗定額得分分值；Dp——人均建筑能耗得分分值；DS——單位建筑面積能耗得分分值；7.2.2碳排放強(qiáng)度分值見公式（6）：D2=D2p+D2S...............................................................................(6)式中：D2——碳排放強(qiáng)度得分分值；D2p——人均碳排放量得分分值；D2S——單位建筑面積碳排放量得分分值；7.2.3其它指標(biāo)分值應(yīng)按照附錄A中評分細(xì)則逐條選取，累積計取。其中，加分項的評價結(jié)果為得分或不得分，滿分20分，附加得分與其他得分相加后得到低碳校園評價總分，作為確定低碳校園評價結(jié)果的最終依據(jù)。7.2.4綜合分值見公式（7）：D=D1+D2+D3+D4+D5+D6+D7...........................................................(7)式中：D——評價指標(biāo)值綜合得分分值；D1——能耗強(qiáng)度得分分值；D2——碳排放強(qiáng)度得分分值；D3——低碳校園文化建設(shè)水平得分分值；D4——可再生能源利用得分分值；D5——能源管理水平得分分值；D6——碳匯能力得分分值；D7——創(chuàng)新模式得分分值。7.3評價流程7.3.1評價過程應(yīng)先對合規(guī)性要求進(jìn)行評價，當(dāng)學(xué)校滿足合規(guī)性要求時，以計分相加的方式對定性和定量指標(biāo)進(jìn)行評價，基本要求不參與評分。否則不予評價。7.3.2實施評價的組織應(yīng)制定評價計劃，采用文件資料查閱、現(xiàn)場查看等方式收集評價證據(jù)。具體方法包括但不限于訪談、分析測試與統(tǒng)計核算、第三方證書等證實性文件等。實施評價的組織應(yīng)確保被評價學(xué)校的符合性證據(jù)充分、完整、準(zhǔn)確。6DB32/XXXXX—XXXX7.4評價結(jié)果低碳校園評價結(jié)果見表3：表3低碳校園評價結(jié)果81~9071~80三星二星一星——7.5評價報告評價報告編制大綱參見附錄B。8評價周期評價結(jié)果有效期為3年。學(xué)校發(fā)生重大變化時，如地址搬遷等，應(yīng)重新申請評價。7DB32/XXXXX—XXXX低碳校園評分細(xì)則（規(guī)范性附錄）編號一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分細(xì)則滿分分值1能耗定額單位建筑面積能耗kgce/㎡（5分）es≤引導(dǎo)值，5分5es≤基準(zhǔn)值，3分es≤約束值，2分es＞約束值，0分人均建筑能耗kgce/p（5分）ep≤引導(dǎo)值，5分5ep≤基準(zhǔn)值，3分ep≤約束值，2分ep＞約束值，0分2碳排放強(qiáng)度單位建筑面積碳排放量kgCO2/㎡（5分）Es≤引導(dǎo)值，5分5Es≤基準(zhǔn)值，3分Es≤約束值，2分Es＞約束值，0分人均碳排放量kgCO2/p（5分）Ep≤引導(dǎo)值，5分5Ep≤基準(zhǔn)值，3分Ep≤約束值，2分Ep＞約束值，0分3低碳校園文化建設(shè)低碳教育理念1.設(shè)置有綠色低碳教學(xué)課程，得4分；在相關(guān)學(xué)科中講授綠色低碳知識，得2分。42.采用環(huán)保低碳教具，積極進(jìn)行閑置教學(xué)設(shè)施循環(huán)再利用等。43.每學(xué)期開設(shè)不少于2次針對教師的綠色低碳知識宣傳培訓(xùn)和參觀實踐；開設(shè)1次，得2分。44.職高學(xué)校每年不少于2次社會實踐、社會調(diào)研、志愿服務(wù)等學(xué)習(xí)活動，其他學(xué)校每學(xué)期每個年級開展不少于2次針對不同學(xué)齡學(xué)生的綠色低碳主題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。45.利用國旗下講話、展板、畫報、布告欄、廣播、公眾號、宣傳片、網(wǎng)站等不斷更新宣傳綠色低碳知識。56.開展"開放日"、"家長會"等校園活動，鼓勵家長參與學(xué)生校園低碳理念培養(yǎng)4低碳生活模式1.倡導(dǎo)師生步行、公共交通等方式出行，開展相關(guān)主題活動。42.開展節(jié)水、節(jié)電、垃圾分類、物品循環(huán)利用等宣傳活動。43.教室采用節(jié)能護(hù)眼燈。44.1級能效空調(diào)占比50%以上，得4分；2級能效空調(diào)占比50%以上，得3分；3級能效空調(diào)占比50%以上，48DB32/XXXXX—XXXX得1分；有淘汰落后設(shè)備不得分。5.開展光盤行動、建立并落實以班級、餐廳、年級或?qū)W期為單位的廚余垃圾稱重的考核和獎勵制度，得4分；僅開展行動未建立考核，得2分。46.空調(diào)采暖、制冷溫度控制在20/26℃,人走燈滅。37.走廊燈具聲控、光控、觸摸、集中管控等控制方式。24可再生能源用（8分）1.校園內(nèi)建設(shè)有光伏發(fā)電設(shè)施，且發(fā)電量完全覆蓋日常教學(xué)用電需求，得5分；滿足50%以上或建設(shè)有光伏車棚，得3分；滿足20%以上或安裝有光伏路燈，得2分。52.校園內(nèi)建設(shè)有太陽能光熱設(shè)施，且產(chǎn)生熱水量滿足日常需求，得3分；滿足50%以上，得2分；滿足20%以上，得1分。31.校園內(nèi)建設(shè)有雨水回收設(shè)施，且雨水回收量滿足日常45能源管理水平管理組織（5分）1.設(shè)置有能源和碳排放管理的專門機(jī)構(gòu)(或?qū)I(yè)人員）。32.由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。2管理辦法（8分）1.有綠色低碳相關(guān)的管理辦法或制度，包括對用能設(shè)備、能源計量器具維護(hù)管理辦法。32.有校園綠色低碳發(fā)展的中長期規(guī)劃，包括能源利用、碳減排等。23.建立獎勵制度，定期對在校園綠色低碳建設(shè)方面做出成績的個人或集體進(jìn)行獎勵。36碳匯能力綠化率（5分）1.綠地率滿足《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》中相關(guān)要求。32.有墻面垂直綠化、屋頂綠化等。27加分項創(chuàng)新模式1.具備碳排放核算能力。22.建立“碳