DB5115T 75-2021 市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)指南　

CCSA00DB5115GuidelinesforStandardizedConstructionofMarke2021-11-18發(fā)布宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5115/T75—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總則 4.1政治引領(lǐng) 4.2依法行政 4.3規(guī)范統(tǒng)一 4.4科學(xué)監(jiān)管 4.5融合高效 5組織機(jī)構(gòu) 5.1職責(zé) 5.2設(shè)置 6人員要求 6.1人員編制 6.2人員素質(zhì) 6.3人員培訓(xùn) 7建設(shè)要求 7.1工作場(chǎng)所 7.2設(shè)施設(shè)備 7.3信息系統(tǒng) 8管理要求 8.1工作指導(dǎo) 8.2業(yè)務(wù)工作 8.3內(nèi)部管理 8.4行為規(guī)范 附錄A（資料性）市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)功能分區(qū) A.1執(zhí)法裝備庫(kù) A.2罰沒(méi)物品庫(kù) A.3一般用品倉(cāng)庫(kù) DB5115/T75—2021A.4調(diào)解室 A.5執(zhí)法處理室（談話室，含投訴與舉報(bào)的處理） A.6辦事窗口（服務(wù)大廳） A.7信息化室（視頻監(jiān)控室） 附錄B（資料性）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)視覺(jué)識(shí)別 B.1標(biāo)志 B.3室內(nèi)標(biāo)識(shí)牌及會(huì)議形象墻 B.4上墻公示欄 B.5文化墻 B.6工作職責(zé)牌 B.7人員外出公示欄 B.8市場(chǎng)監(jiān)管所用車(chē) B.9其他應(yīng)用 參考文獻(xiàn) DB5115/T75—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。本文件由宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、四川萬(wàn)豪企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司。本文件主要起草人：田恩敏、王強(qiáng)、張銀、李堰軍、靳西彪、萬(wàn)春美。1DB5115/T75—2021市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)指南本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)的總則、組織機(jī)構(gòu)、人員要求、建設(shè)要求、管理要求、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等要求。本文件適用于宜賓市行政區(qū)域范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T10001.9標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第9部分：無(wú)障礙設(shè)施符號(hào)GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則GB/T20501.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求第1部分：總則GB/T20501.2公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求第2部分:位置標(biāo)志GB/T20501.3公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)要素的設(shè)計(jì)原則與要求第3部分:平面示意圖GB/T23809.1應(yīng)急導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：建筑物內(nèi)DB51/T2618黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范建標(biāo)169-2014黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1市場(chǎng)監(jiān)督管理所marketsupervisionadministrationstation屬縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)，由縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管理，承擔(dān)依法維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理、依法查處轄區(qū)內(nèi)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等職能的機(jī)構(gòu)。4總則4.1政治引領(lǐng)堅(jiān)持有效發(fā)揮黨組織作用，以基層所黨支部建設(shè)等為支撐，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)黨的建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作一體發(fā)展，充分發(fā)揮夯實(shí)基層黨員履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、廉潔自律的模范帶頭作用。4.2依法行政2DB5115/T75—2021堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范裁量權(quán)的行使，推進(jìn)基層實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政、執(zhí)法公正。4.3規(guī)范統(tǒng)一堅(jiān)持“放、管、服”相結(jié)合，依法合理劃分事權(quán)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)，實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一，做到制度健全、管理規(guī)范。4.4科學(xué)監(jiān)管堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)日常綜合監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念與監(jiān)管方式，有效整合基層市場(chǎng)監(jiān)管資源，與信用監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管模式。4.5融合高效堅(jiān)持服務(wù)大局，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)監(jiān)管職能從“物理整合”到“化學(xué)融合”的過(guò)渡和提升，提高市場(chǎng)日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作效率，提升基層綜合監(jiān)管效能。5組織機(jī)構(gòu)5.1職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管所的具體職責(zé)應(yīng)結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際予以確定，包括但不限于：a)宣傳、貫徹、實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；b)依法辦理有關(guān)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、行政許可；c)依法開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理、檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和價(jià)格的監(jiān)管；d)依法查處轄區(qū)內(nèi)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；e)受理轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者的咨詢(xún)、投訴和舉報(bào)；f)參與市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件的應(yīng)急處置；g)承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作；h)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。5.2設(shè)置應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照效能原則設(shè)立崗位，制定并明確各崗位的工作職責(zé)。功能分區(qū)設(shè)置應(yīng)規(guī)范合理，體現(xiàn)工作效能原則。6人員要求6.1人員配備3DB5115/T75—20216.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所人員編制應(yīng)由縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)域面積、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口、常住人口等要素結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管所工作量、開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)行人員配備，并且符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。6.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)所長(zhǎng)1名，根據(jù)工作需要可設(shè)副所長(zhǎng)。6.2人員素質(zhì)6.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定的職能定位、人力資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施保障等，按人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)背景合理分工。6.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所行政執(zhí)法人員應(yīng)具備行政執(zhí)法證。其中，履行行政執(zhí)法職責(zé)的人員應(yīng)掌握相應(yīng)的法律法規(guī)和通用知識(shí)，從事專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)管業(yè)務(wù)的人員應(yīng)符合市場(chǎng)監(jiān)管職業(yè)技術(shù)要求，并具備與從事相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作相匹配的必要專(zhuān)業(yè)技能。6.2.3市場(chǎng)監(jiān)管所招錄的人員應(yīng)優(yōu)先考慮有相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員。6.3人員培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管所人員應(yīng)參加各類(lèi)崗前及在崗培訓(xùn)，掌握必備的業(yè)務(wù)技能并通過(guò)相關(guān)考核。其中，履行行政執(zhí)法職責(zé)的人員培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案技能等，并優(yōu)先考慮以實(shí)務(wù)培訓(xùn)為主。7建設(shè)要求7.1工作場(chǎng)所7.1.1基本要求7.1.1.1辦公場(chǎng)所應(yīng)符合建標(biāo)169-2014的要求。選址宜便利群眾辦事。7.1.1.2應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行差異化設(shè)置，整體工作環(huán)境應(yīng)符合日常辦公、執(zhí)法要求，可分為辦公用房和業(yè)務(wù)用房。其中，辦公用房可分為辦公室、會(huì)議室、檔案室、值班室、閱覽室、活動(dòng)室等；業(yè)務(wù)用房可分為執(zhí)法裝備庫(kù)、罰沒(méi)物品庫(kù)、一般用品倉(cāng)庫(kù)、調(diào)解室、執(zhí)法處理室（談話室，含投訴與舉報(bào)的處理）、辦事窗口（服務(wù)大廳）、信息化室等區(qū)域，功能分區(qū)具體要求見(jiàn)附錄A。7.1.1.3用房面積可根據(jù)核定的編制人數(shù)以及轄區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r按有關(guān)規(guī)定要求確定，以滿(mǎn)足全面履行業(yè)務(wù)職能的基本要求。其中，辦公用房按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《四川省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》等政策法規(guī)及建標(biāo)169-2014、DB51∕T2618等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。7.1.1.4具有條件的和偏遠(yuǎn)市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置生活區(qū)，如加班、值班人員休息室（配套洗?。?、廚房、健身室等，實(shí)現(xiàn)水電氣電視網(wǎng)絡(luò)“五通”。7.1.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)符合行政辦公的工作特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)科學(xué)，布局合理，內(nèi)部總體裝飾風(fēng)格簡(jiǎn)潔、穩(wěn)重，并保持場(chǎng)所內(nèi)整潔、衛(wèi)生，物品擺放統(tǒng)一有序。7.1.1.6市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按要求配套相關(guān)公共設(shè)施，包括但不限于：a)公共信息圖形標(biāo)志和導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和設(shè)置應(yīng)符合GB/T10001.1、GB/T10001.9、GB/T15566.1、GB/T20501.1、GB/T20501.2、GB/T20501.3的要求；b)應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修；c)應(yīng)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；d)市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。7.1.2形象4DB5115/T75—20217.1.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所辦公場(chǎng)所的空間環(huán)境及設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督管理視覺(jué)識(shí)別形象，保持服務(wù)環(huán)境規(guī)范、美觀，相關(guān)的示意圖參見(jiàn)附錄B。7.1.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所戶(hù)外及室內(nèi)醒目位置設(shè)置名稱(chēng)標(biāo)志、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等標(biāo)志，公共服務(wù)區(qū)域及服務(wù)窗口的背景墻面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，使用統(tǒng)一的色彩、字體、材質(zhì)進(jìn)行裝修、裝飾。7.1.2.3市場(chǎng)監(jiān)管所制度及規(guī)范可通過(guò)公共展示平臺(tái)（電子顯示屏、宣傳欄）進(jìn)行展示，做到統(tǒng)一規(guī)劃、懸掛整齊、書(shū)寫(xiě)規(guī)范，并在醒目位置設(shè)置服務(wù)標(biāo)語(yǔ)。7.1.2.4市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》的要求統(tǒng)一著裝，佩戴帽子、領(lǐng)帶、肩章、臂章、工號(hào)牌等。7.1.3標(biāo)志7.1.3.1標(biāo)志的設(shè)計(jì)要求7.1.3.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)志由市場(chǎng)監(jiān)督管理圖形標(biāo)志、市場(chǎng)監(jiān)管所中文名稱(chēng)“宜賓市××縣（區(qū)）××市場(chǎng)監(jiān)督管理所”組成。7.1.3.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)志設(shè)計(jì)可采用橫向、縱向和豎排三種方式進(jìn)行排列，并可根據(jù)實(shí)際需要采用雙排文字排列。7.1.3.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)規(guī)范使用統(tǒng)一標(biāo)志，設(shè)計(jì)及設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。7.1.3.2標(biāo)志的設(shè)置要求7.1.3.2.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)建筑特征、辦公要求和服務(wù)需求設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管所公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)，應(yīng)包括圖形標(biāo)志系統(tǒng)、室外導(dǎo)向系統(tǒng)和室內(nèi)導(dǎo)向系統(tǒng)三部分。其中：a)應(yīng)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管所門(mén)面，在門(mén)頭懸掛主標(biāo)志，在立體墻面懸掛印有市場(chǎng)監(jiān)管所全稱(chēng)的牌匾；b)辦公場(chǎng)所各功能區(qū)域有明顯標(biāo)志，適當(dāng)位置放置清晰的辦公區(qū)域平面圖；c)應(yīng)使用統(tǒng)一的服務(wù)大廳指示牌、樓層指示牌、門(mén)牌、桌牌。d)應(yīng)設(shè)置辦事流程導(dǎo)圖，公示審批、許可、維權(quán)等對(duì)應(yīng)辦公室、聯(lián)系人及電話，便于老百姓辦事。7.1.3.2.2應(yīng)急導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)GB/T23809.1的相關(guān)要求設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)急導(dǎo)向系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)安全、有序運(yùn)行。7.2設(shè)施設(shè)備7.2.1辦公設(shè)備市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具備滿(mǎn)足辦公需求的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、保險(xiǎn)柜、辦公桌椅、檔案柜等。7.2.2服務(wù)設(shè)備市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具備滿(mǎn)足服務(wù)需求的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于宣傳設(shè)備（如宣傳欄宣傳資料架、電子顯示屏等）、接待設(shè)備（接待柜臺(tái)及配套辦公桌椅）等。7.2.3執(zhí)法裝備7.2.3.1總體要求5DB5115/T75—2021市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法裝備應(yīng)參照《關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求執(zhí)行，本著厲行節(jié)約的原則，配備業(yè)務(wù)所需其他裝備，并及時(shí)更新、優(yōu)化、升級(jí)。鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，保證裝備的有效性和先進(jìn)性，保障執(zhí)法能力。7.2.3.2交通裝備7.2.3.2.1行政執(zhí)法車(chē)配備應(yīng)實(shí)現(xiàn)總量控制，市場(chǎng)監(jiān)管所至少有1輛行政執(zhí)法車(chē)，可根據(jù)實(shí)際情況由縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)整。因臨時(shí)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)需要，經(jīng)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可短期租賃車(chē)輛作為交通工具，租賃時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月。7.2.3.2.2行政執(zhí)法車(chē)統(tǒng)一噴涂專(zhuān)用標(biāo)志，可用于行政執(zhí)法活動(dòng)、日常監(jiān)管、巡查、消費(fèi)調(diào)解服務(wù)等工作。7.2.3.2.3各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)所配備的特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和專(zhuān)業(yè)駕駛員應(yīng)在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌使用。7.2.3.3通訊指揮裝備市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員宜配備通訊指揮工具，包括手持執(zhí)法終端（手機(jī)）、對(duì)講機(jī)、執(zhí)法視頻指揮系統(tǒng)、便攜式衛(wèi)星電話、無(wú)線上網(wǎng)卡等類(lèi)別。7.2.3.4取證裝備市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員應(yīng)配備滿(mǎn)足執(zhí)法過(guò)程中取證工作需要的裝備，包括執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法記錄儀采集工作站、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、筆記本電腦或平板電腦、便攜式打印機(jī)、便攜式掃描儀、光盤(pán)刻錄機(jī)等。7.2.3.5其他執(zhí)法裝備7.2.3.5.1市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員宜配備快檢裝備，如：抽樣設(shè)備、超聲波清洗機(jī)、電子天平/電子秤、藥品快速檢驗(yàn)箱、食品安全快速檢驗(yàn)箱、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀、煙道檢測(cè)儀、激光測(cè)距儀、氧濃度檢測(cè)儀等。7.2.3.5.2市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員宜配備應(yīng)急處置及防護(hù)裝備，包括防護(hù)服裝、防塵毒口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)手套、甩棍、強(qiáng)光手電、防暴盾牌、救護(hù)包、應(yīng)急包、消毒設(shè)備及用品、滅火器、其他防護(hù)用具7.2.3.5.3市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員宜配備滿(mǎn)足執(zhí)法過(guò)程中其他工作需要的裝備，包括執(zhí)法信息系統(tǒng)，手持喊話筒，車(chē)（船）載擴(kuò)音器，車(chē)（船）載電源轉(zhuǎn)換器，警戒帶，信號(hào)屏蔽器，聽(tīng)證室用話筒、監(jiān)控和攝錄設(shè)備，案卷裝訂機(jī)，小型發(fā)電設(shè)備，其他耗材等。7.2.4其他設(shè)備市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配置其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：a)在服務(wù)大廳、詢(xún)問(wèn)室、信息化室、財(cái)務(wù)室、檔案室等重要區(qū)域安裝24小時(shí)電子監(jiān)控系統(tǒng)；b)消防安全控制系統(tǒng)及安全技術(shù)防范系統(tǒng)。7.3信息系統(tǒng)7.3.1基礎(chǔ)配置7.3.1.1配備足夠的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及通風(fēng)、消防等安全保障設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有外網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)，其中局域網(wǎng)使用寬帶連接，網(wǎng)絡(luò)接口覆蓋每個(gè)辦公區(qū)域，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋整個(gè)服務(wù)區(qū)域。6DB5115/T75—20217.3.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所信息系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足與市場(chǎng)監(jiān)督管理與行政執(zhí)法及其他存在業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系的信息系統(tǒng)的集成對(duì)接要求，且滿(mǎn)足和其他公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接要求。7.3.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)做好軟、硬件維護(hù)管理工作，網(wǎng)絡(luò)安全符合相關(guān)要求。7.3.2辦公自動(dòng)化系統(tǒng)7.3.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)為工作人員提供信息化的辦公環(huán)境。7.3.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)建立與工作相關(guān)的賬號(hào)，并設(shè)置相應(yīng)的訪問(wèn)與管理權(quán)限。7.3.2.3市場(chǎng)監(jiān)管所可為每位工作人員配備與上級(jí)溝通和同級(jí)交流的通信系統(tǒng)。7.3.3業(yè)務(wù)系統(tǒng)7.3.3.1信息系統(tǒng)應(yīng)有效接入行政審批、綜合監(jiān)管、行政處罰、內(nèi)部管理、綜合查詢(xún)、應(yīng)用支撐等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。7.3.3.2市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能模塊包括但不限于行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢索、行政檢查等事權(quán)，并與市、縣（區(qū)）兩級(jí)事中事后監(jiān)管平臺(tái)等信息系統(tǒng)相銜接。7.3.3.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配合各級(jí)部門(mén)做好信息化系統(tǒng)的日常管理、日常維護(hù)及故障處置等工作。市場(chǎng)監(jiān)管所在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)采用應(yīng)急指揮系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。8管理要求8.1工作指導(dǎo)8.1.1縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所建立制度體系，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管所建立月度、季度和年度常態(tài)化市場(chǎng)監(jiān)管計(jì)劃，并監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查可采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，實(shí)地檢查和網(wǎng)上督查相結(jié)合，政府考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合等方式。8.1.2縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立市場(chǎng)監(jiān)管所行政職權(quán)實(shí)施情況和監(jiān)督檢查實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)及日常情況定期通報(bào)、突發(fā)重大情況及時(shí)通報(bào)制度。8.1.3縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)各類(lèi)評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果開(kāi)展綜合分析，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管所存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，將其作為指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管所資源配置、優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管所行政職權(quán)運(yùn)行、提高市場(chǎng)監(jiān)管所工作質(zhì)量的輸入，持續(xù)提高市場(chǎng)監(jiān)管所行政效能。8.2業(yè)務(wù)工作市場(chǎng)監(jiān)管所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。開(kāi)展業(yè)務(wù)一般辦事流程見(jiàn)附錄C。8.3內(nèi)部管理8.3.1按照縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)要求做好人員、裝備、檔案等內(nèi)部管理工作。8.3.2按照縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)安排開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試或操作技能比賽等活動(dòng)。8.3.3應(yīng)合法合理使用和管理車(chē)輛。8.3.4應(yīng)對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行定期檢查維護(hù)，使辦公設(shè)備性能保持良好。8.3.5落實(shí)消防、防盜、保密等安全管理措施。8.3.6各類(lèi)檔案資料應(yīng)按照相關(guān)制度進(jìn)行管理。8.3.7應(yīng)有專(zhuān)人管理倉(cāng)庫(kù)，物品進(jìn)出庫(kù)手續(xù)應(yīng)齊全。8.3.8應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)制定的信息上報(bào)制度，重大活動(dòng)或重要工作信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。8.3.9建有完善、具體的考核制度，明確考核內(nèi)容、時(shí)間、方法和要求：a)日常表現(xiàn)、書(shū)面考試、操作技能與實(shí)地抽考相結(jié)合；7DB5115/T75—2021b)考核記錄完善并整理歸檔；c)合理運(yùn)用考核結(jié)果，與干部半年度考核和年終考核掛鉤，與基層執(zhí)法人員考核掛鉤?？己私Y(jié)果宜作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金發(fā)放、職務(wù)晉升的依據(jù)之一。8.3.10市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照上級(jí)黨組織的相關(guān)要求做好黨群工作。8.4行為規(guī)范8.4.1窗口接待時(shí)應(yīng)主動(dòng)熱情、用語(yǔ)規(guī)范，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。8.4.2開(kāi)展監(jiān)管、辦案工作時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，發(fā)放政務(wù)公開(kāi)書(shū)，告知當(dāng)事人權(quán)利，處理問(wèn)題應(yīng)合法合理相統(tǒng)一。8.4.3應(yīng)綜合運(yùn)用行政執(zhí)法手段提升監(jiān)管效能，堅(jiān)持文明執(zhí)法辦案。8DB5115/T75—2021（資料性）市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)功能分區(qū)A.1執(zhí)法裝備庫(kù)執(zhí)法裝備庫(kù)用于保管、存放執(zhí)法基本裝備、執(zhí)法取證裝備以及應(yīng)急裝備等，物品存放分類(lèi)有序。A.2罰沒(méi)物品庫(kù)A.2.1獨(dú)立設(shè)置罰沒(méi)物品庫(kù)，用于存放沒(méi)收、查扣的違法物品。A.2.2按照相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求設(shè)置安全技術(shù)防范措施。A.2.3倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)劃分為扣留類(lèi)、沒(méi)收類(lèi)、收繳類(lèi)三個(gè)區(qū)域并標(biāo)識(shí)清楚。A.2.4倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)管理臺(tái)賬，對(duì)每一件物品出入庫(kù)做好登記工作，做到“帳、物、票、單”相符。A.3一般用品倉(cāng)庫(kù)A.3.1應(yīng)獨(dú)立設(shè)置一般用品倉(cāng)庫(kù)，配備存放各類(lèi)物品的貨架，應(yīng)有序擺放物資。A.3.2相關(guān)物品應(yīng)有固定的存放區(qū)域，并有明顯的區(qū)域標(biāo)識(shí)。A.3.3倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置出入庫(kù)記錄本，用于記錄物品及人員的出入庫(kù)情況。A.4調(diào)解室A.4.1應(yīng)獨(dú)立設(shè)置調(diào)解室，用于糾紛調(diào)解。A.4.2具有滿(mǎn)足調(diào)解工作的辦公設(shè)備用品。A.5執(zhí)法處理室（談話室，含投訴與舉報(bào)的處理）A.5.1獨(dú)立設(shè)置執(zhí)法處理室（談話室，含投訴與舉報(bào)的處理）1間～2間，用于對(duì)違法違規(guī)案件當(dāng)事人的問(wèn)詢(xún)調(diào)查等。A.5.2在執(zhí)法處理室醒目位置設(shè)置“依法行政、公正執(zhí)法”字樣，按照相關(guān)要求配備相應(yīng)的錄音、錄像設(shè)備，環(huán)境布置應(yīng)科學(xué)合理、井然有序。A.6辦事窗口（服務(wù)大廳）A.6.1獨(dú)立設(shè)置辦事窗口（服務(wù)大廳），面積不小于辦公面積的10％或不低于50m2，用于辦理登記、消費(fèi)維權(quán)、投訴舉報(bào)、政策咨詢(xún)等業(yè)務(wù)工作。A.6.2大廳設(shè)置休息等候區(qū)域，配備書(shū)報(bào)架、公用電話、飲水機(jī)、書(shū)寫(xiě)臺(tái)、書(shū)寫(xiě)工具等便民服務(wù)設(shè)施，采用低臺(tái)敞開(kāi)服務(wù)窗口，為服務(wù)對(duì)象提供舒適便利的環(huán)境。A.6.3在大廳醒目位置設(shè)置“依法行政，熱情服務(wù)”字樣，并在醒目位置公布區(qū)局和基層所咨詢(xún)、監(jiān)督電話，并在合理位置設(shè)置意見(jiàn)箱。9DB5115/T75—2021A.6.4大廳設(shè)立信息公開(kāi)查閱點(diǎn)或公告欄，提供查詢(xún)服務(wù)，公開(kāi)職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行為規(guī)范、辦事內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、公共投訴等事項(xiàng)，在固定區(qū)域擺放《辦事指南》和各