DB5117T 80-2023 達(dá)州市宗教活動(dòng)場所消防安全規(guī)范　

CCSC82DB5117達(dá)州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5117/T80—2023本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由達(dá)州市消防救援支隊(duì)提出并歸口。本文件起草單位：達(dá)州市消防救援支隊(duì)、達(dá)州市民族宗教事務(wù)局。本文件主要起草人：劉強(qiáng)、吳志兵、冉丹、郭三禾、潘瀟、羅斌、王豪、楊峻、余海、譙自強(qiáng)。本文件為首次發(fā)布。1DB5117/T80—2023達(dá)州市宗教活動(dòng)場所消防安全規(guī)范本文件規(guī)定了宗教活動(dòng)場所消防安全的基本原則、消防安全責(zé)任、建筑防火安全和消防設(shè)施、消防安全管理、志愿消防組織的建設(shè)、消防培訓(xùn)演練、消防工作檔案等內(nèi)容。本文件適用于達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場所的消防安全管理，民間信仰活動(dòng)場所的消防安全管理可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T38315社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則GB/T40248人員密集場所消防安全管理建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建筑防火通用規(guī)范《四川省宗教活動(dòng)場所消防安全管理規(guī)定》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1由志愿人員組成，平時(shí)有自己的主要職業(yè)，不在消防站備勤，但配備消防裝備、通信器材，定期組織消防訓(xùn)練，能夠在接到火警出動(dòng)信息后迅速集結(jié)、參加滅火救援的消防組織。3.2配備必要的消防器材，依托單位志愿消防隊(duì)伍和社區(qū)群防群治隊(duì)伍，開展初起火災(zāi)處置的站點(diǎn)。3.3可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。2DB5117/T80—20233.4違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。4基本原則4.1宗教活動(dòng)場所消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。4.2宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，保障消防安全。4.3宗教活動(dòng)場所應(yīng)結(jié)合本場所的特點(diǎn)建立完善的消防安全管理體系和機(jī)制。4.4宗教活動(dòng)場所的設(shè)置應(yīng)符合消防安全要求。5消防安全責(zé)任5.1一般規(guī)定5.1.1新建、擴(kuò)建、改建(裝飾裝修、改變用途、建筑保溫)的場所，應(yīng)依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門消防設(shè)計(jì)審查及消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案。5.1.2應(yīng)加強(qiáng)消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，全面實(shí)行全員消防安全責(zé)任制。5.1.3宗教活動(dòng)場所民主管理組織是本場所消防安全責(zé)任主體，民主管理組織負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人。5.1.4宗教活動(dòng)場所民主管理組織應(yīng)成立消防安全管理小組，明確專人負(fù)責(zé)消防安全或建立志愿消防隊(duì)，同時(shí)依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村、居民委員會(huì)消防安全管理組織，提高自防自救能力。5.1.5場所內(nèi)的對(duì)外出租經(jīng)營場所、居住場所（生活區(qū)）的承租人和居住人是其租賃、居住范圍內(nèi)的消防安全責(zé)任人或管理人。5.1.6發(fā)生租賃關(guān)系時(shí)，應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任，指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理消防車通道、疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施。5.1.7宗教活動(dòng)場所民主管理組織的人員及消防安全管理小組人員應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。5.2消防安全責(zé)任人5.2.1貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，確保場所符合消防安全規(guī)定，全面掌握?qǐng)鏊腊踩闆r。5.2.2統(tǒng)籌安排消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃。5.2.3為消防安全工作提供必要的組織保障。5.2.4依法建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確民主管理組織成員、消防安全管理小組成員的消防安全職責(zé)。5.2.5批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。5.2.6組織開展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。5.2.7根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立志愿消防隊(duì)或微型消防站。3DB5117/T80—20235.2.8根據(jù)實(shí)際情況，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。5.2.9組織開展消防工作檢查，每年組織開展消防工作考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。5.3消防安全管理人5.3.1擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。5.3.2組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)。5.3.3擬訂消防安全工作的組織保障方案。5.3.4組織實(shí)施防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改。5.3.5組織實(shí)施對(duì)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。5.3.6組織管理志愿消防隊(duì)或微型消防站，開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散。5.3.7組織宗教活動(dòng)場所民主管理組織成員、消防安全管理小組成員開展崗前和日常消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。5.3.8定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。5.4巡查人員5.4.1按照消防安全管理制度進(jìn)行防火巡查，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向消防安全管理人或責(zé)任人報(bào)告。5.4.2發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時(shí)報(bào)火警并報(bào)告消防安全管理人或責(zé)任人，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。5.4.3勸阻和制止違反消防安全法規(guī)和消防安全管理制度的行為。5.5志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員5.5.1熟悉場所基本情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全重點(diǎn)部位及消防設(shè)施、器材設(shè)置情況。5.5.2參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及消防演練，熟練掌握消防設(shè)施及器材的操作使用方法。5.5.3發(fā)生火情時(shí)應(yīng)迅速集結(jié)，參加滅火救援。5.6宗教活動(dòng)場所民主管理組織成員、消防安全管理小組成員5.6.1主動(dòng)接受消防安全宣傳教育培訓(xùn)，遵守消防安全管理制度。5.6.2熟悉消防設(shè)施、器材及安全出口的位置，參加滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。5.6.3清楚火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生和自救。5.6.4每日到崗后檢查本崗位工作設(shè)施、設(shè)備、場地、電源插座、電氣設(shè)備的使用狀態(tài)等，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)處置并向主管人員報(bào)告。5.6.5監(jiān)督其他人員遵守消防安全管理制度，制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行6建筑防火安全和消防設(shè)施6.1建筑的耐火等級(jí)、平面布置、安全疏散、外墻保溫等應(yīng)符合GB55037、GB50016的要求。4DB5117/T80—20236.3宗教活動(dòng)場所不應(yīng)擅自擴(kuò)建、搭建建（構(gòu)）筑物和易燃可燃彩鋼板建筑；場所主要建筑及附屬用房內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃易爆物品、鋪設(shè)燃?xì)夤芫€。6.4屬于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場所，以及宗教活動(dòng)場所的文物收藏室、珍貴文物陳列室等重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)在不損壞文物建筑、不影響文物建筑原有風(fēng)貌的前提下安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)與自動(dòng)滅火系統(tǒng)，外露消防裝置應(yīng)與文物風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。6.5滅火器的配置應(yīng)符合GB50140的要求。6.6宗教活動(dòng)場所內(nèi)經(jīng)堂、大殿、集體宿舍等人員活動(dòng)較為集中的場所應(yīng)當(dāng)參照公眾聚集場所要求設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合GB51309的要求。6.7有集中供水管網(wǎng)的宗教活動(dòng)場所應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝室內(nèi)、室外消火栓；無集中供水管網(wǎng)或者供水管網(wǎng)不能滿足消防用水需求的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池、消防水箱等蓄水設(shè)施；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)在水源處設(shè)置可靠的取水設(shè)施。6.8屬于文物建筑的宗教活動(dòng)場所見《文物建筑防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》。7消防安全管理7.1消防安全標(biāo)識(shí)7.1.1宗教活動(dòng)場所應(yīng)按要求設(shè)置消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)、消防安全疏散警示標(biāo)識(shí)等消防安全標(biāo)識(shí)。7.1.2宗教活動(dòng)場所的主要出入口、消防車通道等位置應(yīng)分別設(shè)置總平面布局標(biāo)識(shí)、消防車道標(biāo)識(shí)等消防安全布局標(biāo)識(shí)。7.1.3宗教活動(dòng)場所內(nèi)的建筑消防設(shè)施所在位置應(yīng)設(shè)置認(rèn)識(shí)標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)、建筑消防自動(dòng)設(shè)施檢測合格標(biāo)識(shí)等消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)。7.1.4宗教活動(dòng)場所內(nèi)的安全出口、疏散通道、疏散樓梯等部位應(yīng)設(shè)置安全疏散指示標(biāo)識(shí)。7.1.5消防安全標(biāo)識(shí)制作應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，材質(zhì)應(yīng)經(jīng)久耐用，不應(yīng)使用易燃可燃材料，照明條件差的場所宜用自發(fā)光材料制作。7.2消防安全重點(diǎn)部位7.2.1消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)建立崗位消防安全責(zé)任制，并明確具體責(zé)任人。7.2.2宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位：a)殿堂、香爐、藏經(jīng)樓、祭祀點(diǎn)、貴重文物存放點(diǎn)；b)集體宿舍、廚房和配電間；c)需要重點(diǎn)保護(hù)的其他部位。7.2.3消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)在醒目位置設(shè)置防火標(biāo)志。7.2.4消防安全重點(diǎn)部位的管理人或使用人，應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。7.3用火用電用氣7.3.1宗教活動(dòng)場所內(nèi)現(xiàn)場動(dòng)火、焊割作業(yè)等應(yīng)經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)同意，并在指定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，有施工單位的，雙方應(yīng)明確安全責(zé)任。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的消防器材，作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場廢料及易燃可燃材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。舉辦大型宗教活動(dòng)和節(jié)日期間不應(yīng)進(jìn)行動(dòng)火、焊割作業(yè)。7.3.2在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)燈、燃燭、焚香等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)進(jìn)行，采取有效的防火措施，并確定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，其中對(duì)長明燈明火應(yīng)當(dāng)保持不間斷監(jiān)護(hù)。5DB5117/T80—20237.3.3宗教活動(dòng)場所的消防安全重點(diǎn)部位不應(yīng)使用大功率電器。提倡宗教活動(dòng)場所使用冷光源照明燈具，照明燈具應(yīng)當(dāng)與可燃物品保持安全距離。7.3.4廚房應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，炊煮用火的爐灶應(yīng)與可燃物之間采取防火隔熱或保持安全距離等措施。7.3.5縣級(jí)以上文物保護(hù)宗教活動(dòng)場所，每年至少開展1次電氣安全檢測維護(hù)，其內(nèi)部的磚木或木結(jié)構(gòu)的建筑，宜設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和漏電保護(hù)裝置。重點(diǎn)文物保護(hù)宗教活動(dòng)場所內(nèi)不應(yīng)使用瓶裝液化石油氣和敷設(shè)和使用燃?xì)夤艿馈?.4消防設(shè)施、器材7.4.1消防設(shè)施器材應(yīng)由宗教活動(dòng)場所民主管理組織統(tǒng)一管理，管理人員發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行移交。7.4.2宗教活動(dòng)場所民主管理組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備和器材的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測，建筑消防設(shè)施應(yīng)每年至少進(jìn)行一次檢測維護(hù)保養(yǎng)。7.5防火巡查、檢查7.5.1宗教活動(dòng)場所應(yīng)建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。防火巡查、檢查中，應(yīng)及時(shí)糾正違法、違章行為，消除火災(zāi)隱患；無法消除的，應(yīng)立即報(bào)告，并記錄存檔。檢查記錄表填寫應(yīng)按照GB/T40248的規(guī)定執(zhí)行。7.5.2宗教活動(dòng)場所每天應(yīng)進(jìn)行1次以上防火巡查；舉辦大型宗教活動(dòng)和重大宗教節(jié)日期間，白天每2h巡查1次，夜間巡查2次以上。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a）用火、用電有無違章情況；b）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；c）常閉式防火門是否保持常閉狀態(tài)，防火卷簾下是否有影響防火卷簾正常使用的物品；d）消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效。消防安全標(biāo)志是否標(biāo)識(shí)正確、清楚；e）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；f）消防車道是否暢通；g）其他消防安全情況。7.5.3宗教活動(dòng)場所每月應(yīng)至少組織1次防火檢查，主要包括下列內(nèi)容：a）消防車道、消防車登高操作場地、室外消火栓、消防水源情況；b）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況；c）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；d）滅火器材配置及完好情況；e）樓板、防火墻、防火隔墻和豎井孔洞的封堵情況；f）建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；g）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況和記錄情況；h）微型消防站人員值班值守情況，器材、裝備設(shè)備完備情況；i）用火、用電、用油、用氣有無違規(guī)、違章情況；j）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；k）防火巡查落實(shí)情況和記錄情況；l）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況；m）消防安全重點(diǎn)部位人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。7.6火災(zāi)隱患整改6DB5117/T80—20237.6.1宗教活動(dòng)場所應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立火災(zāi)隱患整改制度，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任人、整改的程序、時(shí)限和保障措施。7.6.2發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即改正并做好記錄；不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告主管人員。7.6.3消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)不能立即改正的火災(zāi)隱患，組織研究制定整改方案；對(duì)可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)、民宗部門、公安派出所、景區(qū)管理組織和屬地人民政府（街道辦事處）。7.6.4火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)的安全保障措施。7.6.5對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改情況報(bào)送消防救援機(jī)構(gòu)。7.6.6重大火災(zāi)隱患未按期完成整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停止使用并繼續(xù)進(jìn)行整改。7.7消防安全承諾及標(biāo)識(shí)7.7.1消防安全重點(diǎn)單位的宗教活動(dòng)場所應(yīng)落實(shí)“三自主、兩公開、一承諾”制度；三自主、兩公開一承諾包括自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，公開消防安全管理人及其職責(zé)；承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。7.7.2宗教活動(dòng)場所應(yīng)制作消防工作制度、“三自主兩公開一承諾”等消防工作公示欄。8志愿消防隊(duì)（微型消防站）建設(shè)8.1一般規(guī)定8.1.1宗教活動(dòng)場所應(yīng)依法建設(shè)志愿消防隊(duì)或微型消防站，并結(jié)合實(shí)際配備相應(yīng)的消防器材和裝備，承擔(dān)初起火災(zāi)撲救和消防安全知識(shí)宣傳普及等工作。8.1.2宗教活動(dòng)場所民主管理組織成員、消防安全管理小組成員少于10人的，應(yīng)全部納入志愿消防隊(duì)或微型消防站。志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員變更后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。8.2微型消防站8.2.1屬于消防安全重點(diǎn)單位的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立微型消防站。8.2.2微型消防站應(yīng)設(shè)置在便于人員出動(dòng)、器材取用的位置，房間和場地應(yīng)滿足日常值守、放置消防器材的基本要求。9消防培訓(xùn)演練9.1宣傳培訓(xùn)9.1.1因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗，張貼“禁止燃放煙花爆竹、高香大蠟”“禁止吸煙”“禁止煙火”消防安全提示和火災(zāi)警示標(biāo)語，開展消防安全“三提示”，提示教職人員、常住人員、信教群眾和游客注意防火安全。消防安全“三提示”主要包括：a)提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性；b)提示場所安全逃生路線、安全出口的具體位置、遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；7DB5117/T80—2023c)提示場所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。9.1.2宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)對(duì)本場所人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程等；b）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；d）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；e