三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路手冊

三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路手冊TOC\o"1-2"\h\u23423第一章：緒論 2127271.1三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述 2253541.2三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性 31614第二章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 3156702.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 389802.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式 4193682.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策 45520第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣 5139183.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 5153803.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 519213.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用 54286第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 6283934.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析 6290404.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè) 6129814.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策 729830第五章：農(nóng)村金融服務(wù)與政策支持 7157765.1農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè) 762375.2農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新 82485.3農(nóng)村金融政策支持 819425第六章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 8203276.1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀 81906.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn) 9161126.3農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策 915337第七章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 10214437.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 10326647.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策 107347.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估 10490第八章：農(nóng)村社會(huì)保障與民生改善 11211458.1農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè) 11321988.2農(nóng)村民生改善工程 11206098.3農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 126075第九章：農(nóng)村改革與發(fā)展 1238979.1農(nóng)村土地制度改革 12243029.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 13133689.3農(nóng)村改革與發(fā)展政策 1329263第十章：區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化 14732210.1區(qū)域發(fā)展策略 142168310.1.1優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。 14650210.1.2強(qiáng)化區(qū)域合作。加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、市場、人才等方面的合作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。 14371910.1.3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益。 14176710.1.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，保證區(qū)域發(fā)展可持續(xù)。 142922810.2城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 142460210.2.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展需求，編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體目標(biāo)、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)。 141645810.2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。 141388310.2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 14501310.2.4推進(jìn)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革、戶籍制度改革等，消除城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制度障礙。 143019210.2.5提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供人才保障。 143068010.3區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化政策 142833010.3.1財(cái)政政策。加大財(cái)政投入，支持區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善等領(lǐng)域。 142822910.3.2稅收政策。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 153025810.3.3金融政策。優(yōu)化金融資源配置，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化提供金融支持。 152901910.3.4土地政策。改革農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。 15448010.3.5人才政策。引導(dǎo)人才向農(nóng)村流動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，為區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化提供人才保障。 15第一章：緒論1.1三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述“三農(nóng)”問題作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題之一，始終關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民福祉。三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，農(nóng)村為載體，農(nóng)民為主體，涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)等各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國家對(duì)三農(nóng)問題的關(guān)注程度不斷加深，三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成果，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，具有豐富的自然資源和人力資源。但是工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民生活水平相對(duì)較低。為了改變這一現(xiàn)狀，我國提出了一系列政策，旨在促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收。1.2三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國具有重要的戰(zhàn)略地位，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）保障國家糧食安全糧食安全是國家安全的重要組成部分，我國是世界上人口最多的國家，保障糧食安全對(duì)于維護(hù)國家穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有重要意義。發(fā)展三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是保證國家糧食安全的基礎(chǔ)。（2）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)國家全面小康的重要條件。發(fā)展三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（3）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，發(fā)展三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高國民經(jīng)濟(jì)整體效益。（4）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)民增收是衡量三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。發(fā)展三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民生活水平，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。（5）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國具有十分重要的地位。重視三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)效益，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定程度的單一化、低效化問題，需要進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。以下為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)關(guān)鍵方面：（1）優(yōu)化糧食作物結(jié)構(gòu)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在保證糧食安全的前提下，調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的糧食生產(chǎn)。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)不同地區(qū)的資源條件和優(yōu)勢，發(fā)展具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。以下為幾種典型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式：（1）農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。利用農(nóng)村自然景觀、民俗文化等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（2）農(nóng)業(yè)與加工制造業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的融合發(fā)展。建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（4）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我國制定了一系列政策措施：（1）加大財(cái)政支持力度。通過財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款等方式，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）優(yōu)化金融政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持力度。（3）加強(qiáng)土地政策支持。保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求，合理利用土地資源。（4）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（5）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需的專業(yè)人才。通過以上政策措施的實(shí)施，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了顯著成效，但仍需不斷優(yōu)化和完善，以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興。第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣3.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要目標(biāo)在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以下是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的幾個(gè)方面：（1）政策引導(dǎo)與支持。應(yīng)制定一系列政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力保障。（2）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。（3）人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂市場經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人力支持。（4）國際合作與交流。積極開展農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)速度和質(zhì)量。以下是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的幾個(gè)關(guān)鍵步驟：（1）成果篩選與評(píng)估。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行篩選和評(píng)估，保證成果的實(shí)用性和市場潛力。（2）成果推廣與應(yīng)用。通過政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣等多種方式，將農(nóng)業(yè)科技成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（3）成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，如技術(shù)交易市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化與推廣。（4）成果轉(zhuǎn)化政策支持。應(yīng)制定一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的幾個(gè)方面：（1）技術(shù)培訓(xùn)與示范。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，讓農(nóng)民親眼看到科技帶來的效益。（2）推廣體系完善。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，保證農(nóng)業(yè)科技成果能夠迅速、高效地傳遞到農(nóng)民手中。（3）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供便捷、高效的服務(wù)。（4）政策激勵(lì)與引導(dǎo)。應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的動(dòng)力。（5）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民提供從種植、養(yǎng)殖到加工、銷售的全方位服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體上仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不足。長期以來，我國對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入相對(duì)較少，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置不合理。部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施過于集中在少數(shù)重點(diǎn)區(qū)域，而其他地區(qū)則嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在供水、供電、交通、通訊等方面存在較大差距，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理不善。一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在腐敗、浪費(fèi)等問題，影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。4.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)：明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)國家戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體規(guī)劃，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局。合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資源，優(yōu)先保障農(nóng)村居民基本生活需求，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投資力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批制度，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理水平，防止腐敗和浪費(fèi)現(xiàn)象。4.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策為保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，應(yīng)采取以下投融資政策：加大財(cái)政投入。應(yīng)將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為財(cái)政支出重點(diǎn)，逐步提高財(cái)政投入比例。引導(dǎo)社會(huì)資本投入。通過政策激勵(lì)、優(yōu)化投資環(huán)境等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。開發(fā)適合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融產(chǎn)品，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資能力。加強(qiáng)國際合作。積極參與國際基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，引進(jìn)外資和技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平提升。第五章：農(nóng)村金融服務(wù)與政策支持5.1農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了滿足農(nóng)村居民日益增長的金融服務(wù)需求，我國應(yīng)著力構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。要完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的支持力度，提升其服務(wù)能力。要加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村支付體系建設(shè)，提高支付結(jié)算效率，降低農(nóng)村居民金融服務(wù)成本。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，為農(nóng)村金融服務(wù)提供有效保障。要優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)模式。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足農(nóng)村居民多元化、個(gè)性化的金融服務(wù)需求。同時(shí)積極摸索線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，提高農(nóng)村金融服務(wù)便利性。5.2農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新是提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的關(guān)鍵。以下是幾個(gè)創(chuàng)新方向：一是創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)村居民生產(chǎn)經(jīng)營需求，開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨質(zhì)押貸款等。二是創(chuàng)新農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品。開發(fā)針對(duì)農(nóng)村居民的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等，提高農(nóng)村居民風(fēng)險(xiǎn)保障水平。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融科技。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，為農(nóng)村居民提供線上金融服務(wù)，如線上貸款、線上支付、線上理財(cái)?shù)?。四是?chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等合作，打造農(nóng)村金融服務(wù)生態(tài)圈。5.3農(nóng)村金融政策支持農(nóng)村金融政策支持是推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的重要手段。以下是一些建議：一是加大財(cái)政支持力度。通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)。二是完善農(nóng)村金融政策體系。制定針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的法律法規(guī)，明確農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。保證農(nóng)村金融服務(wù)合規(guī)、穩(wěn)健發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四是推動(dòng)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村居民建立緊密合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。第六章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)6.1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為推動(dòng)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇離開農(nóng)村，進(jìn)入城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模已從20世紀(jì)80年代的幾千萬人增加到目前的近3億人。（2）轉(zhuǎn)移領(lǐng)域逐漸拓寬。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)域從最初的建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸拓展到服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。這使得農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中有了更多的選擇和機(jī)會(huì)。（3）轉(zhuǎn)移方式多樣化。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式從最初的“離土不離鄉(xiāng)”發(fā)展為“離土又離鄉(xiāng)”，包括外出就業(yè)、就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多種方式。（4）轉(zhuǎn)移過程中存在的問題。雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了顯著成果，但仍然存在一些問題，如轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力素質(zhì)不高、職業(yè)技能培訓(xùn)不足、權(quán)益保障不力等。6.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑。以下為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的幾個(gè)方面：（1）建立完善的培訓(xùn)體系。以市場需求為導(dǎo)向，建立涵蓋職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)等多層次的培訓(xùn)體系。（2）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。采取訂單培訓(xùn)、校企合作、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。選聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論素養(yǎng)的師資，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（4）提高農(nóng)村勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的積極性。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力參與就業(yè)培訓(xùn)。（5）建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。6.3農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我國制定了一系列政策，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）完善就業(yè)政策。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國家就業(yè)政策體系，保障農(nóng)村勞動(dòng)力平等享受就業(yè)服務(wù)和政策扶持。（2）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，規(guī)范市場秩序，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供良好的市場環(huán)境。（3）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。（4）落實(shí)社會(huì)保障政策。保證農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中享有合法權(quán)益，如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障。（5）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。為農(nóng)村勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、政策咨詢等服務(wù)，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。（6）深化區(qū)域合作。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、跨國企業(yè)的合作，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。第七章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)7.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以下是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境立法與執(zhí)法。完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，明確各部門職責(zé)，加大執(zhí)法力度，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，采取綜合措施，如退耕還林還草、水土保持、河道整治等，恢復(fù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，形成良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。7.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策是推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要手段，以下是一些關(guān)鍵政策：（1）制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有序進(jìn)行。（2）加大財(cái)政支持力度。通過財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等方式，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。（3）完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人或單位給予補(bǔ)償，激發(fā)其積極性。（4）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估體系。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行定期監(jiān)測和評(píng)估，為決策提供科學(xué)依據(jù)。7.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要環(huán)節(jié)，以下是其主要任務(wù)：（1）建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合各類監(jiān)測資源，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和分析。（2）開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，分析生態(tài)環(huán)境變化趨勢，為政策制定和實(shí)施提供依據(jù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急。建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警體系，對(duì)可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。（4）推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。通過農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理提供有力支撐，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。第八章：農(nóng)村社會(huì)保障與民生改善8.1農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。我國農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)應(yīng)遵循以下思路：（1）完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，保證農(nóng)村老年人的基本生活。（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障。構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。（3）建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。合理確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村貧困人口的基本生活。（4）完善農(nóng)村住房保障政策。加大對(duì)農(nóng)村危房改造的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)村居民住房安全。（5）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)福利和救助。關(guān)注農(nóng)村特殊群體，如孤兒、殘疾人、貧困家庭等，提供針對(duì)性的社會(huì)福利和救助。8.2農(nóng)村民生改善工程農(nóng)村民生改善工程是農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在提高農(nóng)村居民的生活水平。以下是一些建議：（1）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。改善農(nóng)村交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村居民生活條件。（2）推進(jìn)農(nóng)村教育改革。加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（4）發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高農(nóng)村居民精神文化生活水平。（5）加大農(nóng)村扶貧力度。深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，保證農(nóng)村貧困人口如期脫貧。8.3農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，以下是農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的方向：（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平。（2）推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)村居民的法治意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（3）創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理模式。借鑒城市社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，摸索適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)治理模式。（4）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。（5）推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)村社會(huì)治理效率，為農(nóng)村居民提供便捷服務(wù)。第九章：農(nóng)村改革與發(fā)展9.1農(nóng)村土地制度改革農(nóng)村土地制度改革是三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村土地制度改革取得了顯著成果，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。以下是農(nóng)村土地制度改革的主要內(nèi)容：（1）完善土地承包制度。堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地家庭承包制度，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，提高土地流轉(zhuǎn)效率。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，保證農(nóng)民土地承包權(quán)益得到有效保障。（2）推進(jìn)土地制度改革。改革農(nóng)村土地征收、補(bǔ)償、安置制度，提高土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，摸索建立農(nóng)村土地市場，促進(jìn)土地資源合理配置。（3）加強(qiáng)土地用途管制。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障國家糧食安全。加強(qiáng)土地用途管制，防止耕地流失和非農(nóng)化傾向。9.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重要組成部分，旨在明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（1）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)權(quán)屬，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營效益。（2）完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障農(nóng)民土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，促進(jìn)土地資源合理配置。（3）建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)民融資渠道，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。9.3農(nóng)村改革與發(fā)展政策農(nóng)村改革與發(fā)展政策是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。以下是近年來我國農(nóng)村改革與發(fā)展政策的主要內(nèi)容：（1）加大財(cái)政投入。國家財(cái)政持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。完善農(nóng)村金融