《露天礦山邊坡生態(tài)修復(fù)施工安全規(guī)程》

ICS13.100

C66

DB43

湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB43/TXXXX—201X

露天礦山邊坡生態(tài)修復(fù)施工安全規(guī)程

SafetySpecificationforEcologicalRestorationofSurfacemineSlopes

（征求意見稿）

201X-XX-XX發(fā)布201X-XX-XX實施

湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

I

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露天礦山邊坡生態(tài)修復(fù)施工安全規(guī)程

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了露天礦山邊坡生態(tài)修復(fù)施工安全的基本規(guī)定、施工準(zhǔn)備、施工機械、高處作業(yè)、修復(fù)

施工的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省境內(nèi)已閉坑的穩(wěn)定的露天礦山邊坡生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計、施工、驗收。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于溶浸堆積邊坡、礦山沉陷區(qū)形成的邊坡、濱河位置邊坡的生態(tài)修復(fù)施工。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版

本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB50194建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范

GB23525座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

GB51210建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T3608高處作業(yè)分級

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

露天礦山surfacemine

在地表通過剝離圍巖、表土或礫石，采出礦產(chǎn)資源的采礦場及其附屬設(shè)施。

3.2

邊坡slope

自然或人為形成的具有傾斜面的巖土體。

注：包括排土場、尾礦庫堆積邊坡。

3.3

穩(wěn)定邊坡stableslope

無整體或局部滑動、坍塌等潛在危險，處于安全穩(wěn)定狀態(tài)的邊坡。

3.4

座板式單人吊具personalboard-typeslingequipment

個體使用的具有防墜落功能，沿坡面自上而下移動的無動力載人作業(yè)用具。

3.5

掛點裝置anchordevice

固定工作繩或柔性導(dǎo)軌的裝置。

注：有栓固點、錨固點等型式，由吊裝帶、連接器及栓固點或錨固點組成。

1

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4基本規(guī)定

4.1一般規(guī)定

4.1.1應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治義務(wù)，具備

法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

4.1.2建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任人

員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

4.1.3設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，履行法定職責(zé)。

4.1.4建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格不得上崗。

4.1.5單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有培訓(xùn)考核合格證。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

4.1.6按規(guī)定足額提取安全費用，改善安全生產(chǎn)條件；為從業(yè)人員及時足額繳納工傷保險費。

4.1.7為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護和職業(yè)病防護用品，并督促、教育正確佩戴和使用。

4.1.8對施工現(xiàn)場進行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置風(fēng)險告知牌。

4.1.9施工組織設(shè)計需編制安全技術(shù)措施、高處作業(yè)安全專項施工方案和供用電方案。

4.1.10應(yīng)分級進行安全技術(shù)交底，作業(yè)場所存在的安全風(fēng)險應(yīng)以書面形式告知從業(yè)人員。安全技術(shù)交

底格式參見附錄A。

4.2警示標(biāo)志

4.2.1施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價報告，設(shè)置安全標(biāo)志和工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識。

4.2.2警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB2893和GB2894有關(guān)規(guī)定。

4.3職業(yè)衛(wèi)生

4.3.1做好作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害。

4.3.2粉塵作業(yè)，應(yīng)采取噴霧灑水、濕式作業(yè)等綜合防塵措施。

4.3.3根據(jù)氣候特點采取防暑降溫或防凍避寒措施。

4.3.4建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和管理檔案。

4.4環(huán)境保護

4.4.1環(huán)境與衛(wèi)生管理應(yīng)納入施工組織設(shè)計，明確相應(yīng)目標(biāo)和措施。

4.4.2施工現(xiàn)場的氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)污染物及物理性污染物應(yīng)控制在排放標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)。

4.4.3養(yǎng)護植物應(yīng)使用安全、高效、環(huán)保的農(nóng)藥，鼓勵推行生物防治技術(shù)。

4.5應(yīng)急管理

4.5.1應(yīng)進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查，按GB/T29639的要求編制事故應(yīng)急預(yù)案。

4.5.2每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置演練。

4.5.3編制應(yīng)急處置卡，規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及聯(lián)絡(luò)人員。

4.5.4設(shè)專（兼）職應(yīng)急救援人員，或與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。

4.6檔案管理

4.6.1工程施工準(zhǔn)備階段到工程竣工驗收的安全技術(shù)、安全管理文件應(yīng)建檔保存。

4.6.2歸檔文件真實性、準(zhǔn)確性、完整性，應(yīng)與建設(shè)工程安全技術(shù)管理活動實際相符合，手續(xù)齊全。

2

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5施工準(zhǔn)備

5.1施工便道

5.1.1根據(jù)運輸荷載、使用功能、環(huán)境條件進行設(shè)計和施工，盡量利用原有道路，不能滿足通行時再

進行擴寬、減坡或減彎處理，不得破壞原有水系、降低原有泄洪能力。

5.1.2施工場地出入口應(yīng)設(shè)機動車輛沖洗設(shè)施，場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池。施工場地平整干凈，

排水暢通，集中清淤，污水不得外溢。

5.1.3與既有道路平面交叉處應(yīng)設(shè)置道口警示標(biāo)志，必要時應(yīng)設(shè)限高架。

5.1.4施工便橋應(yīng)按使用要求和水文條件進行設(shè)計、驗收，并設(shè)限寬、限速、限載標(biāo)志。

5.2作業(yè)場地

5.2.1施工現(xiàn)場駐地和場站應(yīng)選在地質(zhì)良好地段，避開滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水等危

險區(qū)域，避讓取土、棄土場地。

5.2.2篩土場應(yīng)符合下列規(guī)定：

——露天堆放的客土及基材加工，采取防揚塵、雨雪等措施。

——合理分區(qū)、硬化場地，設(shè)置排水設(shè)施。

——地基承載力應(yīng)滿足起重機、噴播機、篩土機要求。

5.2.3施工現(xiàn)場防火要求應(yīng)符合GB50720的有關(guān)規(guī)定。

5.2.4應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，施工作業(yè)期間信息上傳。

5.3測量放樣作業(yè)

5.3.1近邊坡作業(yè)時，應(yīng)確保巖石穩(wěn)固；在邊坡下沿立尺時，應(yīng)確保邊坡穩(wěn)定。

5.3.2測量打樁應(yīng)注意周圍情況，2m范圍內(nèi)不得對面使用手錘，鋼釬和其它工具不得拋擲傳遞。

5.3.3無人機航攝作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)等級操作證。

5.4截排水溝施工

5.4.1挖溝槽前，聯(lián)系有關(guān)單位，了解周邊地下管線設(shè)施情況。

5.4.2邊坡截水溝施工應(yīng)設(shè)防墜落設(shè)施，不得上下交叉作業(yè)，不得自上而下滾落運送材料。

5.4.3機械開挖應(yīng)合理選擇機型，劃定作業(yè)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，專人負(fù)責(zé)，專人操作。

5.4.4人工挖土，作業(yè)人員應(yīng)保持2m以上安全間距。

5.4.5沉井施工作業(yè)區(qū)四周應(yīng)設(shè)置安全護欄和供作業(yè)人員上下的專用爬梯。

5.5腳手架搭設(shè)與拆除

5.5.1按GB51210規(guī)定，腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)，應(yīng)編制專項施工方案，經(jīng)審批后實施。

5.5.2沿既有邊坡坡面搭設(shè)雙排腳手架，立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，具有足夠的承載力和穩(wěn)定性，小橫桿

應(yīng)緊觸坡面，插筋應(yīng)插入邊坡巖體并用水泥砂漿錨固。

5.6施工現(xiàn)場供用電

5.6.1編制供用電方案，供用電設(shè)施的設(shè)計、施工、運行、維護及拆除應(yīng)符合GB50194規(guī)定。

5.6.2水上或潮濕地帶的電纜線應(yīng)具防水功能。

5.6.3停工或移動電氣設(shè)備時，應(yīng)關(guān)閉電源。

6施工機械

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6.1一般規(guī)定

6.1.1按機械使用說明書和技術(shù)參數(shù)使用，不得超載、超速或擴大使用范圍。

6.1.2特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。

6.1.3機械安全防護和保險裝置及安全信息裝置應(yīng)齊全有效。

6.1.4按規(guī)定著裝和使用護具，應(yīng)束緊袖口，不得穿過于寬松的衣物。將長發(fā)扎好塞入安全帽內(nèi)，不

得長發(fā)披肩、佩帶首飾等操作機械設(shè)備。

6.2篩土機

6.2.1開機前檢查機械傳動部位及安全裝置完好性、電氣設(shè)備金屬外殼接零（地）保護可靠性。

6.2.2篩土專用工具完好有效、安全可靠。

6.2.3提升系統(tǒng)開啟，不得徒手或使用其他工具清理提升系統(tǒng)障礙物。

6.2.4篩土系統(tǒng)開啟，打開落土扇形閥時，操作人員應(yīng)由專用梯道上下，不得徒手揀拾篩土機內(nèi)雜物。

6.2.5更換滾動篩網(wǎng)，應(yīng)停機。篩土設(shè)備異常時，立即停機，排除故障后，方可繼續(xù)運行。

6.3噴播機

6.3.1作業(yè)前應(yīng)空轉(zhuǎn)，確認(rèn)旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關(guān)、傳動保護裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后，方可進

行作業(yè)。

6.3.2輸送管道接頭應(yīng)連接牢固，并設(shè)置牢固支撐，管道上不得加壓或懸掛重物。

6.3.3隨時觀察壓力表，檢查球閥、閥座和擠壓管；因故障停機，應(yīng)打開球閥門待壓力下降后再排除

故障；噴射機壓力未降到零時，不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。

6.3.4攪拌機運轉(zhuǎn)時，不得將手或木棒等伸入筒內(nèi)清理筒內(nèi)的攪拌材料，發(fā)生故障應(yīng)立即停車，并將

筒內(nèi)材料倒出后，再處理故障。

7高處作業(yè)

7.1高處作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，按高處作業(yè)安全專項施工方案組織施工并監(jiān)護。作

業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離應(yīng)符合GB/T3608要求。

7.2高處作業(yè)應(yīng)穿防滑鞋、戴安全帽及系好安全帶。應(yīng)自上而下、分段施工，不得上下交叉作業(yè)。

7.3交叉作業(yè)，下層作業(yè)位置應(yīng)處于上層作業(yè)的墜落半徑之外，高處作業(yè)墜落半徑應(yīng)符合GB/T3608

中附錄A的規(guī)定。

7.4座板式單人吊具的設(shè)計原則、技術(shù)要求、測試方法、安全規(guī)程及懸吊作業(yè)安全管理應(yīng)符合GB23525

規(guī)定。

7.5掛點裝置設(shè)在地面時，吊裝帶與錨固點應(yīng)垂直設(shè)置，距離地面的高度不應(yīng)大于0.2m。并符合下列

要求：

7.5.1掛點裝置設(shè)在巖體上以熱軋帶肋鋼筋作為錨固點時，熱軋帶肋鋼筋應(yīng)垂直或向坡外傾斜設(shè)置，

鍥入穩(wěn)定巖體，設(shè)置防止吊裝帶跑出措施。

7.5.2掛點裝置設(shè)在土層上以熱軋帶肋鋼筋作為錨固點時，應(yīng)視土層情況增大熱軋帶肋鋼筋直徑，鍥

入堅土層，設(shè)置防止吊裝帶跑出措施。

7.5.3掛點裝置設(shè)在就近喬木作為栓固點時，應(yīng)考慮喬木種類、地徑、生長環(huán)境等因素，確保掛點裝

置安全可靠。

7.6座板式單人吊具作業(yè)人員應(yīng)定期進行自我檢查，自我檢查參見附錄B表B.1，座板式單人吊具安全

員檢查參見附錄B表B.2。

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8修復(fù)施工

8.1一般規(guī)定

8.1.1坡面鑿刻、鉆孔作業(yè)應(yīng)實施濕式鉆進或噴霧降塵措施，作業(yè)人員使用的口罩、面罩、耳塞等應(yīng)

符合安全要求，正確佩戴。

8.1.2邊坡呈現(xiàn)滑坡或坍塌跡象時，應(yīng)立即停止施工，撤出相關(guān)人員和設(shè)備，設(shè)立警示標(biāo)志。

8.1.3邊坡修整、安裝固件、鋪網(wǎng)作業(yè)、基材噴播、養(yǎng)護施工等高處作業(yè)，應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第7章有關(guān)

要求。

8.1.4高處作業(yè)使用的工具和材料應(yīng)放置在工具袋內(nèi)或用繩索綁牢。

8.1.5上下傳遞工具、材料應(yīng)使用繩索傳遞，傳遞小型工具、材料應(yīng)使用工具袋。

8.1.6作業(yè)人員使用的墜落懸掛安全帶應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第7章相關(guān)要求。

8.2邊坡修整

8.2.1施工前，在邊坡可能發(fā)生落石、坍塌的范圍周邊，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，邊坡周圍應(yīng)設(shè)置臨邊

防護欄，禁止無關(guān)人員及車輛出入。

8.2.2邊坡清理不得破壞和降低原有邊坡穩(wěn)定性。

8.2.3自上而下、分段施工，剝落的石、土等應(yīng)自然滾落，石、土滾落前應(yīng)做好安全防護措施。

8.3安裝與固件

8.3.1鉆孔作業(yè)

8.3.1.1使用鉆孔工具前，檢查插頭、開關(guān)絕緣狀況，確保良好后方可使用，作業(yè)人員應(yīng)戴絕緣手套、

穿絕緣鞋。

8.3.1.2開孔前，確保工作邊坡面巖石穩(wěn)定，不得在殘孔中鉆孔。

8.3.1.3不得將電纜線纏繞在作業(yè)人員身上或腳手架上，不得提拉鉆孔工具電纜線進行搬運。

8.3.1.4電鉆和電錘不得長時間連續(xù)使用。

8.3.2安裝作業(yè)

8.3.2.1熱軋帶肋鋼筋斷料、配料、彎料等工作不得在坡面或坡頂操作。

8.3.2.2手錘應(yīng)完好無損，錘頭與錘柄連接牢固，錘柄應(yīng)設(shè)置防甩脫措施。

8.3.2.3生態(tài)袋不得從坡頂直接拋擲坡底安裝。

8.3.2.4V型種植槽安裝時，應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第7章的相關(guān)要求。

8.3.2.5方木安裝，應(yīng)符合下列要求：

——吊裝作業(yè)時應(yīng)專人統(tǒng)一指揮，兩端同時松放吊繩，保持平穩(wěn)吊放。

——安放在錨固件上時，應(yīng)平穩(wěn)、無溜滑現(xiàn)象。

——應(yīng)先與錨釘綁扎固定，再與掛網(wǎng)綁扎牢固。

8.4鋪網(wǎng)作業(yè)

8.4.1應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，自上而下平衡作業(yè)，作業(yè)人員距坡邊緣不應(yīng)小于1.0m。危險地段應(yīng)采

取防滑措施。

8.4.2橫向與縱向相鄰網(wǎng)間的連接、縱向相鄰網(wǎng)間的連接、網(wǎng)釘與網(wǎng)間搭接處的連接，不得上下交叉

作業(yè)。

8.5基材噴播

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8.5.1噴播作業(yè)，應(yīng)經(jīng)常檢查水壓和水量情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停機檢查。

8.5.2噴射嘴前5m范圍內(nèi)不得站人，工作停歇時，噴嘴不得朝有人的方向。

8.5.3轉(zhuǎn)換工作面，輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。

8.6養(yǎng)護施工

8.6.1無紡布覆蓋

無紡布放卷應(yīng)確保坡面、坡底及墜落范圍內(nèi)無人、無障礙物等；坡底墜落范圍內(nèi)應(yīng)采取防墜落措施；覆

蓋作業(yè)按本標(biāo)準(zhǔn)8.4要求執(zhí)行。

8.6.2噴淋系統(tǒng)安裝

8.6.2.1邊坡上安裝噴淋系統(tǒng)，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)第7章有關(guān)要求。

8.6.2.2智能滴灌控制柜輸入電壓不大于380V，輸出給電磁閥電壓不高于24V。

8.6.3植物養(yǎng)護

8.6.3.1無人機植保作業(yè)，操作人員應(yīng)持有民用無人機操作證，噴灑時應(yīng)采取措施，避免噴灑物危害

地面人員和財產(chǎn)。

8.6.3.2植保作業(yè)完成后，應(yīng)對剩余農(nóng)藥、清洗農(nóng)藥的液體、農(nóng)藥包裝容器等進行妥善處理，不得隨

意傾倒、丟棄。

8.6.3.3噴淋系統(tǒng)啟動后，作業(yè)人員不得離開工作崗位，作業(yè)完畢，切斷電源、水源，鎖好電源箱。

8.6.3.4噴淋系統(tǒng)使用加壓泵加壓時，開泵前應(yīng)先打開水管。

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附錄A

（資料性附錄）

安全技術(shù)交底表

安全技術(shù)交底表見A.1。

表A.1安全技術(shù)交底表

單位工程名稱施工內(nèi)容

交底單位接受交底單位

主要填寫內(nèi)容：

1.本工程項目的施工作業(yè)特點、危險源和危害因素；

2.相應(yīng)的安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施；

3.職業(yè)健康與環(huán)境保護要求；

4.應(yīng)急預(yù)案；

5.其他應(yīng)注意的安全事項。

交底日期：年月日

項目項目接受交底單位

項目經(jīng)理

總工程師安全管理人員負(fù)責(zé)人

接受交底單位人員簽字

注：①本交底通知書一式四份，項目總工程師、安全管理人員、接受交底單位負(fù)責(zé)人各一份，報施工單位安全部門一份。

②所有接受交底的人員均應(yīng)在“接受交底單位人員簽字”欄中簽字。

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附錄B

（資料性附錄）

座板式單人吊具作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表

使用座板式單人吊具作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)按表B.1進行自我檢查、安全員應(yīng)按表B.2進行檢查，發(fā)

現(xiàn)不符合規(guī)定的項目應(yīng)及時整改。

表B.1座板式單人吊具—作業(yè)人員自我檢查表

序號檢查項目檢查結(jié)果備注

1工作繩、柔性導(dǎo)軌、安全短繩無接頭、破裂及切割傷痕。是□否□

2各設(shè)備金屬件表面光潔、無裂痕、麻點、變形。是□否□

3自鎖器動作靈活可靠。是□否□

4墜落懸掛安全帶織帶不應(yīng)有撕裂、開線。是□否□

5座板吊帶不應(yīng)有撕裂、開線。是□否□

6作業(yè)工具應(yīng)帶連接繩，防止作業(yè)時掉落。是□否□

簽字日期：年月日

表B.2座板式單人吊具—安全員檢查表

序號檢查項目檢查結(jié)果備注

1無雨天、作業(yè)處風(fēng)力不大于4級。是□否□

2作業(yè)人員無疾病未愈、酒后、疲勞、情緒不穩(wěn)定。是□否□

3勞動保護用品穿戴整齊。是□否□

4作業(yè)活動范圍與帶電體的最小距離符合本標(biāo)準(zhǔn)7.1要求。是□否□

5自鎖器安裝方向正確，指示箭頭向上。