政府經(jīng)濟學(xué)（第四版）課件 第10章 收入分配制度與社會保障制度

政府經(jīng)濟學(xué)（第四版）

主編：潘明星韓麗華

副主編：董西明李一花收入分配的含義收入分配理論和制度收入分配差距的衡量指標(biāo)及影響因素123西方國家的收入分配與社會保障制度4第十章收入分配制度與社會保障制度我國的收入分配與社會保障制度5學(xué)習(xí)重點通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)該把握收入分配的含義和種類，比較以經(jīng)濟剩余范疇和要素貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)的分配理論的不同，總結(jié)出收入分配的一般原理和規(guī)定，掌握影響收入分配制度的因素以及收入分配差距的衡量指標(biāo)，明確西方收入分配制度的變化和社會保障制度的類型，弄清我國收入分配制度和社會保障制度的歷史演變。第十章收入分配制度與社會保障制度10.1收入分配的含義10.1.1收入分配的內(nèi)涵含義作為人類社會最一般的經(jīng)濟范疇，收入分配是指社會產(chǎn)品在一個社會內(nèi)部的社會集團(tuán)之間、社會成員之間的分割和占有，即把一定時期內(nèi)的社會產(chǎn)品分歸不同的社會集團(tuán)和社會成員所有的行為和活動。10.1收入分配的含義10.1.1收入分配的內(nèi)涵誰來分配分配什么分配多少如何分配10.1收入分配的含義10.1.2收入分配的分類功能性收入分配與規(guī)模性收入分配初次收入分配與再次收入分配微觀收入分配與宏觀收入分配三個維度10.2收入分配理論和制度10.2.1以經(jīng)濟剩余范疇為基礎(chǔ)的分配理論法國重農(nóng)學(xué)派的創(chuàng)始人魁奈提出了“純產(chǎn)品”學(xué)說斯密的雙重分配理論李嘉圖的分配理論馬克思的剩余價值理論10.2收入分配理論和制度10.2.2以生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的分配理論要素所有者的報酬等于要素對產(chǎn)品價值的貢獻(xiàn)克拉克的邊際生產(chǎn)力論10.2收入分配理論和制度10.2.3收入分配的一般原理和規(guī)定生產(chǎn)要素的所有制關(guān)系是分配關(guān)系的基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)是確定各種收入份額的依據(jù)。10.2收入分配理論和制度10.2.4收入分配制度原始社會的分配制度。奴隸社會的分配制度封建社會的分配制度資本主義社會的分配制度社會主義社會的分配制度。10.2收入分配理論和制度10.2.4收入分配制度影響因素技術(shù)進(jìn)步主體利益集團(tuán)之間的關(guān)系制度環(huán)境意識形態(tài)市場力量10.3收入分配差距的衡量指標(biāo)及影響因素10.3.1衡量收入分配差距的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差離散系數(shù)分組計算法洛倫茨曲線基尼系數(shù)10.3收入分配差距的衡量指標(biāo)及影響因素10.3.2收入分配差距的影響因素

生產(chǎn)要素行業(yè)職務(wù)教育10.4西方國家的收入分配與社會保障制度10.4.1西方國家的收入分配制度西方國家分配制度發(fā)生的重大變化：工資決定由單一的雇主決定演變?yōu)橛晒椭?、工會、政府三方力量綜合決定；報酬形式已從簡單的計時、計件工資轉(zhuǎn)為多種形式并存或結(jié)合應(yīng)用，激勵方式則從以外部激勵為主轉(zhuǎn)為內(nèi)部激勵和外部激勵相結(jié)合；社會收入差距基本趨于縮小，收入差距的矛盾仍然是財產(chǎn)及其收益差距過于懸殊；福利制度趨于完善，物價補償已成必然；政府加強了對社會收入分配的管理和干預(yù)。10.4西方國家的收入分配與社會保障制度10.4.2西方國家的社會保障制度三種模式福利國家型強制儲蓄型社會保險型10.5我國的收入分配制度與社會保障制度10.5.1我國的收入分配制度計劃經(jīng)濟下的分配制度在個人收入分配制度方面，國家把按勞分配看成是社會主義階段的唯一分配方式。全民所有制企業(yè)實行的工資制度有三個特點：（1）工資等級、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資水平均由國家制定。（2）同一部門、同一產(chǎn)業(yè)、同一行業(yè)的工資等級、工資標(biāo)準(zhǔn)基本上全國劃一，只是在不同部門、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)和不同地區(qū)之間略有差別。（3）企業(yè)職工的工資數(shù)額同本企業(yè)經(jīng)營狀況好壞、經(jīng)濟效益高低相脫節(jié)。我國當(dāng)時的個人收入分配制度是一種高度集中的計劃分配制度。長期存在的平均主義分配傾向嚴(yán)重壓抑了勞動者的生產(chǎn)積極性，阻礙了我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展。10.5我國的收入分配制度與社會保障制度10.5.1我國的收入分配制度1978—198419841-19921992黨的十四大新世紀(jì)新階段重點是農(nóng)村分配制度的改革重點是以國有企業(yè)為主的城鎮(zhèn)居民分配制度的改革逐步建立和完善同社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的個人收入分配制度著力建立體現(xiàn)社會公平的收入分配制度10.5我國的收入分配制度與社會保障制度10.5.2我國的社會保障制度1978—19851986—19921993—19981998年以來社會保障制度變革前的準(zhǔn)備。為國企配套，新制度緩慢生長。為市場經(jīng)濟改革服務(wù)，制度急劇變革。新型社會保障制度進(jìn)入全面建設(shè)時期。10.5我國的收入分配制度與社會保障制度10.5.2我國的社會保障制度體系框架社會保險社會救助軍人保障社會福利第十章收入分配制度與社會保障制度復(fù)習(xí)思考題1如何正確理解收入分配的含義？2決定和影響收入分配制度的