鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)民發(fā)展指導(dǎo)手冊(cè)

鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)民發(fā)展指導(dǎo)手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u16360第一章農(nóng)村概況與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 2166201.1農(nóng)村概況概述 2171101.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解析 230313第二章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與技術(shù)創(chuàng)新 359262.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑 331312.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用 3189532.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 44268第三章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 4304783.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合同趨勢(shì) 496513.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式 55973.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策 518670第四章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù) 5238264.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善 5124294.2農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 6285074.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 73171第五章農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 7228855.1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑 7134995.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn) 739885.3農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策 823719第六章農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 8122936.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)概述 8194176.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革 996006.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理 91106第七章農(nóng)村社會(huì)治理與和諧發(fā)展 1028097.1農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 1067537.2農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè) 1071697.3農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展 1031180第八章農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新 1186638.1農(nóng)村文化傳承策略 11269108.2農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1125618.3農(nóng)村文化創(chuàng)新路徑 1225699第九章農(nóng)村金融服務(wù)與支持 12313709.1農(nóng)村金融服務(wù)體系 12294119.2農(nóng)村金融政策支持 1264919.3農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐 1330618第十章農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施 131006610.1農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃制定 131497210.2農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃實(shí)施 142175310.3農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)與評(píng)估 14第一章農(nóng)村概況與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.1農(nóng)村概況概述農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)的重要組成部分，承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村文化等多種功能。農(nóng)村概況主要包括地理位置、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。我國(guó)農(nóng)村地理位置分布廣泛，涵蓋了平原、山地、丘陵、高原等多種地形地貌。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)人口為主，其中勞動(dòng)力人口占比較大。城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人口流動(dòng)加劇，人口老齡化問題日益突出。在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。社會(huì)事業(yè)方面，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展取得了顯著成果。但與城市相比，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)仍存在一定差距，尤其是在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善。國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村交通、通信、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效。1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要支柱，旨在推進(jìn)農(nóng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以下從四個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行解析：（1）產(chǎn)業(yè)興旺產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。（2）生態(tài)宜居生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，發(fā)展低碳、循環(huán)、生態(tài)的農(nóng)業(yè)模式。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。同時(shí)要傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮鄉(xiāng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化軟實(shí)力。（4）治理有效治理有效是鄉(xiāng)村振興的保障。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村基層治理體系，提高農(nóng)村治理能力。同時(shí)要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我國(guó)農(nóng)村將在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理等方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與技術(shù)創(chuàng)新2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，旨在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（4）提高農(nóng)業(yè)組織化程度。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面闡述農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用：（1）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。利用生物技術(shù)培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物品種，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。（2）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。運(yùn)用信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、信息化管理。（3）農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。推廣農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，如節(jié)水灌溉、土壤改良、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（5）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。以下從幾個(gè)方面闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）發(fā)展糧食生產(chǎn)。保障糧食安全，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高糧食生產(chǎn)效益。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足市場(chǎng)對(duì)綠色食品的需求。（4）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（5）發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展3.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合同趨勢(shì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：（1）產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）產(chǎn)業(yè)集聚。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)，通過政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，吸引企業(yè)、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村地區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集群。（3）新型經(jīng)營(yíng)主體崛起。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)了新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，這些新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。（4）技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。3.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式主要有以下幾種：（1）產(chǎn)業(yè)鏈一體化模式。該模式以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）產(chǎn)業(yè)扶貧模式。該模式以扶貧為出發(fā)點(diǎn)，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民增收。（3）鄉(xiāng)村旅游模式。該模式以農(nóng)村旅游資源為依托，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式。該模式以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，集聚產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（5）電商扶貧模式。該模式通過電商平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品銷售給城市消費(fèi)者，提高農(nóng)民收入。3.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我國(guó)制定了一系列政策：（1）財(cái)政政策。通過財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）金融政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持力度，降低融資成本。（3）土地政策。合理安排農(nóng)村土地資源，保障產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。（4）稅收政策。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體的負(fù)擔(dān)。（5）人才政策。通過人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方式，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才支持。（6）科技創(chuàng)新政策。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。第四章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)4.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，其完善程度直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在一定程度的短板，主要表現(xiàn)在道路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等方面。道路建設(shè)方面，應(yīng)加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路密度和通行條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路硬化、綠化、美化。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，提高農(nóng)民出行便利性。供水方面，要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保證農(nóng)村居民喝上放心水。推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程，提高供水覆蓋率，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)村飲水安全。供電方面，要推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高農(nóng)村電力供應(yīng)能力和質(zhì)量。加大農(nóng)村光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用力度，降低農(nóng)村電價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。信息網(wǎng)絡(luò)方面，要加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等在農(nóng)村的覆蓋。提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)接入速度，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，讓農(nóng)民享受到信息化的便利。4.2農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)是保障農(nóng)民基本生活需求、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要手段。農(nóng)村公共服務(wù)體系主要包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域。教育方面，要加強(qiáng)農(nóng)村教育資源整合，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加大農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高農(nóng)村教師待遇，保證農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。醫(yī)療方面，要完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)生素質(zhì)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，降低農(nóng)村居民看病負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老方面，要建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，保障農(nóng)村老年人基本生活。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。文化方面，要豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提高農(nóng)村文化生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，舉辦各類文化活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。體育方面，要加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)村體育活動(dòng)。舉辦農(nóng)村體育賽事，提高農(nóng)村居民體育素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)健康發(fā)展。4.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)民生活質(zhì)量以及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等方面。農(nóng)業(yè)面源污染方面，要推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥使用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣秸稈還田、畜禽糞便無害化處理等技術(shù)。農(nóng)村生活垃圾處理方面，要建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系。加大農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。第五章農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)5.1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑主要包括以下幾種：（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）城市化進(jìn)程：城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市從事第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（3）勞務(wù)輸出：農(nóng)村勞動(dòng)力通過勞務(wù)輸出，到其他地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、服務(wù)等行業(yè)，增加收入。（4）自主創(chuàng)業(yè)：鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。5.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)是關(guān)鍵。以下幾方面是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（1）技能培訓(xùn)：針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)和崗位需求，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)：培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素養(yǎng)，包括職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、溝通能力等，提升其整體素質(zhì)。（3）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（4）政策法規(guī)培訓(xùn)：加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)國(guó)家政策法規(guī)的了解，提高其維權(quán)意識(shí)和能力。5.3農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我國(guó)制定了一系列政策措施，主要包括以下幾方面：（1）就業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)貼，減輕其就業(yè)壓力，提高就業(yè)積極性。（2）創(chuàng)業(yè)扶持：為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的扶持，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（3）就業(yè)援助：對(duì)就業(yè)困難的農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)援助，保證其基本生活。（4）社會(huì)保障：完善農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障體系，保障其合法權(quán)益。（5）勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)：加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等便捷服務(wù)。第六章農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展6.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)概述農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是指在社會(huì)主義制度下，農(nóng)村集體成員共同占有、共同經(jīng)營(yíng)、共同分配的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于鞏固農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要包括以下幾種形式：（1）集體農(nóng)場(chǎng)：以土地為主要生產(chǎn)資料，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、按勞分配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。（2）集體林場(chǎng)：以林業(yè)資源為主要生產(chǎn)資料，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、按勞分配的林業(yè)生產(chǎn)組織形式。（3）集體牧場(chǎng)：以草原資源為主要生產(chǎn)資料，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、按勞分配的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式。（4）集體企業(yè)：以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、按勞分配的企業(yè)組織形式。6.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在通過深化改革，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以下是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革的主要內(nèi)容：（1）完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度：明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度。（2）推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革：將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化，賦予農(nóng)民股份權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)：鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿、互利的原則，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。（4）加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持：落實(shí)稅收減免、金融支持、項(xiàng)目扶持等政策，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。6.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理是指在鄉(xiāng)村振興背景下，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、發(fā)展進(jìn)行有序、規(guī)范的管理。以下是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容：（1）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體系：明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地位、職能和權(quán)責(zé)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管：對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，防止資產(chǎn)流失。（3）優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局：根據(jù)區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（4）提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益：通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（5）培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)人才：加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。（6）加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策宣傳和培訓(xùn)：廣泛開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的政策意識(shí)和參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。第七章農(nóng)村社會(huì)治理與和諧發(fā)展7.1農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新成為推動(dòng)農(nóng)村全面振興的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新主要包括以下幾個(gè)方面：（1）完善農(nóng)村基層組織體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮其在農(nóng)村社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)加強(qiáng)村民自治組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的治理能力。（2）創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制。構(gòu)建以組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、社會(huì)組織為支撐、網(wǎng)格化管理為手段的農(nóng)村社會(huì)治理體制，形成共建共治共享的農(nóng)村社會(huì)治理格局。（3）優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿足農(nóng)民多元化、個(gè)性化的公共服務(wù)需求。（4）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。7.2農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，旨在構(gòu)建人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。（1）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)道德建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)村社會(huì)道德水平。（2）保障農(nóng)村民生福祉。加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域的投入，提高農(nóng)民生活水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工程，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)村生態(tài)安全。（4）促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮。傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。7.3農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，對(duì)于提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。（1）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。加大農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校條件，提高農(nóng)村教師待遇，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求。（3）健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等制度，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。（4）推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。（5）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。第八章農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新8.1農(nóng)村文化傳承策略農(nóng)村文化傳承是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要組成部分。為了更好地保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，我們應(yīng)采取以下策略：（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化教育。通過在農(nóng)村地區(qū)開展豐富多彩的文化教育活動(dòng)，提高農(nóng)民對(duì)本土文化的認(rèn)識(shí)和自豪感，培養(yǎng)他們的文化傳承意識(shí)。（2）挖掘和保護(hù)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對(duì)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)挖掘、整理和保護(hù)，使其成為鄉(xiāng)村振興的寶貴資源。（3）發(fā)揮農(nóng)村文化人才作用。培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村文化人才，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村文化傳承中的引領(lǐng)作用。（4）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)水平，為農(nóng)村文化傳承提供良好環(huán)境。8.2農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。以下是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)方向：（1）發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)村特色文化資源，發(fā)展獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)，如民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等。（2）拓展農(nóng)村文化市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入。（3）促進(jìn)農(nóng)村文化旅游。發(fā)揮農(nóng)村文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）培育農(nóng)村文化企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村文化企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。8.3農(nóng)村文化創(chuàng)新路徑農(nóng)村文化創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，以下是農(nóng)村文化創(chuàng)新的幾個(gè)路徑：（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化研究。深入挖掘農(nóng)村文化資源，開展農(nóng)村文化研究，為農(nóng)村文化創(chuàng)新提供理論支撐。（2）推動(dòng)農(nóng)村文化與現(xiàn)代科技融合。利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新農(nóng)村文化表現(xiàn)形式，提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）培育農(nóng)村文化創(chuàng)新人才。加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。（4）加強(qiáng)農(nóng)村文化交流與合作。搭建農(nóng)村文化交流平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村文化與其他地區(qū)文化的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展。、第九章農(nóng)村金融服務(wù)與支持9.1農(nóng)村金融服務(wù)體系農(nóng)村金融服務(wù)體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面的金融支持。農(nóng)村金融服務(wù)體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村金融服務(wù)體系的主體，包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的職能，為農(nóng)民提供便捷、高效的金融服務(wù)。（2）農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高金融服務(wù)覆蓋率。通過網(wǎng)絡(luò)布局，使農(nóng)民能夠在家門口享受到金融服務(wù)，降低金融服務(wù)成本。（3）農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)：針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，如農(nóng)村小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村擔(dān)保等，滿足農(nóng)民多樣化的融資需求。9.2農(nóng)村金融政策支持農(nóng)村金融政策支持是鄉(xiāng)村振興的重要保障。以下幾方面政策支持對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)體系的發(fā)展具有重要意義：（1）財(cái)政政策支持：通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入，降低農(nóng)村融資成本。（2）貨幣政策支持：實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，為農(nóng)村金融服務(wù)提供充足的資金來源。同時(shí)通過差別化存款準(zhǔn)備金率、再貸款等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度。（3）監(jiān)管政策支持：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保障其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，提高金融服務(wù)效率。9.3農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐是鄉(xiāng)村振興背景下金融服務(wù)體系發(fā)展的重要方向。以下幾方面值得關(guān)注：（1）互聯(lián)網(wǎng)金融：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，提高金融服務(wù)效率。例如，通過手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等渠道，為農(nóng)民提供線上金融服務(wù)。（2）農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新：針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易等，滿足農(nóng)民融資需求。（3）農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新：摸索金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民多方參與的農(nóng)村金融服務(wù)模式，形成多方合力，共同推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。（4）農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控：建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)向農(nóng)村傳導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)者